2019年10月30日12時(shí)20分許，位于東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號的東莞市信義五金制品有限公司內發(fā)生一起其他爆炸事故，金屬粉末爆燃引起過(guò)火面積約為100平方米的火災，該起爆炸事故引發(fā)的火災燒損沙頭社區河涌東街90號一建筑結構（鐵皮房）及設備物品一批，造成一人受傷。2019年11月26日，傷者王富來(lái)經(jīng)救治無(wú)效在家中死亡。

一、基本情況

（一）事故單位情況

     東莞市信義五金制品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信義公司），統一社會(huì )信用代碼：91441900MA4UP31D92，類(lèi)型：有限責任公司（自然人獨資），法定代表人：何華軍，注冊資本：50萬(wàn)人民幣，成立日期：2016年4月28日，住所：東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區沙區河涌東街37號，經(jīng)營(yíng)范圍：加工：五金制品。(依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))

（二）事故相關(guān)人員情況

1.梁金成，男，漢族，1960年9月出生，東莞市長(cháng)安鎮人，系東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號的業(yè)主。

2.何華軍，男，漢族，1976年10月出生，湖南省道縣人，系信義公司的法定代表人兼主要負責人。

3.陳炳坤，男，漢族，1984年1月出生，東莞市長(cháng)安鎮人，系東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號事故的發(fā)現者。

4.陳根元，男，漢族，1966年1月出生，四川省簡(jiǎn)元市人，系東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號事故的目擊者。

5.王富來(lái)，男，漢族，1980年6月出生，河南省登封市人，系廢品回收人員。

（三）起火建筑基本情況

起火建筑是東莞市信義五金制品有限公司，位于東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號，其東側為河涌東街88號榮富五金制品廠(chǎng)（未進(jìn)行工商登記），南側為河涌，西側為河涌東街90號，北側為道路。該建筑為一棟鋼筋混凝土結構三層，占地面積約120平方米，其南側搭建有一層約80平方米的鐵皮房。經(jīng)調查，自2017年10月至事故發(fā)生當日，該建筑及鐵皮房一直為何華軍所承租用作東莞市信義五金制品有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。該起爆炸事故引發(fā)的火災過(guò)火面積約為100平方米，燒損沙頭社區河涌東街90號一建筑結構（鐵皮房）及設備物品一批，導致一名人員受傷。

（四）現場(chǎng)勘查情況

2019年10月31日9時(shí)10分至10月31日17時(shí)，東莞市消防支隊長(cháng)安大隊對事故現場(chǎng)進(jìn)行了現場(chǎng)勘驗，并制作了該起爆炸事故引發(fā)的火災現場(chǎng)勘驗筆錄，具體情況如下：

1.初步勘驗情況：

（1）東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號信義公司北側鋼筋混凝土結構第一層為餐廳，第二層、第三層為員工宿舍。南側鐵皮搭建部分為生產(chǎn)拋光車(chē)間。車(chē)間內物品已搬空，南側中間位置停放有一臺電動(dòng)三輪車(chē)，車(chē)上放置有三臺排風(fēng)扇。三輪車(chē)東側放置有一臺拋光機，未接電。

（2）東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號信義公司總供電箱被相關(guān)部門(mén)查封，封條日期為“2019年10月7日”。內部無(wú)供電。

（3）東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街90號為一無(wú)名倉庫，北側為鋼筋混凝土結構，面積約120平方米，未過(guò)火。南側為鐵皮結構，面積約100平方米，有嚴重過(guò)火痕跡。內部物品均燒損。

（4）東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街90號為一無(wú)名倉庫內物品均為上部過(guò)火，內部存放有油漆等易燃材料。

（5）東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街90號為一無(wú)名倉庫鐵皮結構東南側靠近河涌東街89號頂部燒損嚴重，排水管道嚴重變形。

2.細項勘驗情況：

經(jīng)勘驗，認定起火點(diǎn)位于東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號信義公司南側附近，主要依據如下：

對東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號信義公司進(jìn)行細項勘驗，南側靠近河涌位置水泥池內部：

（1）東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號信義公司南側靠近河涌位置有三個(gè)水泥池，附近掉落有蓋水泥池鐵皮。水泥池底部通過(guò)排氣扇與車(chē)間相連。排氣扇殼體保存完好，內部電機等已拆除。

（2）東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號信義公司南側中間水泥池內排氣扇鐵質(zhì)殼體內固定鐵質(zhì)托架已拆損變形，左右兩側水泥池內排氣扇鐵質(zhì)殼體保存較好。

（3）東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號信義公司南側河涌對面蘆葦和芭蕉樹(shù)上部有過(guò)火痕跡。河涌東街90號南側河涌對面未過(guò)火。

3.專(zhuān)項勘驗情況：

對東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號信義公司進(jìn)行專(zhuān)項勘驗，東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號信義公司南側三個(gè)水泥池內均有燒損的噴霧水管殘留，水泥池內有厚約五公分粉末已全部過(guò)火。

經(jīng)提取內部拋光機上面殘留粉塵做實(shí)驗，殘留粉塵屬于易燃粉塵。

起火現場(chǎng)的門(mén)、窗未發(fā)現撬、壓等外人（除消防員、救援人員）破壞痕跡。

圖2事故現場(chǎng)平面示意圖

圖3沙頭社區河涌東街89、90號鳥(niǎo)瞰圖

圖4沙頭社區河涌東街89、90號南側概貌圖

圖5沙頭社區河涌東街90號倉庫內部

圖6沙頭社區河涌東街89號內部

圖7沙頭社區河涌東街89號內部排風(fēng)機口

圖8沙頭社區河涌東街89號南側集塵池

圖9沙頭社區河涌東街89號南側中間集塵池

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應急處置情況

（一）事故發(fā)生背景

     2019年9月25日，長(cháng)安鎮沙頭社區安全辦工作人員到東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號的信義公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查，發(fā)現該公司違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且存在生產(chǎn)安全隱患，并勸其停工整改。

     10月17日，長(cháng)安鎮沙頭社區安全辦工作人員到該公司進(jìn)行復查，發(fā)現該公司仍未整改，便勸信義公司的負責人何華軍將金屬拋光的機器設備全部拆去搬走，同時(shí)，對該公司作停電處理，并將封條貼在總電箱上。

     10月25日，何華軍組織將公司內的機器設備基本拆卸搬遷完畢。長(cháng)安鎮沙頭社區安全辦工作人員再次到該公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查，確認該公司已基本完成拆卸搬遷。

（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

      2019年10月30日12時(shí)左右，沙頭社區河涌東街88號榮富五金制品廠(chǎng)員工陳根元聽(tīng)到王富來(lái)在沙頭社區河涌東街89號南側敲打鐵皮的聲音，便出門(mén)查看，看見(jiàn)王富來(lái)正在拆卸沙頭社區河涌東街89號南側集塵池上的鐵皮。隨后，陳根元便回廠(chǎng)準備休息，幾分鐘過(guò)后發(fā)現外面起火，王富來(lái)從水溝里爬出。

     中午12時(shí)左右，陳炳坤和治安隊工作人員在沙頭社區河涌西街27號準備安裝監控，看到對面路的河涌東街89號附近有濃煙冒出。隨后，陳炳坤等人一同駕駛摩托車(chē)前往其附近查看情況。

     12時(shí)15分左右，陳炳坤等人到達現場(chǎng)，并確認起火的建筑為河涌東街89號，屋內有煙霧冒出但沒(méi)有明火。隨后，陳炳坤見(jiàn)到王富來(lái)從河涌東街89號的工廠(chǎng)跑出，當時(shí)其身上只剩下內褲，皮膚大面積燒傷，意識有點(diǎn)模糊，嘴上說(shuō)要找他哥。陳炳坤等人走近詢(xún)問(wèn)其電話(huà)等信息，而王富來(lái)并沒(méi)有回答。然后，治安員立即撥打120。同時(shí)，陳炳坤進(jìn)入起火現場(chǎng)查看情況，看到現場(chǎng)內部的鐵棚內有明火，但火焰很小，過(guò)了一段時(shí)間火焰便自行熄滅。陳炳坤等人準備離開(kāi)，但發(fā)現河涌東街90號冒出大量黑煙。

    12時(shí)34分，陳炳坤撥打了119火警電話(huà)，并進(jìn)入河涌東街90號內簡(jiǎn)單查看了一下情況，發(fā)現屋內無(wú)人員和無(wú)明顯火光，但有濃煙，隨后便在門(mén)外等待消防人員前來(lái)救火。

（三）應急救援情況及評估

2019年10月30日12時(shí)34分，東莞市消防支隊長(cháng)安大隊接到報警：位于東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街90號發(fā)生火災。東莞市消防支隊長(cháng)安大隊立即出動(dòng)上沙分站兩臺消防車(chē)，8名指戰員到場(chǎng)處置。12時(shí)50分，到達現場(chǎng)并將火災撲滅，14時(shí)10分歸隊。

在此次事故中，東莞市消防支隊長(cháng)安大隊行動(dòng)迅速，第一時(shí)間控制災情，疏散周邊群眾，避免了事故的進(jìn)一步擴大。另外，公安、應急等部門(mén)接報事故后，按照程序第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng)了解并上報有關(guān)情況。

經(jīng)評估，本次應急救援未造成二次事故及群體事件，處置及時(shí)得當。

三、事故傷亡情況及直接經(jīng)濟損失

（一）傷亡人員情況

本次事故共造成1人死亡。具體情況如下：

死者王富來(lái)，系廢品回收人員。東莞市人民醫院出具的住院診斷證明書(shū)顯示，王富來(lái)被診斷為：1.頭面頸、軀干、臀部及四肢火焰燒傷93%Ⅱ至Ⅲ度；2.吸入性損傷；3.低血容量性休克。

2019年10月30日至11月26日期間，王富來(lái)在其家屬的安排下相繼在東莞市人民醫院、鄭州市第一人民醫院、解放軍第九九〇醫院等醫療機構接受治療。11月26日，王富來(lái)經(jīng)救治無(wú)效在家中死亡。

（二）直接經(jīng)濟損失

由于事故相關(guān)方與死者王富來(lái)的家屬就賠償補償問(wèn)題仍未達成協(xié)議，因此，本次事故直接經(jīng)濟損失暫統計為164750元，主要包括該起爆炸事故引發(fā)的火災燒損部分建筑結構、設備及物品一批。

四、事故原因及性質(zhì)

為進(jìn)一步查明事故的原因、性質(zhì)和類(lèi)型，事故調查組進(jìn)行了大量的調查詢(xún)問(wèn)取證工作，對事故現場(chǎng)進(jìn)行詳細的內外圍反復勘查，收集和掌握了大量的第一手材料,基本查清了事故原因和性質(zhì)。

（一）直接原因

經(jīng)勘驗，認定起火點(diǎn)位于東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號信義公司南側附近。起火原因認定為廢品回收人員王富來(lái)在東莞市長(cháng)安鎮沙頭社區河涌東街89號信義公司南側拆除廢舊設備過(guò)程中，引起金屬粉末爆燃。

（二）間接原因

1.東莞市信義五金制品有限公司在起火建筑物內長(cháng)期從事鋁鎂合金等金屬打磨拋光工作并生成鋁鎂等金屬粉塵，金屬粉塵集塵池在工作過(guò)程中有水噴霧除塵、降溫，但是停工搬遷后天氣干燥，金屬粉塵集塵池內無(wú)水，遇明火容易產(chǎn)生金屬粉末爆燃。根據《鋁鎂制品機械加工粉塵防爆安全技術(shù)規范》（AQ 4272—2016）4.8的強制性規定，粉塵爆炸環(huán)境危險區域應設置安全警示標志牌。然而，東莞市信義五金制品有限公司將易燃易爆的金屬粉塵遺留在沙頭社區河涌東街89號南側集塵池附近，未設置安全警示標志，形成事故隱患，導致事故發(fā)生。

2.王富來(lái)在沙頭社區河涌東街89號信義公司南側的集塵池附近拆除廢舊設備，安全防范意識不足，對存在的事故隱患缺乏辨識能力，在隱患區域未采取防止發(fā)生摩擦、碰撞的措施貿然進(jìn)行拆除作業(yè)。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，長(cháng)安鎮“10·30”一般其他爆炸事故是一起工廠(chǎng)未采取有效措施及時(shí)、妥善處置鋁鎂金屬粉塵廢棄物而引發(fā)爆炸的生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任認定及處理建議

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規的有關(guān)規定，建議對長(cháng)安鎮“10·30”一般其他爆炸事故有關(guān)責任單位及責任人員作如下處理：

1.東莞市信義五金制品有限公司，在停工搬遷后，將易燃易爆的金屬粉塵遺留在沙頭社區河涌東街89號南側集塵池附近，未設置安全警示標志，形成事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任。建議由應急管理部門(mén)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定對其實(shí)施行政處罰。

2.王富來(lái)，在沙頭社區河涌東街89號信義公司南側的集塵池附近拆除廢舊設備，安全防范意識不足，對存在的事故隱患缺乏辨識能力，在隱患區域未采取防止發(fā)生摩擦、碰撞的措施貿然進(jìn)行拆除作業(yè)，對事故的發(fā)生負有責任。鑒于其已在事故中死亡，建議不再追究其責任。

3.事故涉及其他法律責任，如其他當事方是否構成民事侵權等責任，建議當事各方通過(guò)其他法律途徑解決。

六、事故防范措施及整改建議

為深刻吸取事故教訓，舉一反三，防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，建議落實(shí)以下整改措施：

（一）落實(shí)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強守法意識，自查自檢，落實(shí)主體責任，強化企業(yè)管理，嚴格遵守法律法規，依法依規經(jīng)營(yíng)，依法依規處理金屬粉塵。

（二）強化監管力度。應急管理部門(mén)要加大執法力度，強化源頭管理，建立金屬粉塵企業(yè)監管檔案，對金屬粉塵產(chǎn)生單位進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，對發(fā)現違反規定的企業(yè)，堅決不留情面，從嚴從重處理，防止類(lèi)似事故發(fā)生。

（三）加強宣傳和警示教育。應急管理部門(mén)要加大金屬粉塵企業(yè)處置工作的宣傳力度，發(fā)揮群眾的監督作用，深化安全生產(chǎn)法律法規的宣傳，要以此次事故為案例，組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)，提高企業(yè)守法意識。