惠州宇新化工有限責任公司“9·16”泄漏事故調查報告
| 惠州宇新化工有限責任公司“9·16”泄漏事故調查報告 |
2015年9月16日17時(shí)35分左右，惠州宇新化工有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)宇新化工）發(fā)生碳四液化氣泄漏事故。 事故發(fā)生后，區委、管委會(huì )領(lǐng)導高度重視，要求各相關(guān)部門(mén)迅速開(kāi)展事故處置工作，并成立了惠州宇新化工有限責任公司“9·16”泄漏事故調查小組。由區安監分局副局長(cháng)杜海斌同志任組長(cháng)，成員由區紀委監察局、工會(huì )、質(zhì)監局、安監局、公安局、人社局等部門(mén)人員組成，并邀請有關(guān)專(zhuān)家參加。經(jīng)對事故泵的事故現場(chǎng)勘察、現場(chǎng)拆卸、分解，調閱相關(guān)檔案材料，詢(xún)問(wèn)筆錄，專(zhuān)家認定等多種方式，現已查明事故經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故性質(zhì)，提出了對相關(guān)責任人員的處理意見(jiàn)和防范措施?，F將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況 1、單位的基本情況?；葜萦钚禄び邢挢熑喂疚挥诨葜荽髞啚呈蟮乐须姀S(chǎng)路2號，主要生產(chǎn)、銷(xiāo)售：甲基叔丁基醚、乙酸仲丁酯。法定代表人胡先念，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照注冊號：441300000092208，屬危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；一期10萬(wàn)噸/年乙酸仲丁酯項目已取得相關(guān)許可，于2011年3月份投產(chǎn)。二期擴能項目在2014年11月14日取得惠州市安全生產(chǎn)監督管理局《危險化學(xué)品建設項目安全條件審查意書(shū)》（惠?；椖堪矖l審字[2014]13號）。2015年1月21日取得惠州市安全生產(chǎn)監督管理局《危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查意書(shū)》（惠?；椖堪苍O審字[2015]2號）。發(fā)生泄漏設備是二期擴能項目的異辛烷裝置脫丁烷塔頂回流泵。該裝置正處在試生產(chǎn)前調試階段。 2、事故泵情況。事故泵P4001A（現場(chǎng)位號P3401A），泵總成配置的電機是：南陽(yáng)防爆集團股份有限公司隔爆變頻電機，型號YBBP280S-2，功率75KW。機械密封：丹東克隆集團有限責任公司集裝密封。出廠(chǎng)時(shí)均為合格。 二、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和救援情況 2015年9月16日17：40分左右，該公司根據生產(chǎn)部生產(chǎn)準備安排，計劃將脫異丁烷塔回流罐V3401中已經(jīng)注好液位的碳四通過(guò)P3401轉至3000m3球罐區；操作工李瑜啟動(dòng)P3401A回流泵電機開(kāi)關(guān)，在開(kāi)啟泵出口閥門(mén)時(shí)，回流泵機封壓蓋出現泄漏，在泄漏點(diǎn)周?chē)睆?.5米范圍出現碳四液化氣氣霧，并急速氣化擴展到4-5米左右。見(jiàn)狀，李瑜立即關(guān)閉出口閥，同時(shí)馬上用對講機通知中控操作室，按操作規程停止電機和關(guān)閉進(jìn)口閥。與此同時(shí)，同班組三個(gè)人用三根蒸汽管吹散碳四液化氣，其中兩根對準泵的泄漏點(diǎn)，一根往南面吹散已擴散的碳四液化氣。隨后公司主要負責人韓勇和其他人員到現場(chǎng)參與應急處置，用六根蒸汽管吹散碳四液化氣。在確認現場(chǎng)可燃氣體報警儀停止報警以后，并經(jīng)前來(lái)支援的大亞灣消防大隊提供的便攜式可燃氣體檢測儀確認后，17點(diǎn)55分結束應急處置，險情得到消除。 泄漏事故發(fā)生后，區安監局局長(cháng)王向榮第一時(shí)間協(xié)調公安、消防、應急辦、環(huán)保等部門(mén)力量趕赴現場(chǎng)進(jìn)行支援，以防事態(tài)惡化，消防隊于17:50左右到達現場(chǎng)進(jìn)行處置和保障工作。
此次事故歷時(shí)較短，泄漏物料較少，沒(méi)有引起重大環(huán)境污染、人員傷亡和次生事故。 三、對事故泵的調查情況 1、設計單位：湖南化工醫藥設計院，全民所有制，化工石化醫藥行業(yè)甲級設計資質(zhì)。 2、事故泵P4001A（現場(chǎng)位號P3401A）回流泵符合設計規范和設計選型。泵總成主要配置是：電機：南陽(yáng)防爆集團股份有限公司隔爆變頻電機，型號YBBP280S-2，功率75KW。機械密封：丹東克隆集團有限責任公司集裝密封，識別標志C8BV-55/TP-SGF82-2,轉速2900r/min，入口壓力0.611
Mpa，API方案11+61。 3、收集了設計、泵采購安裝、吹掃、泵試運行、設備自檢、氣體分餾裝置操作規程、異辛烷裝置操作規程等等相關(guān)資料以及詢(xún)問(wèn)相關(guān)管理人員。 4、調查組協(xié)同設備廠(chǎng)家對事故泵（P3401A回流泵)進(jìn)行分解，進(jìn)行事故原因分析，分解后的情況如下： （1）機械密封類(lèi)型為多彈簧單端面機械密封，動(dòng)、靜環(huán)表面未出現環(huán)狀溝紋、徑向裂紋，密封面沒(méi)有摩擦痕跡；
（2）動(dòng)、靜環(huán)輔助密封圈未見(jiàn)變質(zhì)、老化、開(kāi)裂等現象； （3）整個(gè)拆解過(guò)程中未見(jiàn)明顯雜質(zhì)、顆粒； （4）手動(dòng)沿軸向壓縮動(dòng)環(huán)，動(dòng)環(huán)不動(dòng)作； （5）拆下動(dòng)環(huán)，機械密封安裝處軸套已銹蝕。
四、事故原因
（一）直接原因 P3401A回流泵機封接觸的軸體表面生銹，卡死彈簧套筒，使機械密封動(dòng)靜環(huán)的運動(dòng)密封副失效，導致液體碳四液化氣泄漏。是本次事故的直接原因。 （二）間接原因 1、宇新化工新裝置在沒(méi)有做好試運行的相關(guān)工作的情況下，投料試車(chē)，對安全生產(chǎn)不夠重視，是本次事故的間接原因之一。 該企業(yè)雖然已經(jīng)取得安全設施設計審查意見(jiàn)書(shū)，但新建異辛烷裝置項目未完成中間交接就進(jìn)行投料試車(chē)，試生產(chǎn)前未按照《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》（2015年5月27日修正后的國家安監總局第45號令）第二十二條的要求，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，也未按修正后的國家安監總局第45號令第二十三條的要求自行組織專(zhuān)家對試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查。 2、宇新化工領(lǐng)導層安全意識淡薄。 在制訂制度方面：雖然制訂了各項安全規章制度，但制度落實(shí)不到位。 在用人方面：宇新化工沒(méi)有根據公司實(shí)際需要配備足夠的人才和技術(shù)力量，導致了管理不到位，出現了管理脫節的現象。 3、安全隱患排查不到位。 沒(méi)有針對事故泵正式運轉前進(jìn)行檢查。泵零部件運行前已經(jīng)與泵送介質(zhì)（水等）接觸約2個(gè)月，啟泵前未采取相應措施。 4、對設備的維護和保養不到位。沒(méi)有經(jīng)常性地對設備進(jìn)行維護保養，使之處于正常狀態(tài)。
五、事故的直接經(jīng)濟損失 碳四液化氣泄漏量約340公斤，直接經(jīng)濟損失為人民幣1190元。 六、事故的性質(zhì) 經(jīng)調查認定，宇新化工“9·16”泄漏事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。
七、事故責任單位、責任人的認定及處理建議 為吸取事故教訓，教育和懲罰事故責任單位和責任人員，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規，事故調查組對責任單位、責任人作出如下認定和處理： （一）對責任單位的責任認定及處理建議 宇新化工安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)。安全生產(chǎn)管理制度不健全，執行制度不到位；領(lǐng)導層安全意識淡薄，盲目地追求生產(chǎn)進(jìn)度，缺乏對企業(yè)應有的管理和投入，有些崗位的人員配備不到位。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，沒(méi)有及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、第三十三條之規定。建議由惠州市安全生產(chǎn)監督管理局大亞灣分局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定對該公司依法進(jìn)行行政處罰。 （二）對企業(yè)責任人的認定和處理 1、韓勇，宇新化工的總經(jīng)理，負責宇新化工的全面工作。組織制定落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)規章制度不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，沒(méi)有及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，沒(méi)有做好試運行的安全相關(guān)工作的情況下，組織投料試車(chē)，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定。對本次事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。建議由惠州市安全生產(chǎn)監督管理局大亞灣分局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定對韓勇依法進(jìn)行行政處罰。 2、葉文，宇新化工生產(chǎn)部負責人，負責宇新化工生產(chǎn)部的全面工作。落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)規章制度不到位；沒(méi)有及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；對本次事故的發(fā)生負有責任。建議宇新化工依照公司內部規定對其進(jìn)行行處罰 3、游新斌，宇新化工安環(huán)部部長(cháng)，主管安全、環(huán)保、職業(yè)衛生工作。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，沒(méi)有及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；對本次事故的發(fā)生負有責任。建議宇新化工依照公司內部規定對其進(jìn)行行處罰 4、雷光忠，宇新化工設備部長(cháng)，負責設備的管理、維護和保養。對設備的維護和保養不到位，對本次事故的發(fā)生負有責任。建議宇新化工依照公司內部規定對其進(jìn)行行處罰。 5、張新平，宇新化工設備主管，負責設備的技術(shù)問(wèn)題。對設備的維護和保養不到位，對本次事故的發(fā)生負有責任。建議宇新化工依照公司內部規定對其進(jìn)行行處罰。 八、防范措施和建議 全區企業(yè)應以宇新化工“9·16”泄漏事故為教訓，增強安全意識、加強安全投入，嚴格安全管理，制定切合實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度并使之落到實(shí)處，注重新老設備的維護和保養，嚴格落實(shí)主體責任，全方位排查治理安全隱患，杜絕類(lèi)似事故的發(fā)生。 （一）建議宇新化工采用本質(zhì)安全性更高的機泵，增加具有化工實(shí)踐經(jīng)驗豐富的管理人員，提高全廠(chǎng)安全生產(chǎn)綜合管理水平.結合自身特點(diǎn)，加強化工泵工作原理及操作培訓，進(jìn)一步提高企業(yè)操作人員機泵操作技能、日常維護水平及故障判斷能力 （二）“9·16”泄漏事故的發(fā)生，暴露了一些企業(yè)高層領(lǐng)導安全意識淡薄、重生產(chǎn)、輕安全的觀(guān)念存在，致使安全投入不足、安全管理松懈、安全管理制度落實(shí)不到位等現象；為吸取“9·16”事故教訓，區內所有企業(yè)應加強安全培訓教育，尤其是高層領(lǐng)導的培訓教育，增強安全意識，嚴格安全管理。 （三）全區在建企業(yè)應嚴格按照“三同時(shí)”的要求做好設施設計等各項工作，完善安全生產(chǎn)條件，預防事故的發(fā)生。 （四）各企業(yè)應嚴格安全生產(chǎn)投入制度，配備好必要的人才隊伍；制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度并使之落到實(shí)處。 （五）加強工藝管理和設備的維修保養的管理。盡量選用安全系數高的設備和材料，定期維護和保養，使之處于完好狀態(tài)。 （六）定期召開(kāi)安全形勢分析會(huì )，把安全生產(chǎn)工作日?；?、制度化，利用這個(gè)會(huì )議全方位地掌握公司的安全生產(chǎn)狀態(tài)；加大力度抓好安全隱患排查治理工作，杜絕類(lèi)似事故的發(fā)生。 |