2018年12月30日12時(shí)55分左右，江蘇南通六建集團福辰勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“福辰勞務(wù)公司”）在張家港宏昌鋼板有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宏昌公司”）1號燒結機改造項目工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。
　　根據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令493號）等有關(guān)法律法規，在接到事故報告后，張家港市安監局、監察委、公安局、總工會(huì )等部門(mén)立即組成宏昌公司1號燒結機改造項目“12·30”高處墜落事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：事故調查組）。事故調查組按照“四不放過(guò)”的原則，對事故當事人及事故相關(guān)人員進(jìn)行調查取證，并對事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地勘查。通過(guò)調查取證和綜合分析，查明了事故的原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任單位及責任人的處理建議，同時(shí)提出了防范和整改措施?，F將有關(guān)情況報告如下：
　　一、事故相關(guān)情況
　?。ㄒ唬┙ㄔO單位基本情況
　　宏昌公司，注冊地址：張家港市錦豐鎮，法定代表人：蔣建平，注冊資本：18100萬(wàn)美元，公司類(lèi)型：有限責任公司（臺港澳與境內合資），統一社會(huì )信用代碼：91320000739403799A。經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)不銹鋼坯、熱軋不銹鋼薄板、卷板，危險化學(xué)品生產(chǎn)（限焦油、粗苯、硫磺）。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。
　?。ǘ┙ㄔO工程總包單位基本情況
　　上海二十冶建設有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“二十冶”），注冊地址：上海市寶山區牡丹江路1325號403室A座，法定代表人：熊鵬光 ，注冊資本：63000萬(wàn)人民幣，單位類(lèi)型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），統一社會(huì )信用代碼：91310113754778652X。安全生產(chǎn)許可證編號：（滬）JZ安許證字﹝2006﹞012087-02。資質(zhì)類(lèi)別及等級：建筑工程施工總承包特級、冶金工程施工總承包壹級；機電工程施工總承包壹級；鋼結構工程施工總承包壹級。經(jīng)營(yíng)范圍：冶煉建設工程施工；建筑建設工程施工；機電安裝建設工程施工；鐵路建設工程施工；化工石油建設工程施工；市政公用建設工程施工；通信建設工程施工；地基及基礎建設工程專(zhuān)業(yè)施工；鋼結構建設工程專(zhuān)業(yè)施工；壓力管道安裝（詳見(jiàn)許可證）；特種設備（起重機械）安裝、拆卸修理；建筑材料銷(xiāo)售等?！疽婪毥?jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)】
　?。ㄈ﹦趧?wù)分包單位基本情況
　　福辰勞務(wù)公司，注冊地址：如皋市城南街道解放路9號，法定代表人何明華，注冊資本：6110萬(wàn)人民幣，單位類(lèi)型：有限責任公司，統一社會(huì )信用代碼：913206827424929596。經(jīng)營(yíng)范圍：模板、木工、砌筑、鋼筋、腳手架搭設、焊接作業(yè)分包勞務(wù)分包（一級）；抹灰、油漆、混凝土、水暖電安裝作業(yè)分包勞務(wù)分包；水電設備安裝；外墻防水保溫勞務(wù)服務(wù)；河道疏浚；消防工程施工；市政道路工程施工；橋梁工程施工；鋼結構工程施工；環(huán)保工程施工；照明工程施工；拆房工程施工；樓宇智能化工程施工；園林綠化工程施工；制冷設備安裝；機械設備安裝；地基處理。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。安全生產(chǎn)許可證編號：（蘇）JZ安許證字﹝2005﹞060441。
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　　2018年3月1日，宏昌公司將宏昌公司1號燒結機改造項目建筑安裝工程發(fā)包給二十冶，雙方簽訂了《施工總承包合同書(shū)》（合同編號TQZM-18001）。3月10日，二十冶與江蘇沙鋼集團有限公司（宏昌公司的母公司）簽訂了《外包項目安全生產(chǎn)環(huán)境保護承包協(xié)議書(shū)》。
　　2018年6月13日，二十冶將宏昌公司1號燒結機改造項目成品礦槽及改造區域區域土建工程勞務(wù)分包給福辰勞務(wù)公司，雙方簽訂了《宏昌公司1號燒結機改造項目成品礦槽及改造區域區域土建工程勞務(wù)分包合同》和《建設工程承包安全環(huán)保管理協(xié)議書(shū)》。福辰勞務(wù)公司項目經(jīng)理丁躍華，現場(chǎng)負責人徐進(jìn)、安全員丁建軍。
　?。ㄎ澹┦鹿实攸c(diǎn)：宏昌公司1號燒結機改造項目4號轉運站。
　?。┈F場(chǎng)勘驗情況：
　　4號轉運站長(cháng)13米（東西向為長(cháng)），寬 9米（南北向為寬），高33.2米。轉運站有東、西兩跨。其中，東跨長(cháng)9米，寬7米；西跨長(cháng)9米，寬6米。事故勘驗時(shí)轉運站呈框架結構，頂部圈梁模板已搭設，但未澆筑。轉運站框架結構外腳手架四周外立面用密目網(wǎng)防護。墜落地點(diǎn)位于4號轉運站西跨頂部圈梁下方7.2米處防護層的東北角（防護層距地26米），防護層用腳手架搭設，鋪有鋼管和木方，其上再鋪木板。墜落處未見(jiàn)血跡。4#轉運站頂部四周圈梁寬35厘米，高70厘米。東、西跨共用圈梁寬30厘米，高70厘米。圈梁外側有外腳手架走道，走道寬90厘米，走道外圍有防護欄桿。圈梁內側有內腳手走道，走道寬30厘米-40厘米不等，墜落原點(diǎn)位于西跨頂部北側內走道上，內走道距頂部圈梁40厘米，走道上鋪有跳板，但未滿(mǎn)鋪，內走道無(wú)防護欄桿（因施工工藝限制，縱橫向大梁鋼筋綁扎影響轉向操作，走道內側水平桿不能拉）。
　　二、事故經(jīng)過(guò)及事故救援情況
　　2018年12月30日10時(shí)左右，福辰勞務(wù)公司現場(chǎng)負責人徐進(jìn)安排木工班班長(cháng)熊大榮檢查加固4#轉運站頂部圈梁模板。12時(shí)左右，熊大榮帶領(lǐng)木工王某某從4號轉運站施工通道上至4號轉運站頂部，先繞頂部外腳手架走道對圈梁支模檢查了一圈，在檢查至4#轉運站西跨北側時(shí)，發(fā)現4#轉運站西跨北側內部有一塊模板（長(cháng)5米，寬0.65米）不垂直需調整，遂熊大榮安排王某某站原地查看模板調整情況。熊大榮向東走5米，拿工具爬到圈梁上調整模板。在熊大榮調整模板時(shí)，王某某從西跨北部?jì)葌茸叩郎蠅嬄渲?6米高的防護層上（墜落高度7.2米）,后工友將王某某送至張家港市第六人民醫院搶救，但因搶救無(wú)效于當日死亡。
　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
　　本次事故造成一人死亡。死者王某某，男，1967年11月生，湖北省竹溪縣人，福辰勞務(wù)公司木工。事故直接經(jīng)濟損失 110萬(wàn)元。
　　四、事故原因分析及事故性質(zhì)
　　1.事故的直接原因：4號轉運站頂部圈梁內側腳手架走道未滿(mǎn)鋪跳板，且未設置防護欄桿，王某某在該轉運站頂部高處作業(yè)時(shí)，未將身上的安全帶扣在腳手架上，作業(yè)時(shí)不慎墜落導致事故的發(fā)生。
　　2.事故的間接原因：福辰勞務(wù)公司教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程不到位；在因施工工藝限制，內走道無(wú)防護欄桿的情況下，未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)消除事故隱患。
　　3.事故性質(zhì)：經(jīng)過(guò)對事故原因的調查分析，認定這是一起生產(chǎn)安全責任事故。
　　五、事故責任分析及處理意見(jiàn)
　　1.木工王某某，安全生產(chǎn)意識淡薄，在4號轉運站頂部高處作業(yè)時(shí)，未正確使用勞動(dòng)防護用品，未將身上的安全帶扣在腳手架上。王某某對該事故的發(fā)生負有直接責任。鑒于其在事故中已死亡，免于追究其責任。
　　2.福辰勞務(wù)公司，教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程不到位；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)消除4號轉運站頂部圈梁內側腳手架走道未滿(mǎn)鋪跳板、未設置安全防護設施的事故隱患。福辰勞務(wù)公司對該事故的發(fā)生負有責任，建議張家港市安監局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規的規定，對福辰勞務(wù)公司實(shí)施行政處罰。
　　3.福辰勞務(wù)公司主要負責人何明華，督促、檢查單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。何明華對該事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任，建議張家港市安監局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規的規定，對其實(shí)施行政處罰。
　　4.木工班班長(cháng)熊大榮，教育和督促班組木工嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程不到位。熊大榮對該事故的發(fā)生負有管理責任，建議福辰勞務(wù)公司按企業(yè)規定對其進(jìn)行處理，并將處理結果報張家港市安監局。
　　5.福辰勞務(wù)公司現場(chǎng)負責人徐進(jìn)、安全員丁建軍，在因施工工藝限制，內走道無(wú)防護欄桿的情況下，未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)消除事故隱患。徐進(jìn)對該事故的發(fā)生負有管理責任，建議福辰勞務(wù)公司按企業(yè)規定對其進(jìn)行處理，并將處理結果報張家港市安監局。
　　6.福辰勞務(wù)公司項目經(jīng)理丁躍華，督促、檢查項目部安全生產(chǎn)工作不到位，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。丁躍華對該事故的發(fā)生負有管理責任，建議福辰勞務(wù)公司按企業(yè)規定對其進(jìn)行處理，并將處理結果報張家港市安監局。
　　六、事故防范和整改措施
　　1.福辰勞務(wù)公司必須深刻吸取“12·30”事故教訓，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，制定并嚴格執行單位安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，做好職工安全教育培訓，加強作業(yè)現場(chǎng)安全管理?！?/p>

　　2.福辰勞務(wù)公司要扎實(shí)開(kāi)展事故隱患排查治理工作，針對因施工工藝限制，內走道無(wú)防護欄桿的情況下，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)消除事故隱患，確保施工安全。

“12·30”事故調查組
2019年1月20日