2019年3月8日上午8時(shí)20分許，位于東莞市橋頭鎮崗頭村橋東路南七街（崗頭段）3號，東莞市至美環(huán)保包裝科技有限公司的自動(dòng)化立體倉庫及其物流系統項目，發(fā)生一起在建貨架坍塌墜落事故，事故造成1人死亡。

接到事故報告后，橋頭鎮政府領(lǐng)導高度重視，鎮有關(guān)部門(mén)立即組織開(kāi)展事故救援和善后工作。2019年3月11日，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令493號）等相關(guān)法律法規的規定，經(jīng)東莞市人民政府批準，成立由橋頭鎮人民政府、橋頭鎮監察室、橋頭鎮政法辦、橋頭鎮總工會(huì )、橋頭鎮人社分局、橋頭鎮公安分局、橋頭鎮應急管理分局組成的事故調查組，依法開(kāi)展事故調查，并邀請了相關(guān)涉事企業(yè)當地人民政府派人參與調查，同時(shí)，聘請了有關(guān)方面的專(zhuān)家參與事故調查工作。

事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)調查取證，查清了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任單位及人員的處理建議，并針對事故原因及暴露的突出問(wèn)題，提出了事故相關(guān)防范及整改措施?，F將有關(guān)情況報告如下:

一、基本情況

（一）工程情況及合同關(guān)系情況

事故發(fā)生的自動(dòng)化立體倉庫機器物流系統項目位于東莞市橋頭鎮崗頭村橋東路南七街（崗頭段）3號，倉庫面積約5000平方米。2018年4月17日，東莞市至美環(huán)保包裝科技有限公司與長(cháng)沙長(cháng)泰智能裝備有限公司簽訂了《自動(dòng)化立體倉庫機器物流系統項目商務(wù)合同》。2018年8月3日，長(cháng)沙長(cháng)泰智能裝備有限公司與南京音飛儲存設備（集團）股份有限公司簽訂了合同編號為CTC-CG-2018F2212的《采購合同》，合同總價(jià)為11480000元。貨架提供單位為南京音飛儲存設備（集團）股份有限公司，貨架安裝單位為南京凡迪貨架安裝有限公司。2019年2月13日，南京凡迪貨架安裝有限公司與南京音飛儲存設備（集團）股份有限公司簽訂了《安裝承包合同》，合同總價(jià)685740元人民幣，貨架安裝由南京凡迪貨架安裝有限公司負責。

（二）事故相關(guān)單位及人員情況

1.東莞市至美環(huán)保包裝科技有限公司，統一社會(huì )信用代碼：91441900MA4UMGKX2H,法定代表人：李小平，注冊資本：5000萬(wàn)元人民幣，成立日期：2016年3月9日，地址：廣東省東莞市橋頭鎮橋頭橋東路南七街3號1號樓，經(jīng)營(yíng)范圍：研發(fā)、產(chǎn)銷(xiāo)：環(huán)保包裝材料、包裝產(chǎn)品；包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷；包裝一體化方案的設計與研發(fā)；貨物及技術(shù)進(jìn)出口（國家禁止或涉及行政審批的貨物和技術(shù)進(jìn)出口除外）。(依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。該公司為該項目與長(cháng)沙長(cháng)泰智能裝備有限公司簽訂了專(zhuān)門(mén)的安全管理協(xié)議，明確各自職責，并為該項目配備了專(zhuān)門(mén)的管理人員，每天不定時(shí)到施工現場(chǎng)進(jìn)行巡查。

2.長(cháng)沙長(cháng)泰智能裝備有限公司，統一社會(huì )信用代碼：91430100712168581G,法定代表人：簡(jiǎn)澤豐，注冊資本：5600萬(wàn)元人民幣，成立日期：1999年8月10日，地址：湖南省長(cháng)沙市雨花區新興路118號，經(jīng)營(yíng)范圍：輸送包裝設備的生產(chǎn)、銷(xiāo)售；工業(yè)自動(dòng)控制裝置的開(kāi)發(fā)、制造、安裝、銷(xiāo)售及服務(wù)；新材料、新產(chǎn)品、新設備、電氣產(chǎn)品、自控產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò )一體化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、制造、安裝、調試、技術(shù)培訓；機電產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、金屬材料、建筑材料、化工產(chǎn)品的銷(xiāo)售。（涉及行政許可的經(jīng)營(yíng)項目，憑許可證或者審批文件方可經(jīng)營(yíng)）。該公司有與南京音飛儲存設備（集團）股份有限公司簽訂專(zhuān)門(mén)的安全管理協(xié)議，為該項目配備了專(zhuān)門(mén)的現場(chǎng)管理負責人，并定期到現場(chǎng)進(jìn)行巡查。

3.南京音飛儲存設備（集團）股份有限公司，統一社會(huì )信用代碼：91320100738866409D,法定代表人：金躍躍，注冊資本：30234.1677萬(wàn)元人民幣，成立日期：2002年06月17日，地址：南京市江寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區殷華街470號，經(jīng)營(yíng)范圍：立體倉庫系統及設備、貨架、倉儲設備、機械式停車(chē)設備、鋼結構及五金制品、輸送設備的設計、制造、安裝、銷(xiāo)售自產(chǎn)產(chǎn)品；供應鏈管理及技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉讓、技術(shù)服務(wù)；軟件產(chǎn)品的研發(fā)、銷(xiāo)售；自營(yíng)和代理各類(lèi)商品及技術(shù)的進(jìn)出口（國家限定和禁止進(jìn)出口的商品及技術(shù)除外）；企業(yè)管理咨詢(xún)、商務(wù)信息咨詢(xún)。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ）。調查發(fā)現該公司未與貨架安裝公司南京凡迪貨架安裝有限公司簽訂專(zhuān)門(mén)的安全管理協(xié)議。

4.南京凡迪貨架安裝有限公司，統一社會(huì )信用代碼：91320114MA1PXBKF1H,法定代表人：樊金芳，注冊資本：30萬(wàn)元人民幣，成立日期：2017年7月18日，地址：南京市雨花臺區民智路11號1302室，經(jīng)營(yíng)范圍：貨架、電器的安裝、銷(xiāo)售、租賃；道路貨物運輸；倉儲服務(wù)。（已發(fā)須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。調查組調查發(fā)現該公司在工程施工時(shí)聘用無(wú)高處作業(yè)操作資格的人員進(jìn)行高處作業(yè)；未對高處作業(yè)人員進(jìn)行有效的現場(chǎng)作業(yè)監護，未對現場(chǎng)作業(yè)條件進(jìn)行確認；對現場(chǎng)安全風(fēng)險及隱患分析辨識不足，未制定專(zhuān)項施工方案。

該公司的主要負責人吳剛提供了趙杭的及部分員工的培訓記錄，但未能提供其他安全管理檔案資料，未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時(shí)發(fā)現并消除生產(chǎn)安全事故隱患；未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；未組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。

5.趙杭，男，漢族，1990年1月29日出生，,南京凡迪貨架安裝有限公司員工，2019年2月15日入職，無(wú)高處作業(yè)證。

（三）相關(guān)設備情況

重型非載貨專(zhuān)項作業(yè)起重車(chē)。施工現場(chǎng)使用的車(chē)輛為非營(yíng)運重型非載貨專(zhuān)項作業(yè)起重車(chē)，車(chē)牌號碼：粵P03059，品牌型號：三一牌SYM5345JQZ(STC250T)，車(chē)牌識別代碼：LFCNLE5P0J2024225,發(fā)動(dòng)機號碼：3618F028990,事故發(fā)生時(shí)該車(chē)輛為檢驗有效狀態(tài)，檢驗有效期至2019年07月。重型非載貨專(zhuān)項作業(yè)起重車(chē)所有人：王小波，實(shí)際持有人：王金池。

（四）事故有關(guān)人員調查情況

1.吳剛，男，漢族，1975年9月5日出生，住址：南京市江寧區東山街道永安社區城土蓋村440-16，南京凡迪貨架安裝有限公司經(jīng)理，與該公司法定代表人樊金芳為夫妻關(guān)系，公司主要負責人，同時(shí)為事故發(fā)生項目的現場(chǎng)總負責人。

2.豆立杰、男，漢族，1985年12月7日出生，住址：河北省邢臺市南和縣賈宋鎮井莊79號，南京凡迪貨架安裝有限公司聘請的貨架安裝工人，事故發(fā)生時(shí)在拉固定貨架的安全繩。

3.趙建平，男，漢族，1971年8月17日出生，住址：河北省邢臺市南和縣賈宋鎮井莊18號，南京凡迪貨架安裝有限公司聘請的貨架安裝工人，事故發(fā)生時(shí)在拉固定貨架的安全繩。

4.王國棟，男，漢族，1988年6月11日出生，住址：山東省平度市店子鎮大王家村363號，南京音飛儲存設備（集團）股份有限公司銷(xiāo)售經(jīng)理，為該公司事故發(fā)生項目的負責人，事故發(fā)生時(shí)不在現場(chǎng)。

5.李國志，男，漢族，1963年3月1日出生，住址：長(cháng)沙市雨花區韶山北路355號27棟2門(mén)313房，長(cháng)沙長(cháng)泰智能裝備有限公司工程師，2019年2月14日開(kāi)始任命為事故發(fā)生項目的現場(chǎng)經(jīng)理。事故發(fā)生時(shí)不在現場(chǎng)。?????

6.王金池，男，漢族，1964年9月29日出生，住址：廣東省和平縣上陵鎮豐溪村委會(huì )新社村32號，事故現場(chǎng)重型非載貨專(zhuān)項作業(yè)車(chē)車(chē)主王小波的父親，吊車(chē)的實(shí)際持有人，事故發(fā)生時(shí)在現場(chǎng)。

7.黃文石，男，漢族，1985年6月4日出生，住址：廣東省和平縣俐源鎮山下村委會(huì )上排村31號，事故現場(chǎng)重型非載貨專(zhuān)項作業(yè)起重作業(yè)車(chē)司機，持有Q8特種作業(yè)資格證，事故發(fā)生時(shí)剛好吊起坍塌的貨架，正在操作將吊臂移開(kāi)并回收。

8.梁祥標，男，漢族，1979年9月8日出生，住址：廣西河池市金城江區解放西路2號，事故現場(chǎng)重型非載貨專(zhuān)項作業(yè)起重作業(yè)車(chē)小工，事故發(fā)生時(shí)目擊了事發(fā)經(jīng)過(guò)。

9.劉煥順，男，漢族，1980年11月23日出生，住址：廣東省東莞市橋頭鎮東湖一路三巷5號，東莞市至美環(huán)保包裝科技有限公司廠(chǎng)長(cháng)，事故發(fā)生時(shí)不在現場(chǎng)。

10.張傳亮，男，漢族，1977年10月10日出生，住址：湖南省長(cháng)沙縣黃興派出所黃興鎮金鳳村坪塘組360號，南京凡迪貨架安裝有限公司為該項目聘任的安裝隊長(cháng)，因事故發(fā)生后被南京凡迪貨架安裝有限公司解雇而無(wú)法聯(lián)系。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和現場(chǎng)處理情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

3月1日，自動(dòng)化立體倉庫機器物流系統項目正式開(kāi)工，當天吳剛聯(lián)系了吊車(chē)老板王金池，3月1日到3月8日南京凡迪貨架安裝有限公司的員工吳剛、張傳亮、豆立杰、趙建平、趙杭一直在搭建貨架。

3月8日早上7點(diǎn)30分開(kāi)工，汽車(chē)吊先擺好位置，距離要搭建的貨架大概25米。貨架起吊的時(shí)候由吊車(chē)小工梁祥標按照南京凡迪貨架安裝有限公司的指示把吊車(chē)綁帶綁在立柱的約16米高處，貨架的固定繩由南京凡迪貨架安裝有限公司的員工綁在約18米高處，在吊車(chē)用了5分鐘吊起貨架后，南京凡迪貨架安裝有限公司的員工便開(kāi)始安裝，由豆立杰負責打螺絲，在貨架兩側總共用了12個(gè)螺絲固定，貨架打好螺絲后便由吳剛、張傳亮、豆立杰、趙建平往4個(gè)方向拉安全繩并在地面固定好，靠貨架的一側兩條繩子拉的角度大概為30度，另外一側兩條繩子拉的角度大概為45度，吊車(chē)吊鉤拉的位置大約在16米靠外面一側，在固定后貨架后趙杭便開(kāi)始從剛固定好的貨架從地面開(kāi)始往上爬，在爬到約15米高處時(shí)，趙杭便開(kāi)始松吊車(chē)綁帶，在松開(kāi)綁帶后趙杭就把綁帶扔了下來(lái)，綁帶扔下來(lái)后趙杭示意吊車(chē)操作員黃文石收起吊車(chē)臂，8時(shí)30分許，吊車(chē)司機按趙杭的示意把吊臂向左移開(kāi)慢慢回收吊臂，幾秒種后，貨架開(kāi)始慢慢的傾倒，然后越來(lái)越快的倒在地面上。貨架倒下來(lái)的時(shí)候趙杭兩只手抱住貨架兩側立柱，隨著(zhù)貨架面朝地面倒了下來(lái)。倒地后工人們都跑過(guò)去，慢慢把趙杭身體翻過(guò)來(lái)，此時(shí)趙杭下巴破了，嘴里面有血流出，還掉了兩三顆牙齒。然后豆立杰，趙建平和吳剛三個(gè)人馬上把趙杭抱上吳剛的蘇A8Q0D9牌小汽車(chē)送到橋頭醫院急診搶救室進(jìn)行搶救，在急診室搶救了大概5分鐘，趙杭被送到住院部進(jìn)行搶救，搶救了大概20分鐘，醫生表示趙杭的呼吸和心跳都已經(jīng)減弱了，可能有生命危險，然后醫生再次進(jìn)行搶救，大概又過(guò)了20分鐘，醫生宣告趙杭搶救無(wú)效死亡。

（二）事故救援和善后處理情況

2019年3月8日早上8時(shí)30分事故發(fā)生后，南京凡迪貨架安裝有限公司工作人員立即組織救援工作，將傷者趙杭通過(guò)蘇A8Q0D9牌小汽車(chē)送到橋頭醫院急診搶救，約15分鐘后把趙杭送到了橋頭醫院，橋頭醫院通過(guò)約45分鐘的搶救宣告趙杭搶救無(wú)效死亡，此時(shí)時(shí)間約為9時(shí)30分。8時(shí)57分，在醫院搶救過(guò)程中，南京凡迪貨架安裝有限公司現場(chǎng)負責人吳剛通過(guò)電話(huà)撥打了110報警電話(huà)報告了事故發(fā)生情況。接到事故報告后，橋頭鎮人民政府高度重視，橋頭鎮公安分局派出民警到達現場(chǎng)維持秩序，橋頭鎮應急管理分局接到事故報告后，立即組織執法人員前往事故現場(chǎng)調查處理，并及時(shí)對長(cháng)沙長(cháng)泰智能裝備有限公司承包的該項目作出責令暫時(shí)停止施工、從現場(chǎng)撤出從業(yè)人員的現場(chǎng)處理措施，防止次生事故的發(fā)生。經(jīng)綜合評估，在本次事故中，各相關(guān)職能部門(mén)的應急處置及時(shí)，防止事故擴大的同時(shí)，為后續事故調查現場(chǎng)勘查奠定了基礎。

3月12日，南京凡迪貨架安裝有限公司自事故發(fā)生次日起經(jīng)過(guò)4天與死者家屬的協(xié)商，達成了賠償協(xié)議，目前已賠償死者家屬91萬(wàn)元人民幣，事故善后處理工作和賠償工作已全部完畢。

三、事故人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失

事故造成一人死亡，死者趙杭，男性，漢族，1990年1月29日出生，住址，河北省邢臺市南和縣賈宋鎮井莊76號，其為南京凡迪貨架安裝有限公司聘請的員工。在事故中，趙杭隨著(zhù)坍塌的貨架墜落下地面，經(jīng)東莞市橋頭醫院認定，趙杭死亡原因為特重型顱腦損傷。

經(jīng)統計，事故造成人身傷亡及善后處理支出等直接經(jīng)濟損失約為91萬(wàn)元人民幣。

四、事故原因和事故性質(zhì)

2019年3月14日，調查組邀請了技術(shù)專(zhuān)家到事故現場(chǎng)進(jìn)行勘查，經(jīng)技術(shù)專(zhuān)家調查分析后，出具了專(zhuān)家技術(shù)報告。根據專(zhuān)家報告得出：

（一）事故原因

1.直接原因

貨架立柱采用槽型鐵材制造，槽的三面都開(kāi)有兩排扣孔和螺絲安裝孔，在沒(méi)有形成立體組合之前單獨使用剛性不強，且綁在廠(chǎng)房墻身鋼結構框架上的安全繩未緊固。趙杭在松完吊車(chē)綁帶后，貨架上部為未完全固定狀態(tài)，趙杭(貨架15米高處)移動(dòng)時(shí)重心偏移，使貨架組產(chǎn)生晃動(dòng)。貨架與人體在晃動(dòng)中產(chǎn)生波動(dòng)性折動(dòng)力，在折動(dòng)力作用下，單薄的兩根立柱彎曲變形。又因對貨架固定的繩子綁扎不牢，靠墻身一邊的兩條安全繩與貨架的受力夾角約30度，拉力不均，擴外拉力不足，無(wú)法對搖擺的貨架產(chǎn)生足夠保護力。當人體的重力與貨架自身的重力在擺動(dòng)中徧向墻身對面時(shí)貨架立柱開(kāi)始變形。當上段貨架變形折至75度左右，貨架9米高的接駁位立柱折彎撕裂，貨架向一側傾倒。因為此時(shí)綁繩已因拉力過(guò)大而掙脫，同時(shí)趙杭兩只手抱住貨架兩側立柱，導致趙杭隨貨架坍塌至地面。

2.間接原因

(1)貨架安裝單位南京凡迪貨架安裝有限公司未對趙杭進(jìn)行有效的現場(chǎng)作業(yè)監護，未對現場(chǎng)作業(yè)條件進(jìn)行確認。

(2)貨架安裝單位南京凡迪貨架安裝有限公司指派無(wú)高處作業(yè)操作資格的人員進(jìn)行高處作業(yè)。

(3)貨架安裝單位南京凡迪貨架安裝有限公司對現場(chǎng)安全風(fēng)險及隱患分析辨識不足，未制定貨架安全施工方案。

（4）趙杭無(wú)高處作業(yè)證的情況下從事高處作業(yè)。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，橋頭鎮“3·8”一般坍塌事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故相關(guān)單位及人員履職情況

1.東莞市至美環(huán)保包裝科技有限公司為該項目與長(cháng)沙長(cháng)泰智能裝備有限公司簽訂了專(zhuān)門(mén)的安全管理協(xié)議，明確各自職責，并為該項目配備了專(zhuān)門(mén)的管理人員，每天不定時(shí)到施工現場(chǎng)進(jìn)行巡查。

2.長(cháng)沙長(cháng)泰智能裝備有限公司在將該工程項目有與南京音飛儲存設備（集團）股份有限公司簽訂專(zhuān)門(mén)的安全管理協(xié)議，為該項目配備了專(zhuān)門(mén)的現場(chǎng)管理負責人，并定期到現場(chǎng)進(jìn)行巡查。

3.南京音飛儲存設備（集團）股份有限公司未與貨架安裝公司南京凡迪貨架安裝有限公司簽訂專(zhuān)門(mén)的安全管理協(xié)議。

4.南京凡迪貨架安裝有限公司在項目施工時(shí)聘用無(wú)高處作業(yè)操作資格的人員進(jìn)行高處作業(yè)；未對高處作業(yè)人員進(jìn)行有效的現場(chǎng)作業(yè)監護，未對現場(chǎng)作業(yè)條件進(jìn)行確認；對現場(chǎng)安全風(fēng)險及隱患分析辨識不足，未制定專(zhuān)項施工方案。

5.吳剛作為南京凡迪貨架安裝有限公司的主要負責人，未正確履行主要負責人的安全管理職責，未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未能及時(shí)發(fā)現并消除生產(chǎn)安全事故隱患；未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；未組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，未組織制定貨架安裝專(zhuān)項施工方案。

六、事故責任認定及處理建議

（一）事故責任認定

1.南京凡迪貨架安裝有限公司聘用無(wú)高處作業(yè)操作資格的人員進(jìn)行高處作業(yè)；未對高處作業(yè)人員進(jìn)行有效的現場(chǎng)作業(yè)監護，未對現場(chǎng)作業(yè)條件進(jìn)行確認；未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，對現場(chǎng)安全風(fēng)險及隱患分析辨識不足，未制定專(zhuān)項施工方案,導致事故的發(fā)生，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規定，對事故的發(fā)生負有責任。

2. 吳剛作為南京凡迪貨架安裝有限公司的主要負責人，未正確履行主要負責人的安全管理職責，未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未能及時(shí)發(fā)現并消除生產(chǎn)安全事故隱患；未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；未組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，未組織制定貨架安裝專(zhuān)項施工方案,對事故的發(fā)生負有責任。

3.南京音飛儲存設備（集團）股份有限公司將未與南京凡迪貨架安裝有限公司簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規定。

（二）事故責任單位和責任人的處理建議

為吸取事故教訓，教育和懲戒有關(guān)責任人員，根據事故調查情況，建議對這起事故的責任人作如下處理：

1.南京凡迪貨架安裝有限公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規定，對事故的發(fā)生負有責任。建議由應急管理部門(mén)依據相關(guān)法律法規對南京凡迪貨架安裝有限公司進(jìn)行行政處罰。

2.吳剛，作為南京凡迪貨架安裝有限公司的主要負責人，對事故的發(fā)生負有責任，建議由應急管理部門(mén)依據相關(guān)法律法規對吳剛進(jìn)行行政處罰。

（三）其他處理建議

南京音飛儲存設備（集團）股份有限公司將該項目發(fā)包給南京凡迪貨架安裝有限公司時(shí)未與其簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規定，建議由南京音飛儲存設備（集團）股份有限公司所在地的應急管理部門(mén)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對其進(jìn)行行政處罰。

事故涉及其他法律責任，如其他當事方是否構成民事侵權等責任，建議當事各方通過(guò)其他法律途徑解決.

六、事故防范和整改措施建議

為防范此類(lèi)事故再次發(fā)生，建議應急管理部門(mén)督促事故相關(guān)單位明確負責人職責，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規和規章的規定，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，認真做好各項安全生產(chǎn)工作。為防范和杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全，現提出以下整改措施：

1.這起事故給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失，教訓極為深刻，南京凡迪貨架安裝有限公司為該貨架項目工程安裝單位，必須嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，認真排查事故隱患，堵塞安全管理漏洞，完善安全管理措施，針對該項目制定專(zhuān)項施工方案，加強現場(chǎng)施工安全管理。施工現場(chǎng)應當指派具有高處作業(yè)資質(zhì)的人員進(jìn)行高處作業(yè)。

2.南京音飛儲存設備（集團）股份有限公司未與南京凡迪貨架安裝有限公司簽訂專(zhuān)門(mén)的安全管理協(xié)議，建議該公司針對該項目簽訂專(zhuān)門(mén)的安全管理協(xié)議，明確各單位間安全管理責任，防止類(lèi)似事故發(fā)生。

3.該項目各單位要經(jīng)常性針對項目開(kāi)展施工人員及管理人員、特種作業(yè)人員的上崗前安全教育及培訓，對管理人員、特種作業(yè)人員的資質(zhì)、資格進(jìn)行全面檢查，防止無(wú)證上崗情況再次發(fā)生。

4.屬地村（居）委會(huì )要切實(shí)履行屬地管理職責，要注重加強安全生產(chǎn)宣傳教育，督促轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，發(fā)現不安全行為應當及時(shí)糾正并上報相關(guān)職能部門(mén)。各負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)也應進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳力度，對轄區企業(yè)，要及時(shí)督促、指導其開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，遏制事故發(fā)生。

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???????????????????????????????????????????????????????????????橋頭鎮“3?8”一般坍塌事故調查組

???????????????????????????????????????????????????????????????????????2019年4月8日 ?