2020年9月22日上午7時(shí)40分，鎮賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責任公司在裝火車(chē)發(fā)糧過(guò)程中，發(fā)生一起一人死亡事故。

9月23日，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規定，經(jīng)縣政府批準，鎮賚縣成立了“9.22”事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組），事故調查組由朱文波同志（縣應急局局長(cháng)）任組長(cháng)，應急局、公安局、總工會(huì )、人社局和商務(wù)局為成員單位，開(kāi)展事故調查工作。同時(shí)，邀請縣紀委監委派員參加。

事故調查組嚴格按照“四不放過(guò)”的原則，實(shí)事求是、依法依規的通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證、綜合分析等，查明了事故原因，認定事故性質(zhì)和責任，提出了有關(guān)責任單位及責任人的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故單位概況

鎮賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責任公司成立于2003年，注冊資金2500萬(wàn)，占地面積12.5萬(wàn)平方米，負責人孟凡波。該公司主營(yíng)糧食收購、銷(xiāo)售、玉米烘干、水稻加工、鐵路發(fā)運等業(yè)務(wù)，倉儲能力12萬(wàn)噸以上，庫內有300米鐵路專(zhuān)用線(xiàn)一條，房式倉5棟、鋼結構罩棚3棟、圓倉25個(gè)、日產(chǎn)500噸烘干塔2座、年加工10萬(wàn)噸稻谷生產(chǎn)線(xiàn)一條、鋼結構7200平方米大米加工車(chē)間一座，公司現有員工32人。

（二）事故死者基本情況

死者姓名：張某某，男，漢族，52歲，鎮賚縣飛躍糧貿負責人。

（三）事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)

事故發(fā)生于2020年9月22日上午7點(diǎn)40分左右，事故發(fā)生地點(diǎn)是鎮賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責任公司“54米”中轉庫。

（四）事故現場(chǎng)情況

9月22日上午，鎮賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責任公司在為鎮賚縣飛躍糧貿裝火車(chē)發(fā)糧過(guò)程中，于7點(diǎn)40分左右，鎮賚縣飛躍糧貿負責人張某某在鎮賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責任公司“54米”中轉庫房地下坑內被玉米掩埋，經(jīng)消防救援大隊全力施救于11點(diǎn)10分救出，經(jīng)現場(chǎng)醫護人員認定已死亡。豐瑞糧油工業(yè)有限責任公司“54米”中轉庫房地坑周?chē)鸁o(wú)防護欄、無(wú)警示標志、無(wú)現場(chǎng)安全監管人員。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應急救援及善后處理情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

9月22日上午，鎮賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責任公司為鎮賚縣飛躍糧貿利用本公司的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)行糧食裝運，鎮賚縣飛躍糧貿負責人張某某不知何種原因進(jìn)入鎮賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責任公司“54米”中轉庫。7點(diǎn)50分左右，孫素杰（法人孟凡波之妻）在辦公室接到下班工人李瑞紅打來(lái)的電話(huà)說(shuō)：“張二（死者張某某）在地坑里呢”，孫素杰問(wèn)李瑞紅在哪個(gè)地坑里，李瑞紅說(shuō)張二沒(méi)說(shuō)。孫素杰放下電話(huà)就往外跑，邊跑邊喊：“張二在地坑里呢”，讓在54米庫西邊裝車(chē)的工人把玉米的輸送機關(guān)掉。然后裝卸隊長(cháng)彭學(xué)彬領(lǐng)著(zhù)裝卸工人跑到54米庫北門(mén)，尋找掉在坑里的張艷彬并組織救人。11點(diǎn)10分左右將張艷彬從坑內救出后，經(jīng)現場(chǎng)醫護人員認定已死亡。

（二）救援及現場(chǎng)處置情況

事故發(fā)生后，孫素杰立即喊現場(chǎng)裝車(chē)工人關(guān)停機器，并組織工人前去進(jìn)行救援，孟凡波撥打了120急救電話(huà)，撥打了119請求緊急救援，同時(shí)撥打了110報案?？h公安局、縣商務(wù)局、縣應急局、消防救援大隊接報后及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行救援，在上午11點(diǎn)10分左右張某某被從坑內救出后，經(jīng)120急救無(wú)效后確認死亡。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）事故直接原因

1、鎮賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責任公司“54米”中轉庫地坑周?chē)鸁o(wú)防護欄、無(wú)警示標志、無(wú)現場(chǎng)安全監管人員，企業(yè)重要場(chǎng)所外來(lái)人員可以隨意進(jìn)出，存在發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重大安全隱患，是導致事故發(fā)生的直接原因。

2、張某某擅自進(jìn)入企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所。

（二）事故間接原因

鎮賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責任公司安全管理工作不到位，規章制度不健全，崗位職責不清，不能對進(jìn)出企業(yè)的外來(lái)人員進(jìn)行有效的管理；企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓流于表面，企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識較低，是這起事故發(fā)生的間接原因。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，鎮賚縣“9.22”窒息事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

四、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議

1、鎮賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責任公司對事故發(fā)生負有責任，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的相關(guān)規定，建議由應急管理部門(mén)對其進(jìn)行行政處罰；

2、孟凡波作為鎮賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責任公司負責人，依法履職盡責不到位，未及時(shí)消除企業(yè)安全隱患，存在違法行為，建議相關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律進(jìn)行處罰。

3、張某某擅自進(jìn)入企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所的行為，因其死亡建議免于處罰。

五、事故防范措施

（一）為防保證不再發(fā)生生產(chǎn)安全事故，鎮賚縣豐瑞糧油工業(yè)有限責任公司要認真履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定，組織做好以下幾項工作。

1、組織制定企業(yè)的安全管理制度，并貫徹執行，加強企業(yè)安全管理。

2、組織建設企業(yè)的安全設施，并保證其投入使用，發(fā)揮安全防護作用。

3、組織開(kāi)展對全體職工的安全生產(chǎn)教育和培訓，保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全檢查操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓和培訓合格的人員，不得上崗作業(yè)。

4、加強重點(diǎn)崗位的安全管理，建設完成重點(diǎn)崗位的安全設施，完善重點(diǎn)崗位的安全管理制度。

（二）商務(wù)局要認真開(kāi)展一次糧食系統內安全生產(chǎn)大檢查。要嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，對達不到安全條件的企業(yè)，堅決停業(yè)整改；要嚴厲打擊企業(yè)非法違法行為，保護員工健康與安全；要提高安全監管人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高履職能力；加強企業(yè)承擔社會(huì )責任制度建設。