2017年2月11日20時(shí)許，福田街道崗廈村東三坊161號106房發(fā)生一宗“制氫瓶”爆炸事故，造成1人受傷。2017年2月16日，依據《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規，福田區政府批準成立了“2?11”崗廈村東三坊161號106房“制氫瓶”爆炸事故調查組，由福田區安全管理委員會(huì )辦公室主任林志平任組長(cháng)，區安監局、區監察局、區住建局、福田公安分局、區總工會(huì )、福田街道辦、市場(chǎng)和質(zhì)量監管委福田局派員參加，負責事故調查工作。同時(shí)，邀請區人民檢察院派員及相關(guān)專(zhuān)家參與事故調查工作。 

　　一、事故概況 

　　（一）相關(guān)人員情況 

　　崗廈村東三坊161號業(yè)主：文建和，崗廈居民； 

　　崗廈村東三坊161號106房租戶(hù)：楊海軍，男，河南信陽(yáng)人，39歲，漢族；王喜美，女，河南信陽(yáng)人，38歲，漢族，系楊海軍之妻，二人于2016年4月租住此處； 

　　涉事人：于建領(lǐng)，男，安徽界首人，32歲，漢族，2015年8月租住崗廈村東五坊30號504房，系楊海軍表親。 

　　（二）事故經(jīng)過(guò) 

　　楊海軍、于建領(lǐng)二人以電話(huà)訂貨、物流送貨、到付貨款的方式從東莞樟木頭一陳姓老板處購買(mǎi)無(wú)產(chǎn)品檢驗標識的“制氫瓶”、氫氧化鈉、鋁粉、氣球等物品，在崗廈村東三坊161號106房?jì)壤觅徺I(mǎi)的氫氧化鈉、鋁粉、水等物料在“制氫瓶”內制取氫氣充入氣球，以出售氫氣球謀利營(yíng)生。 

　　2017年2月11日17時(shí)20分許，于建領(lǐng)在崗廈村東三坊161號106房為氫氣球做充氣前的氫氣制取工作，其先后將氫氧化鈉、鋁粉及水倒入 “制氫瓶”內，隨即擰緊瓶口，17時(shí)30分許，感覺(jué)到瓶體表面溫度迅速升高，于建領(lǐng)準備按以往的做法用冷水對瓶體外表進(jìn)行物理降溫，還未進(jìn)行此操作時(shí)“制氫瓶”突然自爆，瓶底脫落，瓶體上部被壓力沖起并卡入天花板內，事發(fā)現場(chǎng)無(wú)明火無(wú)燃燒，106房天花板、洗手間墻體及外墻等多處地方受到不同程度損壞，氣瓶?jì)鹊奈镔|(zhì)飛濺出來(lái)時(shí)濺到于建領(lǐng)的面部。事發(fā)后，于建領(lǐng)自行對臉部進(jìn)行清洗并更換衣服后前往福田醫院進(jìn)行檢查，后又經(jīng)福田街道辦派員陪同到深圳市眼科醫院進(jìn)行檢查，確認無(wú)礙。 

　　二、事故現場(chǎng)處置情況 

　　（一）現場(chǎng)處置 

　　事件發(fā)生后，區委肖亞菲書(shū)記、區政府段廷杰副區長(cháng)親赴現場(chǎng)進(jìn)行處置，并召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，對事故后續處理作出重要指示。事發(fā)當晚，區各相關(guān)職能部門(mén)立即趕赴現場(chǎng)并采取緊急處置措施，及時(shí)疏散圍觀(guān)群眾，并對崗廈村東三坊161號106房實(shí)行圍閉。崗廈股份公司應急消防隊對現場(chǎng)存放的化學(xué)品進(jìn)行搬移，由區安辦聯(lián)系有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置；區住建局立即組織專(zhuān)家對事發(fā)現場(chǎng)房屋的安全狀況進(jìn)行評估，，福田派出所對涉事的業(yè)主、住戶(hù)等人員開(kāi)展調查，區安委辦牽頭對事故原因展開(kāi)調查。 

　　（二）現場(chǎng)化學(xué)品處置情況 

　　經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，有四個(gè)容積為24升的“制氫瓶”（其中兩個(gè)屬于楊海軍所有，另外兩個(gè)屬于于建領(lǐng)所有，事發(fā)的“制氫瓶”屬于于建領(lǐng)所有）；9袋氫氧化鈉（共182公斤，其中楊海軍有7袋，于建領(lǐng)有2袋），7袋催化劑（共140公斤，均系楊海軍所有），現場(chǎng)的相關(guān)物品已于當晚搬離現場(chǎng)并封存妥善處置，等待后續調查檢測。 

　　三、事故原因分析（詳見(jiàn)附件：技術(shù)分析報告）及性質(zhì)認定 

　　（一）事故發(fā)生原因 

　　事故涉事人于建領(lǐng)購買(mǎi)無(wú)檢驗合格標識的、非專(zhuān)門(mén)制氫設備違規制氫的過(guò)程中，“制氫瓶”內因化學(xué)反應熱而溫度快速上升和壓力驟增，強大的氣體壓力，使瓶底底部的陳舊裂紋（“制氫瓶”自身質(zhì)量存在瑕疵）發(fā)生韌性擴展，導致“制氫瓶”發(fā)生爆炸，造成瓶體底部與瓶身脫離。 

　　（二）事故性質(zhì) 

　　這是一起個(gè)人使用無(wú)檢驗合格標識的非專(zhuān)用制氫設備違規制氫的過(guò)程中發(fā)生爆炸的一般生產(chǎn)安全事故。 

　　四、責任認定及處理建議 

　　根據對事故原因的分析，調查組提出事故責任劃分及處理意見(jiàn)如下： 

　　（一）事故責任人 

　　1、于建領(lǐng)，購買(mǎi)無(wú)檢驗合格標識的、非專(zhuān)門(mén)制氫設備，在不具備安全生產(chǎn)條件的出租屋內違規制氫，對事故發(fā)生負有直接責任，由福田公安分局、區安監局依法對其進(jìn)行處理。 

　　2、文建和，系崗廈村東三坊161號業(yè)主，未能及時(shí)發(fā)現并制止承租人在住宅內違規制氫，落實(shí)出租屋管理職責不到位，由福田公安分局依法對其進(jìn)行處理。 

　　3、楊海軍，系崗廈村東三坊161號106房租戶(hù)，為于建領(lǐng)違法制氫提供不具備安全生產(chǎn)條件的作業(yè)場(chǎng)所，由福田公安分局、區安監局依法對其處理。  

　　（二）相關(guān)職能部門(mén)： 

　　區監察局根據職能對事故中所涉及的有關(guān)部門(mén)及個(gè)人的履職情況進(jìn)行問(wèn)責。 

　　五、整改措施 

　　（一）提高安全意識。出租屋業(yè)主要主動(dòng)學(xué)習安全生產(chǎn)知識，提高業(yè)主主體責任意識，落實(shí)名下出租物業(yè)的巡查登記，積極消除隱患；同時(shí)社區居民要提高安全防范意識，發(fā)現周邊人員有制售氫氣球的行為立即向派出所、社區工作站或轄區街道辦事處舉報。 

　　（二）廣泛宣傳教育。各街道辦事處、社區工作站、股份公司要加強對社區居民的普法宣傳，使居民認識到私自使用化工產(chǎn)品的危險性；對網(wǎng)格巡查員開(kāi)展相應的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓，增強其安全辨識能力。 

　　（三）加大執法力度。網(wǎng)格巡查員要加大日常巡查力度，發(fā)現同類(lèi)安全隱患要及時(shí)消除或上報相關(guān)部門(mén)及時(shí)處理；轄區派出所要加大執法打擊力度，發(fā)現同類(lèi)情況或接到舉報要嚴肅查處。 

　　（四）強化源頭治理。市場(chǎng)和質(zhì)量監管委福田局將此事故通報東莞市對口單位，要求其從源頭上治理，杜絕生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合國家標準的產(chǎn)品。 

　　　 “2·11”崗廈村東三坊161號106房“制氫瓶”爆炸事故調查組 

　　2017年4月1日