福田區人民政府： 

　　2017年3月27日9時(shí)15分許，梅林街道梅林一村92棟18D發(fā)生一宗事故，造成1人死亡。2017年3月28日，依據《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規，福田區政府批準成立了“3?27”梅林一村小區死亡事故調查組，由福田區安監局林志平局長(cháng)任組長(cháng)，區安監局、區監察局、區住建局、福田公安分局、區總工會(huì )派員參加，負責事故調查工作。同時(shí)，邀請區人民檢察院派員參與事故調查工作。  

　　一、事故概況  

　　（一）事發(fā)時(shí)間：2017年3月27日09時(shí)15分許；  

　　（二）事發(fā)地點(diǎn)：福田區梅林街道梅林一村92棟18D；  

　　（三）事故類(lèi)別：高處墜落；  

　　（四）傷亡情況：死亡1人（陳東山，男，53歲，漢族，湖南人）；  

　　（五）直接經(jīng)濟損失：60萬(wàn)元。  

　　二、事故相關(guān)單位概況  

　　梅林一村92棟18D業(yè)主：潘彩鳳，女，漢族，籍貫廣東湛江，1983年7月出生，身份證地址為福田區農軒路31號天御香山花園7號樓24B；  

　　自然人：吳志華，男，漢族，籍貫廣東雷州，1988年1月出生，身份證地址為廣東省雷州市南興鎮東市村28號；  

　　自然人：陳東山（死者），男，漢族，籍貫湖南澧縣，1964年2月出生，身份證地址為湖南省澧縣楊家坊鄉。  

　　三、事故經(jīng)過(guò)  

　　2017年3月21日上午，梅林一村小區92棟18D的業(yè)主潘彩鳳電話(huà)通過(guò)老鄉介紹找到吳志華，讓其將梅林一村92棟18D的室內瓷磚、地板磚等部分建筑構造拆除并將建筑垃圾運送到管理處的指定位置，雙方口頭商定由吳志華承攬此工程，并現場(chǎng)交付15000元的工錢(qián)。3月21日下午，吳志華又將此活以13000元的價(jià)格轉包給了陳東山并現場(chǎng)支付7000元現金，隨后，陳東山先后請來(lái)彭晉才、龔永勝和羅國偉一起來(lái)做此活。  

　　3月27日上午，陳東山、彭晉才、龔永勝和羅國偉等四人在梅林一村92棟18D室內進(jìn)行作業(yè)。9時(shí)15分許，陳東山在陽(yáng)臺處進(jìn)行防盜網(wǎng)拆除作業(yè)時(shí)不慎發(fā)生高墜，現場(chǎng)經(jīng)120搶救無(wú)效死亡。  

　　四、事故現場(chǎng)處置情況  

　　2017年3月27日9時(shí)15分許，梅林一村13區東門(mén)崗值班員魏達旺發(fā)現92棟大堂門(mén)口有人員墜落后，按突發(fā)事件處理流程，第一時(shí)間上報120、110及管理處相關(guān)負責人，隨后福田區安監局、住建局、梅林派出所、梅林街道辦的相關(guān)工作人員先后趕赴現場(chǎng)，對事故的有關(guān)情況展開(kāi)調查及做好死者家屬的善后維穩工作。  

　　五、事故原因分析及性質(zhì)認定  

　　（一）事故原因（詳見(jiàn)專(zhuān)家技術(shù)分析報告）：  

　　1、直接原因（人的不安全行為）：陳東山在生活陽(yáng)臺處進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，未按規定佩帶安全防護用品；  

　　2、間接原因：吳志華作為工程的承攬者，將工程轉包給他人，未能履行安全生產(chǎn)管理職責，對施工作業(yè)現場(chǎng)安全監管不到位，未能及時(shí)發(fā)現并制止施工作業(yè)人員違章作業(yè)的行為。  

　　（二）事故性質(zhì)  

　　這是一起一般生產(chǎn)安全事故。 

　　六、責任認定及處理建議  

　　根據對事故原因的分析，調查組提出事故責任劃分及處理意見(jiàn)如下：  

　　（一）事故責任人：  

　　1、陳東山，在臨邊作業(yè)時(shí)未按規定佩帶勞動(dòng)防護用品，鑒于其在事故中死亡，不予追究其責任。  

　　2、吳志華，作為工程的承攬者，將工程轉包給他人，未能履行安全生產(chǎn)管理職責，對施工作業(yè)現場(chǎng)安全監管不到位，未能及時(shí)發(fā)現并制止施工人員違章作業(yè)，由安監局依法對其進(jìn)行處理。 

　　（二）相關(guān)職能部門(mén)：  

　　區監察局根據職能對事故中所涉及的有關(guān)部門(mén)及個(gè)人的履職情況進(jìn)行問(wèn)責。  

　　七、整改措施 

　　（一）住建部門(mén)要結合《深圳經(jīng)濟特區物業(yè)管理條例》相關(guān)要求，研究如何做好轄區居民樓裝修工程安全監管工作。同時(shí)要吸取事故教訓，加強轄區居民樓內作業(yè)人員生產(chǎn)安全宣傳教育工作，堅決杜絕家居裝修作業(yè)工程發(fā)包給無(wú)施工資質(zhì)的單位或個(gè)人，防止同類(lèi)事故再次發(fā)生； 

　　（二）施工作業(yè)人員要嚴格按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規范》（JGJ80-2016）及相關(guān)安全操作規程作業(yè)，使用合格的登高工具和佩戴合格的勞動(dòng)防護用品。 

　　附件：“3·28”事故專(zhuān)家技術(shù)分析報告 

　　“3·27”梅林一村小區死亡事故調查組 

　　（福田區安全生產(chǎn)監督管理局代章） 

　　2017年5月22日 

相關(guān)附件