2019年8月27日上午8時(shí)許，滁州市豪順玻璃制品有限公司廠(chǎng)區內，發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡。

一、事故發(fā)生單位、個(gè)人概況

（一）滁州市豪順玻璃制品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)豪順公司），于2017年3月27日成立，位于滁州市南譙工業(yè)開(kāi)發(fā)區烏衣工業(yè)園。法定代表人黃某某，注冊資本伍佰萬(wàn)元整。經(jīng)營(yíng)范圍：鋼化玻璃、玻璃制品制造批發(fā)兼零售，員工42人。

（二）傷者和死者情況

1、周某某（死者），男，漢族，1974年2月7日出生（身份證號碼：*********），戶(hù)籍所在地：南京市浦口區永寧鎮侯沖村七組63號。滁州市豪順玻璃制品有限公司裝卸工人。

2、黃某春（傷者），男，漢族，1990年8月30日出生（身份證號碼：*********），戶(hù)籍所在地：江西省南昌市安義縣黃洲鎮黃洲村洪凌村小組54號。滁州市豪順玻璃制品有限公司駕駛員。

（三）車(chē)輛情況

涉事車(chē)輛為七座依維柯小客車(chē)（見(jiàn)圖一），車(chē)輛登記類(lèi)型為小型普通客車(chē)，使用性質(zhì)為非營(yíng)運，車(chē)牌號蘇A31U6T，所有人為南京秦淮區夏懷星百貨店，車(chē)輛實(shí)際已轉讓給滁州市豪順玻璃制品有限公司，因車(chē)貸尚未還清，未過(guò)戶(hù)。該車(chē)輛除駕駛員座椅以外的其他座椅全部被拆除，用來(lái)運玻璃。車(chē)身左右兩側安裝斜靠玻璃的鐵支架，支架安裝過(guò)陡，經(jīng)測量，支架平面與地面垂直平面夾角約5°（見(jiàn)圖二）。

 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及事故應急救援情況

      2019年8月27日7時(shí)50分左右，3名裝卸工周某某、王某某、宋某某，駕駛員黃某春，發(fā)貨員林某某在車(chē)間西北門(mén)開(kāi)始裝加工好的雙層玻璃，裝完之后，林某某說(shuō)車(chē)間南門(mén)還有幾塊要裝，幾個(gè)人就一起走過(guò)去看看，然后林某某讓駕駛員黃某春把車(chē)開(kāi)到南門(mén)來(lái)裝，隨后，黃某春和周某某就過(guò)去開(kāi)車(chē)。監控顯示，8時(shí)13分44秒，黃某春和周某某來(lái)到車(chē)旁邊之后，周某某就從后門(mén)上了車(chē)，然后車(chē)輛開(kāi)始啟動(dòng)，在原地進(jìn)行調頭，轉彎的過(guò)程車(chē)速較快，在完成一進(jìn)、一退、再一進(jìn)動(dòng)作后，車(chē)輛于8時(shí)14分23秒停了下來(lái)。因為等了一會(huì )，車(chē)還沒(méi)有開(kāi)過(guò)來(lái)裝玻璃，林某某返回車(chē)間西北門(mén)看怎么回事，8時(shí)19分30秒，林某某打開(kāi)副駕駛室門(mén)往里一看，駕駛員黃某春不在駕駛員座椅上，車(chē)廂左邊的玻璃向右側傾倒，黃某春身體呈站立姿態(tài)，背靠在車(chē)廂右側的玻璃上，胸口被左側傾倒玻璃的上部邊沿擠住動(dòng)彈不得，林某某趕緊跑到車(chē)間里喊人。車(chē)間其他人紛紛跑來(lái)，打開(kāi)后車(chē)門(mén)，發(fā)現周某某靠坐在車(chē)廂尾部，耳鼻出血，黃某春站在車(chē)輛中部靠前的位置被玻璃擠壓胸部，眾人趕緊將玻璃扶正，并撥打了120、110電話(huà)。大約十幾分鐘后120趕到現場(chǎng)，將受傷人員送到到滁州城南醫院搶救，隨后110也趕到現場(chǎng)。上午9時(shí)左右，滁州市城南醫院宣布周某某經(jīng)搶救無(wú)效死亡，黃某春經(jīng)搶救脫離生命危險，后來(lái)轉到滁州市中西醫結合醫院治療。

     事故發(fā)生后，南譙區應急管理局和南譙工業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主要負責人及時(shí)趕到現場(chǎng)，按照規定，及時(shí)上報了事故情況。南譙工業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )等相關(guān)部門(mén)協(xié)調進(jìn)行善后處理工作。死者家屬于當日中午趕到滁州，9月2日達成賠償協(xié)議，善后處理工作已經(jīng)結束。

三、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失

此次事故共造成1人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟損失140余萬(wàn)元。

四、事故發(fā)生的原因及性質(zhì)

(一）直接原因

1、玻璃碼放過(guò)陡；

2、在沒(méi)有采取固定措施的情況下，黃某春駕駛車(chē)輛原地掉頭，由于慣性，玻璃向一側傾倒，周某某待在車(chē)廂內導致周某某被擠壓致死、黃某春被擠壓受傷（經(jīng)詢(xún)問(wèn)，黃某春說(shuō)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)他什么都記不得了。監控視頻顯示黃某春當時(shí)沒(méi)有下車(chē)，車(chē)內只有黃某春和周某某兩人，所以推測當時(shí)周某某被玻璃擠壓后呼救，黃某春停車(chē)從駕駛員座椅起身從車(chē)廂前部推左側傾倒的玻璃對周某某進(jìn)行施救，周某某原本是被左側傾倒的玻璃和右側的玻璃夾在中間，身體呈站立姿態(tài)，當黃某春推動(dòng)左側傾倒的玻璃，周某某由站立姿態(tài)滑了下來(lái)，靠坐在車(chē)廂尾部。由于周某某滑下來(lái)了，左側傾倒玻璃的全部重量壓在黃某春一個(gè)人身上，黃某春抵擋不住，被左側傾倒的玻璃壓住不能動(dòng)彈，直至被林某某發(fā)現后喊人來(lái)施救）。

(二）間接原因

1、員工安全意識淡薄，在玻璃沒(méi)有采取任何固定防傾倒措施的情況下，員工冒險站在車(chē)廂左右兩側已經(jīng)碼放玻璃的中間位置，駕駛員進(jìn)行車(chē)輛原地掉頭且車(chē)速較快;

2、滁州市豪順玻璃有限公司違法私自拆除除駕駛座椅以外的全部座椅，用來(lái)載運貨物；

3、滁州市豪順玻璃有限公司安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)。

經(jīng)調查認定：這是一起因私自改裝客車(chē)用于載貨，員工安全意識淡薄，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)而導致的一般生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任認定及處理建議

1、黃某某，男，漢族，1979年1月18日出生（身份證號：*********），滁州市豪順玻璃公司法定代表人，未認真履行法定安全生產(chǎn)職責，未建立本單位安全生產(chǎn)責任制，未制定安全生產(chǎn)相關(guān)制度和安全操作規程，未對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓，未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條、第十八條第（一）、（二）、（三）、（五）項之規定，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項之規定，建議給予處上一年年收入（4.8萬(wàn)元 ）30%的罰款，計人民幣1.44萬(wàn)元罰款的行政處罰。

2、張某某，男，漢族，1976年10月10日出生（身份證號：*********），滁州市豪順玻璃公司生產(chǎn)負責人，負責現場(chǎng)管理，未認真檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況和及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，未制止工人違反操作規程的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）、（六）項之規定，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監總局令第15號）第四十五條第（一）項規定，建議給予處人民幣0.9萬(wàn)元罰款的行政處罰。

3、滁州市豪順玻璃制品有限公司，安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，未建立本單位的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，安全教育不落實(shí)，未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、第二十五條、第三十八條等規定，對該起事故的發(fā)生負管理責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項之規定，建議給予其處人民幣34萬(wàn)元罰款的行政處罰。

4、南譙工業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，今年以來(lái)，連續發(fā)生三起工貿行業(yè)生產(chǎn)安全亡人事故，充分暴露出南譙工業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )安全生產(chǎn)屬地管理責任不到位，建議由南譙區安委會(huì )約談南譙工業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主要負責人，由南譙工業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )黨組對相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責。

六、事故防范措施建議

為深刻吸取事故教訓，有效預防和遏制事故再次發(fā)生，建議應采取以下防范和整改措施：

1、滁州市豪順玻璃制品有限公司要認真吸取事故教訓，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任。盡快建立健全安全生產(chǎn)責任體系，責任到人到崗；完善安全管理制度和各崗位安全操作規程，以案示警，開(kāi)展從業(yè)人員安全教育；加強作業(yè)現場(chǎng)安全巡查，杜絕違章行為；建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患；禁止使用私自改裝車(chē)輛運輸玻璃，應當使用規范車(chē)輛運輸貨物。

2、南譙工業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要樹(shù)牢“安全第一”、“紅線(xiàn)意識”的安全理念，切實(shí)履行黨政領(lǐng)導干部法定安全生產(chǎn)職責，加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。召集園區企業(yè)負責人集中開(kāi)展警示教育、安全培訓，加強安全監管隊伍力量，強化對園區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全檢查巡查，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真履行安全生產(chǎn)主體責任，對存在重大安全隱患、達不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法責令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并向有關(guān)部門(mén)報告。

3、各鎮、區直各有關(guān)部門(mén)要深刻吸取事故教訓，舉一反三，強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，切實(shí)履行黨政領(lǐng)導干部法定安全生產(chǎn)職責。強化屬地管理責任，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真履行安全生產(chǎn)主體責任。