2017年4月2日15時(shí)20分許，園嶺街道上步路與泥崗路交匯處國際展覽中心城市更新項目工地發(fā)生一宗事故，造成1人死亡。2017年4月5日，依據《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規，福田區政府批準成立了“4?02” 國際展覽中心城市更新項目工地死亡事故調查組，由福田區安監局林志平局長(cháng)任組長(cháng)，區安監局、區監察局、區住建局、福田公安分局、區總工會(huì )派員參加，負責事故調查工作。同時(shí)，邀請區人民檢察院派員參與事故調查工作。 

　　一、事故概況 

　　（一）事發(fā)時(shí)間：2017年4月2日15點(diǎn)20分許； 

　　（二）事發(fā)地點(diǎn)：園嶺街道上步路與泥崗路交匯處國際展覽中心城市更新項目工地； 

　　（三）事故類(lèi)別：物體打擊； 

　　（四）傷亡情況：死亡1人（鄧友田，男，64歲，漢族，湖南東安人）； 

　　（五）直接經(jīng)濟損失：92萬(wàn)元。 

　　二、事故相關(guān)單位概況 

　　（一）工程概況 

　　工程名稱(chēng)：國際展覽中心城市更新單元基坑支護及土石方工程； 

　　建設單位：深圳晟潤豐投資發(fā)展有限公司； 

　　施工單位：深圳市基礎工程有限公司； 

　　監理單位：深圳市九州建設監理有限公司； 

　　安全監督部門(mén)：深圳市福田區施工安全監督站； 

　　機械出租單位：深圳市晟輝機械有限公司； 

　　（二）相關(guān)單位概況 

　　深圳市晟輝機械有限公司，統一社會(huì )信用代碼：91440300066309676L，類(lèi)型：有限責任公司，法定代表人：胡軍嶺，注冊資本：1000萬(wàn)元，成立日期：2013年04月09日，地址：深圳市光明新區公明辦事處樓村社區鯉魚(yú)河工業(yè)區振興路33號第5棟； 

　　深圳市基礎工程有限公司，統一社會(huì )信用代碼：91440300192199279G，類(lèi)型：有限責任公司，法定代表人：林堅榮，注冊資本：10073萬(wàn)元，成立日期：1985年05月03日，地址：深圳市福田區竹子林紫竹六道3號聯(lián)泰大廈18樓； 

　　深圳市九州建設監理有限公司，統一社會(huì )信用代碼：91440300192360878C，類(lèi)型：有限責任公司，法定代表人：李恩君，注冊資本： 600萬(wàn)元，成立日期：1991年09月19日，地址：深圳市福田區卓越梅林中心廣場(chǎng)（南區）B座17層1701、1710號。 

　　三、事故經(jīng)過(guò) 

　　2017年4月2日15時(shí)10分許，深圳市國際展覽中心城市更新單元基坑支護、土石方工程項目施工工地基坑內，深圳市基礎工程有限公司租用深圳市晟輝機械有限公司的一臺TR8341全套管連續入巖機（機體重量100噸，配重20噸，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“入巖機”）在現場(chǎng)進(jìn)行組裝調試完畢后，由操作人員張華明駕駛入巖機向試樁位移動(dòng)，入巖機前行27.1米時(shí)，張華明發(fā)現地面松軟，立即將入巖機回退5.2米，指揮人員尚增弟安排工人在地面鋪墊鋼板后，張華明繼續駕駛機械向試樁位行駛。當接近試樁位停穩機械后，張華明在調整入巖機立柱垂直度時(shí)，立柱突發(fā)傾覆，斜撐擊中未及時(shí)撤離的入巖機雜工鄧友田頭部，后經(jīng)120搶救無(wú)效死亡。 

　　四、事故現場(chǎng)處置情況 

　　事故發(fā)生后，施工單位深圳市基礎工程有限公司按事故應急預案，第一時(shí)間上報120、110，隨后福田區安監局、住建局、園嶺派出所、園嶺街道辦的相關(guān)工作人員先后趕赴現場(chǎng)，對事故的有關(guān)情況展開(kāi)調查及做好死者家屬的善后維穩工作。 

　　五、事故原因分析及性質(zhì)認定 

　　（一）直接原因（物的不安全狀態(tài)） 

　　入巖機在調整穩定過(guò)程中，提前解開(kāi)了固定鉆桿與入巖機立柱的捆綁帶。  

　　（二）間接原因  

　　一是入巖機行走移位的地面泥土松軟，安全防護措施不到位；二是現場(chǎng)作業(yè)指揮未及時(shí)發(fā)現隱患，未平整實(shí)泥土松軟的地面，第一次行走平移未鋪設鋼板，第二次行走平移時(shí)鋪設的鋼板厚度未滿(mǎn)足技術(shù)要求，入巖機移動(dòng)行走區域的無(wú)關(guān)作業(yè)人員未能撤離至指定安全區域。 

　　（三）事故性質(zhì) 

　　這是一起一般生產(chǎn)安全事故。  

　　六、責任認定及處理建議 

　　根據對事故原因的分析，調查組提出事故責任劃分及處理意見(jiàn)如下： 

　　（一）事故責任單位：深圳市晟輝機械有限公司，系國際展覽中心城市更新單元基坑支護及土石方工程內TR8341全套管連續入巖機的租賃兼操作方，在施工作業(yè)現場(chǎng)對機械設備安全指揮不當，違反操作規程，對事故的發(fā)生負主要責任。由區安監局、區住建局依法對其進(jìn)行處理。 

　　（二）事故責任人：尚增弟，系深圳市晟輝機械有限公司的總經(jīng)理兼施工現場(chǎng)機械設備的指揮員，在作業(yè)現場(chǎng)指揮不當，地面鋪設鋼板的厚度未達到規定要求，且入巖機移動(dòng)行走過(guò)程中未將區域內的無(wú)關(guān)人員撤離至安全區域，對事故的發(fā)生負主要責任，由區安監局依法對其進(jìn)行處理。 

　　（三）事故相關(guān)單位 

　　1、深圳市基礎工程有限公司，系國際展覽中心城市更新單元基坑支護及土石方工程的施工單位，對施工現場(chǎng)安全管理不到位，對事故發(fā)生負有責任，由區住建局依法對其進(jìn)行處理。 

　　2、深圳市九州建設監理有限公司，系國際展覽中心城市更新單元基坑支護及土石方工程的監理單位，對施工現場(chǎng)安全監管不到位，對事故發(fā)生負有責任，由區住建局依法對其進(jìn)行處理。 

　　（四）相關(guān)職能部門(mén) 

　　1、區監察局對事故中所涉及的有關(guān)部門(mén)及個(gè)人的履職情況進(jìn)行問(wèn)責。 

　　2、福田公安分局對事故中相關(guān)人員（樁機指揮人員尚增弟、樁機操作人員張華明、樁機輔助工鄒志勇）是否構成重大安全生產(chǎn)責任罪進(jìn)行立案調查。 

　　七、整改措施 

　　（一）深圳市晟輝機械有限公司要認真吸取事故教訓，加強現場(chǎng)指揮、操作人員安全教育培訓，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，杜絕同類(lèi)事故發(fā)生； 

　　（二）深圳市基礎工程有限公司要對施工現場(chǎng)采取足夠的安全施工措施，加強對外來(lái)租賃機械設備的使用、維保、操作等安全管理工作，保證施工現場(chǎng)所有設備、設施等裝置保持良好狀態(tài)，確保使用安全； 

　　（三）深圳市九州建設監理有限公司要進(jìn)一步加強施工安全監管，嚴格執行隱患排查制度和跟蹤落實(shí)隱患整改情況，依照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理； 

　　（四）建筑施工行業(yè)監管部門(mén)要及時(shí)對轄區在建工地有無(wú)使用同類(lèi)的機械設備進(jìn)行排查、核實(shí)，并對相關(guān)機械設備進(jìn)行有效的安全評估，將事故防范于未然。 

　　附件：4.02事故專(zhuān)家技術(shù)報告 

　　“4·02”國際展覽中心城市更新項目工地死亡事故調查組 

　　（福田區安全生產(chǎn)監督管理局代章） 

　　2017年5月26日