2021年6月13日，新樂(lè )市祥瑞城三期項目建筑工地發(fā)生一起塔吊坍塌事故，造成2人死亡、4人受傷。

　　近日，石家莊市應急管理局公布上述事故調查報告。調查報告認定，祥瑞城三期項目“6·13”塔吊坍塌事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

　　事故直接原因

　　塔吊在頂升作業(yè)油缸回落過(guò)程中，突遇強對流天氣，瞬時(shí)風(fēng)速超過(guò)了安裝狀態(tài)時(shí)的設計風(fēng)速值導致懸空狀態(tài)下的起重臂扭轉、失衡，致塔吊頂升及上部結構傾覆、墜落、翻轉、坍塌；部分頂升作業(yè)人員未系安全帶，導致了事故后果的擴大。

　　事故間接原因

　　1. 施工單位

　　不具備起重設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，組織塔吊頂升作業(yè)；編制的塔吊頂升作業(yè)專(zhuān)項施工方案針對性不強；對頂升作業(yè)人員相關(guān)資格證書(shū)審核不嚴，致使不符合要求的人員上崗作業(yè)；未按要求對頂升作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；對所管理人員安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，致使現場(chǎng)作業(yè)人員安全意識缺失，不具備符合崗位要求的風(fēng)險辨識、安全避險和應急處置能力；收到極端天氣預警信息后未及時(shí)撤離危險區域的相關(guān)人員；

　　對塔吊未安裝風(fēng)速儀的情況未能引起重視。

　　2. 監理單位

　　未對頂升作業(yè)單位施工資質(zhì)、人員資格、頂升專(zhuān)項施工方案以及安全技術(shù)交底進(jìn)行嚴格審核、查驗把關(guān)；

　　對塔吊頂升作業(yè)現場(chǎng)安全監理不到位，收到極端天氣預警信息后未及時(shí)制止危險區域內的施工作業(yè)。

　　責任追究

　　1. 對有關(guān)單位的行政處罰建議

　　施工單位

　?。航o予人民幣25萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　監理單位

　?。汉喜⒔o予人民幣4.5萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　塔吊產(chǎn)權 、初始安裝單位

　?。航o予人民幣3.6萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　塔吊檢測單位

　?。簩υ摴疽婪ㄒ酪庍M(jìn)行查處。

　　2. 對有關(guān)責任人員的行政處罰建議

　　張某義，祥瑞城三期

　　項目經(jīng)理

　　，負責項目部全面工作。給予人民幣0.9萬(wàn)元罰款的行政處罰。高某，祥瑞城三期項目部 2#樓

　　工長(cháng)

　　，負責事故塔吊頂升工作。給予人民幣0.7萬(wàn)元罰款的行政處罰。周某汀，祥瑞城三期項目部 2#樓

　　安全員

　　，負責事故塔吊頂升作業(yè)現場(chǎng)安全管理工作。給予人民幣0.5萬(wàn)元罰款的行政處罰。李某顯，

　　施工單位法定代表人、總經(jīng)理

　　，負責公司全面工作。給予其上一年度收入30%，計人民幣1.38萬(wàn)元罰款的行政處罰。李某辰，祥瑞城三期

　　項目部監理

　　，負責事故塔吊頂升安全監理工作。給予人民幣0.4萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　丁某杰，祥瑞城三期

　　項目監理部總監

　　，負責項目監理部全面工作。給予人民幣0.5萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　大風(fēng)天氣下建筑施工安全管理

　　1、遇有六級以上強風(fēng)天氣，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。

　　2、大風(fēng)施工時(shí)模板應有抗風(fēng)的臨時(shí)加固措施。

　　3、當有六級及六級以上大風(fēng)天氣時(shí)應停止腳手架搭設與拆除作業(yè)，暫停室外模板拆除與安裝高處作業(yè)，停止露天起重吊裝作業(yè)，施工升降機必須停止運行、將梯籠降到底層并切斷電源。

　　4、遇5級及以上大風(fēng)時(shí)，應停止一切模板吊運作業(yè)。

　　5、遇大風(fēng)天氣應停止塔吊拆裝作業(yè)。

　　6、風(fēng)力在四級及以上時(shí)不得進(jìn)行塔吊升降作業(yè)。在作業(yè)中風(fēng)力突然增大達到四級時(shí)，必須立即停止，并應緊固上、下塔身各連接螺栓。

　　7、遇有六級及以上大風(fēng)時(shí)，嚴禁安裝或拆卸塔吊錨固裝置。

　　8、作業(yè)中遇六級及以上大風(fēng)或陣風(fēng)，應立即停止塔吊作業(yè)，鎖緊夾軌器，將回轉機構的制動(dòng)器完全松開(kāi)，起重臂能隨風(fēng)轉動(dòng)。

　　9、遇有六級及以上大風(fēng)天氣，應停止樁工機械作業(yè)，當風(fēng)力超過(guò)七級時(shí)應將打樁機順風(fēng)向停置，并應增加纜風(fēng)繩，或將樁立放倒地面上。

　　10、風(fēng)力6級及以上強風(fēng)天氣之后應及時(shí)對基坑和安全設施進(jìn)行檢查。

　　11、臺風(fēng)后應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現有松動(dòng)、變形、損壞和脫落等現象，應立即修理完善。

　　12、遇有六級大風(fēng)與大雨后，應對腳手架及其他地基基礎進(jìn)行檢查與驗收。

　　13、附著(zhù)式升降腳手架遇五級及以上大風(fēng)惡劣天氣時(shí)，不得進(jìn)行升降以及拆除作業(yè)；遇六級及以上大風(fēng)后復工時(shí)，應進(jìn)行檢查，確認合格后方可使用。

　　14、當吊籃施工遇有五級以上大風(fēng)惡劣天氣時(shí)，應停止作業(yè)，并應將吊籃平臺停放至地面，應對鋼絲繩、電纜進(jìn)行綁扎固定。

　　15、遇五級以上大風(fēng)，不得提升或下降工具式腳手架。

　　16、物料提升機在風(fēng)速13m/s及以上大風(fēng)惡劣天氣下，必須停止運行。