2017年6月11日9時(shí)許，位于福田區福田街道的福民佳園裙樓三樓發(fā)生一起事故，造成1人死亡。事故發(fā)生后，福田區人民政府依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院493號令）的有關(guān)規定，于2017年6月12日批準成立了“6?11”福民佳園死亡事故調查組，由福田區安監局林志平局長(cháng)任組長(cháng)，區安監局、區監察局、區住建局、福田公安分局、區總工會(huì )為成員單位的事故調查組對事故進(jìn)行調查，并邀請區人民檢察院派員參與，同時(shí)聘請相關(guān)專(zhuān)家參與。 

　　一、事故概況 

　　（一）事發(fā)時(shí)間：2017年6月11日09時(shí)28分許； 

　　（二）事發(fā)地點(diǎn)：福田街道福民路南、金田路東福民佳園裙樓三樓； 

　　（三）事故類(lèi)別：觸電； 

　　（四）傷亡情況：死亡1人（劉欽華，男，45歲，漢族，廣東人）； 

　　（五）直接經(jīng)濟損失：25萬(wàn)元。 

　　二、事故基本情況 

　　（一）房屋租賃情況 

　　深圳市安誠置業(yè)發(fā)展有限公司（出租方，下稱(chēng)甲方）與中信銀行股份有限公司深圳分行（承租方，下稱(chēng)乙方）于2015年2月10日簽訂了《房屋租賃合同》，合同中約定甲方將位于福田區福民路南、金田路東福民佳園裙樓321、322、323、323A、325、327、328房屋出租給乙方，租賃房屋建筑面積共計413.12平方米，租賃期限自2015年2月1日起至2019年6月30日止。 

　　（二）房屋裝修情況 

　　中信銀行股份有限公司深圳分行與深圳市中航裝飾設計工程有限公司在2015年9月17日簽訂了《中信銀行深圳分行皇崗支行裝飾裝修工程施工合同》，工期自2015年9月22日至2016年2月23日，裝修內容包括室內的空調安裝。 

　　（三）空調維修情況 

　　2017年6月2日，中信銀行皇崗支行朱偉暉行長(cháng)向深圳市中航裝飾設計工程有限公司工作人員邱曉君反映皇崗支行三樓辦公區空調不制冷（空調還在保修期時(shí)限內）。6月5日，邱曉君到現場(chǎng)檢查后，發(fā)現是三樓公共通道的風(fēng)柜出現問(wèn)題，于是在10時(shí)許向福民佳園管理處反映報修，機電部負責人楊建蔥答應安排專(zhuān)業(yè)人員過(guò)來(lái)檢查，6月9日，經(jīng)管理處檢查，發(fā)現風(fēng)柜的過(guò)濾網(wǎng)被灰塵嚴重堵塞，決定安排人員維修清洗。 

　　（四）物業(yè)管理情況 

　　深圳市安誠置業(yè)發(fā)展有限公司與深圳市福田物業(yè)發(fā)展有限公司在2016年10月28日簽訂了《福民佳園裙樓商場(chǎng)物業(yè)服務(wù)合同》，合同期限為2016年12月1日至2018年11月30日，委托內容包含裙樓商場(chǎng)中央空調系統的維修、保養等服務(wù)。 

　　（五）事故相關(guān)單位情況 

　　深圳市福田物業(yè)發(fā)展有限公司福民佳園管理處，主體類(lèi)型：有限責任公司分公司，住所：深圳市福田區福民路南、金田路東福民佳園四樓南側01號，負責人：張海雷，成立日期：2004年10月20日，統一社會(huì )信用代碼：91440300767575467F。 

　　三、事故經(jīng)過(guò) 

　　2017年6月11日8時(shí)許，深圳市福田物業(yè)發(fā)展有限公司福民佳園管理處機電部的負責人楊建蔥與劉欽華、楊昆明先后來(lái)到福民佳園裙樓三樓，對中央空調公共通道的風(fēng)柜進(jìn)行清洗。8時(shí)37分劉欽華在三樓網(wǎng)吧門(mén)口爬上木制人字梯通過(guò)天花檢修口進(jìn)入到天花內對空調風(fēng)柜進(jìn)行相關(guān)清洗工作，9時(shí)28分，楊建蔥爬上木制人字梯遞高壓水槍給劉欽華，當劉欽華用手抓住高壓水槍的金屬?lài)姉U時(shí)發(fā)生觸電，經(jīng)120現場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。 

　　四、事故現場(chǎng)處置情況 

　　2017年6月11日9時(shí)28分許，福民佳園裙樓三樓發(fā)生觸電事故后，福民佳園管理處按應急預案處理流程，第一時(shí)間上報120、110及物業(yè)公司相關(guān)負責人，隨后福田區安監局、福強派出所、福田街道辦的相關(guān)工作人員先后趕赴現場(chǎng)，對事故的有關(guān)情況展開(kāi)調查及做好死者家屬的善后維穩工作。 

　　五、事故原因分析及性質(zhì)認定 

　　（一）直接原因（物的不安全狀態(tài)） 

　　事故現場(chǎng)用于給高壓水槍供電的插線(xiàn)座所使用的三芯電纜線(xiàn)破損，電纜線(xiàn)L相線(xiàn)與PE保護接地線(xiàn)短路，且電纜線(xiàn)在與電箱連接時(shí)，未按規定接好接實(shí)地線(xiàn)或未接地線(xiàn)，故電箱內漏電保護開(kāi)關(guān)無(wú)法起到保護功能，當高壓水槍的電源插頭插入插線(xiàn)座后，就造成高壓水槍金屬外殼帶電。  

　　（二）間接原因 

　　1、配電箱與插線(xiàn)座之間的電纜線(xiàn)過(guò)長(cháng)（99米），違反了《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》（JGJ-46-2005）規范8.1.2條“分配電箱與開(kāi)關(guān)箱的距離不得超過(guò)30米”的規定； 

　　2、插線(xiàn)座未接漏電保護裝置，違反了《剩余電流動(dòng)作保護裝置安裝和運行》（GB13955-2005）第4.5.1末端保護e條“臨時(shí)用電的電氣設備必須安裝剩余電流保護裝置”的規定； 

　　3、設備及電纜使用前未做安全檢測，違反了《用電安全導則》（GBT13869-2008）第10.10條“長(cháng)期放置不用的用電產(chǎn)品在重新使用前，應經(jīng)過(guò)必要的檢修和安全性能測試”； 

　　4、現場(chǎng)作業(yè)單位對空調清洗作業(yè)現場(chǎng)監管不到位，未能及時(shí)發(fā)現作業(yè)現場(chǎng)存在的安全隱患。 

　　（三）事故性質(zhì) 

　　這是一起一般生產(chǎn)安全事故。 

　　六、責任認定及處理建議 

　　根據對事故原因的分析，調查組提出事故責任劃分及處理意見(jiàn)如下： 

　　（一）事故責任單位 

　　深圳市福田物業(yè)發(fā)展有限公司福民佳園管理處，未有效履行企業(yè)主體安全生產(chǎn)責任，對作業(yè)現場(chǎng)安全管理不到位，未采取有效的技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現并消除事故現場(chǎng)電纜線(xiàn)本身及與電源箱接線(xiàn)時(shí)存在的事故隱患，對事故發(fā)生負有管理責任，建議由區安監局依法對該單位進(jìn)行處理。 

　　（二）事故責任人 

　　林小群,系深圳市福田物業(yè)發(fā)展有限公司福民佳園管理處經(jīng)理，未有效履行其崗位職責，未有效落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度，對空調風(fēng)柜清洗作業(yè)現場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不力，沒(méi)有及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對本次事故負有責任，建議由區安監局依法對其進(jìn)行處理。 

　　（三）相關(guān)職能部門(mén) 

　　區監察局根據職能對事故中所涉及的有關(guān)部門(mén)及個(gè)人的履職情況進(jìn)行調查，發(fā)現問(wèn)題啟動(dòng)問(wèn)責機制。 

　　七、整改措施 

　　（一）用人單位要嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規、國家標準，結合行業(yè)特點(diǎn)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓，督促從業(yè)人員嚴格執行安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動(dòng)防護用品。 

　　（二）深圳市福田物業(yè)發(fā)展有限公司要認真吸取事故教訓，舉一反三，針對福民佳園管理處存在電氣安全隱患的問(wèn)題，在全區其所管轄的物業(yè)范圍內進(jìn)行一次安全教育，對福民佳園管理處存在的問(wèn)題制定整改工作方案，并將整改工作報告上報事故調查組；同時(shí)，要嚴格按照作業(yè)安全相關(guān)要求落實(shí)安全防護措施，加強作業(yè)現場(chǎng)安全巡查，督促、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用勞動(dòng)防護用品，及時(shí)消除事故隱患，杜絕同類(lèi)事故發(fā)生。 

　　（三）福民佳園管理處機電部負責人楊建蔥存在對空調清洗作業(yè)現場(chǎng)監管不到位的行為，建議深圳市福田物業(yè)發(fā)展有限公司依據相關(guān)規定對楊建蔥進(jìn)行處理，并及時(shí)將處理結果上報事故調查組。  

　　“6·11”福民佳園死亡事故調查組 

　　　　2017年8月8日