2019年10月26日早上9點(diǎn)30分左右，位于石碣鎮涌口村新洲路的東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)發(fā)生一起爆炸事故，事故造成3名工人受傷。

為盡快查清事故原因，認真吸取事故教訓，嚴肅追究事故責任，防止類(lèi)似事故的發(fā)生，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規的要求，經(jīng)東莞市人民政府批準，11月1日成立了由石碣鎮黨委副書(shū)記陳耀林為組長(cháng)，鎮監察室、總工會(huì )、應急管理分局、公安分局、人力社保分局、消防大隊、信訪(fǎng)辦、涌口村委會(huì )等單位組成的石碣鎮“10.26”一般其它爆炸事故調查組（下稱(chēng)：事故調查組），開(kāi)展事故調查工作。

事故調查組通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因，認定了事故性質(zhì)和責任，并對負責人、責任單位提出了處理建議和防范措施?，F將有關(guān)情況報告如下：

1.  基本情況

（一）事故相關(guān)單位及人員情況

1.事故單位：東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“富華材料廠(chǎng)”）,統一社會(huì )信用代碼：92441900L08447336X，注冊日期：2017年1月12日，經(jīng)營(yíng)者：覃發(fā)貴，類(lèi)型：個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：東莞市石碣鎮涌口村新洲路26號。經(jīng)營(yíng)范圍：產(chǎn)銷(xiāo)磁芯、線(xiàn)圈。

富華材料廠(chǎng)現有員工共40人，廠(chǎng)區總建筑面積6000平方米，其中生產(chǎn)廠(chǎng)房一棟，3層，每層約1200平方米。生產(chǎn)規模：磁芯40噸/年、插件電感35噸/年、組裝電感25噸/年。主要使用的原材料：鐵粉110噸/年、工業(yè)酒精1.4噸/年、潤滑粉1.2噸/年。

生產(chǎn)工藝：鐵粉、工業(yè)酒精、潤滑粉→攪拌→沖壓成型→噴漆→焊干→測試→包裝出貨。

事故發(fā)生地點(diǎn)：東莞市石碣鎮涌口村新洲路26號富華材料廠(chǎng)生產(chǎn)廠(chǎng)房一樓制粉車(chē)間。

2.覃發(fā)貴，男，土家族，1968年7月11日生，湖北省荊州市荊州區八嶺山鎮銅嶺村3組，身份證號XXXXXXXXXXXXX，為東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、總經(jīng)理，是該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。

3.覃發(fā)雙，男，土家族，1971年11月12日生，湖北省利川市建南鎮吉林村六組68號，身份證號XXXXXXXXXXXXX，為東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)業(yè)務(wù)主管,2019年7月被任命為該廠(chǎng)的安全生產(chǎn)負責人。

4.譚祈林，男，土家族，1970年4月8日生，重慶市石柱縣臨溪鎮民主村望升組39號，身份證號XXXXXXXXXXXXX，為東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)制粉課組長(cháng)。

5.何兆輝，男，漢族，1989年7月9日生，廣東省東莞市石碣鎮涌口村三村村民小組34號，身份證號XXXXXXXXXXXXX，為東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)兼安全生產(chǎn)管理人員。

6.楊廷元（傷者），男，漢族，出生于1979年10月18日，貴州省綏陽(yáng)縣黃楊鎮天坪村坪江組，身份證號：XXXXXXXXXXXXX，為富華材料廠(chǎng)員工，負責制粉工序。傷情為身體大面積燒傷，情況穩定，暫無(wú)生命危險。富華材料廠(chǎng)已與其簽訂勞動(dòng)合同，并已為其購買(mǎi)商業(yè)保險。該名傷者已于2020年1月18日康復出院。

7.熊冶祥（傷者），男，土家族，出生于1968年7月10日，重慶市石柱縣臨溪鎮民主村石龍組149號，身份證號：XXXXXXXXXXXXX。為富華材料廠(chǎng)員工，負責制粉工序。富華材料廠(chǎng)已與其簽訂勞動(dòng)合同，并已為其購買(mǎi)商業(yè)保險。該名傷者已于2019年12月16日康復出院。

8.涂道富（傷者），男，漢族，出生于1956年1月15日，四川省臺縣樂(lè )加鄉廣林村九組32號，身份證號：XXXXXXXXXXXXX。為富華材料廠(chǎng)員工，負責制粉晾干工序。富華材料廠(chǎng)已與其簽訂勞動(dòng)合同，并購買(mǎi)工傷社保。該名傷者已于2019年12月16日康復出院。

（二）現場(chǎng)勘查情況

（1）事故發(fā)生的富華材料廠(chǎng)制粉車(chē)間設置在生產(chǎn)廠(chǎng)房一樓北側。制粉車(chē)間長(cháng)寬高分別為7.3米×5.4米×4米。車(chē)間四面為封頂墻壁，形成一個(gè)相對密閉的空間，只有西門(mén)一個(gè)出入口并設置卷閘門(mén)，其中南、西面墻壁為磚混結構，東面墻壁為磚砌墻，北門(mén)墻壁為復合泡沫板材料?，F場(chǎng)未發(fā)現制粉車(chē)間設置有通風(fēng)排氣設施。

（2）現場(chǎng)勘查制粉車(chē)間東面、北面墻壁已完全坍塌，南面墻有裂痕，西面卷閘門(mén)已損壞，西面墻外鐵硼已倒塌。

（3）制粉車(chē)間內并列設置有3臺容量為400升的灰漿攪拌機，生產(chǎn)單位為佛山市陳村鎮昌廣機械廠(chǎng)，設備標牌上額定功率、制造日期等已無(wú)法辨別。其中中間的1臺攪拌機的電動(dòng)機出線(xiàn)盒有明顯燒焦痕跡；靠北側1臺攪拌機的電動(dòng)機出線(xiàn)盒采用塑料外殼替代。

（4）制粉車(chē)間內敷設的電氣 線(xiàn)路、開(kāi)關(guān)箱、照明燈具及電機設備均為非防爆型。

（5）生產(chǎn)過(guò)程中使用的原料鐵粉為朝陽(yáng)金河粉末冶金材料有限公司生產(chǎn)的還原鐵粉，含鐵量≥99%以上，平均粒度為100目，屬于不燃燒物品。根據廠(chǎng)方提供供貨商的MSDC報告證明原料工業(yè)酒精（乙醇）屬于易燃易爆的危險物品，包裝為180升/桶，存放于臨時(shí)化學(xué)品倉庫，使用時(shí)從臨時(shí)化學(xué)品倉庫的鐵桶抽料至塑料桶（25千克）后運至制粉車(chē)間投料。

（6）現場(chǎng)勘查未發(fā)現生產(chǎn)車(chē)間張貼或懸掛攪拌機的崗位安全操作規程及安全警示標志。

（三）現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)和查閱事故組調查筆錄情況

（1）本次燃爆事故中受傷三名人員，其中楊廷元當時(shí)位于制粉車(chē)間外西面的鐵棚下，身體大面積被燒傷；熊冶祥位于制粉車(chē)間外北面的通道側，手部被燒傷；涂道富當時(shí)處在制粉車(chē)間外北面通道，被燃爆倒塌的墻壁壓倒在地上，手部、腰部被燒傷。

（2）經(jīng)現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員了解，制粉車(chē)間內使用的3臺攪拌機，其中一臺2008年就投入使用至今，另外兩臺2011年就投入使用至今。2019年8月，其中1臺攪拌機（機身標示為二號）的 電機發(fā)生短路故障，企業(yè)自行進(jìn)行維修后采用塑料外殼當作出線(xiàn)盒保護外殼。

（3）經(jīng)現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員了解，制粉車(chē)間發(fā)生爆炸時(shí)，設置在成型車(chē)間的電路總閘由于過(guò)載自動(dòng)跳閘。

（4）石碣應急管理分局執法人員已對覃發(fā)貴、覃發(fā)雙、譚祈林、何兆輝、熊冶祥（傷者）、熊治祥（傷者）進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)筆錄，共6份。

（四）事故勘查技術(shù)分析

（1）根據《危險化學(xué)品目錄（2015版）》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局等聯(lián)合公告第5號），該公司使用的工業(yè)酒精（乙醇）屬于危險化學(xué)品，序號為2568，危險性類(lèi)別為易燃液體,類(lèi)別2；閃點(diǎn)為12℃，建規火險分級為甲類(lèi)，爆炸下限為3.3%，爆炸上限為19.0%。危險特性：易燃液體，其蒸汽與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。具有閃點(diǎn)低、燃點(diǎn)低、爆炸下限低、易揮發(fā)、點(diǎn)燃能量小的危險特性，很小的一點(diǎn)火花也能引起燃燒和爆炸。在常溫、常壓下其蒸汽的比重比空氣重，蒸汽容易滯留在地表、水溝、下水道、電纜溝及低洼處的生產(chǎn)環(huán)境和工作區。

該公司使用工業(yè)酒精和鐵粉混合放入攪拌機中攪拌，攪拌過(guò)程中攪拌缸為敞開(kāi)式，酒精容易揮發(fā)形成蒸汽。制粉車(chē)間未設置機械通風(fēng)裝置，通風(fēng)不良，在相對密閉的制粉車(chē)間內其蒸汽易與空氣可形成爆炸性混合物，酒精的蒸汽比重比空氣重，會(huì )沿著(zhù)卷閘門(mén)縫彌漫至制粉車(chē)間西面的鐵棚。

（2）根據《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規范》（GB50058-2014）第3.1.1條規定“在生產(chǎn)、加工、處理、轉運或貯存過(guò)程中出現或可能出現在大氣條件下,可燃氣體與空氣混合形成爆炸性氣體混合物,應進(jìn)行爆炸性氣體環(huán)境的電力裝置設計”。

經(jīng)現場(chǎng)勘查，該公司制粉車(chē)間內敷設的電氣線(xiàn)路、開(kāi)關(guān)箱、照明燈具及電機設備均為非防爆型，不符合要求。

經(jīng)現場(chǎng)勘查，制粉車(chē)間內靠中間布置的1臺攪拌機的電動(dòng)機出線(xiàn)盒有明顯燒焦痕跡；制粉車(chē)間發(fā)生燃爆時(shí)，設置在成型車(chē)間的電路總閘由于過(guò)載自動(dòng)跳閘。

因此，調查組認為2019年10月26日當天攪拌機作業(yè)過(guò)程中，攪拌機電機過(guò)載短路產(chǎn)生電氣火花。

（3）根據《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規范》（GB50058-2014）第3.1.2條規定“在爆炸性氣體環(huán)境中發(fā)生爆炸應符合下列條件:1.存在可燃氣體、可燃液體的蒸汽或薄霧，濃度在爆炸極限以?xún)龋?.存在足以點(diǎn)燃爆炸性氣體混合物的火花、電弧或高溫?！?/span>

①制粉車(chē)間內攪拌過(guò)程中攪拌缸為敞開(kāi)式，酒精容易揮發(fā)形成蒸汽。制粉車(chē)間未設置機械通風(fēng)裝置，通風(fēng)不良，在相對密閉的制粉車(chē)間內其蒸汽易與空氣可形成爆炸性混合物，達到爆炸極限。

②攪拌機作業(yè)過(guò)程中，攪拌機電機過(guò)載短路產(chǎn)生電氣火花，因此，存在足以點(diǎn)燃爆炸性氣體混合物的火花。

因此，上述兩個(gè)條件均存在，符合《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規范》（GB50058-2014）第3.1.2條“在爆炸性氣體環(huán)境中發(fā)生爆炸的條件”。

（4）根據《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）第二十八條規定“使用危險化學(xué)品的單位，其使用條件（包括工藝）應當符合法律、行政法規的規定和國家標準、行業(yè)標準的要求，并根據所使用的危險化學(xué)品的種類(lèi)、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證危險化學(xué)品的安全使用?！?/span>

該公司使用的工業(yè)酒精屬于危險化學(xué)品，企業(yè)未健全使用危險化學(xué)品的安全管理規章制度和安全操作規程。

2.  事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援、善后情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2019年10月26日8時(shí)，東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)開(kāi)工作業(yè)。8時(shí)30分左右，制粉課組長(cháng)譚祈林將已經(jīng)晾干的三組材料(每組材料成分均為400千克鐵粉和5千克酒精及少量潤滑粉的混合物)分別倒入三臺攪拌機（缸）里面進(jìn)行混勻攪拌，混勻攪拌過(guò)程需要約三個(gè)小時(shí)，在啟動(dòng)攪拌機后譚祈林便離開(kāi)制粉車(chē)間，并關(guān)上制粉車(chē)間的卷閘門(mén)，車(chē)間內無(wú)人值守。

9點(diǎn)30分左右，制粉車(chē)間突然發(fā)生燃爆，燃爆產(chǎn)生的沖擊波及火焰將制粉車(chē)間的兩面墻壁沖塌，將制粉車(chē)間附近的3名員工燒傷。受傷的2名員工楊廷元、熊冶祥立刻自己跑出生產(chǎn)廠(chǎng)房，而另1名受傷的員工涂道富給倒塌的墻壁壓倒在地上。聽(tīng)到爆炸聲后，制粉課長(cháng)譚祈林等人趕往事發(fā)現場(chǎng)，將被倒塌的墻壁壓倒在地上的涂道富救出。

同時(shí)廠(chǎng)內其他人員趕到事故車(chē)間，發(fā)現3名受傷員工有明顯的燒傷痕跡，總經(jīng)理覃發(fā)貴馬上安排車(chē)輛將3名傷者送到石碣醫院進(jìn)行治療，因其中1名傷者楊廷元身體燒傷面積較大，馬上轉送至東華醫院進(jìn)行治療。

（二）救援及現場(chǎng)處置情況

石碣鎮應急管理分局接報后，立即組織執法人員前往事故發(fā)生地調查取證，到達現場(chǎng)后發(fā)現事故場(chǎng)所墻壁有倒塌危險，在危險區域設置了警戒線(xiàn)防止二次事故發(fā)生，并對該車(chē)間進(jìn)行當場(chǎng)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)處理?，F場(chǎng)調查取證后，對相關(guān)人員制作了詢(xún)問(wèn)筆錄。隨后執法人員前往醫院了解情況，及時(shí)介入調查，未造成二次事故及群體事件。

經(jīng)評估，此次事故應急救援得當，處置行動(dòng)及時(shí)、有效。

（三）善后處理情況

事故發(fā)生后，東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)積極與傷者家屬進(jìn)行溝通協(xié)商，全力做好安撫工作，確保了事故善后工作平穩有序。

3.  事故傷亡情況及直接經(jīng)濟損失

1.  人員傷亡情況

本次事故造成3人受傷。

楊廷元（傷者），男性，漢族，出生于1979年10月18日，貴州省綏陽(yáng)縣黃楊鎮天坪村坪江組，身份證號：522123197910183578，其為富華材料廠(chǎng)員工，負責制粉工序。事故造成傷情為身體大面積燒傷，該名傷者已于2019年1月18日經(jīng)東華醫院治療后康復出院。

熊冶祥（傷者），男，土家族，出生于1968年7月10日，重慶市石柱縣臨溪鎮民主村石龍組149號，身份證號：513521196807102016。其為富華材料廠(chǎng)員工，負責制粉工序。事故造成傷情為手部燒傷，該名傷者已于2019年12月16日經(jīng)石碣醫院治療后康復出院。

涂道富（傷者），男，漢族，出生于1956年1月15日，四川省臺縣樂(lè )加鄉廣林村九組32號，身份證號：510722195601150952。其為富華材料廠(chǎng)員工，負責制粉晾干工序。事故造成傷情為手部燒傷該名傷者已于2019年12月16日經(jīng)石碣醫院治療后康復出院。

2.  直接經(jīng)濟損失

截至目前為止，本次事故造成直接經(jīng)濟損失約人民幣32萬(wàn)元，廠(chǎng)方暫未與傷者達成賠償協(xié)議。

4.  事故原因及性質(zhì)

按照生產(chǎn)安全事故調查處理“四不放過(guò)”原則，為進(jìn)一步查明事故的原因、性質(zhì)和類(lèi)型，事故調查組對現場(chǎng)人員及其他相關(guān)人員進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn)，多次對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘查，并通過(guò)聘請專(zhuān)家對現場(chǎng)進(jìn)行了技術(shù)分時(shí)，收集和掌握了大量的第一手材料，基本查清了事故原因和性質(zhì)。

1.  直接原因

富華材料廠(chǎng)制粉車(chē)間內攪拌機電機過(guò)載短路產(chǎn)生電氣火花，引燃了車(chē)間內因酒精揮發(fā)的蒸汽與空氣形成的爆炸性混合物，是導致本次事故發(fā)生的直接原因。

2.  間接原因

1、制粉車(chē)間未設置機械通風(fēng)裝置，通風(fēng)不良，且攪拌缸為敞開(kāi)式，導致在相對密閉的制粉車(chē)間內可燃氣體與空氣可形成爆炸性混合物。

2、該公司制粉車(chē)間內敷設的電氣線(xiàn)路、開(kāi)關(guān)箱、照明燈具及電機設備均為非防爆型，生產(chǎn)設備、電氣設備缺乏更新維護，導致攪拌機過(guò)載短路生產(chǎn)電氣火花。

3、東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)安全生產(chǎn)管理方面存在問(wèn)題，其未能如實(shí)記錄隱患排查治理情況，企業(yè)未健全使用危險化學(xué)品的安全管理規章制度和安全操作規程。

（三）相關(guān)單位、人員履職情況

1、東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)，事故發(fā)生后，事故調查組對東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)的安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行檢查，該企業(yè)已履行制定安全生產(chǎn)責任制、制定了安全生產(chǎn)規章制度和操作規程（但未有針對事故設備攪拌機制定操縱規程）、配備安全生產(chǎn)管理人員、制定本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃、制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案并開(kāi)展演練。但企業(yè)只能提供2019年6月10日對8名主管及組長(cháng)的培訓記錄，未能提供對該次事故3名受傷工人（楊廷元、熊治祥、涂道富）的培訓記錄（通過(guò)對3名工人的詢(xún)問(wèn)筆錄，均表示廠(chǎng)方有人對其進(jìn)行培訓，但都是口頭形式），企業(yè)未建立使用危險化學(xué)品（酒精）的安全管理規章制度和安全操作規程；已建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度但其只能出示2019年6月5日的巡查記錄表，隱患排查治理情況未能有效如實(shí)記錄。

2、覃發(fā)貴，通過(guò)查閱資料，發(fā)現其主要負責人覃發(fā)貴按照規定履行了建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制、組織制定本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程、組織制定本單位生產(chǎn)教育和培訓計劃、保證單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施、督促檢查單位的安全生產(chǎn)工作，組織制定并實(shí)施單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案等相關(guān)的主要負責人職責。

3、覃發(fā)雙，通過(guò)查閱資料，企業(yè)于2019年7月1日任命覃發(fā)雙為安全生產(chǎn)負責人，主管公司安全生產(chǎn)管理工作。覃發(fā)雙按照規定履行了組織和參與制定本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織和參與本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；組織和參與本單位應急救援演練；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，排查生產(chǎn)安全事故隱患提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理建議。但其隱患排查記錄情況不健全，只能出示2019年6月15日的檢查記錄情況，且未建立專(zhuān)門(mén)的使用危險化學(xué)品（酒精）的安全管理規章制度和安全操作規程。

4、何兆輝。通過(guò)查閱資料，企業(yè)于2019年7月1日任命何兆輝為安全生產(chǎn)管理人員，負責公司安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)管理人員何兆輝按照規定履行了組織和參與制定本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織和參與本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；組織和參與本單位應急救援演練；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，排查生產(chǎn)安全事故隱患提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理建議。但其隱患排查記錄情況不健全，只能出示2019年6月15日的檢查記錄情況。

5、石碣鎮涌口村委會(huì )。涌口村安全辦按照市、鎮全覆蓋文件精神，分別于2019年3月19日、2019年6月17日、2019年9月20日對該企業(yè)進(jìn)行了排查摸底和安全檢查工作，基本做到了每季度檢查巡查一次（具體見(jiàn)登記表和涌口村檢查復查記錄表）。

6、石碣應急管理分局。2019年10月26日應急值班室早上9點(diǎn)45左右接到石碣醫院電話(huà)反映有企業(yè)發(fā)生爆炸有3名傷員送至救治。值班人員馬上聯(lián)系石碣應急管理分局應急救援股工作人員，工作人員接報后于10點(diǎn)15分趕到石碣醫院核查情況，經(jīng)醫院醫生指引下找到傷者并了解傷者傷情，經(jīng)傷者陪同人員核實(shí)事故發(fā)生單位為石碣鎮涌口村的東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)。隨后工作人員趕到東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)對現場(chǎng)調查取證，到達現場(chǎng)后發(fā)現事故場(chǎng)所墻壁有倒塌危險，在危險區域設置了警戒線(xiàn)防止二次事故發(fā)生并對該車(chē)間進(jìn)行當場(chǎng)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)處理?，F場(chǎng)調查取證后，組織對涉案相關(guān)6名人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)筆錄。

10月26日下午分局執法股工作人員聯(lián)同涌口村安全辦對該企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間現場(chǎng)進(jìn)行了檢查，該企業(yè)人數約共40人，生產(chǎn)廠(chǎng)房一棟共3層，每層約1200平凡米。其中一樓主要是攪拌工藝和沖壓工藝，共13人，二樓主要是行政辦公和人工組裝工藝，約8人，三樓主要是噴涂和烤漆工藝，共13人。檢查中了解到，一樓攪拌工藝程序為每次放400千克鐵粉和5千克酒精進(jìn)行攪拌，鐵粉放在一樓攪拌機外側，酒精則存放在臨時(shí)?；瘋}，臨時(shí)?；瘋}平常存放2-3桶酒精，每桶容量180升。檢查發(fā)現現場(chǎng)除攪拌崗位存在爆炸風(fēng)險外，還存在電線(xiàn)老化、滅火器不足、安全警示牌不夠、安全出口標志不明顯等隱患，已現場(chǎng)責令企業(yè)馬上落實(shí)整改。另外，檢查還發(fā)現該公司宿舍樓存在住人和倉庫“二合一”現象，也已責令該公司馬上整改，該公司現場(chǎng)已安排人員把一樓倉庫貨物搬走，已于10月27日前整改完成。

（四）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定：石碣鎮“10·26”一般其它爆炸事故是屬于一起企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位而引起的一般生產(chǎn)安全責任事故。

5.  事故責任認定及處理建議

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規的相關(guān)規定，建議對石碣鎮“10·26”一般其它爆炸事故有關(guān)責任人及責任單位作出如下處理：

1.  事故責任認定

東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)。未建立使用危險化學(xué)品（酒精）的安全管理規章制度和安全操作規程；未健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，未采取技術(shù)、管理措施，未能及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任。

（二）處理建議

1、東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)未建立使用危險化學(xué)品（酒精）的安全管理規章制度和安全操作規程；未健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，未采取技術(shù)、管理措施，未及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任。建議由應急管理部門(mén)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規定進(jìn)行處理。

2、覃發(fā)雙作為企業(yè)安全生產(chǎn)負責人，在日常開(kāi)展安全生產(chǎn)工作中未能建立使用危險化學(xué)品（酒精）的安全管理規章制度和安全操作規程未能有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，未按規定履行安全生產(chǎn)管理人員職責。建議由東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)對其進(jìn)行內部處理。

3、何兆輝，作為東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)安全管理人員，日常安全工作中未能及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，建議由東莞市石碣富華磁性材料廠(chǎng)對其進(jìn)行內部處理。

4、事故涉及法律責任，如構成民事侵權等責任，建議當事各方通過(guò)法律途徑解決。

六、事故防范和整改措施

為防范和杜絕類(lèi)似生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全，現提出以下整改措施：

（1）制粉車(chē)間、油漆調油間應靠廠(chǎng)房外墻獨立布置，并設置強制機械通風(fēng)設施?；瘜W(xué)品倉庫采用自然通風(fēng)和強制通風(fēng)相結合的方式。

（2）制粉車(chē)間、油漆調油間、噴漆柜區域、化學(xué)品倉庫等爆炸危險區域范圍內的電氣設備應為防爆型，防爆等級符合要求。

（3）制粉車(chē)間、油漆調油間、化學(xué)品倉庫應安裝可燃氣體檢測報警裝置并與機械通風(fēng)設施聯(lián)鎖，報警信號應引至有人員值守的場(chǎng)所。

（4）制粉車(chē)間、油漆調油間內設備、設施應按要求采取導靜電接地措施。

（5）攪拌機攪拌缸上方應設有局部吸風(fēng)罩，含有粉塵及物料的廢氣經(jīng)風(fēng)機和管道收集后，再經(jīng)過(guò)環(huán)保設備處理后排放。

（6）攪拌機的主要防護措施有防靜電接地、過(guò)載保護、漏電保護措施等，轉動(dòng)的設備設置保護罩等防護措施。攪拌的電機選型符合使用環(huán)境的電氣防爆、防塵和防護等級要求。

（7）制粉車(chē)間、油漆調油間、噴漆柜區域、化學(xué)品倉庫等危險場(chǎng)所張貼懸掛“禁止煙火”等安全警示標識。

（8）企業(yè)應建立安全生產(chǎn)管理檔案，進(jìn)行風(fēng)險辨識及管控，對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，對安全隱患進(jìn)行排查并記錄，對生產(chǎn)設備、電氣設備維護保養并記錄。

（9）企業(yè)應建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規章制度和安全操作規程，主要崗位安全操作規程應張貼上墻。