陜西永隴能源開(kāi)發(fā)建設有限責任公司崔木煤礦“1·2”運輸事故調查報告
陜西永隴能源開(kāi)發(fā)建設有限責任公司崔木煤礦
“1·2”運輸事故調查報告
2019年1月2日10時(shí)58分，陜西永隴能源開(kāi)發(fā)建設有限責任公司崔木煤礦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)崔木煤礦）井下北翼輔運大巷和22盤(pán)區變電所通道交叉口處發(fā)生一起運輸事故，造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失254.3萬(wàn)元。
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規，于1月3日成立了陜西永隴能源開(kāi)發(fā)建設有限責任公司崔木煤礦“1·2”運輸事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組），由陜西煤礦安全監察局咸陽(yáng)監察分局局長(cháng)任組長(cháng)，會(huì )同麟游縣人民政府、麟游縣監察委員，組織安監局、煤炭局、公安局以及總工會(huì )派員參加，全面負責事故調查工作。同時(shí)，聘請了無(wú)軌膠輪車(chē)運輸方面專(zhuān)家參與事故調查工作。事故調查組堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證、模擬分析、專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議，指出了事故暴露出的突出問(wèn)題，提出了加強和改進(jìn)工作的措施建議。
調查認定，陜西永隴能源開(kāi)發(fā)建設有限責任公司“1·2”運輸事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
一、事故基本情況
（一）事故區域
崔木煤礦位于陜西省寶雞市麟游縣崔木鎮北王村，井田面積34.4 平方千米，地面井口標高+1325米，開(kāi)采深度由+970米至+626米，礦井核定生產(chǎn)能力400萬(wàn)噸/年。礦井采用立井單水平開(kāi)拓方式，中央并列式通風(fēng)，礦井布置有三條井筒，分別為主立井、副立井、回風(fēng)立井。主立井擔負礦井提煤任務(wù)，兼作進(jìn)風(fēng)井；副立井擔負全礦井輔助提升任務(wù)，兼作進(jìn)風(fēng)井；回風(fēng)立井作回風(fēng)井。綜放工作面采用綜合機械化放頂煤回采工藝，全部垮落法管理頂板，盤(pán)區條帶式開(kāi)采，礦井劃分為7個(gè)盤(pán)區，目前礦井在22盤(pán)區組織生產(chǎn)，開(kāi)采3#煤層。
崔木煤礦屬高瓦斯礦井。主采3號煤層，自燃傾向性鑒定屬于容易自燃，煤塵具有爆炸危險性；22盤(pán)區3#煤層具有強沖擊傾向性、中等沖擊危險性，無(wú)地溫異常區，水文地質(zhì)類(lèi)型分為復雜型。
井下主運輸系統采用帶式輸送機運送至主立井提煤箕斗，通過(guò)多繩摩擦提升機提升至地面煤倉。輔助運輸采用無(wú)軌膠輪車(chē)、柴油機車(chē)和無(wú)極繩絞車(chē)混合運輸方式進(jìn)行井下物料運輸。輔運大巷采用柴油機車(chē)和無(wú)軌膠輪車(chē)混合運輸，北翼輔運大巷采用無(wú)極繩和無(wú)軌膠輪車(chē)混合運輸。崔木煤礦現有無(wú)軌膠輪車(chē)材料車(chē)16臺，無(wú)軌膠輪車(chē)型號WC5E（WCJ5E），2018年委托中國煤炭科工集團太原研究院有限公司檢驗，檢驗合格。
自2012年，常州科研試制中心有限公司受崔木煤礦委托對該礦在用防爆無(wú)軌膠輪車(chē)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化維修和維護，并派兩人常駐煤礦承擔具體維修和維護工作。
（二）事故經(jīng)過(guò)
1月2日7時(shí)，機運部運輸隊隊長(cháng)常磊主持召開(kāi)班前會(huì )，安排田小平、王懋生和王忠學(xué)等三人駕駛無(wú)軌膠輪車(chē)到北翼輔運大巷拉運22盤(pán)區變電所和水泵房起底的渣料。
7時(shí)40左右，王懋生等三人乘罐籠到井下，先駕駛人車(chē)運送了2趟人員。10時(shí)左右，機運部井下調度站調度員張明安排田小平、王懋生和王忠學(xué)三人分別駕駛3號、16號和5號三輛膠輪車(chē)分別去22盤(pán)區變電所和水泵房出渣。王忠學(xué)駕駛5號車(chē)在水泵房巷口出渣，田小平開(kāi)16號車(chē)在變電所巷口接受裝渣，王懋生開(kāi)3號車(chē)停在距16號膠輪車(chē)后3.5米處的斜坡（8度）上，熄火等待。（見(jiàn)示意圖1、2）
10時(shí)58分，王懋生見(jiàn)前方16號車(chē)即將裝滿(mǎn)，便準備下車(chē)打開(kāi)3號車(chē)氣閥，然后再發(fā)動(dòng)膠輪車(chē)。在下車(chē)過(guò)程中，誤將駐車(chē)手柄拉到運行位置，車(chē)輛下滑。當采取緊急剎車(chē)時(shí)，已將從變電所巷口出來(lái)在3號車(chē)和16號車(chē)之間通過(guò)的綜采隊工人盧友亮撞擊、擠壓到兩車(chē)之間。見(jiàn)狀，王懋生趕緊下車(chē)跑到16號車(chē)前，讓田小平發(fā)動(dòng)16號車(chē)，往前挪車(chē)。兩車(chē)脫離接觸狀態(tài)后，見(jiàn)到盧友亮臉朝下，頭朝向變電所，腿向軌道方向側仰著(zhù)，嘴部、鼻孔部有血漬，身體其它部位未發(fā)現流血，安全帽在頭邊地面上。隨后，王懋生將防爆手機給田小平，讓他打電話(huà)給調度站張明，報告事故情況，要求派人派車(chē)來(lái)救援。2分鐘后，在附近工作的綜放工區的書(shū)記李永聞?dòng)嵾^(guò)來(lái)，立即電話(huà)向調度室周巖匯報。
（三）事故現場(chǎng)
現場(chǎng)勘查認定，事故發(fā)生在該礦井下北輔軌道巷與22盤(pán)區變電所硐室通道口交叉點(diǎn)。
北輔軌道為半圓拱形斷面，巷寬度為5.5m，巷道高度為4.0m，采用錨網(wǎng)索噴支護，巷道支護狀況良好。
22盤(pán)區變電所硐室通道口位于北輔巷道上山變坡點(diǎn)平巷段，上山坡段平均坡度8°（見(jiàn)示意圖1、2）。
事故車(chē)輛情況：3號車(chē)（型號：WC5E，編號：1050120），為常州科研試制中心有限責任公司生產(chǎn)的防爆柴油機無(wú)軌膠輪車(chē)，礦用產(chǎn)品安全標志編號為MCG080038,有效期為2015年8月25日至2020年8月25日。2018年3月21日，由中國煤炭科工集團太原研究院有限公司，檢驗合格?，F場(chǎng)勘查時(shí)發(fā)現3號車(chē)原車(chē)前擋風(fēng)玻璃用透明有機玻璃代替，且灰塵附著(zhù)較為嚴重；駐車(chē)手柄上的球頭缺失，螺桿外露，車(chē)輛前部側面有擦痕，該擦痕處有血跡存在，車(chē)頭進(jìn)氣柵欄上有明顯表皮脫落的金屬亮點(diǎn)和痕跡，16號車(chē)前擋風(fēng)玻璃完好，駐車(chē)手柄完好，尾部右側有血跡存在，無(wú)明顯刮擦和變形痕跡。16號車(chē)在前，3號車(chē)在后，車(chē)頭方向一致停放在變電所門(mén)口，16號車(chē)貨倉內裝滿(mǎn)渣料，3號車(chē)為空車(chē)，兩車(chē)均處于熄火狀態(tài)。
事故地點(diǎn)周邊環(huán)境情況：22盤(pán)區變電所通道口和北輔軌道巷幫壁均無(wú)刮擦痕跡，22盤(pán)區變電所通道口地面上有一灘15cm×15cm的血跡，血跡旁有一個(gè)兩側擠壓破碎的安全帽（帽上寫(xiě)有盧友亮字樣），見(jiàn)圖6。
（四）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
事故造成1人死亡。依據《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統計標準》（GB6721-1986）等標準和有關(guān)規定統計，事故直接經(jīng)濟損失254.3萬(wàn)元。
1月2日11時(shí)00分，礦調度室周巖接到綜放工區的書(shū)記李永電話(huà)報告后，安排李永立即救援。李永組織綜放區檢修隊隊長(cháng)郭慶、絞車(chē)司機陳華山、檢修工吳輝、電工郝大偉5人拿網(wǎng)片，將傷者往外抬，在5聯(lián)巷口處，遇到機運隊早班班長(cháng)劉濤駕駛指揮車(chē)前來(lái)救援，將傷者抬到指揮車(chē)運往井底車(chē)場(chǎng)，11點(diǎn)48分傷者升井，當時(shí)傷者處于昏迷狀態(tài)，頭部左側有血跡，面部和鼻腔有血塊。隨后，礦醫務(wù)所一名醫生和三名救護隊員乘救護車(chē)護送盧友亮前往彬州市人民醫院。在送往醫院的途中傷者脈搏很微弱，醫生給傷者清理了口腔和鼻腔異物，并戴上了蘇生器的輸氧裝置，測量傷者血壓，無(wú)血壓數值顯示。12時(shí)05左右，與彬州市醫院救護車(chē)在韓家鎮進(jìn)行了交接。彬州市醫院醫護人員檢查傷者瞳孔，發(fā)現已放大，無(wú)脈搏，人已死亡。
崔木煤礦于11時(shí)58分分別向麟游縣煤炭局和咸陽(yáng)監察分局報告了事故。
（一）事故直接原因
無(wú)軌膠輪車(chē)駕駛員未按規定在斜巷駐車(chē)，誤將手套掛在手動(dòng)駐車(chē)器上使車(chē)輛下滑，未及時(shí)采取有效緊急制動(dòng)措施，將在兩車(chē)之間違規通過(guò)的工人撞擊、擠壓，導致本次事故發(fā)生。
（二）事故間接原因
1. 無(wú)軌膠輪車(chē)維護、保養工作不到位。常州科試公司維護保養工作不認真，駐車(chē)手柄手握球頭缺失后未及時(shí)安裝；駕駛室前擋風(fēng)玻璃損壞后，臨時(shí)用有機玻璃代替。
2.煤礦對無(wú)軌膠輪車(chē)日常管理工作不嚴格。未嚴格執行無(wú)軌膠輪車(chē)驗收和交接制度。安全管理職能部門(mén)未嚴格按有關(guān)標準對無(wú)軌膠輪車(chē)進(jìn)行日常檢查。
3. 現場(chǎng)管理工作不到位。22盤(pán)區變電所維護施工區域同時(shí)有運輸隊、修護隊和綜放區人員在交叉作業(yè)，煤礦沒(méi)有進(jìn)行統一調度管理。
4. 安全生產(chǎn)培訓工作存在漏洞?！洞弈久旱V2018年員工培訓管理實(shí)施辦法》中未將無(wú)軌膠輪車(chē)駕駛員納入實(shí)操培訓方案，且未對實(shí)操能力進(jìn)行考核。
5. 煤礦安檢員和無(wú)軌膠輪車(chē)駕駛員等工種配備不足。全礦僅配備4名安檢員，檢修班（早班）未配備安檢員。日常工作中，運輸隊部分管理人員代替人車(chē)駕駛員，不能有效履行當班安全管理職責。
（三）事故類(lèi)別
四、事故企業(yè)相關(guān)情況
（一）煤礦上級公司情況
該礦上級公司是陜西永隴能源開(kāi)發(fā)建設有限責任公司，于2007年8月6日成立，由陜西省煤田地質(zhì)局186隊（持股45%）、陜西東嶺工貿集團股份有限公司（持股28%）和寶雞興勝達工程建設有限責任公司（持股27%）三家單位聯(lián)合組建的國有控股的股份制企業(yè)，注冊資本22.1億元。董事長(cháng)兼總經(jīng)理梁保平是公司法定代表人，負責公司安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全面工作，副總經(jīng)理李文興分管安全生產(chǎn)管理工作。
（二）煤礦基本情況
1.歷史沿革情況。崔木煤礦是永隴公司下屬的唯一礦井，行政區劃屬陜西省寶雞市麟游縣。崔木煤礦于2009年4月份開(kāi)始籌備，2010年4月正式建設，2013年8月11日，皖北煤電集團有限責任公司派出管理團隊，全面托管崔木煤礦。2017年3月取得煤礦安全生產(chǎn)許可證，2018年8月26通過(guò)項目竣工驗收。該礦采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執照均在有效期內。
2.管理機構情況。礦長(cháng)王福清，全面負責安全生產(chǎn)工作，黨委書(shū)記顓孫祖田負責黨建、經(jīng)營(yíng)工作；總工程師王濤分管生產(chǎn)技術(shù)、一通三防、地質(zhì)防治水和防沖工作；副礦長(cháng)劉建民分管采煤、安裝和拆除工作；副礦長(cháng)朱啟杰負責掘進(jìn)、修護工作；副礦長(cháng)趙基全分管安全、培訓工作；副礦長(cháng)李祥民分管機電、運輸工作；副礦長(cháng)楊斌分管工會(huì )、銷(xiāo)售工作。煤礦采用礦、區（隊）、班（組）三級管理模式,設置安全監察部、生產(chǎn)技術(shù)部、機運部、通防事業(yè)部、防治水辦公室、調度中心及防沖辦公室等職能科室。機運部下設置機電隊、運輸隊和釘道隊。
五、對有關(guān)責任人員和單位的處理建議
根據事故原因調查和事故責任認定，依據有關(guān)法律法規和黨紀政紀規定，對事故有關(guān)責任人員和責任單位提出處理建議：
（一）盧友亮，男，群眾，崔木煤礦綜放隊支架工。未進(jìn)行安全確認，并違反《無(wú)軌膠輪車(chē)操作規程》規定①在兩車(chē)之間違規通過(guò)，撞擊擠壓致死，對本次事故發(fā)生負直接責任。鑒于其已在事故中死亡，免于追究。
（二）王懋生，男，群眾，崔木煤礦運輸隊3號無(wú)軌膠輪車(chē)司機。在斜巷未按規定駐車(chē)，誤將手套掛在手動(dòng)駐車(chē)器上使車(chē)輛下滑，未及時(shí)采取有效緊急制動(dòng)措施，將在兩車(chē)之間違規通過(guò)的工人撞擊、擠壓，導致事故發(fā)生，對本次事故發(fā)生負直接責任。依據《安全生產(chǎn)法》第一百零四條之規定②，建議由崔木煤礦依據相關(guān)規章制度予以開(kāi)除；依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條之規定，建議對其處以9000元罰款。
（三）宋萌，男，群眾，常州科研試制中心有限公司駐崔木煤礦服務(wù)隊隊長(cháng)。代表常州科研試制中心有限公司負責煤礦無(wú)軌膠輪車(chē)維修、維護工作。對無(wú)軌膠輪車(chē)維護、保養工作不到位，對本次事故發(fā)生負主要責任。依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條之規定③，建議對其處以7000元罰款。
（四）魯耀州，男，群眾，崔木煤礦運輸隊副隊長(cháng)（當班跟班隊長(cháng)），負責機運隊當班安全生產(chǎn)管理工作?，F場(chǎng)管理工作不到位，對本次事故發(fā)生負重要責任。參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處
分暫行規定》第十二條之規定④，建議給予警告處分；依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條之規定③，建議對其處以5000元罰款。
（五）常磊，男，群眾，崔木煤礦運輸隊隊長(cháng)，負責機運隊安全生產(chǎn)管理全面工作。日常管理工作不到位，對本次事故發(fā)生負重要責任。參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條之規定④，建議給予警告處分；依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條之規定③，建議對其處以7000元罰款。
（六）石建軍，男，中共黨員，崔木煤礦機運部副部長(cháng)，負責機運部安全管理工作。未嚴格按有關(guān)標準對無(wú)軌膠輪車(chē)進(jìn)行安全管理，對檢修后移交的無(wú)軌膠輪車(chē)未進(jìn)行認真檢查，對本次事故發(fā)生負重要責任。參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條之規定④，建議給予警告處分；依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條之規定③，建議對其處以6000元罰款。
（七）李峰，男，中共黨員，崔木煤礦機運部部長(cháng)，負責煤礦機運部安全生產(chǎn)管理全面工作。未正確履行安全管理職責，對本次事故發(fā)生負重要責任。依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條之規定③，建議對其處以5000元罰款。
（八）田朝輝，男，中共黨員，崔木煤礦調度室主任，負責煤礦安全生產(chǎn)調度工作。沒(méi)有對運輸隊、修護隊和綜放區人員同時(shí)在22盤(pán)區變電所維護施工交叉作業(yè)進(jìn)行統一調度管理。對本次事故發(fā)生負重要責任。依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條之規定③，建議對其處以5000元罰款。
（九）張秉雄，男，群眾，崔木煤礦人力資源部副部長(cháng)（主持工作），負責煤礦安全生產(chǎn)培訓業(yè)務(wù)工作。安全生產(chǎn)培訓工作存在漏洞，未將無(wú)軌膠輪車(chē)駕駛員納入實(shí)操培訓方案，且未對實(shí)操能力進(jìn)行考核。對本次事故發(fā)生負重要責任。依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條之規定③，建議對其處5000元罰款。
（十）林浩，男，中共黨員，崔木煤礦安監部部長(cháng)，負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理業(yè)務(wù)工作。對無(wú)軌膠輪車(chē)進(jìn)行日常監督檢查工作安排不力。對本次事故發(fā)生負重要責任。依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條之規定③，建議對其處以6000元罰款。
（十一）李祥明，男，中共黨員，崔木煤礦機電副礦長(cháng)，負責礦井機電運輸安全生產(chǎn)管理工作。對無(wú)軌膠輪車(chē)日常管理工作不嚴格。對本次事故發(fā)生負重要責任。參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條之規定④，建議給予記過(guò)處分；依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條之規定③，建議對其處以8000元罰款。
（十二）趙基全，男，中共黨員，崔木煤礦安全副礦長(cháng)，負責礦井安全生產(chǎn)監督檢查工作，分管礦井安全部。對職工培訓工作不到位，對安全生產(chǎn)工作疏于管理，對本次事故發(fā)生負重要責任。參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條之規定④，建議給予警告處分；依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條之規定③，建議對其處以6000元罰款。
（十三）王福清，男，中共黨員，崔木煤礦礦長(cháng)，負責礦井全面工作，礦井安全第一責任人。對煤礦安檢員和無(wú)軌膠輪車(chē)駕駛員等工種配備不足，安全生產(chǎn)培訓工作存在漏洞，管理不嚴格；對本次事故發(fā)生負重要責任。參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條之規定④，建議給予警告處分；依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條的規定⑤，建議處上一年年收入(253000元)30%的罰款，罰款75900元。
（十四）顓孫祖田，男，中共黨員，崔木煤礦黨委書(shū)記兼經(jīng)營(yíng)礦長(cháng)，未正確履行安全管理職責，對事故的發(fā)生負重要責任。參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條之規定④，建議給予警告處分；依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條的規定⑤，建議處上一年年收入(310178元)30%的罰款，罰款93053元。
（十五）周銘理，男，中共黨員，陜西永隴能源開(kāi)發(fā)建設有限公司安監部部長(cháng)，未正確履行安全管理職責，對事故的發(fā)生負重要責任。參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條之規定④，建議給予警告處分。
崔木煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條⑥、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定（試行）》第十四條⑦的規定，建議對崔木煤礦處罰款40萬(wàn)元。
①《無(wú)軌膠輪車(chē)操作規程》（十八）：“車(chē)輛作業(yè)區域嚴禁非作業(yè)人員進(jìn)入，車(chē)輛運行過(guò)程中嚴格執行“行人不行車(chē)，行車(chē)不行人”制度?！?/p>
②第一百零四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規章制度或者操作規程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評教育，依照有關(guān)規章制度給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
③《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：（一）違反操作規程或者安全管理規定作業(yè)的；（二）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；（三）發(fā)現從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；（四）超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；（五）對被查封或者扣押的設施、設備、器材、危險物品和作業(yè)場(chǎng)所，擅自啟封或者使用的；（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的；（七）拒不執行安全監管監察部門(mén)依法下達的安全監管監察指令的。
④《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條：“國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：（一）對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的； （二）違章指揮，強令工人違章冒險作業(yè)的； （三）未按規定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；（四）制造、銷(xiāo)售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標準的設施、設備、器材或者產(chǎn)品的；（五）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，拒不執行有關(guān)部門(mén)整改指令的； （六）拒絕執法人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的； （七）有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責的?！?/p>
⑤《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照下列規定處以罰款：“（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款?！?/p>
⑥《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照下列規定處以罰款：“（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>
⑦《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定（試行）》第十四條：“事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故負有責任的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>
六、事故防范和整改措施
（一）深刻汲取事故教訓，立即在全礦開(kāi)展安全隱患大排查、大整治，特別對無(wú)軌膠輪車(chē)運輸管理方面的安全隱患進(jìn)行排查、整治，并按照“五落實(shí)”要求徹底整治，嚴防同類(lèi)事故再次發(fā)生。
（二）礦井應加強對常州科研試制中心有限公司維修、維護無(wú)軌膠輪車(chē)工作的管理，督促提高維修、維護質(zhì)量。細化并嚴格執行無(wú)軌膠輪車(chē)驗收和交接制度。
（三）礦井應夯實(shí)無(wú)軌膠輪車(chē)維護、管理、使用方面的責任，提高安全管理職能部門(mén)日常檢查質(zhì)量，保障膠輪車(chē)完好運行。
（四）礦井應進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)調度管理工作，提高多部門(mén)在同一區域平行、交叉作業(yè)的統一調度管理水平，加強現場(chǎng)管理，確保安全運行。
（五）礦井應配齊安檢員和無(wú)軌膠輪車(chē)駕駛員等工種人數，填補安全生產(chǎn)管理漏洞。
（六）礦井應加強安全生產(chǎn)培訓工作，提高職工安全意識。制定并嚴格落實(shí)無(wú)軌膠輪車(chē)駕駛員實(shí)操培訓及考核工作，提高職工業(yè)務(wù)技能，規范職工作業(yè)行為。
陜西永隴能源開(kāi)發(fā)建設有限責任公司“1·2”運輸事故調查組
2019年3月3日