2017年8月29日7:40時(shí)左右，上海普宏建設工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海普宏公司”）在滬通長(cháng)江大橋南引橋公路框架S10號墩作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起起重傷害事故，造成一人死亡。接到事故報告后，張家港市安監局、監察局、公安局、總工會(huì )等部門(mén)立即組成事故調查組，并邀請張家港市人民檢察院對該事故進(jìn)行了調查，現將事故調查情況報告如下：

一、事故相關(guān)情況

1.上海普宏公司，成立于2003年4月29日，住所為崇明工業(yè)園區秀山路68號，公司法定代表人蔣超云，項目經(jīng)理包彭生，注冊資本：8000萬(wàn)元整人民幣，企業(yè)類(lèi)型為有限責任公司（國內合資）。經(jīng)營(yíng)范圍為房屋建筑工程，建筑裝飾裝修工程，機電設備安裝工程，地基與基礎工程，鋼構件工程，土石方工程，管道工程，防腐工程，金屬門(mén)窗安裝工程，市政公用工程，園林綠化工程，建筑幕墻工程，電梯安裝工程，消防設施工程，起重設備安裝工程，通信工程，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、機械設備租賃，制冷設備安裝，建筑材料 ，機械設備的銷(xiāo)售。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

2.工程承包情況：2017年8月22日，中鐵大橋局集團第四工程有限公司滬通長(cháng)江大橋項目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中鐵第四工程公司滬通大橋項目部”）與上海普宏公司簽訂了《南引橋公路框架墩及連續梁第三聯(lián)建設工程施工勞務(wù)分包合同》，將滬通長(cháng)江大橋HTQ-2標南引橋公路框架墩及連續梁三聯(lián)工程分包給上海普宏公司，雙方簽訂了《勞務(wù)雙方安全生產(chǎn)協(xié)議》，對各自安全管理職責進(jìn)行了明確。

3.現場(chǎng)勘驗情況：事故現場(chǎng)在滬通長(cháng)江大橋南引橋S10號橋墩南側8米處地面上的一處水坑。水坑邊有變形的吊籃，吊籃尺寸為1.2米×1.0米×1.0米，吊籃底部朝上，吊籃底部角鐵已摔離吊籠，散在吊籃北側，墊在吊籃底條狀木板已折斷，吊籃的鋼絲繩完好。離吊籃12米處有一黃色安全帽，橋墩北側路面地上有血跡。S10號墩上塔吊停著(zhù)，大臂指向西南方向，塔吊吊鉤防脫鉤裝置完好。橋墩最上層為公路橋，下一層為鐵路橋，公路橋施工時(shí)搭有作業(yè)平臺。作業(yè)平臺為木板所搭設，四方形繞橋墩一圈，距地面約70米。

二、事故經(jīng)過(guò)及事故救援情況

2017年8月29日上午，在滬通長(cháng)江大橋南引橋S10號橋墩建設工地，普宏公司架子工班長(cháng)房小清安排電焊工高某某和池菊生在S10號橋墩頂部公路橋面，進(jìn)行電焊作業(yè)，韓全貴在旁邊做輔助工作。后高某某要從上往下至鐵路橋面進(jìn)行作業(yè)，于是乘坐由塔吊吊著(zhù)的吊籃往下至鐵路橋面工作面。

7時(shí)40分左右，韓全貴用對講機(因塔吊司機看不到吊物狀況，塔吊司機按對講機指令操作塔吊)指揮馮巧操作塔吊，馮巧將吊籃往下放，吊籃下放過(guò)程中底部碰到S10號橋墩上的腳手板，吊籃發(fā)生傾斜并脫鉤，接著(zhù)吊籃與人一起墜落到地面(墜落高度約70米)?，F場(chǎng)人員發(fā)現吊籃墜落后，立即報警。后120急救人員至現場(chǎng)，確認高某某已死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

本次事故造成一人死亡。死者高某某，上海普宏公司員工，男，1972年2月生，安徽省鳳臺縣岳張集鎮人，事故直接經(jīng)濟損失136萬(wàn)元。

四、事故原因分析及事故性質(zhì)

1.事故的直接原因：塔吊指揮人員疏于觀(guān)察及塔吊司機看不到吊物狀況，致使吊籃碰到作業(yè)平臺，吊籃傾斜并發(fā)生吊籃鋼絲繩脫鉤，吊籃連同乘坐人員墜落直接導致事故發(fā)生。

2.事故的間接原因：上海普宏公司對員工安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，未教育和督促從業(yè)人員嚴格執行安全操作規程；檢查安全生產(chǎn)工作不力，隱患排查治理工作不到位，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

3.事故性質(zhì)：經(jīng)過(guò)對事故原因的調查分析，認定這是一起生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任分析及處理意見(jiàn)

1.上海普宏公司員工韓全貴用對講機指揮塔吊操作時(shí)疏于觀(guān)察，韓全貴對該事故的發(fā)生負有責任，建議上海普宏公司按企業(yè)相關(guān)規定進(jìn)行處理。

2.塔吊司機馮巧操作塔吊時(shí)未嚴格執行起吊作業(yè)規程，對事故發(fā)生負有責任，建議上海普宏公司按企業(yè)相關(guān)規定進(jìn)行處理。

3.上海普宏公司班長(cháng)房小清，現場(chǎng)監管不到位，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不力，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。房小清對該事故的發(fā)生負有管理責任，建議上海普宏公司按企業(yè)相關(guān)規定進(jìn)行處理。

4.上海普宏公司現場(chǎng)負責人包彭生，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不力，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。包彭生對該事故的發(fā)生負有管理責任，建議上海普宏公司按企業(yè)相關(guān)規定進(jìn)行處理。

5.上海普宏公司執行安全生產(chǎn)法律法規不嚴，對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，未教育和督促從業(yè)人員嚴格執行安全操作規程，起重作業(yè)未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)監管。上海普宏公司對事故的發(fā)生負有責任，建議安監部門(mén)對該公司依法實(shí)施行政處罰。

六、事故防范和整改措施

1.上海普宏公司必須深刻吸取“8.29”事故教訓，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，嚴格執行國家安全生產(chǎn)法律法規，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任，及時(shí)完善本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，并督促員工嚴格執行。

2.上海普宏公司要加強對從業(yè)人員的安全教育培訓和技術(shù)交底，針對登高作業(yè)崗位開(kāi)展有針對性的安全教育培訓，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和自我防范意識，做到“三不”傷害。

3.上海普宏公司強化隱患排查治理工作，對發(fā)現的事故隱患要落實(shí)整改措施，落實(shí)可靠的安全防護措施，及時(shí)消除各類(lèi)不安全因素，防止類(lèi)似事故的發(fā)生。

4.中鐵第四工程公司滬通大橋項目部要進(jìn)一步加強對施工單位的統一協(xié)調管理，加強對施工人員的安全教育，加大對制度執行情況的檢查考核力度，規范安全作業(yè)行為，確保施工安全。

“8·29”起重傷害事故調查組

2017年12月19日