關(guān)于智盛（惠州）石油化工有限公司違規儲存?；泛瓦`反安全管理規定的調查報告
| 關(guān)于智盛（惠州）石油化工有限公司違規儲存?；泛瓦`反安全管理規定的調查報告 |
2016年2月2日、2016年2月6日惠州市安全生產(chǎn)監督管理局大亞灣分局（以下稱(chēng)大亞灣安監分局）執法人員對智盛（惠州）石油化工有限公司進(jìn)行檢查，2月2日的檢查發(fā)現該公司在特級動(dòng)火作業(yè)時(shí)違反了其制定的《動(dòng)火作業(yè)安全管理制度》；2月6日的檢查發(fā)現該公司生產(chǎn)車(chē)間周?chē)短齑娣?8.5噸硫磺。執法人員將相關(guān)情況報局領(lǐng)導，經(jīng)領(lǐng)導審批同意立案，立案號：(惠灣)安監管立〔2016〕01號，現將調查情況報告如下： 一、基本情況 智盛（惠州）石油化工有限公司（下稱(chēng)智盛公司），注冊資本：壹仟叁佰萬(wàn)美元，法定代表人：陳威宇；屬有限責任公司（臺港澳法人獨資）；統一社會(huì )信用代碼：91441300794672676M；總經(jīng)理：沈順燁；安全經(jīng)理：許杰；成立時(shí)間為2006年12月31日；經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)和銷(xiāo)售表面活性劑，產(chǎn)品在國內外市場(chǎng)銷(xiāo)售。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）
二、違法事實(shí)證據 （一）當事人出具的《營(yíng)業(yè)執照》復印件、《安全生產(chǎn)許可證》復印件證明當事人的主體資格及資質(zhì)；
（二）智盛公司提供的總經(jīng)理沈順燁、安全經(jīng)理許杰的任命書(shū)及其身份證復印件證明其為智盛公司安全生產(chǎn)工作負責人的事實(shí)； （三）大亞灣安監分局2月2日對智盛公司檢查作出的《現場(chǎng)檢查記錄》及抽查到的三份《動(dòng)火安全作業(yè)證》，其中：1、2015年10月26日8；45時(shí)的《動(dòng)火安全作業(yè)證》屬于特級動(dòng)火，存在動(dòng)火時(shí)間與動(dòng)火分析時(shí)間間隔超過(guò)30分鐘沒(méi)有重新取樣分析的情況，違反《智盛公司動(dòng)火作業(yè)安全管理規定》第8.4款“取樣與動(dòng)火間隔不得超過(guò)30分鐘，如超過(guò)間隔或動(dòng)火作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)30分鐘時(shí)，必須重新取樣分析，特級動(dòng)火應隨時(shí)進(jìn)行監測”；2、2016年1月27日15時(shí)的《動(dòng)火安全作業(yè)證》屬于特級動(dòng)火，存在先動(dòng)火作業(yè)再審批的情況，違反《智盛公司動(dòng)火作業(yè)安全管理規定》第6.7款“動(dòng)火作業(yè)的各級審批人：在審批《動(dòng)火證》時(shí)必須到現場(chǎng)了解動(dòng)火部位及周?chē)闆r，確認是否滿(mǎn)足動(dòng)火要求，檢查安全措施的落實(shí)情況，審查《動(dòng)火證》的辦理是否符程序和要求。在確認無(wú)誤后，方可簽字批準”。3、2016年1月31日8：30時(shí)的《動(dòng)火安全作業(yè)證》屬于特級動(dòng)火，存在由他人代替總（副）經(jīng)理批準的情況，違反《智盛公司動(dòng)火作業(yè)安全管理規定》第9.4款“特級《動(dòng)火證》由監火人初審簽字，經(jīng)申請單位負責人審批、動(dòng)火區域負責人/技術(shù)人員審批、安保部負責人審批，總（副）經(jīng)理批準”；證明智盛公司在動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中操作人員違反《智盛公司動(dòng)火作業(yè)安全管理制度》的事實(shí)； （四）大亞灣安監分局2月6日對智盛公司檢查時(shí)拍攝的相片（7張），證明智盛公司違規存放危險化學(xué)品的事實(shí)； （五）硫磺在《危險化學(xué)品名錄》（2015版）中的序號為1290號，證明硫磺屬于危險化學(xué)品范疇； （六）對智盛公司總經(jīng)理沈順燁、安全經(jīng)理許杰的詢(xún)問(wèn)筆錄，證明智盛公司存在違規儲存?；泛瓦`反安全管理規定的事實(shí)。
三、違法事實(shí)及處理意見(jiàn)
（一）違法事實(shí)：智盛（惠州）石油化工有限公司員工在動(dòng)火作業(yè)時(shí)違反《動(dòng)火作業(yè)安全管理制度》的情況，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施?！钡囊幎?。
處理意見(jiàn)：依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（安監總局第15號令）第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：（一）違反操作規程或者安全管理規定作業(yè)的?！苯ㄗh對智盛（惠州）石油化工有限公司員工在動(dòng)火作業(yè)時(shí)違反《動(dòng)火作業(yè)安全管理制度》的情況,給予警告，并處貳萬(wàn)元人民幣罰款；對安全生產(chǎn)主要責任人總經(jīng)理沈順燁，處以捌仟元人民幣罰款。 （二）智盛（惠州）石油化工有限公司違規在生產(chǎn)車(chē)間周?chē)短齑娣盼ｋU化學(xué)品的情況，違反了《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院第591號令）第二十四條“危險化學(xué)品應當儲存在專(zhuān)用倉庫、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲存室（以下統稱(chēng)專(zhuān)用倉庫）內，并由專(zhuān)人負責管理******。危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數量應當符合國家標準或者國家有關(guān)規定?！钡囊幎?。 處理意見(jiàn)：依據《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院第591號令）第八十條“生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款******：
（四）未將危險化學(xué)品儲存在專(zhuān)用倉庫內，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專(zhuān)用倉庫內單獨存放的；”，建議對智盛（惠州）石油化工有限公司違規存放危險化學(xué)品的情況，責令改正，并處陸萬(wàn)元人民幣罰款；
綜上所訴，案件調查人員建議對智盛（惠州）石油化工有限公司及其相關(guān)責任人的違法行為作出以下處理意見(jiàn)： 1、對智盛（惠州）石油化工有限公司員工在動(dòng)火作業(yè)時(shí)違反《動(dòng)火作業(yè)安全管理制度》的情況,給予警告，并處貳萬(wàn)元人民幣罰款；對智盛（惠州）石油化工有限公司違規存放危險化學(xué)品的情況，責令改正，并處陸萬(wàn)元人民幣罰款；根據《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規則》（試行）相關(guān)規定，對智盛（惠州）石油化工有限公司兩個(gè)違法行為給予警告，并處罰捌萬(wàn)元人民幣（￥80，000）罰款；對公司總經(jīng)理沈順燁，處以捌仟元人民幣（￥8，000）罰款。 |