2019年10月19日8時(shí)37分，在鳳崗鎮竹塘鳳清路東莞有成電器制品有限公司發(fā)生一起機械傷害事故，造成一人死亡。

一、基本情況

　?。ㄒ唬┦鹿氏嚓P(guān)單位及人員基本情況

　　1、東莞有成電器制品有限公司：統一社會(huì )信用代碼：914419000585507693，類(lèi)型：有限責任公司（臺港澳法人獨資），住所：廣東省東莞市鳳崗鎮鳳清路1號，法定代表人是魏鳳英，經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)和銷(xiāo)售塑膠五金配件、美容美發(fā)家用電器、化妝鏡、廚具、塑膠五金制品、家用電動(dòng)按摩器具、化裝包、手袋、皮革箱、塑膠盒、插頭、插座、電動(dòng)牙刷、洗牙機、電動(dòng)足浴按摩器。

　　2、周詩(shī)兵：性別：男，民族：漢，住址：廣東省東莞市鳳崗鎮竹塘有成廠(chǎng)宿舍，在東莞有成電器制品有限公司上班，職務(wù)：總經(jīng)理，東莞有成電器制品有限公司主要負責人。

　　3、魏永明：性別：男，民族：漢，住址：廣東省龍川縣黎咀鎮蒲村村委會(huì )上村42號，職務(wù)：車(chē)間主管。

　　4、魏鳳英：性別：女，出生日期1951年08月22日，東莞有成電器制品有限公司法定代表人。

　?。ǘ┥媸略O備情況

　　1、事故設備：MMICK7380型精密臥軸圓臺平面磨床（以下簡(jiǎn)稱(chēng)精密磨床機），是用砂輪圓周進(jìn)行磨削的平面磨床，用于加工兩平面的平行度和光潔度要求較高的平面。本機床總體結構采用工作臺拖板往復移動(dòng)，同時(shí)工作臺旋轉，加工效率高于矩臺平面磨床幾倍。工作臺移動(dòng)速度采用液壓無(wú)級調速（每分鐘0.3-1.8米），旋轉驅動(dòng)采用交流電機變頻調速(每分鐘10-80轉)，且工作臺可繞水平軸傾斜土1.5°，能滿(mǎn)足凹凸零件的磨削。磨頭主軸采用靜動(dòng)壓軸承，配置獨立帶風(fēng)冷裝置的供油系統，由裝入式電機直接驅動(dòng)，溫升低、旋轉精度高。磨頭上下垂直移動(dòng)（進(jìn)給）采用交流伺服電機控制，具有自動(dòng)進(jìn)給、零位到達、無(wú)火花磨削、自動(dòng)停止（左端)功能，可實(shí)現一人多機的工作狀態(tài)。本機床適用盤(pán)形刀具（工件）、軸承、摩擦片、鋸片、閥門(mén)、活塞環(huán)等環(huán)形工件，可廣泛應用于工具廠(chǎng)、軸承廠(chǎng)和閥門(mén)及一般機械制造廠(chǎng)進(jìn)行精密零件的磨削加工。

　　生產(chǎn)廠(chǎng)家是天津市津磨機械制造有限公司，有合格證書(shū)。

　　2、事故現場(chǎng)照片：

　　1、事故設備

　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應急救援過(guò)程及現場(chǎng)處理情況

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)

　　2019年10月19日8時(shí)37分左右，東莞有成電器制品有限公司3棟一樓研磨車(chē)間，磨床操作技術(shù)左中祥正在清潔磨床（操作員每隔一段時(shí)間自行安排清潔磨床設備），車(chē)間主管魏永明在車(chē)間巡邏時(shí)，發(fā)現左中祥被磨床的工作臺夾住頭部，魏永明馬上把事故設備的電源關(guān)掉，并通安排其他員人撥打110和120電話(huà)。                         二）應急救援過(guò)程

　　2019年10月19日9時(shí)，120救護人員來(lái)到現場(chǎng)，隨后當場(chǎng)宣布左中祥搶救無(wú)效死亡。

　　接到事故報告后，公安部門(mén)和鳳崗應急管理分局等部門(mén)迅速趕赴現場(chǎng)處置。鳳崗應急管理分局及時(shí)向鎮分管領(lǐng)導和市應急管理局報告了事故情況，鎮分管領(lǐng)導指示了解傷亡情況，及時(shí)控制現場(chǎng)。該事故未造成二次事故發(fā)生。

　?。ㄈ┈F場(chǎng)處理情況

　　接報后鳳崗應急管理分局執法人員立即前往事件發(fā)生地，拍攝現場(chǎng)相片，并將相關(guān)人員帶回分局調查。

　　三、傷亡人員情況及直接經(jīng)濟損失

　?。ㄒ唬﹤銮闆r

　　本次事件造成1人死亡：左中祥，男，漢族，53歲，湖北省漢川人，地址：湖北省漢川市新堰鎮三合村，2012年12月31日與東莞有成電器制品有限公司簽訂勞動(dòng)合同，職位為3棟一樓研磨車(chē)間磨床技工，主要從事精密臥軸圓臺平面磨床操作。

　?。ǘ┲苯咏?jīng)濟損失

　　本次事故造成直接經(jīng)濟損失約人民幣100萬(wàn)元（經(jīng)協(xié)商，已達成賠償協(xié)議）。

　　四、事故發(fā)生的原因

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)專(zhuān)家分析

磨床運行時(shí)左右橫向移動(dòng)，與操作面柱狀規定設備電箱外側形成擠壓危險區，危險區沒(méi)有對應有效的防護裝置（防止在工作狀態(tài)下操作人員的身體任一部分進(jìn)入危險區，或進(jìn)入危險區時(shí)保證設備不能運轉（行）或作緊急制動(dòng)）。

　?。ǘ┲苯釉?/strong>

　　左中祥在清潔磨床設備時(shí)，違規操作，在磨床運行時(shí)頭部進(jìn)入危險區清潔，導致頭部受到擠壓死亡為事故發(fā)生的直接原因。

　　原因分析：根據居民死亡醫學(xué)證明（推斷）書(shū)（死亡原因：顱腦損傷）、現場(chǎng)圖片和現場(chǎng)人員筆錄等證據推斷：磨床技工左中祥在清潔精密磨床設備時(shí)違規操作，在設備運行狀態(tài)下進(jìn)入運行擠壓區進(jìn)行清潔工作，導致頭部被擠壓顱腦損傷致死。

　?。ㄈ┦鹿书g接原因

　　東莞有成電器制品有限公司未督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全操作規程；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。

　　五、事故性質(zhì)

　　經(jīng)調查組調查認定，這是一起一般機械傷害生產(chǎn)安全責任事故。

　　六、相關(guān)單位履職情況

　　東莞市應急管理局?zhù)P崗分局。1-9月份，鳳崗應急管理分局共檢查企業(yè)1639家次，復查企業(yè)1332家次，排查隱患3717處，責令停產(chǎn)整頓85家次。行政處罰58次，行政罰款142.9萬(wàn)多元。其中事故處罰2次，罰款32.6萬(wàn)；違法處罰56次，罰款110.3萬(wàn)多元，處罰罰款暫列全市第三，啟動(dòng)全國一盤(pán)棋應急響應機制，中秋節期間、國慶節前牽頭組織鎮主要領(lǐng)導帶隊檢查安全工作，分局、村（社區）、工業(yè)區負責人也開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域和轄區內安全生產(chǎn)檢查，推進(jìn)有限空間、防高處墜落、危險化學(xué)品、粉塵涉爆等專(zhuān)項整治。國慶節前連續召開(kāi)全鎮安全生產(chǎn)和消防安全工作會(huì )議、粉塵涉爆和有限空間專(zhuān)項整治工作會(huì )議、重點(diǎn)企業(yè)負責人約談工作會(huì )議等9個(gè)會(huì )議部署國慶特別防護期安全防范工作。截止9月30日，中秋、國慶雙節共開(kāi)展領(lǐng)導帶隊檢查約102次，1-9月，全鎮各部門(mén)排查規模以上和重點(diǎn)監管企業(yè)943家，已落實(shí)監管檢查并建立工作臺賬1478家次，完成檢查覆蓋率156.7%。各村（社區）、工業(yè)區排查規模以下企業(yè)和小作坊企業(yè)共6093家，已落實(shí)監管檢查建立工作臺賬15055家次，完成檢查覆蓋率247%。

　　綜上所述，東莞市應急管理局?zhù)P崗分局履職盡責。

　　竹塘村委會(huì )。今年1-10月份，竹塘村委會(huì )共檢查各類(lèi)場(chǎng)所1282家，復查846家，排查事故隱患1685項，已整改隱患1542項，停產(chǎn)整改73家、停電查封15家。

　　綜上所述，竹塘村委會(huì )履職盡責。

　　東莞有成電器制品有限公司。有對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，建立本單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，但未督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全操作規程；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。

　　綜上所述，東莞有成電器制品有限公司未履職盡責。

　　周詩(shī)兵。東莞有成電器制品有限公司主要負責人，制定了本單位安全生產(chǎn)責任制，制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

　　綜上所述，周詩(shī)兵履職盡責。

　　七、事故責任認定及處理建議

　　1、左中祥。在磨床設備運作的情況下，違規操作，對事故的發(fā)生負有責任。鑒于左中祥在事故中死亡，建議不再追究其責任。

　　2、東莞有成電器制品有限公司。未督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的操作規程;未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患,導致事故發(fā)生，對該起事故負有責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定，建議由應急管理部門(mén)對東莞有成電器制品有限公司作出行政處罰。

　　3、事故涉及其他法律責任，如是否構成民事侵權等責任，建議當事各方通過(guò)其他法律途徑解決。

　　八、事故防范和整改措施

　　1、加強安全意識教育培訓。各安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門(mén)，應加大執法和宣傳力度，督促指導企業(yè)及從業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識，增加安全生產(chǎn)知識，不斷提高全民安全意識，加強對員工安全生產(chǎn)知識和安全操作規程的教育培訓。

　　2、東莞有成電器制品有限公司。應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程；采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。事故設備容易出現重復的同類(lèi)事故，建議該對同類(lèi)設計和類(lèi)似設計應及早實(shí)施更改：防止在工作狀態(tài)下操作人員的身體任一部分進(jìn)入危險區，或進(jìn)入危險區時(shí)保證設備不能運轉（行）或作緊急制動(dòng)。