延安市禾草溝二號煤礦有限公司“8?13”頂板事故調查報告
2019年8月13日21時(shí)20分，延安市禾草溝二號煤礦有限公司發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟損失152.95萬(wàn)元。
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監察條例》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規,陜西煤礦安全監察局銅川監察分局依法組織子長(cháng)縣工業(yè)和煤炭局、公安局、總工會(huì )、應急管理局成立事故調查組，子長(cháng)縣監察委員會(huì )和檢察院也參加了事故調查。
事故調查組堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議，制定了事故防范措施，形成了事故調查報告。
調查認定，延安市禾草溝二號煤礦有限公司“8?13”頂板事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
一、事故發(fā)生單位基本情況
（一）企業(yè)概況
延安市禾草溝二號煤礦有限公司位于延安市子長(cháng)縣境內，是延安車(chē)村煤業(yè)（集團）有限責任公司下屬的地方國有煤礦，礦井證照齊全有效，核定生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年。
礦井主采三疊系上統瓦窯堡組3#煤層，屬低瓦斯礦井，煤層平均厚度0.55m，自燃傾向性為自燃，煤塵具有爆炸性。礦井采用單水平斜井開(kāi)拓方式，中央并列式通風(fēng)，綜采回采工藝，全部垮落法管理頂板。井田劃分為2個(gè)盤(pán)區，布置2個(gè)綜采工作面（1002工作面和1119工作面）、1個(gè)綜掘工作面（1123運輸順槽）、2個(gè)炮掘工作面（BJ1001運輸順槽、BJ1001回風(fēng)順槽）。
（二）企業(yè)管理機構情況
延安市禾草溝二號煤礦有限公司法定代表人、經(jīng)理吳文前負責公司全盤(pán)工作，黨支部書(shū)記李樹(shù)清負責公司黨建工作，總工程師常海軍負責公司“一通三防”工作，生產(chǎn)副經(jīng)理皮國強負責生產(chǎn)工作，安全副經(jīng)理張連東負責安全環(huán)保工作，機電副經(jīng)理郭廣平負責機電管理工作。
公司下設安全環(huán)?？?、技術(shù)科、調度室、機電科、動(dòng)力科、通風(fēng)科、質(zhì)檢科七個(gè)職能部門(mén)和綜采一隊、綜采二隊、綜掘二隊、炮掘二隊、皮帶運輸隊五個(gè)生產(chǎn)區隊。安全環(huán)?？浦饕撠熾[患排查，生產(chǎn)現場(chǎng)監督檢查，職工安全教育培訓等工作；技術(shù)科負責礦建工程設計，作業(yè)規程編制，技術(shù)管理工作的監督檢查，采掘質(zhì)量驗收等工作；機電科負責礦井機電設備管理，編制機電操作規程，審批機電安全技術(shù)措施、機電設備維修等工作；通風(fēng)科負責礦井“一通三防”，礦井救援、職業(yè)衛生、監測監控、通訊聯(lián)絡(luò )、人員定位的管理工作；調度室負責生產(chǎn)作業(yè)計劃制定、生產(chǎn)調度指揮、生產(chǎn)統計等工作；動(dòng)力科負責供電系統的管理工作；質(zhì)檢科負責煤炭質(zhì)量的監督檢查工作。
（三）企業(yè)勞動(dòng)組織
煤礦勞動(dòng)組織為“三班制”，早班作業(yè)時(shí)間為8:00 至 12:00，中班作業(yè)時(shí)間為 12:00 至 21:00，夜班作業(yè)時(shí)間為21：至5:00。
二、事故基本情況
(一)事故地點(diǎn)情況
事故發(fā)生在BJ1001運輸順槽掘進(jìn)工作面正頭。BJ1001運輸順槽設計長(cháng)度183m，設計斷面為矩形，凈寬3.8m，凈高2.3m，凈斷面積8.74m2，自2019年7月30日開(kāi)始掘進(jìn)施工，至事故發(fā)生時(shí)已施工171m（如圖1所示）。
圖1 事故地點(diǎn)示意圖
BJ1001運輸順槽掘進(jìn)工作面施工工藝為炮掘，巷道頂板主要為泥巖、泥質(zhì)粉砂巖，底板為粉砂巖、局部為細粒砂巖。施工作業(yè)順序為：打眼爆破（一個(gè)循環(huán)最大空頂距1.8-2m）——臨時(shí)支護——出渣（使用輪胎式防爆裝載機及帶式輸送機）——永久支護。頂部永久支護為錨索網(wǎng)支護，使用Ф20mm×2200mm螺紋鋼錨桿，間排距為800mm×800mm，矩形布置，每排布置5根錨桿；使用Ф15.24mm×7300mm預應力鋼絞線(xiàn)錨索，間距為3200mm，以巷道中心線(xiàn)為準每排布置1根錨索；頂部網(wǎng)片為Φ6mm×1000mm×2000 mm鋼筋網(wǎng)，搭接長(cháng)度100 mm；使用20號鐵絲雙股四角擰結，使用連接鉤擰結不低于2圈半；幫部每排布置3根礦用Ф18mm×1600mm玻璃鋼錨桿，間排距為900mm×800mm，矩形布置，網(wǎng)片為HBPP15-15MS護幫專(zhuān)用礦用塑料拉伸網(wǎng)。
臨時(shí)支護為前探梁支護，前探梁使用3根長(cháng)4米的Ф50mm無(wú)縫鋼管，間距800mm，用吊環(huán)固定，吊環(huán)采用Ф18mm的鋼筋焊制，吊環(huán)規格為70mm×70mm。前探梁最小控頂距為0.2m，最大控頂距為2.0m。
(二)事故經(jīng)過(guò)
2019年8月13日12：30左右，延安市禾草溝二號煤礦有限公司炮掘二隊隊長(cháng)吳東林主持召開(kāi)中班班前會(huì )，當班出勤6人，班前會(huì )安排裝載機司機吳小強負責掘進(jìn)工作面正頭出渣，皮帶機司機白戰兵操作帶式輸送機，爆破工梁晨負責爆破，班長(cháng)喻家貴、支護工田萬(wàn)國、田枝友負責打眼和支護。13：00跟班隊長(cháng)吳東林和當班職工陸續到達BJ1001運輸順槽炮掘工作面，正常交接班后，開(kāi)始掘進(jìn)作業(yè)；16:00左右，掘進(jìn)工作面進(jìn)行第二個(gè)循環(huán)的炮眼打眼工作，吳東林離開(kāi)工作面升井；20：50左右，第二個(gè)掘進(jìn)循環(huán)出渣工作完成后，喻家貴、田枝友、田萬(wàn)國三人開(kāi)始支護作業(yè)；由于鄰近下班，田枝友在對空頂區進(jìn)行敲幫問(wèn)頂后提議直接掛網(wǎng)打錨桿支護，三人同時(shí)進(jìn)入未進(jìn)行臨時(shí)支護的掘進(jìn)工作面正頭空頂區域進(jìn)行鋼筋網(wǎng)連接；21時(shí)10分左右，田枝友站在正頭中部、喻家貴站在正頭左側進(jìn)行第四片鋼筋網(wǎng)片連接，田萬(wàn)國站在正頭右側準備用錨桿機將右側已連好的鋼筋網(wǎng)片撐在頂板上，這時(shí)巷道中部偏左頂板突然垮落，一塊長(cháng)1.50m×寬1.50m×厚0.22m的矸石將田枝友和喻家貴砸中，田枝友全身被壓在矸石下，喻家貴雙腿被壓，側躺在底板上，田萬(wàn)國隨即找來(lái)帶式輸送機橫梁管把矸石翹起，將僅壓住腿部的喻家貴拉出；由于田枝友被壓在石塊正下方，一個(gè)人無(wú)法施救，田萬(wàn)國立即跑出去，叫來(lái)了夜班接班的喻家富、劉弟勤，三人共同將田枝友身上的矸石移開(kāi)將其救出。22：13，田枝友、喻家貴被運至地面。
(三)事故現場(chǎng)
經(jīng)現場(chǎng)勘查認定，事故發(fā)生在BJ1001運輸順槽掘進(jìn)工作面正頭處，距BJ1001運輸順槽巷口171m，事故現場(chǎng)巷道總高2.3m，巷道頂板為5-6m灰黃色泥質(zhì)砂巖（如圖二所示）?，F場(chǎng)勘查時(shí)，正頭空頂距約為2.2m，后部永久支護完好，四張并排連接好的鋼
圖二 掘進(jìn)工作面地層綜合柱狀圖
筋網(wǎng)片自永久支護與空頂區域分界線(xiàn)處垂下，覆蓋整個(gè)巷道斷面，空頂區巷道底部有一塊約1.5m×1.5m×0.22m的大塊矸石，旁邊有多塊不規則小矸石，均為頂部冒落矸石，上述矸石均為灰黃色泥質(zhì)砂巖；矸石前部下方壓一根長(cháng)3m直徑50mm無(wú)縫鋼管（此鋼管為救援時(shí)使用的帶式輸送機橫梁管），后部有一塊鋼筋網(wǎng)片，距巷道右幫1.5m處矸石下方壓一臺錨桿機 。（如圖三所示）
圖三 頂板垮落處示意圖
距事故現場(chǎng)5m處有10組前探梁吊環(huán)，9.2m處有3根長(cháng)4m直徑50mm無(wú)縫鋼管（如圖四所示），現場(chǎng)散落7根2.2m錨桿。根據事故發(fā)生后現場(chǎng)搶救人員描述，事故發(fā)生后田枝友被壓在工作面正頭的大塊矸石下，身體朝右側躺，頭斜朝向巷口，腳斜朝向工作面正頭，喻家貴躺在地上，雙腿被壓，頭指向左幫（現場(chǎng)示意圖如圖五所示）。
圖四 臨時(shí)支護工具
圖五 事故現場(chǎng)平面示意圖
(四)人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
事故造成1人死亡、1人受傷。依據《企業(yè)職工傷亡經(jīng)濟損失統計標準》（GB6721-1986）和有關(guān)規定統計，事故直接損失152.95萬(wàn)元。
（一）事故信息報告及響應
8月13日21：20，BJ1001掘進(jìn)工作面夜班人員喻家富向炮掘二隊值班室報告事故。
21：22，禾草溝二號煤礦調度指揮中心接到電話(huà)報告后，立即向經(jīng)理吳文前、安全環(huán)?？瓶崎L(cháng)李榮報告，同時(shí)安排炮掘二隊進(jìn)行現場(chǎng)急救并做好護送傷員升井準備，呼叫120急救中心到井口等待救援，通知礦山兼職救護隊入井救援。
21：25，經(jīng)理吳文前、安全副經(jīng)理張連東、生產(chǎn)副經(jīng)理皮國強接到調度室電話(huà)后相繼到達調度指揮中心。
21：40，禾草溝二號煤礦先后向延安車(chē)村煤業(yè)（集團）有限責任公司、子長(cháng)縣工業(yè)和煤炭局、延安市應急管理局、陜西煤礦安全監察局銅川監察分局報告事故。
22：13，子長(cháng)縣人民醫院120急救中心醫護人員在井口接到剛升井的田枝友、喻家貴，立即進(jìn)行搶救，經(jīng)醫護人員確診田枝友已死亡，傷者喻家貴被送往延安市人民醫院救治。
（二）善后處理
延安市禾草溝二號煤礦有限公司在事故發(fā)生后成立了善后組，開(kāi)展遇難人員家屬安撫工作。8月20日，與遇難人員家屬簽訂了補償協(xié)議，善后處理工作結束。
四、事故原因
（一）直接原因
職工違章進(jìn)入未采取臨時(shí)支護的掘進(jìn)工作面正頭空頂區作業(yè)，被冒落的頂板離層矸石砸倒，導致事故發(fā)生。
（二）間接原因
1.當班班長(cháng)安全意識淡薄，對職工提出的違章作業(yè)建議和行為未加制止，并參與違章作業(yè)。
2.現場(chǎng)安全管理混亂。一是當班跟班隊長(cháng)于16:00提前升井，現場(chǎng)安全管理缺位；二是當班盯面安檢員對BJ1001運輸順槽掘進(jìn)工作面現場(chǎng)作業(yè)監督檢查不到位，未發(fā)現、制止職工違章作業(yè)行為。
3.職工安全教育培訓不到位。一是礦井未認真執行安全教育培訓，職工安全意識淡薄，自?；ケＤ芰Σ?。二是作業(yè)規程學(xué)習貫徹不到位，未按作業(yè)規程規定程序組織施工。
4.礦井安全管理崗位責任制落實(shí)不力。一是執行安全生產(chǎn)各項規章制度不嚴格，安全管理松懈，安排無(wú)證安檢員上崗。二是當班帶班領(lǐng)導現場(chǎng)安全檢查監督不嚴不細，對該掘進(jìn)工作面巡查時(shí)未發(fā)現相關(guān)安全隱患。
（三）事故類(lèi)別
五、對有關(guān)責任人員和單位的處理意見(jiàn)
根據事故原因調查和事故責任認定，事故調查組根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監察條例》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等規定，提出對事故責任單位和9名責任人給予行政處罰、黨紀、政紀處理等問(wèn)責建議。
（一）免于追究責任人員
1.田枝友，男，群眾，炮掘二隊支護工，違章作業(yè)，自主保安意識差，違反《煤礦安全規程》第八條第三款[1]規定，對事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于其在事故中死亡，免于追究。
（二）建議給予行政處罰處分人員
2.喻家貴，男，群眾，炮掘二隊當班班長(cháng)，負責本班組掘進(jìn)工作面當班的現場(chǎng)安全管理，安全意識淡薄，對職工提出的違章建議和行為未加制止，參與違章作業(yè)，違反了《煤礦安全規程》第八條第三款的規定，對事故的發(fā)生負有主要責任。依據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十九條第（二）項、第（三）項[2]的規定，建議由礦方解除其勞動(dòng)合同。
3.郝愛(ài)國，男，群眾，事故當班安檢員，負責BJ1001運輸順槽掘進(jìn)工作面現場(chǎng)安全監督檢查，對工作面現場(chǎng)作業(yè)監督檢查不到位，未發(fā)現、制止職工違章作業(yè)行為。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項、第（六）項[3]的規定，對事故的發(fā)生負有重要責任。依據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十九條第（二）項、第（三）項的規定，建議由礦方解除其勞動(dòng)合同。
4.吳東林，男，中共黨員，炮掘二隊隊長(cháng)，當班跟班隊領(lǐng)導，于16:00左右離開(kāi)升井，現場(chǎng)安全管理缺位，未發(fā)現職工違反作業(yè)規程規定作業(yè)，職工安全教育培訓不到位，安全技術(shù)措施貫徹不力；違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項、第（六）項規定，對事故的發(fā)生負有重要責任。依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條（七）項[4]的規定，建議給予撤職處分；依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條[5]規定，建議由煤礦安全監察機構給予罰款8000元的行政處罰。
5.李榮，男，群眾，安環(huán)科科長(cháng)，安排無(wú)證安檢員上崗作業(yè)，現場(chǎng)安全管理混亂，職工安全培訓不到位，違反了《煤礦安全規程》第八條第三款的規定，對事故的發(fā)生負有重要責任。依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第（七）項規定，建議給予警告處分；依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項的規定，建議由煤礦安全監察機構給予罰款3000元的行政處罰。
6.常海軍，男，中共黨員，總工程師，當班帶班礦領(lǐng)導，安全管理崗位責任制落實(shí)不力，現場(chǎng)安全檢查監督不嚴不細，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項的規定，對事故的發(fā)生負有重要責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款[6]的規定，建議給予黨內警告處分；依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第（七）項規定，建議給予記過(guò)處分。
7.皮國強，男，群眾，生產(chǎn)副經(jīng)理，安全管理崗位責任制落實(shí)不力，現場(chǎng)安全管理混亂，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項的規定，對事故發(fā)生負有重要責任。依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第（七）項規定，建議給予記過(guò)處分。
8.張連東，男，中共黨員，安全副經(jīng)理，未認真執行礦井安全培訓，安全監督管理不到位，安排無(wú)證安檢員上崗，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（二）項[7]的規定，對事故的發(fā)生負有重要責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款的規定，建議給予黨內警告處分；依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第（七）項規定，建議給予記過(guò)處分。
9.吳文前，男，中共黨員，延安市禾草溝二號煤礦有限公司法定代表人、經(jīng)理，煤礦安全生產(chǎn)第一責任人。未認真履行安全生產(chǎn)管理職責，礦井安全管理存在漏洞，督促安全生產(chǎn)工作不力，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項[8]規定，在本起事故中負有重要責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項[9]規定，建議由煤礦安全監察機構給予罰款58300元（2018年收入194391.78元的30%）的行政處罰。
（三）對事故礦井的處理建議
延安市禾草溝二號煤礦有限公司發(fā)生一起頂板責任事故，造成1人死亡、1人受傷，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條[10]規定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項[11]規定，建議由煤礦安全監察機構對其給予罰款45萬(wàn)元的行政處罰。
1.強化安全紅線(xiàn)意識，切實(shí)履行企業(yè)安全管理主體責任。煤礦企業(yè)主要負責人和各級安全管理人員要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識，始終把安全放在首位，切實(shí)落實(shí)煤礦企業(yè)主體責任，提高煤礦安全整體水平，著(zhù)力解決安全管理水平不高、能力不足、辦法不多的問(wèn)題。
2.強化現場(chǎng)安全管理。一是夯實(shí)班組長(cháng)生產(chǎn)一線(xiàn)“領(lǐng)頭羊”職責，帶領(lǐng)、監督班組職工安全施工、標準施工；二是區隊帶班人員必須做到與職工同上同下，履行好現場(chǎng)安全管理職責；三是加強安檢員的現場(chǎng)監督檢查作用，及時(shí)發(fā)現和制止違章作業(yè)。
3.強化安全教育培訓，提高各級人員安全保障能力。一是采取事故警示教育、安全技能比武等有效措施提高安全培訓質(zhì)量，增強作業(yè)人員的安全意識、自?；ケＲ庾R；二是全面排查特種作業(yè)崗位人員持證上崗情況，杜絕無(wú)證上崗現象的發(fā)生；三是加強作業(yè)規程的學(xué)習，定期組織從業(yè)人員操作技能現場(chǎng)考核，綜合分析后，制定有針對性的培訓計劃，提升安全教育培訓的時(shí)效性。
4.進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)管理崗位責任制。一是查漏補缺，完善各級人員崗位責任制，建立責任體系，明確獎懲考核辦法，督促從業(yè)人員履職到位；二是根據各自職責開(kāi)展分管范圍的隱患排查治理，深刻吸取事故教訓，舉一反三，杜絕事故發(fā)生。
附件：事故調查組成員簽名表
延安市禾草溝二號煤礦有限公司
“8·13”頂板事故調查組
[1]《煤礦安全規程》第八條第三款：從業(yè)人員必須遵守煤礦安全生產(chǎn)規章制度、作業(yè)規程和操作規程，嚴禁違章指揮，違章作業(yè)。
[2]《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十九條：用人單位單方解除勞動(dòng)合同（過(guò)失性辭退）勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴重違反用人單位的規章制度的；（三）嚴重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的。
[3]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項、第（六）項：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為。
[4]《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條：國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：（七）有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責的。
[5]《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：（一）項違反操作規程或者安全管理規定作業(yè)的。
[6]《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款：黨員依法受到政務(wù)處分、行政處罰，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效的政務(wù)處分、行政處罰決定認定的事實(shí)、性質(zhì)和情節，經(jīng)核實(shí)后依照規定給予黨紀處分或者組織處理。
[7]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（二）項：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。
[8]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
[9]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照下列規定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款。
[10]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
[11]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照下列規定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。