HSE從業(yè)人員因事故被刑罰的案例
(一)基層作業(yè)人員不按安全要求作業(yè)釀成事故被刑拘案例:
2020年8月16日22時(shí)許,安徽斯之年建筑材料有限公司作業(yè)人員在中鐵十局集團第三建設有限公司承建的合肥市暢通二環(huán)工程一標段項目工地內拆除圍擋時(shí),發(fā)生一起觸電事故,造成2人死亡。死亡人員均為安徽斯之年公司人員,事故造成直接經(jīng)濟損失370萬(wàn)元。電工因未按要求敷設電纜,被立案調查!
(二)企業(yè)瞞報、謊報事故被刑拘案例:
山西煤炭運銷(xiāo)公司晉中紫金煤業(yè)有限公司匯報,2020年2月23日,該礦井下發(fā)生一起事故,造成3人死亡。事故發(fā)生后,企業(yè)隱瞞不報,直至3月8日上午才向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行報告。
事故調查組對責任人的處理建議(23人)如下:
不予追究責任人員(1人)
1.劉永生,男,1968年7月出生,群眾,中專(zhuān)學(xué)歷,事故當班組長(cháng)、安全員,負責當班安全生產(chǎn)工作,對現場(chǎng)存在的安全隱患辨識不清,在未架設臨時(shí)支護的情況下違章作業(yè),對事故發(fā)生負有直接責任。
鑒于其已在事故中死亡,不予追究
公安機關(guān)采取刑事強制措施人員(5人)
2.郭英杰,男,漢族,1972年10月出生,中共黨員,本科學(xué)歷,河北省石家莊市人,1996年7月在河北井陘礦務(wù)局元氏礦參加工作,2019年11月至今擔任紫金煤業(yè)礦長(cháng)。
郭英杰作為紫金煤業(yè)礦長(cháng),紫金煤業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,全面負責安全生產(chǎn)工作并履行安全生產(chǎn)事故上報職責。對上級有關(guān)部門(mén)“開(kāi)小灶”督查重視不夠,在上級有關(guān)部門(mén)督查前自查自改流于形式;對上級有關(guān)部門(mén)督查發(fā)現的“部分礦領(lǐng)導帶班下井次數不足”問(wèn)題虛假整改;春節放假期間同意帶班領(lǐng)導不下井而讓他人代替打卡;在未經(jīng)榆次區應急管理局批準、同意的情況下,擅自在春節放假期間組織巷道維修作業(yè);未認真落實(shí)風(fēng)險管控、隱患排查制度;事故發(fā)生后指使有關(guān)人員毀滅、偽造與事故有關(guān)的視頻、錄音、系統數據,瞞報、謊報事故。對事故的發(fā)生負主要責任、對事故瞞報負直接責任。
2020年3月15日,因涉嫌不報安全事故罪被公安機關(guān)監視居住。2020年4月3日,因涉嫌不報安全事故罪、重大責任事故罪被公安機關(guān)刑事拘留。2020年5月1日,因涉嫌不報安全事故罪、重大責任事故罪被執行逮捕。
郭英杰未履行法定安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生較大事故。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第(二)項之規定,對郭英杰處上一年年收入40%的罰款;事故發(fā)生后,郭英杰瞞報、謊報事故,依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十六條第(一)項、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定(試行)》第十三條第(二)項之規定,對郭英杰處上一年年收入100%的罰款,合并處罰上一年年收入的100%的罰款,計人民幣20.0087萬(wàn)元。依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四十條第一款之規定,撤銷(xiāo)其《安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證》(證號132331197210210553);自刑罰執行完畢或受處分之日起,5年內不得擔任任何煤礦企業(yè)主要負責人。依據《國家安全監管總局關(guān)于印發(fā)<對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法>的通知》(安監總辦〔2017〕49號)第二條第(一)項、第六項和第三條之規定,將郭英杰納入安全生產(chǎn)不良記錄黑名單管理。
3.高建忠,男,漢族,1968年5月出生,中共黨員,大專(zhuān)學(xué)歷,山西省盂縣人,1989年7月在盂縣水利局參加工作,2019年12月6日至今任紫金煤業(yè)黨總支副書(shū)記、紀檢組長(cháng),2019年10月1日紫金煤業(yè)董事長(cháng)魏元震因病請假后經(jīng)晉中公司臨時(shí)指定主持董事會(huì )、黨務(wù)及董事會(huì )日常事務(wù)。事故發(fā)生后未按規定上報事故,指使安排有關(guān)人員轉移遇難人員尸體、封鎖消息,對事故瞞報負直接責任。
2020年3月15日,因涉嫌不報安全事故罪被公安機關(guān)監視居住。2020年4月3日,因涉嫌不報安全事故罪被公安機關(guān)刑事拘留。2020年5月1日,因涉嫌不報安全事故罪被執行逮捕。
4.杜永忠,男,漢族,1976年1月出生,群眾,本科學(xué)歷,晉中市榆次區人,1996年10月在東窯煤礦參加工作,2019年9月至今任紫金煤業(yè)生產(chǎn)礦長(cháng)。
杜永忠作為紫金煤業(yè)生產(chǎn)礦長(cháng),在礦長(cháng)領(lǐng)導下負責全礦井的生產(chǎn)、質(zhì)量標準化等工作,紫金煤業(yè)巷道維修管理領(lǐng)導小組組長(cháng)。未經(jīng)榆次區應急管理局批準,擅自組織巷道維修;對頂板管理存在的潛在風(fēng)險辨識不清、管控不力,對存在的安全隱患未認真排查處理;在探水隊隊長(cháng)提出本隊人員不熟悉支護作業(yè)的情況下,違章指揮,仍然安排探水隊人員進(jìn)行支護作業(yè)。對事故發(fā)生負主要責任。
2020年3月28日,因涉嫌重大責任事故罪被公安機關(guān)監視居住。2020年4月3日,因涉嫌重大責任事故罪被公安機關(guān)刑事拘留。2020年5月1日,因涉嫌重大責任事故罪被執行逮捕。
5.武全珍,男,漢族,1968年6月出生,中共黨員,本科學(xué)歷,山西省盂縣人,1991年7在陽(yáng)煤集團三礦參加工作,2014年7月至今任紫金煤業(yè)總工程師。
武全珍作為紫金煤業(yè)總工程師,負責全礦安全技術(shù)管理工作。未經(jīng)榆次區應急管理局批準,同意在春節放假期間組織巷道維修作業(yè);對頂板支護安全技術(shù)措施未認真履行審核把關(guān)的職責;對頂板管理存在的潛在風(fēng)險辨識不清、管控不力;未嚴格落實(shí)頂板管理、礦壓觀(guān)測有關(guān)規定;對存在的安全隱患未認真排查處理。事故發(fā)生后,為逃避責任,指使生產(chǎn)技術(shù)科科長(cháng)王家偉篡改安全技術(shù)措施。對事故發(fā)生負主要責任。
2020年3月28日,因涉嫌重大責任事故罪被公安機關(guān)監視居住。2020年4月3日,因涉嫌重大責任事故罪被公安機關(guān)刑事拘留。2020年5月1日,因涉嫌重大責任事故罪被執行逮捕。
6.南海,男,漢族,1963年5月出生,中共黨員,本科學(xué)歷,內蒙古自治區寧城縣人,1984年7月在琿春市礦務(wù)局機械組宇通公司參加工作,2020年1月至今任紫金煤業(yè)安全技術(shù)總監。
2019年11月19日《山西煤炭運銷(xiāo)集團晉中有限公司關(guān)于推薦郭英杰同志任職的函》(晉中煤銷(xiāo)函字〔2019〕135號)同意南海將法人代表職責移交郭英杰,2020年1月7日被紫金煤業(yè)返聘為安全生產(chǎn)技術(shù)總監。事故發(fā)生后參與偽造、變造出入井數據,修改人員定位系統數據,阻撓事故調查處理。對事故瞞報負主要責任。
2020年3月15日,因涉嫌不報安全事故罪被公安機關(guān)監視居住。2020年4月3日,變更強制措施為取保候審。
對上述涉嫌犯罪的5名責任人員,待司法機關(guān)作出處理后,由有關(guān)部門(mén)按照管理權限給予相應的處分和其它處理。
(三)塔吊施工釀成事故被刑罰的案例:
2017年7月5日上午,我市某商務(wù)中心A樓項目工地塔吊在施工時(shí)因塔吊標準節陳舊性傷斷裂倒塌,致使塔吊操作工王某某當場(chǎng)死亡,工人劉某等4人被砸傷。經(jīng)鑒定,4人中1人為輕微傷,1人為輕傷二級,2人為輕傷一級。南通市某起重設備安裝工程有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理蘇某某、南通某起重設備安裝有限公司安裝經(jīng)理劉某某、張家港市某工程機械質(zhì)量檢測有限公司檢測員張某輝、張某宏,分別在塔吊租賃、安裝、檢測等環(huán)節未認真履行安全職責,致使存在安全隱患的塔吊用于施工,對事故發(fā)生負有責任。
本案中,4名被告人分別作為設備租賃公司、設備安裝公司、設備檢測公司的主要負責人或員工,因缺乏安全生產(chǎn)意識,忽視安全生產(chǎn)細節,未認真履行檢測職責,導致應予報廢的無(wú)永久性標志的標準節安裝在塔吊上,最終致塔吊在施工時(shí)倒塌,釀成了1人死亡、4人受傷的嚴重后果。
市人民法院經(jīng)審理認為,被告人蘇某某、劉某某、張某輝、張某宏對安全生產(chǎn)設施不符合國家規定因而發(fā)生的重大傷亡事故負有直接責任,其行為均已構成重大勞動(dòng)安全事故罪。遂以重大勞動(dòng)安全事故罪判處被告人蘇某某、劉某某、張某宏均有期徒刑一年八個(gè)月,判處被告人張某輝有期徒刑一年十個(gè)月,均適用緩刑。
(四)起重設備檢修發(fā)生事故被刑罰的案例:
2017年11月11日,我市某鋼鐵有限公司電爐煉鋼三車(chē)間CD跨180噸起重機進(jìn)行檢修并更換主鉤補償軸。在此過(guò)程中,被告人陳某某(機修工)未嚴格按照設備檢修管理制度進(jìn)行作業(yè),未履行安全監管職責;被告人季某某(起重機司機)誤操作,導致主鉤電機帶動(dòng)部分螺栓連接的補償軸轉動(dòng),致維修工宋某某(男,歿年43歲)從起重機高處墜落當場(chǎng)死亡。案發(fā)后,宋某某家屬已獲經(jīng)濟賠償。
市人民法院經(jīng)審理認為,被告人季某某、陳某某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規定,因而發(fā)生重大事故,致一人死亡,其行為均已構成重大責任事故罪。遂以重大責任事故罪判處被告人季某某有期徒刑一年,緩刑一年二個(gè)月,判處被告人陳某某有期徒刑十個(gè)月,緩刑一年。
日常生產(chǎn)中,企業(yè)未全面落實(shí)對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓、進(jìn)行安全技術(shù)交底,施工作業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)意識、違規操作生產(chǎn)設備、不積極采取防護措施,這些在安全生產(chǎn)事故案件中時(shí)有發(fā)生。安全工作是一項責任重大的工作,風(fēng)險無(wú)處不在,企業(yè)管理人員和生產(chǎn)單位的主要負責人必須端正安全生產(chǎn)態(tài)度,重視安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)意識。
(五)槽車(chē)?;钒l(fā)生泄漏釀成事故被刑罰的案例:
2016年5月25日上午,被告人李某某與其雇傭的駕駛員王某某(男,歿年48歲)駕駛蘇B×××重型半掛牽引車(chē)/蘇B×××掛重型罐式半掛車(chē),將15噸戊烷運輸至張家港市某紡織品有限公司儲罐區后,在進(jìn)行戊烷卸車(chē)作業(yè)過(guò)程中未將套在儲罐底出料管上的軟管固定牢就開(kāi)始卸液,導致卸車(chē)過(guò)程中軟管發(fā)生脫落,戊烷液體泄露,王某某見(jiàn)狀予以處置,處置過(guò)程中泄漏出的戊烷氧化并與空氣形成爆炸性混合物,后發(fā)生爆燃,致使王某某燒傷后經(jīng)醫院搶救無(wú)效死亡。經(jīng)法醫鑒定,被害人王某某因全身大面積燒傷致多器官功能衰竭、感染性休克、膿毒血癥死亡。
本案中,被告人李某某包括被害人王某某存在多種違規操作,包括運輸車(chē)輛不符合運輸?;肺焱榈馁Y質(zhì)要求、被害人王某某無(wú)資質(zhì)仍裝卸戊烷、戊烷貯罐投入使用前后沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的許可或者審批等違規操作。
市人民法院經(jīng)審理認為,被告人李某某違反易燃性物品的管理規定,在儲存中發(fā)生重大事故,致一人死亡,其行為已構成危險物品肇事罪。遂以危險物品肇事罪判處被告人李某某有期徒刑一年一個(gè)月。
(六)動(dòng)火作業(yè)釀成事故被刑罰的案例:
2016年4月22日9時(shí)13分左右,江蘇德橋倉儲有限公司儲罐區2號交換站發(fā)生火災,事故導致1名消防戰士在滅火中犧牲,直接經(jīng)濟損失2532.14萬(wàn)元人民幣。
司法機關(guān)已采取措施人員(7人)
1.朱金根,中共預備黨員,德橋公司分管安全副總,因涉嫌重大事故責任罪,被司法機關(guān)于2016年4月23日刑事拘留,5月6日批準逮捕。
2.何建明,德橋公司安保部副主任,因涉嫌重大事故責任罪,被司法機關(guān)于2016年4月23日刑事拘留,5月6日批準逮捕。
3.邵建偉,德橋公司儲運部副主任,因涉嫌重大事故責任罪,被司法機關(guān)于2016年4月23日刑事拘留,5月6日批準逮捕。
4.劉棟亮,德橋公司安保部巡檢員,因涉嫌重大事故責任罪,被司法機關(guān)于2016年4月23日刑事拘留,5月6日批準逮捕。
5.許雷,華東公司現場(chǎng)作業(yè)直接動(dòng)火人,因涉嫌重大事故責任罪,被司法機關(guān)于2016年4月23日刑事拘留,5月6日批準逮捕。
6.陸銀,德橋公司安保部巡檢員,因涉嫌重大事故責任罪,被司法機關(guān)于2016年4月23日刑事拘留,5月6日取保候審。
7.陳亮,德橋公司安保部巡檢員,因涉嫌重大事故責任罪,被司法機關(guān)于2016年4月23日刑事拘留,5月6日取保候審。
建議移送司法機關(guān)處理人員(2人)
1.顧炎坤,事故工程施工承包人,以華東公司名義承接工程,未組織人員對施工現場(chǎng)實(shí)施安全管理。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,建議由司法機關(guān)依法處理。
2.王偉忠,中共黨員,德橋公司總經(jīng)理,作為公司安全生產(chǎn)第一責任人,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不力;未貫徹落實(shí)上級安監部門(mén)工作部署,在全公司組織開(kāi)展特殊作業(yè)專(zhuān)項治理行動(dòng);對公司各部門(mén)履行安全生產(chǎn)職責督促、指導不到位,未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,建議由司法機關(guān)依法處理。
(七)酒店發(fā)生火災事故被刑罰的案例:
2018年8月25日,位于哈爾濱市松北區的哈爾濱北龍湯泉休閑酒店有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北龍湯泉酒店)發(fā)生重大火災事故,過(guò)火面積約400平方米,造成20人死亡,23人受傷。
被追究刑事責任的人員:
1.李艷濱,女,北龍湯泉酒店實(shí)際控制人、實(shí)際出資人,燕達賓館董事長(cháng)、總經(jīng)理。未依法履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全生產(chǎn)職責,明知北龍湯泉酒店存在重大消防隱患,經(jīng)催告拒不組織整改。
2.張偉平,男,北龍湯泉酒店法定代表人,負責酒店運營(yíng)管理工作。
3.王冠林,男,北龍湯泉酒店原法定代表人
4.程興偉,男,北龍湯泉酒店一級總監,分管保安部、工程部,工作嚴重不負責,對酒店消防設施管理、檢查、維護不到位。
5.呂永勝,男,北龍湯泉酒店事故發(fā)生當日值班消控員,事故發(fā)生前夜查時(shí),發(fā)現E區三層常閉式防火門(mén)處于敞開(kāi)狀態(tài),但未采取任何措施。
6.張磊,女,北龍湯泉酒店三層客房領(lǐng)班,事故發(fā)生前,使用滅火器箱將E區三層常閉式防火門(mén)擋住,使其處于敞開(kāi)狀態(tài),
7.張清偉,男,燕達賓館副總經(jīng)理,負責公司對外聯(lián)絡(luò )和事發(fā)建筑違建部分施工工作。
8.張成祥,男,中共黨員,哈爾濱市公安局松北分局治安大隊民警。沒(méi)有正確履行職責,違規審批核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
9.劉剛,男,中共黨員,哈爾濱市公安局松北分局巡警大隊綜合中隊中隊長(cháng)。在北龍湯泉酒店申報面積與房產(chǎn)證面積、實(shí)際經(jīng)營(yíng)使用面積不符的情況下,違規審批核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
10.王力,男,中共黨員,哈爾濱市公安局松北分局治安大隊大隊長(cháng)。
11.郭克明,男,中共黨員,哈爾濱市公安局松北分局副局長(cháng),2013年5月至2018年3月任哈爾濱市公安局松北分局監察室主任。
12.李新興,男,中共黨員,哈爾濱市松北區城市管理和行政綜合執法局松浦執法大隊負責人,未認真依法履行法定職責,嚴重不負責任,未能有效制止燕達賓館違法建設行為。
13.韓洪軍,男,中共黨員,哈爾濱市松北區編制委員會(huì )辦公室主任,2011年10月至2016年6月任松北區行政執法局局長(cháng)。
14.陳忠楠,男,中共黨員,哈爾濱市消防支隊松北區大隊防火監督參謀,負責哈爾濱市消防支隊松北區大隊太陽(yáng)島轄區防火監督工作。
15.魏欣,男,中共黨員,哈爾濱市消防支隊松北區大隊防火監督參謀,2015年12月至2018年3月協(xié)助負責哈爾濱市消防支隊松北區大隊太陽(yáng)島轄區防火監督工作。
16.李俊萱,男,中共黨員,哈爾濱市消防支隊松北區大隊防火監督參謀,2015年7月至2018年3月負責哈爾濱市消防支隊松北區大隊太陽(yáng)島轄區防火監督工作。
17.張洪濤,男,中共黨員,哈爾濱市消防支隊松北區大隊副大隊長(cháng)。任職期間玩忽職守,對轄區內消防安全狀況了解不到位。
18.楊丹,女,中共黨員,哈爾濱市消防支隊松北區大隊大隊長(cháng)。任職期間玩忽職守,組織開(kāi)展區域消防安全監督檢查工作不力,工作部署不到位,對防火監督參謀管理不到位。
19.趙越,男,中共黨員,哈爾濱市太陽(yáng)島風(fēng)景區資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)。未認真履行工作職責,未按規定對哈爾濱市太陽(yáng)島風(fēng)景區資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司位于太陽(yáng)島風(fēng)景區平原街42棟的房產(chǎn)進(jìn)行評估就租賃給燕達賓館。
20.黃敬國,男,中共黨員,哈爾濱市太陽(yáng)島風(fēng)景區管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)。
(八)鑄造廠(chǎng)發(fā)生爆炸事故被刑罰的案例:
2019年10月31日16時(shí)05分許,江蘇常熟市支塘鎮工業(yè)園區江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司熔鑄車(chē)間在鋁棒鑄造過(guò)程中發(fā)生一起爆炸事故,造成4人死亡,2人重傷,直接經(jīng)濟損失約 817.1萬(wàn)元。
建議司法機關(guān)采取強制措施人員:
1.陳喜龍,男,江蘇常熟人,江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理,負責凱隆公司全面經(jīng)營(yíng)管理。陳喜龍疏于安全生產(chǎn)管理工作,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位,未及時(shí)采取措施消除事故隱患,對事故的發(fā)生負有責任,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
2.任申,男,四川渠縣人,江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司熔鑄車(chē)間車(chē)間主任,負責熔鑄車(chē)間生產(chǎn)、安全工作。任申疏于本車(chē)間安全生產(chǎn)管理工作,對熔鑄車(chē)間工人安全教育培訓不到位,對鋁棒鑄造生產(chǎn)過(guò)程安全監管不到位,對事故的發(fā)生負有責任,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
3.周培軍,男,江蘇常熟人,江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司安全員,負責凱隆公司安全生產(chǎn)具體管理工作。周培軍疏于安全生產(chǎn)管理工作,未組織、參與公司安全管理制度及安全操作規程的制定、完善,疏于日常安全教育培訓工作,對事故的發(fā)生負有責任,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
4.王波,男,四川渠縣人,江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司熔鑄車(chē)間鑄造工,負責鑄造鋁棒。王波在鑄造鋁棒過(guò)程中操作錯誤,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。鑒于王波本人已在事故中死亡,免予追究其刑事責任。除在事故中死亡的王波外,其他3人目前取保候審。
(九)工程坍塌事故被刑罰的案例:
2014年12月29日8時(shí),清華大學(xué)附屬中學(xué)A棟體育館等三項工程,在進(jìn)行地下室底板鋼筋施工作業(yè)時(shí),上層鋼筋突然坍塌,將進(jìn)行綁扎作業(yè)的人員擠壓在上下鋼筋之間,塌落面積大約在2000平米,造成10人死亡4人受傷。事發(fā)原因不明。
法院根據相關(guān)的事實(shí)及證據認定被告人楊澤中、王京立、王英雄、曹曉凱、荊鑫、張換豐、張煥良、趙金海、田勇只、李雷、李成才、郝維民、張明偉、田克軍、耿文彪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定,因而發(fā)生重大傷亡事故,情節特別惡劣,其行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規定,構成重大責任事故罪。公訴機關(guān)指控十五名被告人犯罪的事實(shí)清楚,證據確實(shí)充分。根據本案各被告人的認罪態(tài)度,同時(shí)考慮被告人楊澤中、王京立、王英雄有揭發(fā)他人犯罪并經(jīng)查證屬實(shí)的立功表現;案發(fā)后被害人的經(jīng)濟損失已經(jīng)客觀(guān)上得以賠償。法院以重大責任事故罪對以下幾個(gè)人進(jìn)行判罰。
1.被告人楊澤中(清華附中工程項目實(shí)際負責人兼商務(wù)經(jīng)理)有期徒刑6年;
2.被告人張換豐(安陽(yáng)誠成勞務(wù)公司法定代表人)有期徒刑6年;
3.被告人郝維民(北京華清技科公司副總經(jīng)理兼該項目總監理工程師)有期徒刑5年;
4.被告人張煥良(安陽(yáng)誠成勞務(wù)公司隊長(cháng))有期徒刑4年6個(gè)月;
5.被告人張明偉(清華附中工程項目執行總監)有期徒刑4年6個(gè)月;
6.被告人王京立(清華附中工程項目部執行經(jīng)理)有期徒刑4年6個(gè)月;
7.被告人曹曉凱(清華附中工程項目部技術(shù)負責人)有期徒刑4年;
8.被告人田克軍(清華附中工程項目土建兼安全監理工程師)有期徒刑4年;
9.被告人趙金海(安陽(yáng)誠成勞務(wù)公司技術(shù)負責人)有期徒刑4年;
10.被告人王英雄(清華附中工程項目部生產(chǎn)經(jīng)理)有期徒刑3年6個(gè)月;
11.被告人田勇(鋼筋工工長(cháng))有期徒刑3年6個(gè)月;被告人荊鑫(施工員)有期徒刑3年6個(gè)月;
12.被告人李雷(安陽(yáng)誠成勞務(wù)公司鋼筋班長(cháng))有期徒刑3年;被告人李成才(安陽(yáng)誠成勞務(wù)公司鋼筋組長(cháng))有期徒刑3年;
13.被告人耿文彪(土建監理工程師)有期徒刑3年緩刑3年。
14.注:本項目安全員因履行了安全生產(chǎn)責任,沒(méi)有被追究責任!
(十)加油站閃爆事故被刑罰的案例:
2020年5月29日,湖北省崇陽(yáng)縣金塘鎮大源加油站發(fā)生一起儲油區有限空間閃爆事故,事故造成2死1傷,直接經(jīng)濟損失253.11萬(wàn)元。事故發(fā)生后,市政府迅速成立故調查組進(jìn)行提級調查。經(jīng)調查認定,該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。崇陽(yáng)縣大源加油站在進(jìn)行單層罐更新為雙層罐改造過(guò)程中,聘請無(wú)資質(zhì)人員擅自施工,作業(yè)人員違章操作,作業(yè)前未對有限空間進(jìn)行通風(fēng)、檢測,有限空間內油氣濃度達到爆炸極限,遇到切割蓋板時(shí)產(chǎn)生的火花,是導致事故發(fā)生的直接原因。另外,該加油站無(wú)視國家安全生產(chǎn)法律法規和拒不執行安全生產(chǎn)監管檢查指令,刻意隱瞞加油站改造信息;未按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》要求施工,未進(jìn)行施工組織設計,現場(chǎng)抽油清罐作業(yè)人員未穿戴全套防靜電服和使用防爆工具;對員工教育培訓不到位,現場(chǎng)管理混亂,對饒某平、汪某明死亡和汪某斌受傷負直接責任。事故也暴露出有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)監督管理方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節。金塘鎮政府未認真履行安全生產(chǎn)屬地管理責任,未及時(shí)發(fā)現加油站防滲改造期間的違法違規行為。
事故處理:目前,因涉嫌重大責任事故犯罪,大源加油站現場(chǎng)安全管理員程某、法人代表黃某建議移送司法機關(guān)追究刑事責任。另外,包括崇陽(yáng)縣商務(wù)局、崇陽(yáng)縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局崇陽(yáng)分局、金塘鎮政府等11名黨政干部,被給予黨紀政紀處分和行政問(wèn)責。
(十一)因對新員工安全培訓不到位被刑罰的案例:
2020年3月3日11時(shí)10分左右,山東臨沂福德化工股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)福德化工)發(fā)生爆炸事故,造成1人死亡,1人重傷,直接經(jīng)濟損失約260萬(wàn)元。2020年3月3日7時(shí)55分左右,福德化工車(chē)間主任張義明未按照法律法規規定填寫(xiě)動(dòng)火作業(yè)票證并經(jīng)公司批準,就安排張學(xué)智和肖云亮對罐區北側4個(gè)儲罐進(jìn)行加裝銘牌支架焊接作業(yè)。11時(shí)09分41秒,事故儲罐發(fā)生爆炸,致罐體整體飛起數米后落至防火堤東南角,并起火燃燒,事故導致張學(xué)智當場(chǎng)死亡,肖云亮重傷。
牛xx,福德化工安全科長(cháng),履行安全生產(chǎn)管理職責不到位,對新入廠(chǎng)職工安全教育培訓不到位,對事故發(fā)生負有責任,被追刑責。
2019年3月7日上午10時(shí)53分許,江蘇神華藥業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)神華公司)發(fā)生一起爆炸事故,造成3人死亡、7人受傷,部分設備損壞和房屋倒塌,直接經(jīng)濟損失約842萬(wàn)元。
吳德寧,中共黨員,神華公司專(zhuān)職安全員,沒(méi)有及時(shí)發(fā)現本單位未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況,沒(méi)有及時(shí)排查安全生產(chǎn)事故隱患,日常檢查不到位,未及時(shí)發(fā)現職工未按照批準的工藝規程和操作規程進(jìn)行操作,對該起事故負有責任。建議市應急管理局依據《安全生產(chǎn)法》等法規對其給予罰款的行政處罰。
(十二)江蘇響水事故安全人員被刑罰的案例:
2019年3月21日14時(shí)48分許,位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區的天嘉宜化工有限公司(事故發(fā)生后已被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,以下簡(jiǎn)稱(chēng)天嘉宜公司)長(cháng)期違法貯存的硝化廢料因持續積熱升溫導致自燃,燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸,造成78人死亡、76人重傷,640人住院治療,直接經(jīng)濟損失198635.07萬(wàn)元。
江蘇省鹽城市中級人民法院和所轄響水、射陽(yáng)、濱海等7個(gè)基層人民法院,對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故所涉22起刑事案件進(jìn)行一審公開(kāi)宣判,對 7個(gè)被告單位和53名被告人依法判處刑罰。
法院根據各被告單位、被告人犯罪的事實(shí)、情節、危害后果、在共同犯罪中的地位、作用以及是否自首、認罪認罰等,分別依法作出一審判決:
1.原天嘉宜公司總經(jīng)理、法定代表人張勤岳犯非法儲存危險物質(zhì)罪、污染環(huán)境罪和單位行賄罪,撤銷(xiāo)緩刑與原犯污染環(huán)境罪并罰,決定執行 有期徒刑二十年,剝奪政治權利五年,并處罰金155萬(wàn)元(人民幣,下同)。
2.原天嘉宜公司副總經(jīng)理楊鋼、安全總監兼總工程師耿宏等4人被以 非法儲存危險物質(zhì)罪、 污染環(huán)境罪并罰 判處九年至六年不等有期徒刑,并處罰金;原公司副總經(jīng)理、硝化車(chē)間主任、法定代表人陶在明等2人被以 非法儲存危險物質(zhì)罪分別 判處八年和六年有期徒刑。
3.本案中天嘉宜公司違反國家規定,非法焚燒危險廢物,嚴重污染環(huán)境,后果特別嚴重,應依法追究相關(guān)人員刑事責任。
4.本案中 原公司總經(jīng)理、法定代表人張勤岳為謀取本單位不正當利益向國家工作人員賄送財物,亦應承擔相應刑事責任。
5.以非法儲存危險物質(zhì)罪判處倪家巷集團罰金2000萬(wàn)元,對集團原任及現任董事長(cháng)、總經(jīng)理、法定代表人吳岳忠、倪成良分別判處 有期徒刑十二年和十三年,并處剝奪政治權利。
6.原天嘉宜公司安全科科長(cháng)蔣立華和5名安全員被以 重大勞動(dòng)安全事故罪分別 判處五年至一年六個(gè)月不等有期徒刑。
7.幫助天嘉宜公司非法貯存硝化廢料的當地裝卸服務(wù)部經(jīng)營(yíng)人張惠德犯非法儲存危險物質(zhì)罪,撤銷(xiāo)緩刑與前罪并罰,決定執行 有期徒刑四年。
8.鹽城市環(huán)境監測中心等6家中介機構犯提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實(shí)罪,分別被判處100萬(wàn)元至10萬(wàn)元不等罰金,鹽城市環(huán)境監測中心化驗室副主任楊浩杰等22名責任人被以提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實(shí)罪 判處四年至九個(gè)月不等有期徒刑,并處罰金。
9.本案中鹽城市環(huán)境監測中心等6家中介機構弄虛作假,出具虛假失實(shí)文件,導致天嘉宜公司硝化廢料重大風(fēng)險和事故隱患未能及時(shí)暴露,干擾誤導了有關(guān)部門(mén)的監管工作,應承擔相應刑事責任。
10.原響水縣應急管理局局長(cháng)孫鋒等15名國家公職人員分別被以玩忽職守罪、受賄罪判處七年六個(gè)月至三年三個(gè)月不等有期徒刑,其中部分人員被并處罰金,孫鋒等9人同時(shí)犯兩罪,依法予以并罰。
11.本案中,鹽城市環(huán)保部門(mén)和響水縣應急管理、環(huán)保等部門(mén)相關(guān)工作人員,未認真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規,日常監管?chē)乐厝笔?,復產(chǎn)驗收審核把關(guān)不嚴,存在玩忽職守行為,是事故發(fā)生的重要原因。部分國家公職人員還存在受賄行為。 應承擔相應刑事責任。
(十三)辭職8個(gè)月后的設備部長(cháng)因事故而被逮捕的案例:
2019年12月3日2時(shí)43分許,北京順義區牛欄山鎮的(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“京日東大公司”)一期生產(chǎn)車(chē)間內發(fā)生燃氣爆炸事故,造成4人死亡,10人受傷,直接經(jīng)濟損失1429.563萬(wàn)元。
事故調查報告顯示:方勇忠2006年負責京日東大公司一期生產(chǎn)車(chē)間建設工作,期間未委托具有相應資質(zhì)的施工單位,而組織本單位人員自行建設安裝燃氣設施,導致燃氣設施安全隱患長(cháng)期存在。另外,方勇忠2018年負責一期生產(chǎn)車(chē)間內新建冷藏庫建設,將部分管道、閥門(mén)等燃氣設施封閉在通風(fēng)不良的場(chǎng)所內,且未設置通風(fēng)、燃氣泄漏報警等安全設施,因而對事故發(fā)生負有直接責任。
方勇忠沒(méi)有委托具有相應資質(zhì)的施工單位來(lái)建設,而自行建設安裝燃氣設施,違反了相關(guān)燃氣安全法規,或根本不知道法律法規要求,或是公司領(lǐng)導要求,或為了替本單位省錢(qián),或為了逞能,具體原因不明;設備設施安裝不規范且并未設置相關(guān)安全設施,方勇忠的確應該為此負領(lǐng)導責任。
對事故有關(guān)責任人員的追責清單 :
1.曾九發(fā),京日東大公司生產(chǎn)部部長(cháng),全面負責生產(chǎn)部管理工作,負責本部門(mén)的消防安全、生產(chǎn)安全、設備安全工作。未有效開(kāi)展燃氣設施檢修維護工作,致使一期生產(chǎn)車(chē)間燃氣管道長(cháng)期未得到維護保養;未嚴格組織開(kāi)展燃氣設施的檢查、檢測工作;未及時(shí)有效排查燃氣設施存在的事故隱患;未有效開(kāi)展本部門(mén)員工的燃氣安全知識和操作技能培訓工作,對事故發(fā)生負有直接責任,涉嫌重大責任事故罪。2019 年 12 月 17 日,由順義區人民 檢察院批準逮捕。
2.馬維,京日東大公司生活部副部長(cháng)(履行部長(cháng)職責)、廠(chǎng)級安全管理員,全面負責全廠(chǎng)消防安全和安全保衛工作。未組織開(kāi)展一期生產(chǎn)車(chē)間燃氣管道檢查,未有效落實(shí)燃氣設施檢查管理制度;未及時(shí)排查發(fā)現燃氣設施存在的事故隱患;未組織開(kāi)展燃氣安全知識和操作技能培訓,未組織擬訂本單位的燃氣應急預案及措施,對事故發(fā)生負有直接責任,涉嫌重大責任事故罪。2019 年 12 月 17 日,由順義區人民檢察院批準逮捕。
3.郭新剛,京日東大公司生產(chǎn)部部長(cháng)助理、B 班班長(cháng),全面負責 B 班安全生產(chǎn)工作。事故發(fā)生當日未對一期生產(chǎn)車(chē)間燃氣設施開(kāi)展檢查;發(fā)現燃氣泄漏后未及時(shí)報告且未采取及時(shí)有效措施,14對事故發(fā)生負有直接責任,涉嫌重大責任事故罪。2019 年 12 月 17 日,由順義區人民檢察院批準逮捕。
4.方勇忠,曾先后擔任京日東大公司生活部副部長(cháng)兼設備部部長(cháng)助理、設備部部長(cháng)、生產(chǎn)部部長(cháng)兼設備部部長(cháng)、總經(jīng)理助理(2019年4月辭職)。2006年負責京日東大公司一期生產(chǎn)車(chē)間建設工作,期間未委托具有相應資質(zhì)的施工單位,組織本單位人員自行建設安裝燃氣設施,導致燃氣設施安全隱患長(cháng)期存在;2018 年負責一期生產(chǎn)車(chē)間內新建冷藏庫建設,將部分管道、閥門(mén)等燃氣設施封閉在通風(fēng)不良的場(chǎng)所內,且未設置通風(fēng)、燃氣泄漏報警等安全設施,對事故發(fā)生負有直接責任,涉嫌重大責任事 故罪。2020 年 1 月 23 日被順義公安分局刑事拘留,2 月 6 日取 保候審,建議依法追究刑事責任。
5.何志文,板橋液化氣站法定代表人,全面負責板橋液化氣站日常工作。未組織對京日東大公司一期生產(chǎn)車(chē)間燃氣管道主閥門(mén)等燃氣設施定期開(kāi)展安全檢查;與京日東大公司簽訂供氣合同,長(cháng)期向京日東大公司供應添加二甲醚的不合格液化石油氣,導致燃氣管道主閥門(mén)法蘭墊片加速腐蝕、物理機械性能顯著(zhù)下降,造 成燃氣泄漏引發(fā)事故,對事故發(fā)生負有直接責任,涉嫌重大責任事故罪。2019 年 2 月至 2019 年 12 月,非法購買(mǎi)二甲醚 401.38 噸,充裝至液化石油氣瓶?jì)冗M(jìn)行銷(xiāo)售,涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品 罪。2020 年 1 月 10 日,由順義區人民檢察院批準逮捕。
6.吳建新,板橋液化氣站工作人員,具體負責向京日東大公15司供應配送液化石油氣。未開(kāi)展針對京日東大公司一期生產(chǎn)車(chē)間燃氣管道主閥門(mén)等燃氣設施的安全檢查;長(cháng)期向京日東大公司供應、配送添加二甲醚的不合格液化石油氣,導致燃氣管道主閥門(mén)法蘭墊片加速腐蝕、物理機械性能顯著(zhù)下降,造成燃氣泄漏引發(fā) 事故,對事故發(fā)生負有直接責任,涉嫌重大責任事故罪。2019 年 2 月至 2019 年 12 月,向京日東大公司銷(xiāo)售添加二甲醚的不合 格液化石油氣,銷(xiāo)售金額達 380349 元,涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品 罪。2020 年 1 月 10 日,由順義區人民檢察院批準逮捕。
7.何世美,板橋液化氣站燃氣充裝工人。2019 年 2 月至 2019 年 12 月,將二甲醚充裝至京日東大公司等客戶(hù)液化石油氣瓶?jì)龋?銷(xiāo)售金額達 380349 元,涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。2020 年 1 月 10 日,由順義區人民檢察院批準逮捕。
(十四)因未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議而被刑罰的案例:
2019年7月15日上午10點(diǎn)50分左右,江蘇省淮安市淮陰區古清口街道轄區,日照程皓機械工程有限公司在使用抓機進(jìn)行裝載作業(yè)時(shí),發(fā)生一起事故,造成1名工人死亡。
直接原因:翻斗車(chē)在抓機作業(yè)半徑內進(jìn)行停車(chē)卸貨作業(yè),翻斗車(chē)司機高某在翻斗車(chē)滿(mǎn)載的情況下,將液壓缸升到最高處,車(chē)輛的重心處于高位,極不穩定;抓機司機王某用抓手調整卡在翻斗車(chē)后簍的壓塊,導致翻斗車(chē)受力不均,造成翻斗車(chē)側翻。
調查還發(fā)現,高某不具翻斗車(chē)駕駛資質(zhì),淮安軍骉與日照程皓在同一作業(yè)區域作業(yè),互相可能危及對方安全,但雙方未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,也未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行溝通與協(xié)調。
1.高某,無(wú)資質(zhì)作業(yè),違章作業(yè),在此事故中負有直接和主要責任,涉嫌重大責任事故罪,建議由司法機關(guān)追究刑事責任。
2.淮安軍骉,未與程皓機械簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,也未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行溝通與協(xié)調,對于高某無(wú)資質(zhì)作業(yè)問(wèn)題未查實(shí),放任交叉作業(yè)過(guò)程中的違章操作行為,對事故發(fā)生負有責任。
3.程皓機械,未與淮安軍骉簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,也未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行溝通與協(xié)調,放任交叉作業(yè)過(guò)程中的違章操作行為,對事故發(fā)生負有責任。
周某東,淮安軍骉安全員,未認真開(kāi)展隱患排查治理工作,使存在的隱患未得到有效控制和解決,對事故發(fā)生負有一定責任,涉嫌重大責任事故罪,建議由司法機關(guān)追究刑事責任。
4.馬某,程皓機械的安全生產(chǎn)負責人,未開(kāi)展隱患排查治理工作,對事故發(fā)生負有一定責任,涉嫌重大責任事故罪,建議由司法機關(guān)追究刑事責任。
王某福,程皓機械的安全員,對于翻斗車(chē)在抓機半徑內作業(yè)的問(wèn)題未掌握未查實(shí),對事故發(fā)生負有一定責任,涉嫌重大責任事故罪,建議由司法機關(guān)追究刑事責任。
(十五)代簽項目經(jīng)理名字被判刑的案例:
2019年2月24日,四川省宜賓市珙縣瑪斯蘭德國際(酒店)社區項目10號樓塔吊在頂升作業(yè)中發(fā)生垮塌,造成正在施工作業(yè)的3名工人高空墜落死亡。8月14日,中國裁判文書(shū)網(wǎng)公布一審判決書(shū),如下。
1.塔吊實(shí)際租賃單位技術(shù)負責人杜元根犯重大責任事故罪,判處有期徒刑兩年,緩刑三年;
2.施工單位執行經(jīng)理奉建華,實(shí)際履行項目經(jīng)理職責,但不具備項目負責人相應職業(yè)資格,并且長(cháng)期代簽項目經(jīng)理“楊玲”名字造假,犯重大責任事故罪,判處有期徒刑一年,緩刑兩年;
3.監理單位總監理工程師肖健犯重大責任事故罪,判處有期徒刑一年,緩刑兩年。
建議給予行政處罰人員(15 人)。
4.游遠平,設備安裝租賃公司法定代表人,事故塔吊產(chǎn)權和后繼安裝實(shí)際控制人。建議由敘州區應急管理局依法對其給予行政處罰,并抄送公司所在地的建設主管部門(mén)按照行業(yè)規定給予不良記錄。
5.趙海,施工單位法定代表人(兼公司總經(jīng)理),安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)。建議由宜賓市應急管理局依法對其給予行政處罰,并抄送公司所在地的建設主管部門(mén)按照行業(yè)規定給予不良記錄。
6.胡國德,建設單位總經(jīng)理,建議由珙縣應急管理局依法對其給予行政處罰。
7.涂曉靜,建設單位董事長(cháng)(公司股東之一)。建議由珙縣應急管理局依法對其給予行政處罰。
8.羅文斌,施工單位副總經(jīng)理,建議責成公司撤銷(xiāo)其現場(chǎng)副總經(jīng)理職務(wù),并由宜賓市應急管理局依法對其給予行政處罰。
9.黃韜,施工單位工程部部長(cháng),具體負責公司中標項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本的管理。建議責成公司撤銷(xiāo)其工程部部長(cháng)職務(wù)。
10.周恒,施工單位派駐珙縣瑪斯蘭德國際(酒店)社區項目現場(chǎng)安全員(公司指定的現場(chǎng)專(zhuān)職安全員)。建議責成公司解除與其的勞動(dòng)合同。
11.閆龍飛,勞務(wù)單位實(shí)際控制人。建議由宜賓市應急管理局給予其行政處罰。
12.劉曲波,勞務(wù)單位指定在該項目現場(chǎng)負責人。建議責成公司解除與其的勞動(dòng)合同。
13.楊啟厚,監理單位法人代表兼公司董事長(cháng)。建議由宜賓市應急管理局給予行政處罰。
14.陳清泉,監理單位副總經(jīng)理。建議責成公司根據內部管理規定對其作出處理。
15.李自和,監理單位在該項目監理員(無(wú)監理員資質(zhì)證書(shū))。事發(fā)時(shí)不在頂升作業(yè)現場(chǎng)旁站。建議責成公司解除其勞務(wù)關(guān)系,并根據公司內部管理規定對其作出處理。
16.李青,自由職業(yè)者,從事建筑施工設備租賃中介服務(wù),作為本次事故塔吊的安裝、維護、檢測聯(lián)系人,對此次事故負次要管理責任。建議由宜賓市建設主管部門(mén)給予不良記錄,不允許其在本行業(yè)從事類(lèi)似業(yè)務(wù)。
17.楊玲,施工單位報備的項目經(jīng)理。通過(guò)網(wǎng)上與中介機構業(yè)務(wù)人員聯(lián)系后簽訂“委托合 同”,同意將本人一級建造師資質(zhì)證書(shū)交由中介機構并提供給企業(yè),用于企業(yè)資質(zhì)升級或資質(zhì)年檢使用。后分 2 次收取證書(shū)掛靠 費用 2.3364 萬(wàn)元,實(shí)際并未參與聘用單位業(yè)務(wù)范圍內任何的執業(yè)活動(dòng)。其行為違反了《注冊建造師管理規定》,對此次事故負有重要管理責任。建議由宜賓市建設主管部門(mén)報請上級主管部門(mén)根據規定吊銷(xiāo)其相關(guān)資質(zhì)證書(shū),并給予不良記錄。
18.覃瑤,在收取3000 元“服務(wù)咨詢(xún)”費用后,提供了楊玲一級建造師資質(zhì)證書(shū)和“三類(lèi)人員”培訓合格證書(shū),但后續對楊玲相關(guān)證書(shū)如何使用,沒(méi)有跟蹤督促,對此次事故負有次要管理責任。建議將此個(gè)人和公司信息抄送注冊地市場(chǎng)管理部門(mén),納入不良記錄。
19.另有8 人建議給予黨紀政務(wù)處分或組織處理。
(十六)不制止無(wú)證施工釀成事故被刑罰的案例:
2012年7月,某公司承接某電梯安裝工程,后該公司將部分工程分包給被告人黃某某,黃某某組織不具備電梯安裝資質(zhì)的李某某等人進(jìn)行電梯安裝。同年8月6日14時(shí),李某某在安裝電梯過(guò)程中,被電梯井掉落的平衡塊砸中頭部后死亡。被告人黃某某組織無(wú)特種作業(yè)操作資格證書(shū)的人員進(jìn)行電梯安裝,明知施工人員違反安全操作規程冒險作業(yè),對作業(yè)現場(chǎng)疏于安全監管,對事故發(fā)生負有重要管理責任。被告人陳某作為施工現場(chǎng)負責人兼安全員,明知施工人員無(wú)證施工,對施工人員安全教育管理不到位,對事故發(fā)生負次要管理責任。
公訴機關(guān)認為被告人黃某某、陳某的行為已構成重大責任事故罪。最終,被告人黃某某犯重大責任事故罪,判處有期徒刑九個(gè)月,緩刑一年。被告人陳某犯重大責任事故罪,判處有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年。
(十七)無(wú)人傷亡的燃爆事故而被刑罰的案例:
2020年1月14日13時(shí)41分許,長(cháng)煉石化公司催化重整裝置預加氫進(jìn)料/產(chǎn)物換熱器E202A-F與預加氫產(chǎn)物/脫水塔進(jìn)料換熱器E204AB間的壓力管道(250P2019CS-H)90°彎頭處出現泄漏,發(fā)生爆燃,之后管道內漏出的易燃物料猛烈燃燒,并于13時(shí)51分和14時(shí)21分再發(fā)生兩次爆燃。經(jīng)全力救援,1月14日19時(shí)15分明火完全撲滅。該公司當班121人及周邊廠(chǎng)區604人全部安全疏散撤離,事故及救援過(guò)程中無(wú)人員傷亡。
根據事故原因和事故責任認定,依據有關(guān)法律法規,對事故企業(yè)有關(guān)責任人員和責任單位提出處理意見(jiàn)如下:
(一)建議移送司法機關(guān)追究刑事責任人員(2人)
1.譚志軍,男,漢族,1963年12月21日生,現任長(cháng)煉石化公司總經(jīng)理。2014年12月至2019年12月,其擔任長(cháng)煉石化公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,負責生產(chǎn)、機動(dòng)部和安全生產(chǎn)管理工作,并于2019年兼任該公司機動(dòng)部部長(cháng);2020年1月1日起,其擔任該公司總經(jīng)理、主要負責人、安委會(huì )主任,負責公司生產(chǎn)的全面工作。未督促企業(yè)分管部門(mén)依法申辦《特種設備使用登記證》,落實(shí)特種設備定期檢驗有關(guān)規定。在2019年4月收到珠海檢測院對長(cháng)煉石化公司重整裝置(臨氫、熱力管道)首次定期檢驗的《工業(yè)管道定期檢驗報告》(編號:BDD-C01900004)后,作為當時(shí)負責生產(chǎn)、機動(dòng)部和安全生產(chǎn)管理工作的副總經(jīng)理、兼公司機動(dòng)部部長(cháng),未依法組織對《工業(yè)管道定期檢驗報告》(編號:BDD-C01900004)檢測結論反映的問(wèn)題進(jìn)行研究分析,組織落實(shí)事故防范、開(kāi)展事故隱患排查整改;2020年1月1日其擔任公司總經(jīng)理、主要負責人、安委會(huì )主任后,對檢測結論反映的問(wèn)題仍然沒(méi)有采取有效措施,依法履行職責,督促相關(guān)人員做好生產(chǎn)安全事故防范、開(kāi)展事故隱患排查,確保整改措施落實(shí)。未督促相關(guān)部門(mén)按照企業(yè)內部制度《特種設備管理制度ZHCL-JD-025》的要求建立《重點(diǎn)腐蝕部位臺賬》,確定重點(diǎn)防腐部位和定點(diǎn)測厚點(diǎn),明確定點(diǎn)測厚頻次,并落實(shí)年度檢測工作,對事故管道采取有效的管控措施。未督促、檢查公司相關(guān)人員落實(shí)安全生產(chǎn)工作,采取有效措施,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,建議移送司法機關(guān)追究其刑事責任,并依據《安全生產(chǎn)法》第九十一條之規定,五年內依法不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。
2.曹超,男,漢族,1981年8月6日生,2017年4月起擔任長(cháng)煉石化公司生產(chǎn)技術(shù)部副部長(cháng),負有協(xié)助該公司生產(chǎn)技術(shù)部部長(cháng)加強工藝、化驗和儲運在生產(chǎn)運行中的安全管理,組織制定工藝、儲運、計量和質(zhì)檢等方面的安全生產(chǎn)規章制度職責,主要負責安全生產(chǎn)隱患管理、及時(shí)采取有效措施處理事故隱患,并向有關(guān)領(lǐng)導匯報,負責生產(chǎn)車(chē)間、化驗室日常生產(chǎn)、檢測和班組人員管理等。2019年11月13日起,長(cháng)煉石化公司預加氫單元DCS系統(集散分程控制系統)顯示事故管道入口溫度超過(guò)管道設計溫度170℃,其向公司原生產(chǎn)部部長(cháng)林國強(已于2019年底辭職)報告,在得到監控該壓力管道的溫度是否繼續上升的指令后,沒(méi)有組織采取有效措施對事故管道超溫運行情況及時(shí)進(jìn)行處理,也未向新任副總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部部長(cháng)秦家忠匯報相關(guān)情況,提醒其重視有關(guān)情況并采取有效措施消除事故隱患。同時(shí),也未督促化驗班落實(shí)操作規程,采取有效防范措施,對預加氫高分罐V202水質(zhì)做酸堿性檢測分析,導致事故管道長(cháng)時(shí)間超溫度運行加劇了管道腐蝕,成為事故壓力管道破裂的主要原因。對事故發(fā)生負有主要責任,建議移送司法機關(guān)追究其刑事責任。
(二)對責任人的處理建議(4人)
3.唐青云,女,漢族,1963年11月24日生,2015年底至2019年12月?lián)伍L(cháng)煉石化公司法定代表人和總經(jīng)理,2020年1月1日起擔任該公司董事長(cháng)(法定代表人)。未督促、檢查公司相關(guān)人員落實(shí)安全生產(chǎn)工作,采取有效措施,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,建議應急管理部門(mén)依法對其進(jìn)行行政處罰。
4.田剛,男,土家族,1974年6月13日生,2016年8月起擔任長(cháng)煉石化公司安環(huán)部部長(cháng),2018年4月起任安全副總監兼安環(huán)部部長(cháng),負責定期組織公司的隱患排查、監督安全生產(chǎn)工作。對本單位的安全生產(chǎn)狀況檢查不到位,未能及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患。督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)管理和整改措施不到位,未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。對生產(chǎn)部、機動(dòng)部員工未認真履行安全生產(chǎn)職責負有領(lǐng)導責任,建議長(cháng)煉石化公司依據內部管理規定進(jìn)行處理。
5.邵威,男,漢族,1981年4月10日生,2016年4月起擔任長(cháng)煉石化公司機動(dòng)部設備技術(shù)員(靜設備工程師),負責編制特種設備的技術(shù)檔案、辦理特種設備使用登記、特種設備隱患登記管理工作。未向珠海檢測院詳細說(shuō)明納入檢驗范圍的P2019管線(xiàn)介質(zhì)成份,影響對腐蝕檢測范圍的判斷,且未及時(shí)發(fā)現珠海檢測院出具的《工業(yè)管道定期檢驗報告》(編號:BDD-C01900004)存在內容不完整及頁(yè)面缺失情形。未及時(shí)提請辦理《特種設備使用登記證》。對事故發(fā)生負有責任,建議長(cháng)煉石化公司依據內部管理規定進(jìn)行處理。
6.涂華杜,男,漢族,1974年12月生,自2017年1月起任高欄港經(jīng)濟區市場(chǎng)監督管理局南水市場(chǎng)監督管理所所長(cháng)。南水市場(chǎng)監督管理所負責轄區內特種設備日常監督檢查工作,對長(cháng)煉石化公司逾期未辦理特種設備使用登記、使用逾期未檢特種設備的問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現,并督促整改,涂華杜負主要領(lǐng)導責任。建議由高欄港經(jīng)濟區市場(chǎng)監督管理局主要領(lǐng)導對其批評教育。
(十八)因涉嫌環(huán)境污染犯罪獲刑的案例:
2015年2月,被告人董傳橋將應由黃驊市津東化工有限公司處置的廢堿液交由沒(méi)有資質(zhì)的被告人劉海生處置。后劉海生聯(lián)系被告人劉永輝租用被告人李桂鐘停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)地,挖設隱蔽排污管道,連接到河北省蠡縣城市下水管網(wǎng),用于排放廢堿液。2015年2至5月,董傳橋雇傭被告人石玉國等,將2816.84噸廢堿液排放至挖設的排污管道,并經(jīng)案涉暗道流入蠡縣城市下水管網(wǎng)。同時(shí),從2015年3月起,被告人高光義等明知被告人婁賀無(wú)廢鹽酸處置資質(zhì),將回收的廢鹽酸交由婁賀處置。婁賀又將廢鹽酸交由無(wú)資質(zhì)的被告人張鎖等人處置。張鎖、段青松等人又聯(lián)系李桂鐘,商定在其停車(chē)場(chǎng)內經(jīng)案涉暗道排放廢鹽酸。2015年5月16、17日,石玉國等人經(jīng)案涉暗道排放100余噸廢堿液至城市下水管網(wǎng)。同月18日上午,張鎖等人將30余噸廢鹽酸排放至案涉暗道。下午1時(shí)許,停車(chē)場(chǎng)及周邊下水道大量廢水外溢,并產(chǎn)生大量硫化氫氣體,致停車(chē)場(chǎng)西側經(jīng)營(yíng)飯店的被害人李強被熏倒,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)鑒定,本案廢堿液與廢鹽酸結合會(huì )產(chǎn)生硫化氫,并以氣體形式逸出;李強符合硫化氫中毒死亡。
河北省蠡縣人民法院一審認為,案涉廢堿液、廢鹽酸均被列入《國家危險廢物名錄》,屬危險廢物。被告人董傳橋等違反國家規定,非法處置、排放有毒物質(zhì),嚴重污染環(huán)境。其行為均已構成污染環(huán)境罪。董傳橋等人非法排放廢堿液,婁賀等人非法排放廢鹽酸,均對李強硫化氫中毒死亡這一結果的發(fā)生起到了決定性的作用,應對李強的死亡結果承擔刑事責任。根據各被告人的犯罪事實(shí)、情節和社會(huì )危害性,一審法院判決被告人董傳橋等犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑七年至二年不等,并處罰金。河北省保定市中級人民法院二審對一審刑事判決部分予以維持。
(十九)因污染物排放超標被刑罰的案例:
2013年10月,黃石市陽(yáng)新縣大王鎮鶴鳴畈村多名村民出現四肢發(fā)麻、無(wú)力的癥狀,其中兩位老人甚至有呼吸困難、抽搐、昏迷等危重征象。幾位村民自發(fā)組織到武漢職業(yè)病醫院檢查,結果顯示,病因是砷中毒。
消息一經(jīng)傳開(kāi),恐慌情緒很快在村民中蔓延。村民不斷開(kāi)始到武漢進(jìn)行檢查。結果,陸續有人被診斷為尿砷超標,波及大王鎮32個(gè)行政村中的10個(gè)村。
11月6日,衛生部門(mén)反饋,大王砷超標事件已初步確診慢性砷中毒人員30名。經(jīng)環(huán)保部門(mén)檢測,初步認定此后果系由加利、金寶等6家企業(yè)涉案長(cháng)期非法排放含砷污染氣體所致。通過(guò)氣體排放造成重大砷污染,污染物排放最高超標247倍,894人住院,118人被檢出超標,49名村民中毒,5名環(huán)保官員、2名行政主官、14名企業(yè)負責人被起訴追究刑責。湖北黃石大王鎮重大砷污染案25日在黃石一審開(kāi)庭。
下陸區人民法院公開(kāi)審理6家企業(yè)14名負責人涉嫌犯污染環(huán)境罪一案。檢方指控,14名犯罪嫌疑人為了牟取暴利,不顧污染環(huán)境造成的后果,導致農民種植的莊稼死亡,村民出現尿砷超標的癥狀,嚴重損害他人身體健康,涉嫌犯污染環(huán)境罪。同時(shí),李加牛、李崢等3名犯罪嫌疑人還涉嫌犯非法占用農用地罪。
除了14名企業(yè)負責人,還有7名官員在此案中被追究刑責?!俺霈F這么嚴重的環(huán)境污染,與一些干部的失職瀆職密切相關(guān)?!秉S石市人民檢察院公訴處處長(cháng)謝峰說(shuō)。
此案中,原黃石市環(huán)保局副局長(cháng)彭玉成、原黃石市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區環(huán)保局局長(cháng)洪亨龍、原陽(yáng)新縣環(huán)保局副局長(cháng)吳遠松、原陽(yáng)新縣環(huán)保局副局長(cháng)王海標、原陽(yáng)新縣環(huán)保局環(huán)境監察大隊大隊長(cháng)姜禮政等5名環(huán)保干部均因涉嫌犯環(huán)境監管失職罪、受賄罪被公訴,已于前期開(kāi)庭審理,5人均因犯環(huán)境監管失職罪、受賄罪被判有期徒刑。
大王鎮兩任黨委書(shū)記因為此案落馬。原大王鎮黨委書(shū)記石顯芳涉嫌犯玩忽職守罪、受賄罪,原陽(yáng)新縣交通局局長(cháng)周光來(lái)(大王鎮前任黨委書(shū)記)因犯濫用職權罪、受賄罪被判有期徒刑。石顯芳被判處有期徒刑3年6個(gè)月,并處沒(méi)收財產(chǎn)10萬(wàn)元。
(二十)無(wú)證操作叉車(chē)致人死亡而被刑罰的案例:
2018年4月,被告人張某洲受被告人葉某雄的雇請,到平遠縣某再生能源公司務(wù)工。同年6月,該公司開(kāi)始正式生產(chǎn)生物顆粒燃料,張某洲負責控制、操作生產(chǎn)顆粒燃料的機器。6月19日晚7時(shí)許,葉某雄安排張某洲與工人楊某香、閆某林從事生產(chǎn)、打包顆粒成品工作,由楊某香負責給粉碎機上料,張某洲負責控制操作顆粒機,閆某林負責打包。
葉某雄在明知張某洲未取得特種設備作業(yè)人員證的情況下,還在車(chē)間內教授張某洲如何操作叉車(chē)配合閆某林使用大塑料袋進(jìn)行打包成品。20日凌晨1時(shí)多,閆某林與楊某香自行調換工作崗位,由楊某香到料倉口配合張某洲進(jìn)行大塑料袋打包成品工作。凌晨3時(shí)多,張某洲操作一部未依法依規檢驗且未辦理使用登記手續的紅色杭州牌CPCXX叉車(chē)作業(yè)時(shí),因車(chē)速過(guò)快,沒(méi)有留意到楊某香所處的具體位置,將叉車(chē)的左貨叉前端叉到楊某香的右側腹部,造成楊某香嚴重受傷。事故發(fā)生后,葉某強與閆某林等人將楊某香送到梅州市人民醫院救治,楊某香經(jīng)搶救無(wú)效于當日7時(shí)死亡。7時(shí)48分,葉某雄打電話(huà)報警稱(chēng)楊某香在送夜宵時(shí)被叉車(chē)撞倒經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。經(jīng)鑒定,死者楊某香符合鈍性物體撞擊擠壓導致膈肌挫裂、肝臟破裂引發(fā)血氣胸、失血性休克死亡。梅州市質(zhì)量和技術(shù)監督局對“6·20”某再生能源公司叉車(chē)事故調查認定:該事故是一起特種設備一般事故,屬生產(chǎn)安全責任事故;叉車(chē)駕駛員張某洲對該事故負直接責任;某再生能源公司的法定代表人葉某雄應對該事故負主要責任。
案發(fā)后,某再生能源公司賠付死者家屬各種費用共計76.5萬(wàn)元,死者家屬對被告人張某洲、葉某雄表示諒解。
法院經(jīng)審理認為,被告人張某洲、葉某雄在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規定,因而發(fā)生重大事故,造成一人死亡,其行為已構成重大責任事故罪,應依法懲處。案發(fā)后,事發(fā)公司能積極賠償被害人家屬各項經(jīng)濟損失,被害人家屬對二被告人表示諒解,對二被告人依法可酌情從輕處罰。辯護人提出被告人葉某雄具有自首情節依法可從輕處罰的辯護意見(jiàn),經(jīng)查,被告人葉某雄在報警時(shí)謊稱(chēng)被害人是在送夜宵時(shí)被叉車(chē)撞倒,未如實(shí)陳述,不符合自首的相關(guān)規定,故其行為不應認定為自首。法院遂作出前述判決,被告人張某洲、葉某雄犯重大責任事故罪,均被判處有期徒刑一年、緩刑一年。
(二十一)因密閉空間中毒事故而被刑罰的案例:
2019年12月31日19時(shí),江蘇省徐州天安化工有限公司承包商重慶華為液化空氣設備制造有限公司人員在脫硫塔內維修作業(yè)時(shí),發(fā)生5名施工人員中毒事故,其中3人經(jīng)搶救無(wú)效死亡,直接經(jīng)濟損失約402萬(wàn)元。
事故性質(zhì):經(jīng)調查認定,這是一起由于建設單位安全生產(chǎn)責任不落實(shí),安全管理缺失,施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)違規施工,施工現場(chǎng)管理混亂,安全防護措施不到位導致的較大生產(chǎn)安全責任事故。
建議追究刑事責任10人:
1.滕道春,徐州天裕集團公司及天安化工法定代表人。履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不力,現被取保候審。
2.王幫耀,徐州天安化工有限公司總經(jīng)理,負責公司日常管理。對企業(yè)安全生產(chǎn)管理失管失察?,F已被檢察機關(guān)批準逮捕。
3.郭志甫,徐州天安化工有限公司安全總監、總工程師。未認真審核檢修施工方案,未落實(shí)現場(chǎng)安全管理制度,現被取保候審。
4.陸程,徐州天安化工有限公司總經(jīng)理助理。在合同簽訂過(guò)程中,沒(méi)有對施工企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審核?,F被取保候審。
5.王子彭,徐州天安化工有限公司化二車(chē)間主任。未落實(shí)現場(chǎng)作業(yè)票審批、現場(chǎng)監護、受限空間氣體檢測等制度?,F被取保候審。
6.朱亞,徐州天安化工有限公司安環(huán)科副科長(cháng)(主持工作)。未對重慶華為施工資質(zhì)進(jìn)行審核,未落實(shí)現場(chǎng)安全作業(yè)制度?,F被取保候審。
7.王芳,徐州天安化工有限公司化二車(chē)間脫硫工段長(cháng)。違章指揮作業(yè),違規安排職工控制設備閥門(mén)?,F被取保候審。
8.肖志榮,重慶華為液化空氣設備制造有限公司法定代表人,檢修工程責任人。在不具備相應資質(zhì)、無(wú)安全施工方案、防護技術(shù)設備缺失的情況下,違章組織人員施工?,F已被檢察機關(guān)批準逮捕。
9.陳曉軍,天裕集團董事會(huì )辦公室主任助理,在未檢驗重慶華為資質(zhì)、未經(jīng)招投標的情況下,讓擔保人在合同上簽字蓋章,并授意天安化工相關(guān)人員完成了合同簽定?,F被取保候審。
10.龔建平,工程合同介紹人及工程擔保人。為賺取“工程介紹費”,在未確認重慶華為有無(wú)資質(zhì)的情況下將其介紹給天安化工承攬脫硫塔檢修項目,并以“擔保人”參與簽訂合同?,F被取保候審。以上人員的涉案材料已按規定移送司法機關(guān)。
(二十二)因著(zhù)火中毒事故而被刑罰的案例:
2019年4月15日15時(shí)10分左右,位于濟南市歷城區董家鎮的齊魯天和惠世制藥有限公司四車(chē)間地下室,在冷媒系統管道改造過(guò)程中,發(fā)生重大著(zhù)火中毒事故,造成10人死亡、12人受傷,直接經(jīng)濟損失1867萬(wàn)元。
事故處理:同意事故調查組對有關(guān)責任人的處理建議,依法依紀追究以下責任人的責任:因在事故中死亡,免予追究責任人員。孫希利,濟南齊魯天和惠世制藥有限公司事故車(chē)間作業(yè)監護人,已在事故中死亡,免予追究責任。其中,已被檢察機關(guān)批準逮捕和公安機關(guān)采取措施的人員11人,包括:
1.徐淑坤,濟南齊魯天和惠世制藥有限公司四車(chē)間安全員,因涉嫌構成重大責任事故罪,已被檢察機關(guān)批準逮捕,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
2.王云重,濟南齊魯天和惠世制藥有限公司四車(chē)間副主任,因涉嫌構成重大責任事故罪,已被檢察機關(guān)批準逮捕,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
3.杲鑫,濟南齊魯天和惠世制藥有限公司四車(chē)間主任,因涉嫌構成重大責任事故罪,已被檢察機關(guān)批準逮捕,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
4.趙志明,濟南齊魯天和惠世制藥有限公司EHS辦公室安全員,因涉嫌構成重大責任事故罪,已被檢察機關(guān)批準逮捕,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
5.陳明,濟南齊魯天和惠世制藥有限公司EHS總監兼總經(jīng)理助理,因涉嫌構成重大責任事故罪,已被公安機關(guān)采取措施,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
6.李保勇,濟南齊魯天和惠世制藥有限公司法定代表人、董事長(cháng)兼總經(jīng)理,因涉嫌構成重大責任事故罪,已被公安機關(guān)采取措施,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
7.姬國忠,信邦建設集團有限公司管道改造項目現場(chǎng)負責人,因涉嫌構成重大責任事故罪,已被檢察機關(guān)批準逮捕,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
8.孔凡強,信邦建設集團有限公司項目負責人,因涉嫌構成重大責任事故罪,已被檢察機關(guān)批準逮捕,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
9.肖思超,信邦建設集團有限公司副總經(jīng)理,因涉嫌構成重大責任事故罪,已被檢察機關(guān)批準逮捕,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
10.苗慶明,信邦建設集團有限公司總經(jīng)理,因涉嫌構成重大責任事故罪,已被檢察機關(guān)批準逮捕,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
11.宋喆,朝陽(yáng)光達化工有限公司研發(fā)中心冷媒組負責人,因涉嫌構成重大責任事故罪,已被公安機關(guān)采取措施,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
12.建議移送司法機關(guān)追究刑事責任人員3人,包括:
13.白松泉,朝陽(yáng)光達化工有限公司法定代表人、總經(jīng)理,涉嫌構成重大責任事故罪,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
14.趙春閣,朝陽(yáng)光達化工有限公司副總經(jīng)理,涉嫌構成重大責任事故罪,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
15.齊小光,朝陽(yáng)光達化工有限公司安全部部長(cháng),涉嫌構成重大責任事故罪,建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
上述有關(guān)人員是中共黨員的,待司法機關(guān)作出處理后,由當地紀檢監察機關(guān)或負有管轄權的單位及時(shí)給予相應的黨紀處分或者其它處分。
16.建議給予黨紀政務(wù)處分以及組織處理的人員16人,包括:
17.劉璇,中共黨員,濟南市歷城區應急管理局監管二科副主任科員,負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作等。建議給予其黨內嚴重警告、政務(wù)撤職處分。
18.郭新疆,中共黨員,濟南市歷城區應急管理局監察大隊主任科員,監察大隊執法一組組長(cháng)。建議給予其黨內嚴重警告、政務(wù)撤職處分。
19.張勇,中共黨員,濟南市歷城區應急管理局副調研員。建議給予其政務(wù)記大過(guò)處分。
20.孫京平,中共黨員,濟南市歷城區應急管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)。建議給予其政務(wù)記過(guò)處分。
21.李仁鋒,中共黨員,濟南市歷城區董家街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任。建議對其予以誡勉。
22.馬小豹,中共黨員,濟南市歷城區董家街道黨工委書(shū)記。建議對其予以誡勉。
23.殷繼明,中共黨員,濟南市歷城區工業(yè)和信息化局黨組書(shū)記、局長(cháng)。建議對其批評教育。
24.張慶國,中共黨員,濟南市歷城區委常委、副區長(cháng)。建議給予其政務(wù)警告處分。
25.劉科,中共黨員,濟南市國資委黨組書(shū)記、主任(原歷城區委副書(shū)記、區長(cháng))。建議責令其作出深刻檢查。
26.吳承丙,中共黨員,濟南市歷城區委書(shū)記。建議責令其作出深刻檢查。
27.張磊,中共黨員,濟南市應急管理局黨組成員、副局長(cháng)。建議對其予以誡勉。
28.施霆,中共黨員,肥城市建設工程質(zhì)量和施工安全服務(wù)站工作人員。建議給予其黨內警告、政務(wù)記過(guò)處分。
29.宋光金,中共黨員,肥城市城市房屋征收中心主任(原肥城市建筑施工安全監督站站長(cháng))。建議給予其黨內警告、政務(wù)記過(guò)處分。
30.魏光軍,中共黨員,肥城市住房和城鄉建設局主任科員(原肥城市住房和城鄉建設局黨組副書(shū)記)。建議給予其政務(wù)記過(guò)處分。
31.董慶煥,中共黨員,肥城市住房和城鄉建設局黨組書(shū)記、局長(cháng)。建議給予其政務(wù)警告處分。
32.李松林,中共黨員,泰安市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長(cháng)。建議對其批評教育。
(二十三)因不具備安全生產(chǎn)條件發(fā)生事故被刑罰的案例:
2017年1月的一天,王某安排雜工繆某對屋頂進(jìn)行修繕并鋪設彩鋼瓦,在屋面未設安全平網(wǎng)也未搭設腳手架的情況下,繆某不慎從屋頂墜落至地面。事發(fā)后,王某將繆某送到醫院搶救,但繆某經(jīng)搶救無(wú)效于當日死亡。
案發(fā)后,有關(guān)部門(mén)依法組成調查組。調查組認定:施工前,紡織公司未按照相關(guān)的法律規定對屋頂附近設置安全平網(wǎng)、也未搭設腳手架,對此起事故負主要責任;沈某作為紡織公司經(jīng)營(yíng)者,對事故負有管理責任。
海安法院審理認為,王某在安全生產(chǎn)條件不符合國家規定的條件下進(jìn)行作業(yè),因而發(fā)生致一人死亡的重大事故,其行為已構成重大勞動(dòng)安全事故罪。綜合考量王某的犯罪情節、悔罪表現以及監管條件,可對其適用緩刑。遂依法作出前述判決,公司經(jīng)營(yíng)者王某犯重大安全事故罪,被判處有期徒刑1年,緩刑1年6個(gè)月。