HSE從業(yè)人員職業(yè)相關(guān)的刑罰條款
2020年12月26日,第十三屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議審議通過(guò)了刑法修正案(十一)(簡(jiǎn)稱(chēng)“修正案”),并將于2021年3月1日起正式施行。具體細節見(jiàn)下表.
原條文 | 新條文 |
第一百三十四條 【重大責任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。 【強令違章冒險作業(yè)罪】強令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。 | 第一百三十四條【重大責任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。 【強令違章冒險作業(yè)罪】強令他人違章冒險作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。 |
第一百三十四條之一 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制: (一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息的; (二)因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設備、設施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險的整改措施,而拒不執行的; (三)涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可,擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。 | |
第二百九十一條之二 從建筑物或者其他高空拋擲物品,情節嚴重的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。 有前款行為,同時(shí)構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。 | |
第一百三十五條 安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十五條之一 舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十六條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定,在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十七條 建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。 第一百三十八條 明知校舍或者教育教學(xué)設施有危險,而不采取措施或者不及時(shí)報告,致使發(fā)生重大傷亡事故的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十九條 違反消防管理法規,經(jīng)消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行,造成嚴重后果的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十九條之一 在安全事故發(fā)生后,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。 | |
第三百三十條 【妨害傳染病防治罪】違反傳染病防治法的規定,有下列情形之一,引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑: (一)供水單位供應的飲用水不符合國家規定的衛生標準的; (二)拒絕按照衛生防疫機構提出的衛生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的; (三)準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的; (四)拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。 單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。 甲類(lèi)傳染病的范圍,依照《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院有關(guān)規定確定。 | 第三百三十條 【妨害傳染病防治罪】違反傳染病防治法的規定,有下列情形之一,引起甲類(lèi)傳染病以及依法確定采取甲類(lèi)傳染病預防、控制措施的傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑: (一)供水單位供應的飲用水不符合國家規定的衛生標準的; (二)拒絕按照疾病預防控制機構提出的衛生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品進(jìn)行消毒處理的; (三)準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的; (四)出售、運輸疫區中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,未進(jìn)行消毒處理的; (五)拒絕執行縣級以上人民政府、疾病預防控制機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。 單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。 甲類(lèi)傳染病的范圍,依照《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院有關(guān)規定確定。 |
第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】違反國家規定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。 | 第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】違反國家規定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;有下列情形之一的,處七年以上有期徒刑,并處罰金: (一)在飲用水水源保護區、自然保護地核心保護區等依法確定的重點(diǎn)保護區域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),情節特別嚴重的; “(二)向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),情節特別嚴重的; (三)致使大量永久基本農田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的; (四)致使多人重傷、嚴重疾病,或者致人嚴重殘疾、死亡的。 有前款行為,同時(shí)構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。 |
第三百四十二條之一 違反自然保護地管理法規,在國家公園、國家級自然保護區進(jìn)行開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)活動(dòng)或者修建建筑物,造成嚴重后果或者有其他惡劣情節的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。 有前款行為,同時(shí)構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。 |
此外,在全國各地不少省份出臺相關(guān)的地方性法律法規,對于安全和環(huán)保的監管更加嚴格,處罰更加嚴厲。
2020年12月自住建部、應急部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》之后,山東、江蘇等省份相繼發(fā)文跟進(jìn)。
山東:死亡1人及以上的,追究刑責2019年12月9日,山東省應急管理廳、山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳四部門(mén)聯(lián)合出臺了《關(guān)于強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)的意見(jiàn)》,突出了企業(yè)責任落實(shí)重點(diǎn),建立了事故責任追究四項制度,督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進(jìn)一步落實(shí)。《意見(jiàn)》明確事故刑事責任立案標準,即對發(fā)生事故造成1人及以上死亡、3人重傷、100萬(wàn)元以上經(jīng)濟損失的企業(yè)啟動(dòng)刑事調查。
雖然安全生產(chǎn)并不能直接為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟效益,也不能直接為地方政府帶來(lái)政績(jì),因而容易被忽視。但一旦發(fā)生事故,往往會(huì )為企業(yè)、社會(huì )、政府帶來(lái)難以估量的損失。一方面,企業(yè)不可能完全與社會(huì )隔離,如何防止企業(yè)風(fēng)險外溢威脅民眾社會(huì )生活,就成為企業(yè)社會(huì )責任的重要內容,也成為監管部門(mén)的重要職責; 另一方面,具有相當安全風(fēng)險的企業(yè)應如何選址布局,在民眾生命財產(chǎn)安全與企業(yè)及地方經(jīng)濟發(fā)展之間如何權衡,也是政府不容回避的重大問(wèn)題。
要杜絕惡性安全事故的度發(fā)生,作為企業(yè)而言則必須要定崗定位、明確職責、規范操作流程、強化安全培訓,將安全生產(chǎn)合規建設放在企業(yè)運營(yíng)的重要位置; 作為監管部門(mén)而言則必須強化監管力度,將相應責任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)的具體管理者身上。