2018年3月10日8時(shí)17分許，位于海鹽縣沈蕩鎮工業(yè)園區內的嘉興極限運動(dòng)服飾有限公司一廠(chǎng)房發(fā)生一起爆燃火災事故。

縣安全生產(chǎn)監督管理局接報后，經(jīng)縣政府授權批準，于2018年3月10日牽頭組織縣監察委員會(huì )、縣公安局、縣總工會(huì )等部門(mén)有關(guān)人員成立“3.10”燃爆火災事故調查組，趕赴事故現場(chǎng)，本著(zhù)對事故“四不放過(guò)”的原則，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》相關(guān)規定，依法對本起事故開(kāi)展調查?，F將調查結果報告如下：

一、事故單位基本情況

嘉興優(yōu)耐斯涂裝科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“優(yōu)耐斯公司”)成立于2015年4月24日，注冊資本50萬(wàn)元人民幣，公司類(lèi)型為有限責任公司，統一社會(huì )信用代碼913304243369919281（1/1），企業(yè)法定代表人蘇菊良。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍：各類(lèi)金屬、塑料件靜電噴涂、噴塑、UV、烤漆、真空鍍膜、熱轉印等表面處理；金屬、塑料制品制造、加工及銷(xiāo)售；金屬、塑料件表面噴涂技術(shù)研發(fā)（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）；注冊地址：海鹽縣沈蕩鎮永慶村5幢、6幢、7幢。廠(chǎng)房為租賃嘉興極限運動(dòng)服飾有限公司的廠(chǎng)房。2017年9月嘉興優(yōu)耐斯涂裝科技有限公司將租賃廠(chǎng)房?jì)任挥谥虚g區域偏東位置的一塊約100平方的隔離區域轉租給馬勝勇（男，48歲，貴州遵義人，無(wú)營(yíng)業(yè)執照，無(wú)租賃協(xié)議）從事箱包塑料配件噴漆作業(yè)。

二、出租單位基本情況

嘉興極限運動(dòng)服飾有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“極限運動(dòng)公司”）成立于2003年10月24日，注冊資本818.675萬(wàn)元人民幣，公司類(lèi)型為有限責任公司（自然人獨資），統一社會(huì )信用代碼91330400754933106P（1/1），企業(yè)法定代表人：祁少云，主要負責人朱政。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)銷(xiāo)售運動(dòng)服、休閑服、帽子、手套及其他縫紉制品；貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口（國家限定公司經(jīng)營(yíng)或進(jìn)出口的商品及技術(shù)除外）（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。注冊地址：海鹽縣沈蕩鎮工業(yè)園區。

三、廠(chǎng)房租賃情況

2015年4月6日，嘉興極限運動(dòng)服飾有限公司（甲方）與優(yōu)耐斯公司（乙方）簽訂廠(chǎng)房租賃合同，甲方將面積約2300平方米一號車(chē)間一樓廠(chǎng)房租賃給乙方，租賃時(shí)間自2015年4月6日到2020年4月5日，年租金為人民幣32萬(wàn)元整。

四、事故發(fā)生過(guò)程及應急救援情況

2018年3月10日7時(shí)，嘉興優(yōu)耐斯涂裝科技有限公司租賃給馬勝勇的噴涂線(xiàn)開(kāi)始做噴涂作業(yè)。8時(shí)17分許，噴涂房?jì)劝l(fā)生燃爆，產(chǎn)生明火后引燃車(chē)間內的可燃物，通過(guò)可燃物從而蔓延至車(chē)間導致發(fā)生火災。接到報警后，縣消防大隊及時(shí)趕到火災現場(chǎng)進(jìn)行滅火?？h長(cháng)王碎社等領(lǐng)導親自趕赴現場(chǎng)，并組織安監、公安、沈蕩鎮政府等部門(mén)現場(chǎng)指揮撲救。截止當天10:30火勢已撲滅。

五、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

本起事故造成4人受傷（丁光全（男，44歲，貴州赤水人，重傷，目前在嘉興市中醫院治療）；黃純香（女，44歲，貴州人，輕傷，目前在嘉興市中醫院治療）；張元秀（女，45歲，四川人，輕傷，目前在海鹽縣人民醫院治療）；田鳳英（女，31歲，湖北人，輕傷，已出院）?；馂囊鹕a(chǎn)廠(chǎng)房大面積過(guò)火，過(guò)火面積約300平方米。兩條噴漆生產(chǎn)線(xiàn)設備因爆燃火災毀壞報廢。其它還造成電器設備、生產(chǎn)原輔材料和成品、半成品損毀，廠(chǎng)房東南區域約400平方極限運動(dòng)服飾工廠(chǎng)店服裝損毀，生產(chǎn)廠(chǎng)房也因高溫燃燒造成房屋結構受損，因爆炸產(chǎn)生的沖擊波還造成周邊第三方車(chē)輛和廠(chǎng)房玻璃受損。此次火災事故造成的直接經(jīng)濟損失300余萬(wàn)元。

六、事故原因

（一）直接原因

馬勝勇的噴漆車(chē)間內油漆稀釋劑二甲苯濃度達到爆炸極限，遇明火或靜電后引發(fā)爆燃后起火是這起火災事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1、馬勝勇的噴漆房?jì)韧L(fēng)措施不當，導致在噴涂作業(yè)時(shí)油漆稀釋劑二甲苯達到爆炸極限。

2、馬勝勇的噴漆房的噴涂設備機電、電器、線(xiàn)路不防爆，防靜電措施缺失。

3、噴漆工丁光全、王斯家使用?；肺唇?jīng)培訓上崗。

4、優(yōu)耐斯公司對臨時(shí)承包線(xiàn)的安全管理不到位，未督促馬勝勇按噴涂設備技術(shù)要求使用噴涂設備。

5、優(yōu)耐斯公司法定代表人蘇菊良未履行安全生產(chǎn)管理職責，安全管理不到位。

6、極限運動(dòng)公司未能按《安全生產(chǎn)法》的規定對承租方明確并履行安全生產(chǎn)管理職責，對作業(yè)現場(chǎng)安全監管不到位。

七、事故性質(zhì)

根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第三條：“根據生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故”之規定，本起事故的事故性質(zhì)為生產(chǎn)安全一般責任事故。

八、事故責任認定

（一）馬勝勇使用不具備安全生產(chǎn)技術(shù)條件的設備設施并使用未經(jīng)培訓的人員進(jìn)行噴涂作業(yè)，對本起事故的發(fā)生負有主要責任。

（二）優(yōu)耐斯公司將生產(chǎn)場(chǎng)所出租給不具備安全生產(chǎn)條件的個(gè)人，且未對馬勝勇進(jìn)行安全檢查，負有主要管理責任。

（三）極限運動(dòng)公司未對承租方明確并履行安全生產(chǎn)管理職責，未進(jìn)行統一協(xié)調、管理，未定期進(jìn)行安全檢查，對本起事故的發(fā)生負有管理責任。

（四）優(yōu)耐斯公司法定代表人蘇菊良督促、檢查安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安事故全隱患，對本起事故的發(fā)生負有主要的管理責任。

九、整改措施及處理意見(jiàn)

（一）馬勝勇嚴重違反《安全生產(chǎn)法》等法律法規規定，未履行安全管理職責，使用不具備安全生產(chǎn)技術(shù)條件的設備設施并使用未經(jīng)培訓的人員進(jìn)行噴涂作業(yè)，造成燃爆火災事故，已涉嫌構成重大安全責任事故罪，建議移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

（二） 建議縣安全生產(chǎn)監督管理局依法責令優(yōu)耐斯公司暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對優(yōu)耐斯公司依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條"發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照下列規定處以罰款:發(fā)生一般事故的,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;"依法給予上限處罰。對優(yōu)耐斯公司法定代表人蘇菊良依據《安全生產(chǎn)法》第九十二條"生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照下列規定處以罰款:發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款"之規定給予行政處罰。

（三） 建議縣安全生產(chǎn)監督管理局責令極限運動(dòng)公司暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條"發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照下列規定處以罰款:發(fā)生一般事故的,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;"之規定給予行政處罰。

（四）責成優(yōu)耐斯公司做好以下工作

1、根據火災受損的實(shí)際情況，制定完善的災后復產(chǎn)方案，在確保安全的前提下積極做好災后復產(chǎn)工作。

2、嚴格按照事故處理“四不放過(guò)”原則，根據事故發(fā)生的原因，制定各項安全管理制度，落實(shí)預防措施。

3、深刻吸取本起事故教訓，立即召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議，通報事故。加強安全管理，切實(shí)落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任制，加強對職工的安全技能培訓工作，提高職工的安全意識。加強應急預案的制定和完善，增加應急演練水平，提高應急處置能力。

4、恢復生產(chǎn)前須進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查，并對查出的隱患要定人員、定時(shí)間、定措施，逐一落實(shí)整改，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患。整改完畢后，寫(xiě)出整改情況報告和復工申請，經(jīng)縣安全生產(chǎn)監督管理局審查合格后，方可恢復生產(chǎn)。

（五）責成極限運動(dòng)公司做好以下工作

1、嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的要求，與承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，對承租單位要安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現安全問(wèn)題的，應當及時(shí)督促整改。

2、嚴格按照事故處理“四不放過(guò)”原則，根據事故發(fā)生的原因，制定各項安全管理制度，落實(shí)預防措施。

3、深刻吸取本起事故教訓，立即召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議，通報事故。加強安全管理，切實(shí)落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任制，加強對職工的安全技能培訓工作，提高職工的安全意識。加強應急預案的制定和完善，增加應急演練水平，提高應急處置能力。

4、恢復生產(chǎn)前須進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查，并對查出的隱患要定人員、定時(shí)間、定措施，逐一落實(shí)整改，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患。整改完畢后，寫(xiě)出整改情況報告和復工申請，經(jīng)縣安全生產(chǎn)監督管理局審查合格后，方可恢復生產(chǎn)。

（六）建議沈蕩鎮人民政府進(jìn)一步加強轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理，要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，結合我縣“十大戰役”之“四無(wú)”企業(yè)和落后產(chǎn)能淘汰整治戰總體部署要求，重點(diǎn)加強對安全條件不足的租賃廠(chǎng)房及易引發(fā)火災的“三合一”、“多合一”小加工、小作坊的排查整治工作，強化安全生產(chǎn)監管工作，完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理措施。履行相應的監管職責，采取有效防范措施，遏制類(lèi)似事故發(fā)生。

十、有關(guān)證據資料

（一）嘉興極限運動(dòng)服飾有限公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》1份；

（二）優(yōu)耐斯公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》1份

（三）現場(chǎng)勘驗檢查記錄1份、照片8張；

（四）詢(xún)問(wèn)筆錄11份；

（五）相關(guān)人員身份證復印件11份；

（六）直接經(jīng)濟損失報單一份；

（七）廠(chǎng)房租賃合同復印件1份；

（八）受傷人員醫療診斷書(shū)復印件4份。