關(guān)于通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司惠州分公司違規儲存?；返恼{查報告
| 關(guān)于通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司惠州分公司違規儲存?；返恼{查報告 |
2016年3月10日，大亞灣區安監分局執法人員會(huì )同惠州市安全生產(chǎn)監督管理局執法人員，生產(chǎn)安全專(zhuān)家對歐德油儲（大亞灣）有限責任公司進(jìn)行《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》申請文件、資料現場(chǎng)核查。檢查中，發(fā)現歐德油儲（大亞灣）有限責任公司化驗樓一樓部分區域和二、三樓租給通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司惠州分公司區域，分別儲存有危險化學(xué)品。一樓部分區域儲存有氫氣、乙炔等可燃、加壓氣體，以及氮氣、氧氣、氬氣等壓縮氣體，二樓化學(xué)品儲存室儲存有甲類(lèi)物質(zhì)甲苯、無(wú)水乙醇、丙酮等實(shí)驗用?；?。執法人員將相關(guān)情況報局領(lǐng)導，經(jīng)領(lǐng)導審批同意立案，立案號：(惠灣)安監管立〔2016〕02號，現將調查情況報告如下： 一、調查情況 （一）通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司惠州分公司（下稱(chēng)SGS公司），統一社會(huì )信用代碼：91441300664994327N；負責人：杜佳斌；操作經(jīng)理：何春明；成立時(shí)間為2007年07月23日；經(jīng)營(yíng)范圍：根據客戶(hù)的委托，承擔檢查、檢驗、鑒定、監督、貨物查驗、評定和其他技術(shù)服務(wù)；在國際標準和檢驗實(shí)驗室的建立、評價(jià)以及產(chǎn)品信息化方面提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)（不含認證咨詢(xún)）；檢驗設備、技術(shù)及方法的研究和開(kāi)發(fā)；有關(guān)標準化和產(chǎn)品鑒定的其他業(yè)務(wù)；根據業(yè)務(wù)需要頒發(fā)合營(yíng)公司證明文件；貨物封存、封識；良好農業(yè)規范（作物類(lèi)；果蔬模塊，大田模塊）。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。） （二）歐德油儲（大亞灣）有限責任公司（下稱(chēng)歐德公司）,注冊號441300400019154；類(lèi)型：有限責任公司（外國法人獨資）；法定代表人：Jan Willem Franciscus van Velzen;成立日期：2003年02月19日；經(jīng)營(yíng)范圍：化工和石油產(chǎn)品的碼頭裝卸設施的建設和運營(yíng)，化工和石油產(chǎn)品倉儲和儲運設施的建設和運營(yíng)，向第三方提供化工及石油產(chǎn)品的倉儲、灌輸、混合、運送、調配、裝桶以及船舶、汽車(chē)和火車(chē)的裝卸服務(wù)，向第三方提供管理、操作和咨詢(xún)業(yè)務(wù)，自由的相關(guān)配套設施（包括實(shí)驗室和辦公樓）的租賃業(yè)務(wù)，（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。） （三）歐德公司與SGS公司簽訂的《租賃合同》明文規定：承租方可以在房屋內存放符合以下條件的石油產(chǎn)品及其他可燃可爆物質(zhì)，一存放上述所有物質(zhì)必須符合相關(guān)政府或法定機構的規定；二存放上述所有物質(zhì)的數量應與正常運營(yíng)一個(gè)該房屋大小石化實(shí)驗室的規模相符。（包括樣品的存放，須按照運營(yíng)一個(gè)該規模大小的實(shí)驗室的通常做法），租賃面積為700平方米，租賃范圍為歐德公司二期項目化驗室一樓部分、二樓、三樓，樓層高3米。 （四）歐德公司提供的大亞灣區公安消防大隊出具的《關(guān)于建設貢獻竣工驗收消防備案的告知函》中，明確指出歐德公司二期項目化驗室為丙類(lèi)建筑，耐火等級二級，地上四層，建筑高度14.3米，建筑面積1477.43平方米。
二、違法事實(shí)證據 （一）SGS公司出具的《營(yíng)業(yè)執照》復印件證明當事人的主體資格及資質(zhì)； （二）大亞灣安監分局3月10日對SGS公司檢查作出的《現場(chǎng)檢查記錄》，證明SGS公司違規存放危險化學(xué)品的事實(shí)； （三）大亞灣安監分局2月6日對SGS公司檢查時(shí)拍攝的相片（10張），證明SGS公司違規存放危險化學(xué)品的事實(shí)；
（四）對SGS公司操作經(jīng)理何春明、檢驗主管邱少兵的詢(xún)問(wèn)筆錄，證明SGS公司違規存放危險化學(xué)品的事實(shí)；
（五）SGS公司在火災危險類(lèi)別為丙類(lèi)的建筑物內，存放的物品大部分都屬于《危險化學(xué)品名錄》中的甲、乙危險化學(xué)品，且儲存數量超出《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）〈條文說(shuō)明〉“3.1.2”條款規定。 SGS公司儲存的危險化學(xué)品有：甲醇（危險化學(xué)品目錄序號為1022，火災危險性甲類(lèi)）、無(wú)水乙醇（序號為2568，火災危險性甲類(lèi)）、二甲苯（序號為355，火災危險性甲類(lèi)）、丙酮（序號為137，火災危險性甲類(lèi)，）、乙醚（序號為2625，火災危險性甲類(lèi)）、甲苯（序號為1014，火災危險性甲類(lèi)）、氫氣（序號為1648，火災危險性甲類(lèi)）、乙炔（序號為2629，火災危險性甲類(lèi)）、氬氣（序號為2506）、氧氣（火災危險性乙類(lèi)）等，證明SGS公司違規存放危險化學(xué)品的事實(shí)。 三、違法事實(shí)及處理意見(jiàn)
根據《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）〈條文說(shuō)明〉“3.1.2”條款，“規定了同一座廠(chǎng)房或廠(chǎng)房中間一個(gè)防火分區內存在不同火災危險性的生產(chǎn)時(shí)，該建筑或區域火災危險性的確定原則”，“…….實(shí)驗室內使用甲、乙類(lèi)火災危險性物品的總量同其室內容積之比”，應當小于該規范規定的數值。而調查結果是這個(gè)比值已經(jīng)與《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）規定數值不符。認定通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司惠州分公司存在違規在丙類(lèi)建筑物內存放甲、乙類(lèi)危險化學(xué)品的事實(shí)，違反了《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院第591號令）第二十四條“危險化學(xué)品應當儲存在專(zhuān)用倉庫、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲存室（以下統稱(chēng)專(zhuān)用倉庫）內，并由專(zhuān)人負責管理；劇毒化學(xué)品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學(xué)品，應當在專(zhuān)用倉庫內單獨存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數量應當符合國家標準或者國家有關(guān)規定?！钡囊?。
處理意見(jiàn)：依據《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院第591號令）第八十條“生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門(mén)責令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照；有關(guān)責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：（五）危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數量不符合國家標準或者國家有關(guān)規定的；”。 綜上所訴，案件調查人員建議對通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司惠州分公司的違法行為作出以下處理意見(jiàn)： 對通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司惠州分公司違規存放危險化學(xué)品的情況，責令其立即進(jìn)行整改，并處柒萬(wàn)元（￥70，000）人民幣罰款。 |