2017年7月3日11時(shí)許，位于福田區福保街道的福田保稅區桃花路8號中天元大廈發(fā)生一起事故，造成1人死亡。事故發(fā)生后，福田區人民政府依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院493號令）的有關(guān)規定，于2017年7月3日批準成立了“7?03” 中天元物流中心死亡事故調查組，由福田區安監局林志平局長(cháng)任組長(cháng)，區安監局、區監察局、區住建局、福田公安分局、區總工會(huì )為成員單位的事故調查組對事故進(jìn)行調查，并邀請區人民檢察院派員參與，同時(shí)聘請相關(guān)專(zhuān)家參與。 

　　一、事故概況 

　　（一）事發(fā)時(shí)間：2017年7月3日11時(shí)03分許； 

　　（二）事發(fā)地點(diǎn)：福保街道福田保稅區桃花路8號中天元大廈A棟八樓； 

　　（三）事故類(lèi)別：高墜； 

　　（四）傷亡情況：死亡1人（曹洪彬，男， 49歲，重慶人，漢族）； 

　　（五）直接經(jīng)濟損失：91萬(wàn)元。 

　　二、事故基本情況 

　　（一）事故項目情況 

　　深圳市中天元供應鏈管理有限公司欲將中天元物流中心的A棟5#貨梯改造成客梯，在2017年5月27日與深圳市川西建設工程有限公司簽訂了《深圳市中天元物流中心A棟5#電梯井道改造施工合同》，合同價(jià)款為15萬(wàn)元人民幣。 

　　（二）事故相關(guān)單位情況 

　　深圳市川西建設工程有限公司，統一社會(huì )信用代碼（或注冊號）為：91440300078984863D，注冊住所為深圳市福田區金地一路沙尾西村168－5（168－2背面），企業(yè)類(lèi)型為有限責任公司，法定代表人為朱朝偉；該單位從事房屋建筑工程，室內外裝修工程，鋼結構工程，市政公用工程，園林綠化工程，結構加固補強工程、建筑防水工程的開(kāi)發(fā)、設計、施工，建筑機械、建筑材料、裝飾材料、加固材料、五金材料的銷(xiāo)售，國內貿易，經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。 

　　三、事故經(jīng)過(guò) 

　　2017年7月3日10時(shí)許，深圳市川西建設工程有限公司法人朱朝偉帶領(lǐng)工人曹洪彬、趙萬(wàn)龍在A棟八樓5#電梯進(jìn)行梯門(mén)門(mén)洞拆除作業(yè)。11時(shí)許，趙萬(wàn)龍、曹洪彬站在木制簡(jiǎn)易作業(yè)平臺上用電鉆鉆梯門(mén)洞口上方的過(guò)梁，11時(shí)03分許曹洪彬從作業(yè)平臺下到電梯洞口取一橫木，趙萬(wàn)龍繼續進(jìn)行鉆梯門(mén)洞過(guò)梁作業(yè)，整條過(guò)梁瞬間落下?lián)糁胁芎楸?，導致曹洪彬從八樓電梯口高墜至電梯間負一樓，現場(chǎng)經(jīng)120搶救無(wú)效死亡。 

　　四、事故現場(chǎng)處置情況 

　　2017年7月3日，中天元物流中心A棟八樓發(fā)生高墜事故后，施工單位深圳市川西建設工程有限公司按應急預案處理流程，第一時(shí)間上報120、110及深圳市中天元供應鏈管理有限公司相關(guān)負責人，隨后福田區安監局、福保派出所、福保街道辦的相關(guān)工作人員先后趕赴現場(chǎng)，對事故的有關(guān)情況展開(kāi)調查及做好死者家屬的善后維穩工作。 

　　五、事故原因分析及性質(zhì)認定 

　　（一）直接原因 

　　1、電梯門(mén)洞拆除作業(yè)施工前，未將要拆除的過(guò)梁進(jìn)行回頂處理，電鉆鉆擊過(guò)梁產(chǎn)生的震動(dòng)致使過(guò)梁整體脫落墻體。 

　　2、施工人員進(jìn)入施工危險區域冒險作業(yè)。 

　　（二）間接原因 

　　1、未對施工人員進(jìn)行安全教育培訓； 

　　2、電梯井落地架搭設未按專(zhuān)項施工方案施工，電梯井架搭設不規范（無(wú)拉結點(diǎn)、未與墻體進(jìn)行軟拉硬頂連接、架體晃動(dòng)嚴重）； 

　　3、電梯井架未采取隔層硬防護（模板、腳手板封閉）和軟防護（兜網(wǎng)封閉）等封閉措施； 

　　4、施工人員未按規定佩戴使用勞動(dòng)防護用品； 

　　5、施工現場(chǎng)交叉作業(yè)時(shí)，現場(chǎng)管理人員對作業(yè)環(huán)境的安全防范意識不足，未能及時(shí)制止和糾正工人的冒險作業(yè)行為。 

　　（三）事故性質(zhì) 

　　這是一起一般生產(chǎn)安全事故。 

　　六、責任認定及處理建議 

　　根據對事故原因的分析，調查組提出事故責任劃分及處理意見(jiàn)如下： 

　　（一）事故責任單位 

　　深圳市川西建設工程有限公司，未有效履行企業(yè)主體安全生產(chǎn)責任，對作業(yè)現場(chǎng)安全管理不到位，未采取有效的技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現并消除事故現場(chǎng)存在的事故隱患，未對施工人員進(jìn)行安全教育培訓，未監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用勞動(dòng)防護用品，對事故的發(fā)生負管理責任，建議由區安監局依法對其進(jìn)行處理。 

　　（二）事故責任人 

　　1、曹洪彬，系施工現場(chǎng)工人，在施工現場(chǎng)未按規定佩戴勞動(dòng)防護用品（安全帽），違反操作規程、冒險作業(yè)，對事故負有直接責任，鑒于其在事故中死亡，建議不予追究其責任。 

　　2、朱朝偉，系深圳市川西建設工程有限公司人法人兼施工現場(chǎng)負責人，未有效履行其崗位職責，未有效落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度，對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不力，沒(méi)有及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對本次事故負有責任，其行為是否涉嫌重大責任事故罪，建議由區公安分局負責立案調查。 

　　（三）相關(guān)職能部門(mén) 

　　區監察局根據職能對事故中所涉及的有關(guān)部門(mén)及個(gè)人的履職情況進(jìn)行調查，發(fā)現問(wèn)題啟動(dòng)問(wèn)責機制。 

　　七、整改措施 

　　（一）施工單位要做好施工前期的準備工作，特別是施工前期作業(yè)現場(chǎng)的隱患排查工作；同時(shí)，施工單位要嚴格按照相關(guān)法律法規、國家標準，結合行業(yè)特點(diǎn)加強從業(yè)人員安全教育培訓，并為作業(yè)人員提供相應的勞保、防護用品。 

　　（二）建設單位要與施工單位進(jìn)行全面交底，與施工單位共同做好安全管理工作。 

　　（三）建設主管部門(mén)要針對零星工程監管機制認真研究，要對近年來(lái)監管領(lǐng)域內發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行匯總、統計及分析，進(jìn)一步加強各類(lèi)施工安全的監管，杜絕同類(lèi)事故再次發(fā)生。 

　　“7·03”中天元物流中心死亡事故調查組 

　　2017年8月8日