成都市安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于

成華區“海上?！表椖抗こ獭?014?5?23”

其它傷害一般事故調查報告的批復

成安監〔2014〕71號

事故調查組各成員單位，江蘇南通二建集團有限公司、四川飛紅工程管理咨詢(xún)有限公司、成都新尼麥龍物流有限公司：

    事故調查組關(guān)于《成華區“海上?！表椖抗こ獭?014?5?23”其它傷害一般事故調查報告》收悉，現批復如下：

一、事故調查工作符合《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》（四川省人民政府令第225號），程序合法。

二、原則同意事故調查報告對事故原因的分析及事故性質(zhì)的認定

這是一起生產(chǎn)安全責任事故，事故等級為一般事故。項目卸貨通道路面突然塌陷，卸貨作業(yè)場(chǎng)空間狹窄，致使運行中的車(chē)輛整體向左側側翻，指揮倒車(chē)人員躲避不及，被車(chē)輛貨廂板及傾覆的煤渣埋壓，是造成這起事故發(fā)生的直接原因。江蘇南通二建集團有限公司項目安全管理及隱患排查治理落實(shí)不到位，未按《土方與爆破工程施工與驗收規范》GB50201-2012作業(yè)；未及時(shí)告知或提醒收料員及送貨駕駛員有關(guān)貨運通道路基存在承載力不足的安全隱患，指揮倒車(chē)人員站位不當，是造成這起事故發(fā)生的主要間接原因。

三、原則同意事故調查報告對事故責任的劃分、認定和有關(guān)責任單位、責任人的處理意見(jiàn)

（一）同意對相關(guān)責任人員的行政處罰建議。

陸永輝，江蘇南通二建集團有限公司項目經(jīng)理。安全管理不到位，未按《土方與爆破工程施工與驗收規范》GB50201-2012作業(yè)；未及時(shí)告知或提醒收料員及送貨駕駛員有關(guān)貨運通道路基承載力不足的安全隱患，其行為違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條第二款、《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第二款之規定，對這起事故的發(fā)生負有主要管理責任，依據《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第一項之規定，對其處以罰款14000元。

（二）同意對相關(guān)責任單位的行政處罰建議。

江蘇南通二建集團有限公司，項目安全管理及隱患排查治理落實(shí)不到位，未按《土方與爆破工程施工與驗收規范》GB50201-2012作業(yè)；未及時(shí)告知或提醒收料員及送貨駕駛員有關(guān)貨運通道路基存在承載力不足的安全隱患；卸貨作業(yè)場(chǎng)空間狹窄，指揮倒車(chē)人員站位不當，違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條、《四川省安全生產(chǎn)條例》第十五條之規定，對這起事故的發(fā)生負有主要管理責任，依據《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十五條第一款第一項之規定，對其處以罰款16萬(wàn)元。

對事故責任人和責任單位罰款的行政處罰，由市安監局依法執行。對責任單位、責任人的其他行政處理，由市建委和所在單位依法、依規實(shí)施。

四、同意事故調查報告提出的整改措施。

江蘇南通二建集團有限公司要認真吸取事故教訓，舉一反三，切實(shí)加強安全生產(chǎn)管理，建立健全各項規章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任。要進(jìn)一步加大安全投入，強化施工現場(chǎng)管理，及時(shí)排查整治各類(lèi)安全隱患。要切實(shí)加強安全教育培訓力度，著(zhù)力提升從業(yè)人員安全技能和安全意識。要從嚴落實(shí)《土方與爆破工程施工與驗收規范》GB50201-2012要求，嚴格按《土方回填施工組織設計方案》組織施工，防止各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

事故調查處理情況應當在江蘇南通二建集團有限公司、四川飛紅工程管理咨詢(xún)有限公司、成都新尼麥龍物流有限公司公開(kāi)宣布，并依據整改要求制定相應的整改措施，整改落實(shí)情況在收到本批復后30日內報市政府安辦備案。

成都市安全生產(chǎn)監督管理局

2014年8月8日