2017年9月29日13時(shí)30分左右，位于巴城鎮昆山富帆金屬科技有限公司廠(chǎng)房在拆除圍墻時(shí)發(fā)生一起物體打擊事故，造成施工單位昆山隆達裝飾工程有限公司1名作業(yè)人員死亡?！?nbsp;

　　接到事故報告后，事故調查人員立即趕到事故現場(chǎng)，會(huì )同市公安局、巴城鎮建管所等相關(guān)部門(mén)展開(kāi)現場(chǎng)勘察和事故調查工作。同時(shí)要求事故單位做好善后處理工作，安撫好死者家屬情緒，確保社會(huì )穩定，目前善后賠償工作已完成。 

　　根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院493號令）的有關(guān)規定和昆山市人民政府授權，成立了以市安監局局長(cháng)為組長(cháng)，巴城鎮副鎮長(cháng)、市安監局副局長(cháng)為副組長(cháng)，市監察局、市安監局、市公安局、市總工會(huì )及巴城鎮建管所相關(guān)人員為成員的“9.29”事故調查組，并邀請昆山市人民檢察院派員參加。 

　　事故調查組在對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘察，對有關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)及調查取證的基礎上，查明了事故原因?，F將事故調查情況報告如下： 

　　一、事故概況 

　　1.事故發(fā)生單位名稱(chēng)：昆山隆達裝飾工程有限公司 

　　2.事故發(fā)生時(shí)間：2017年9月29日13時(shí)30分左右 

　　3.事故發(fā)生地點(diǎn)：昆山富帆金屬科技有限公司廠(chǎng)房東側圍墻邊 

　　4.事故類(lèi)別：物體打擊 

　　5.事故等級：一般事故 

　　6.直接經(jīng)濟損失：75萬(wàn)元 

　　7.傷亡人員概況：  

　　8.工程概況： 

　　工程名稱(chēng)：廠(chǎng)房改造(鋼結構廠(chǎng)房及混凝土辦公室) 

　　建設單位：程正才、劉勝平 

　　施工單位：昆山隆達裝飾工程有限公司 

　　監理單位：無(wú) 

　　工程地點(diǎn)：昆山富帆金屬科技有限公司 

　　9.廠(chǎng)房及工程相關(guān)情況： 

　　2002年9月巴城鎮聯(lián)民村委會(huì )將原蘇州中泰食品有限公司的廠(chǎng)房、圍墻道路大門(mén)等資產(chǎn)轉讓至丁福明名下，5.946畝土有償租用，簽訂了《合同書(shū)》。 

　　2006年丁福明把5.946畝土地內所有的建筑設施轉讓給昆山富帆金屬科技有限公司(法定代表人：郁光明)，5.946畝土有償租用，簽訂了《廠(chǎng)區廠(chǎng)房設施轉讓協(xié)議》。 

　　郁光明于2017年9月10日將昆山富帆金屬科技有限公司面積1200平方米上的建筑物的使用權轉讓給程正才和劉勝平，簽訂了《轉讓合同》，總價(jià)150萬(wàn)元，分六年六期支付，支付完之后，產(chǎn)權歸程正才和劉勝平所有，涉及的如地租等費用，按比例分攤，簽訂了《轉讓合同》。 

　　2017年6月，聯(lián)民村在進(jìn)行危房排摸的過(guò)程中發(fā)現昆山富帆金屬科技有限公司存在北墻多處斜裂縫、墻體多處破損的情況，8月6日昆山富帆金屬科技有限公司向聯(lián)民村提出對廠(chǎng)房維修的申請，8月8日聯(lián)民村同意昆山富帆金屬科技有限公司維修廠(chǎng)房原址維修，同時(shí)要求該單位不得違建。 

　　2017年9月21日，程正才、劉勝平與昆山隆達裝飾工程有限公司簽訂了《鋼結構工程施工合同》，約定由昆山隆達裝飾工程有限公司進(jìn)行廠(chǎng)房改造，實(shí)際就是搭建鋼結構廠(chǎng)房、混凝土辦公室及衛生間改造，建筑面積1400平方米，工程造價(jià)75.5萬(wàn)元，合同見(jiàn)證方是昆山富帆金屬科技有限公司，合同約定施工單位昆山隆達裝飾工程有限公司采取嚴格、科學(xué)的安全防護措施，確保施工安全。未簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，事故發(fā)生時(shí)程正才、劉勝平均不在作業(yè)現場(chǎng)。 

　　10.事故單位概況： 

　　昆山隆達裝飾工程有限公司是一家有限責任公司，注冊地址：玉山鎮城北蕭林路183號，成立日期：2002年11月21日，法人代表：張建明，經(jīng)營(yíng)范圍：室內裝飾工程設計、施工；五金交電、建筑材料、裝飾材料的銷(xiāo)售。該公司并無(wú)建筑施工資質(zhì)。 

　　11.圍墻拆除方案制定和執行情況： 

　　拆除廠(chǎng)房圍墻是為了搭建鋼結構廠(chǎng)房及混凝土辦公室，拆除廠(chǎng)房圍墻作業(yè)無(wú)拆除作業(yè)施工方案,廠(chǎng)房圍墻（高2.5米)拆除作業(yè)采用人工將圍墻分4米一段，在墻體中間敲洞動(dòng)墻體松動(dòng)后再用繩子拉倒的方法拆除，作業(yè)工人佩戴了安全帽。 

　　12.日常監管情況： 

　　因該工程未辦理施工許可證，未納入巴城鎮建管所日常監管范圍。 

　　二、事故經(jīng)過(guò)及應急處置情況 

　　2017年9月29日13時(shí)30分左右，昆山富帆金屬科技有限公司廠(chǎng)房圍墻在進(jìn)行拆除時(shí)，趙大弟在敲擊東側圍墻時(shí)圍墻突然倒塌，將趙大弟壓住，并砸中其頭部左側。 

　　事故發(fā)生后，張建明等人將其從墻磚下拉出，并撥打了“120”急救電話(huà)，后經(jīng)送至昆山市第三人民醫院搶救無(wú)效死亡。 

　　三、事故原因分析和事故性質(zhì)認定 

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　　趙大弟冒險作業(yè)，在沒(méi)有安全措施的圍墻邊作業(yè)，敲擊已松動(dòng)的圍墻造成圍墻傾斜后倒塌，砸中其頭部左側，造成死亡。 

　?。ǘ╅g接原因 

　　1、昆山隆達裝飾工程有限公司無(wú)建筑施工資質(zhì)，在未制定拆除廠(chǎng)房圍墻施工方案、未采取安全防范措施和應急處置方案的前提下，進(jìn)行廠(chǎng)房圍墻拆除作業(yè)。  

　　2、張建明，昆山隆達裝飾工程有限公司主要負責人,履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，未對廠(chǎng)房圍墻拆除作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全管理。 

　　3、程正才、劉勝平將廠(chǎng)房改造工程發(fā)包給不具備建筑施工資質(zhì)的昆山隆達裝飾工程有限公司實(shí)施，未對作業(yè)現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查。 

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　　事故調查組經(jīng)調查認定，巴城鎮昆山富帆金屬科技有限公司廠(chǎng)房拆除作業(yè)“9.29”物體打擊事故是一起冒險作業(yè)、盲目拆除造成的生產(chǎn)安全責任事故。  

　　四、事故責任分析和對責任人、責任單位的處理建議 

　　1、昆山隆達裝飾工程有限公司無(wú)建筑施工資質(zhì)，在未制定拆除廠(chǎng)房圍墻施工方案、未采取安全防范措施和應急處置方案的前提下，進(jìn)行廠(chǎng)房圍墻拆除作業(yè)，對事故的發(fā)生負有責任。建議昆山市安全生產(chǎn)監督管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規的規定，對昆山隆達裝飾工程有限公司實(shí)施行政處罰；建議昆山市安全生產(chǎn)監督管理局將昆山隆達裝飾工程有限公司超范圍經(jīng)營(yíng)的行為移送昆山市市場(chǎng)監管局進(jìn)行處理。 

　　2、張建明，昆山隆達裝飾工程有限公司主要負責人,履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，未對廠(chǎng)房圍墻拆除作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全管理，對事故發(fā)生負有責任。建議昆山市安全生產(chǎn)監督管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規的規定，對張建明實(shí)施行政處罰。 

　　3、程正才、劉勝平將廠(chǎng)房改造工程發(fā)包給不具備建筑施工資質(zhì)的昆山隆達裝飾工程有限公司實(shí)施，未對作業(yè)現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查，對事故的發(fā)生負有責任。建議昆山市安全生產(chǎn)監督管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規的規定，對程正才、劉勝平實(shí)施行政處罰。 

　　4、趙大弟冒險作業(yè)，在沒(méi)有安全措施的圍墻邊作業(yè)，敲擊已松動(dòng)的圍墻造成圍墻傾斜后倒塌，砸中其頭部左側，造成死亡，對事故發(fā)生負有一定責任，鑒于趙大弟已在事故中死亡，建議不追究趙大弟相關(guān)責任。 

　　五、事故整改和防范措施建議 

　　1、嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。昆山隆達裝飾工程有限公司必須嚴格按照本單位的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)，要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，進(jìn)行施工作業(yè)前應采取必要的安全防護措施，做好作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓工作，加強作業(yè)現場(chǎng)的安全管理。 

　　2、嚴格落實(shí)屬地和行業(yè)主管部門(mén)安全監管責任。巴城鎮建管所要加強對轄區內工業(yè)企業(yè)中小工程、小項目的日常排查工作，及時(shí)掌握各小工程、小項目的施工情況。加強日常的巡查、檢查工作，發(fā)現隱患及時(shí)督促整改，涉及其他部門(mén)職責的要及時(shí)移交。要將此次事故情況通報給各同類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，同時(shí)要做好事故警示教育，督促企業(yè)認真吸取事故教訓，加強安全管理，防止類(lèi)似事故的發(fā)生。 

　　3、切實(shí)抓好冬季安全生產(chǎn)工作。臨近年終歲末，很多企業(yè)為趕工期，各種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設等活動(dòng)趨于頻繁，持續低溫和雨雪冰凍等惡劣天氣將對安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響，制約安全生產(chǎn)的因素增多，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故進(jìn)入一個(gè)易發(fā)、多發(fā)時(shí)期。巴城鎮要結合歲末年初的工作特點(diǎn)和本轄區實(shí)際，認真梳理當前安全生產(chǎn)工作，研究分析當前安全生產(chǎn)形勢，堅決防止和克服麻痹大意、疏忽懈怠思想，精心組織，查漏補缺，防患未然，確保本轄區冬季安全生產(chǎn)形勢的持續穩定。 

　　巴城鎮昆山富帆金屬科技有限公司廠(chǎng)房拆除作業(yè) 

　　“9.29”物體打擊事故調查組  

　　2017年12月26日