2015年4月22日9時(shí)30分左右，余姚市麗軒門(mén)窗加工場(chǎng)安裝人員在臨山鎮南塘路A-1幢312室（南塘東路44號店面上方）安裝防盜窗過(guò)程中，發(fā)生高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約40余萬(wàn)元。
　　按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規規定，經(jīng)余姚市人民政府授權，市安監局牽頭市監察局、市公安局、市總工會(huì )等部門(mén)和臨山鎮人民政府組成事故調查組，余姚市檢察院應邀派人參加。事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)踏勘、調查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應急救援、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對相關(guān)人員的處理建議，并提出了事故防范及隱患整改措施?，F將有關(guān)情況報告如下：
　　一、基本情況
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　　余姚市麗軒門(mén)窗加工場(chǎng)，個(gè)體工商戶(hù)，工商注冊號：330281604027663；工商注冊經(jīng)營(yíng)者：唐孝麗；實(shí)際負責人：何智斌（與唐孝麗是夫妻關(guān)系）；注冊經(jīng)營(yíng)地址：余姚市臨山鎮臨城村迎鳳路62號；實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址：余姚市臨山鎮臨城村迎鳳北路100號；經(jīng)營(yíng)范圍：防盜窗的加工。
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　　外凸型防盜窗，不銹鋼材質(zhì)，余姚市麗軒門(mén)窗加工場(chǎng)何智斌按照臨山鎮南塘路A-1幢312室北面臨街陽(yáng)臺窗戶(hù)尺寸和房主周文的要求制作，長(cháng)3.6米，寬0.5米，高1.8米，重40.4千克。
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　　1.何智斌，男，江西余干人，1987年3月出生，余姚市麗軒門(mén)窗加工場(chǎng)主要負責人，未取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全資格證和特種作業(yè)（高處作業(yè)）操作證。
　　2.邵慶雄，男，浙江衢州人，1985年4月出生，余姚市麗軒門(mén)窗加工場(chǎng)臨時(shí)雇用人員，未取得特種作業(yè)（高處作業(yè)）操作證。
　　3.周永華，男，江西余干人，1978年10月出生，余姚市麗軒門(mén)窗加工場(chǎng)臨時(shí)雇用人員，未取得特種作業(yè)（高處作業(yè)）操作證。
　　4.周 文，女，浙江余姚人，1962年9月出生，余姚市臨山鎮南塘路A-1幢312室房主。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急救援情況
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　　2015年4月22日上午，余姚市麗軒門(mén)窗加工場(chǎng)何智斌叫來(lái)周永華、邵慶雄一起到臨山鎮南塘路A-1幢312室安裝不銹鋼防盜窗。9︰30左右，他們在未佩戴安全帶等勞動(dòng)防護用品和未落實(shí)防止高處墜落的其他安全防護措施的情況下，站上寬度約38厘米、距1樓地面高度約8米的3樓窗戶(hù)沿上用繩子將不銹鋼防盜窗從1樓地面調運至3樓窗口后暫時(shí)擱置在窗戶(hù)外沿上。為進(jìn)行下步防盜窗的固定安裝工序作業(yè)，何智斌從窗沿上下來(lái)去提取作業(yè)工具，由周永華和邵慶雄2人分別通過(guò)繩子拉住擱置在窗戶(hù)外沿上的防盜窗東西兩端，以防止防盜窗墜落。此時(shí)，周永華所拉的繩子在防盜窗端的繩結散開(kāi)，防盜窗突然外傾后墜落，站在窗戶(hù)沿上的邵慶雄未及時(shí)放手，被防盜窗帶著(zhù)一起墜落至1樓地面。
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　　事故發(fā)生后，何智斌立即撥打了110、120電話(huà)，余姚市公安局臨山鎮派出所民警到達現場(chǎng)后，立即用警車(chē)將邵慶雄送往醫院搶救。終因傷勢過(guò)重，邵慶雄經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
　　三、死亡人員情況
　　邵慶雄，男，1985年4月出生，漢族，浙江衢州人。
　　四、事故原因
　?。ㄒ唬┲苯釉?br/> 　　牽引防盜窗的繩子一側繩結散開(kāi)，防盜窗整體失穩后向外傾出；作業(yè)人員未按規定佩戴安全防護用品，安全防護措施未落實(shí)，盲目登高作業(yè)。
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　　余姚市麗軒門(mén)窗加工場(chǎng)未有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，作業(yè)現場(chǎng)安全管理混亂，主要負責人和相關(guān)作業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓，安全意識淡薄。臨山鎮南塘路A-1幢312室房主周文安全意識淡薄，對作業(yè)現場(chǎng)安全管理不到位。
　　五、事故性質(zhì)
　　經(jīng)調查分析，事故調查組認定這是一起等級為一般的生產(chǎn)安全責任事故。
　　六、事故責任認定及處理建議
　　1.邵慶雄，安全意識淡薄，盲目登高作業(yè)，對事故發(fā)生負有直接責任，鑒于其已死亡，不予追究。
　　2.何智斌，余姚市麗軒門(mén)窗加工場(chǎng)主要負責人，未正確履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人的安全生產(chǎn)管理職責，對事故發(fā)生負有主要責任，建議公安機關(guān)立案偵查。
　　3.周 文，余姚市臨山鎮南塘路A-1幢312室房主，安全意識淡薄，對作業(yè)現場(chǎng)的安全管理不到位，對事故發(fā)生負有一定責任，建議臨山鎮人民政府對其進(jìn)行嚴肅批評教育。
　　4.周永華，安全意識淡薄，未及時(shí)發(fā)現作業(yè)過(guò)程中的安全事故隱患并阻止作業(yè)，建議臨山鎮人民政府對其進(jìn)行嚴肅批評教育。
　　七、事故防范和整改措施
　　為了深刻汲取事故教訓,舉一反三,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生,事故調查組提出以下事故防范和整改措施:
　?。ㄒ唬┯嘁κ宣愜庨T(mén)窗加工場(chǎng)要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性，深刻反思，認真剖析事故原因，建立、健全并有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、規章制度和操作規程；強化作業(yè)現場(chǎng)安全管理和從業(yè)人員的安全教育培訓；為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用；認真開(kāi)展安全檢查，及時(shí)治理各類(lèi)安全事故隱患，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體責任。
　?。ǘ┡R山鎮人民政府要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)屬地管理，切實(shí)加強對轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監督管理，督促、指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規范安全生產(chǎn)管理，認真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理；深入開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓，全面提升作業(yè)人員的安全素質(zhì)，有效推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)。
　　

余姚市麗軒門(mén)窗加工場(chǎng)“4·22”
　　一般高處墜落事故調查組
　　 　2015年4月29日