2017年4月29日13時(shí)16分左右，廈門(mén)市湖里區五通侖后277號重慶川菜館發(fā)生燃爆事故，事故造成沈重博死亡，游彬鋒手臂受傷，燒毀燒損廈門(mén)市湖里區五通侖后277號重慶川菜館灶臺、操作臺、保鮮柜及室內部分裝修等物品。 

　　依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條件》（國務(wù)院令第493號）和《湖里區人民政府關(guān)于授權事故調查組進(jìn)行生產(chǎn)安全事故調查的通知》（廈湖府〔2008〕61號）精神，湖里區人民政府成立了由區安監局黃木清副局長(cháng)任組長(cháng)，區安監局呂煊局長(cháng)助理為副組長(cháng)，區經(jīng)信局、區監察局、區總工會(huì )、湖里公安分局、湖里市場(chǎng)監督管理局、市質(zhì)監第一分局、湖里消防大隊、金山街道辦、公安邊防大隊等單位成立湖里區五通“4·29”醇基液體燃料燃爆事故調查組（廈湖安監〔2017〕11號），并邀請區檢察院參加，對事故展開(kāi)調查，通過(guò)調查組現場(chǎng)勘察，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查閱、核實(shí)有關(guān)資料，經(jīng)過(guò)綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故的性質(zhì)和責任，并提出了對事故有關(guān)責任單位和人員的處理建議以及事故防范與整改措施?，F將事故調查情況報告如下： 

　　一、基本情況 

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　　“廈門(mén)科企有限公司”是一家沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執照、沒(méi)有危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的虛構企業(yè)，由游彬鋒、廖志富、游平源和李立陽(yáng)4人出資，公司名稱(chēng)只是方便對外稱(chēng)呼之用。 

　?。ǘ┥媸氯藛T情況 

　　沈重博，男，漢族，家住福建省永定區下洋鎮，廈門(mén)市湖里區五通侖后277號重慶川菜館老板，在事故中受傷經(jīng)醫治無(wú)效死亡。 

　　游彬鋒，男，漢族，大專(zhuān)文化，家住福建省永定區大溪鄉太聯(lián)村背坪組， 現住廈門(mén)湖里區鐘宅社區3148號201室，主要負責跟車(chē)送貨和灶臺維修，在此事故中負責給廈門(mén)市湖里區五通侖后277號重慶川菜館加注醇基液體燃料，在事故中手臂受輕傷。 

　　廖志富，男，漢族，初中文化，家住福建省永定區岐嶺鄉新村第三組8號，現住廈門(mén)集美區后溪鎮后垵田厝田北25號，主要負責拉貨送貨，在此事故中負責操作廈門(mén)市湖里區五通侖后277號重慶川菜館加注醇基液體燃料加油泵。 

　　李立陽(yáng)，男，漢族，大專(zhuān)文化，家住福建省永定區湖坑鎮新街村10-01，現住廈門(mén)翔安區翔城國際B02小區40梯601室，主要負責開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、溝通客戶(hù)和公司財務(wù)。 

　　游平源，男，漢族，大專(zhuān)文化，家住福建省永定區大溪鄉大溪村古溪30號，現住廈門(mén)湖里區鐘宅社3160號203室，主要負責售后服務(wù)和安裝客戶(hù)的灶具等設備。 

　　黃鑫，男，漢族，初中文化，家住湖北省隨州市曾都區何店鎮天星村四組15號，現住廈門(mén)集美區灌口鎮三社村一出租房。是給游彬鋒、廖志富、游平源和李立陽(yáng)提供醇基液體燃料的供貨人。經(jīng)查明黃鑫在集美區灌口鎮三社村清潔樓附近的空地上儲存、經(jīng)營(yíng)醇基液體燃料，黃鑫沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執照和危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，非法經(jīng)營(yíng)、儲存危險化學(xué)品。 

　?。ㄈ┥媸萝?chē)輛情況 

　　閩D528D7車(chē)輛為廣西柳州五菱小貨車(chē)，載重量1.5噸，改裝成運輸和加注醇基液體燃料的加油車(chē)，經(jīng)查該車(chē)無(wú)危險化學(xué)品運輸資質(zhì)和儲存資質(zhì)。 

　　(四)事故現場(chǎng)基本情況 

　　廈門(mén)市湖里區五通侖后277號建筑為村民自建房，共4層，1層為店面，2-4層為住宅，重慶川菜館位于1層101室，面積約60㎡,層高約2.9米，內部擺放由東北向西南依次為灶臺、操作臺、保鮮柜、用餐區，餐館主要采用醇基液體燃料，醇基液體燃料儲油箱（80㎝×80㎝×100㎝）位于靠路邊側門(mén)的左側，灶臺西側，操作臺上方，加油口位于距地面約2.6米處，儲油箱鐵制支架距地面1.8米,支架的正下方地面上是燃燒后的醇基液體燃料儲油箱，沈重博倒在餐館內廁所里被120救護人員發(fā)現并救治。 

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 

　　2017年4月29日上午，游彬鋒和廖志富到五通侖后社給供貨餐館加注醇基液體燃料，游彬鋒開(kāi)著(zhù)閩D528D7的送貨車(chē)帶著(zhù)廖志富于13時(shí)許到達廈門(mén)市湖里區五通侖后277號重慶川菜館門(mén)口，游彬鋒負責往儲油箱里加油，廖志富在外面負責看管小貨車(chē)油泵開(kāi)關(guān)，兩人先給重慶川菜館對面的一家閩川小炒加完醇基液體燃料后，游彬鋒來(lái)到重慶川菜館的醇基液體燃料儲油箱前，因儲油箱位置高，游彬鋒拿了一把塑料凳子，放在飯店里的一張桌子上，爬上桌子踩在凳子上，廖志富把加油槍遞給游彬鋒，游彬鋒右手拿著(zhù)加油槍?zhuān)笫址鲋?zhù)油槍口和儲油箱連接的軟管，給儲油箱加注醇基液體燃料，廖志富在車(chē)旁邊靠近店門(mén)口的地方給抽油泵充電。游彬鋒第一次向儲油箱內加醇基液體燃料的時(shí)候，因小貨車(chē)上的油泵剛打開(kāi)，壓力較大，連接加油槍和儲油箱之間的軟管突然脫離，有少量醇基液體燃料濺到地上，廖志富發(fā)現后關(guān)閉了油泵，游彬鋒也趕緊關(guān)閉了加油槍。后來(lái)又重新將軟管連接至儲油箱開(kāi)始加注，在加注過(guò)程中游彬鋒突然向廖志富喊：“油出來(lái)了”，廖志富立即關(guān)掉油泵，游彬鋒就直接關(guān)閉了加油槍?zhuān)Ｖ辜幼?，但流出的醇基液體燃料，滴灑在廚房灶臺上，此時(shí)重慶川菜館老板沈重博正在灶臺上炒菜，灶臺上的明火引燃了滴下的醇基液體燃料，游彬鋒就感到背后和手都很燙，感覺(jué)身上著(zhù)了火，就跳下凳子從飯店門(mén)口跑了出去，邊跑邊脫身上的著(zhù)火衣服，沈重博的母親和老婆也跟著(zhù)跑了出來(lái)，沈重博往餐館里面的廁所跑，很快火勢越燒越大，并引起了燃爆，現場(chǎng)人員及時(shí)報警并自發(fā)地組織救火，湖里消防和120救援救護人員及時(shí)趕到，大火很快被撲滅，120救護人員將傷者沈重博送醫院進(jìn)行搶救，但沈重博因傷重經(jīng)搶救無(wú)效死亡，經(jīng)法醫簽定沈重博系生前燒死。游彬鋒手部受輕傷，包扎后自行出院。 

　　事故發(fā)生后，湖里區安監局、湖里消防大隊、湖里公安分局、五通邊防派出所和金山街道第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng)組織救援，并對事故現場(chǎng)進(jìn)行初步勘察。 

　　三、事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失 

　　這次事故造成1人死亡1人輕傷。死者沈重博，系福建省永定區下洋鎮人，男，年齡28歲，為廈門(mén)市湖里區五通侖后277號重慶川菜館老板。傷者游彬鋒，男，漢族，29歲，大專(zhuān)文化，福建省永定區大溪鄉太聯(lián)村背坪組，現住廈門(mén)市湖里區鐘宅社區3148號201室。事故造成直接經(jīng)濟損失約15萬(wàn)元。 

　　四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì) 

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　　游彬鋒、廖志富、游平源和李立陽(yáng)非法經(jīng)營(yíng)、運輸醇基液體燃料，在不具備安全作業(yè)條件下，違規加注閃點(diǎn)12.3℃醇基液體燃料時(shí)操作不當，濺出的醇基液體燃料遇到火源引起燃爆。 

　?。ǘ┦鹿书g接原因 

　　1.游彬鋒、廖志富沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的安全教育培訓，沒(méi)有安全意識，思想麻痹，缺乏最基本的安全常識，在加注時(shí)操作不當，兩次導致醇基液體燃料濺到地面和灶臺上，是造成這起事故的間接原因。 

　　2.游彬鋒、廖志富、游平源和李立陽(yáng)在給廈門(mén)市湖里區五通侖后277號重慶川菜館安裝醇基液體燃料的儲油箱和灶具等設備時(shí)不符合安全標準，沒(méi)有把儲油箱安裝在滿(mǎn)足防火防爆要求的單獨房間內，也沒(méi)有采取防滿(mǎn)溢等措施，是造成事故的間接原因。 

　　3.黃鑫非法經(jīng)營(yíng)醇基液體燃料，且向無(wú)任何資質(zhì)的個(gè)人提供醇基液體燃料，是造成事故的間接原因。 

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　　綜上所述，這是一起一般安全生產(chǎn)責任事故。 

　　五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議 

　?。ㄒ唬┯伪蜾h、廖志富、游平陽(yáng)和李立陽(yáng)4人在不具備危險化學(xué)品從業(yè)資格，無(wú)《工商營(yíng)業(yè)執照》和《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，非法經(jīng)營(yíng)醇基液體燃料，使用沒(méi)有危險貨物運輸資質(zhì)的車(chē)輛，駕駛員、押運員沒(méi)有危險貨物從業(yè)資格證，非法從事醇基液體燃料配送經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。特別是向不符合安全使用醇基液體燃料的廈門(mén)市湖里區五通侖后277號重慶川菜館提供醇基液體燃料，導致燃爆事故的發(fā)生，對事故發(fā)生負有主要責任。 

　　建議移交司法機關(guān)，依法追究其法律責任。 

　?。ǘS鑫，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照，沒(méi)有危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，非法經(jīng)營(yíng)醇基液體燃料，并且把醇基液體燃料賣(mài)給沒(méi)有經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存等資質(zhì)的游彬鋒、廖志富、游平源和李立陽(yáng)4人從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對該起事故負有重要責任。 

　　建議移交司法機關(guān)，依法追究其法律責任。 

　　六、事故防范和整改措施 

　　這是一起非法經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸醇基液體燃料，違規加注導致燃爆造成的亡人事故，教訓極為慘痛。根據全市及區重大活動(dòng)安保工作總體部署和整治專(zhuān)項行動(dòng)要求，結合區安全生產(chǎn)實(shí)際情況，加大對非法銷(xiāo)售、儲存、運輸、使用醇基液體燃料的整治力度，及時(shí)消除公共安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。 

　?。ㄒ唬┥钊朊判麄?，積極做好勸停勸改工作。按照《湖里區人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展醇基液體燃料安全專(zhuān)項整治的通告》要求，深入宣傳醇基液體燃料使用的危險性，把《關(guān)于開(kāi)展醇基液體燃料使用專(zhuān)項整治告知書(shū)》發(fā)放到全區所有使用醇基液體燃料單位（用戶(hù)），積極做好醇基液體燃料使用單位（用戶(hù)）改造工作，對不符合安全規范要求的暫停使用醇基液體燃料。 

　?。ǘ┩怀鲈搭^治理，依法嚴厲打擊。由湖里公安分局牽頭，區安監局、湖里消防大隊、各街道辦等單位聯(lián)合依法打擊非法銷(xiāo)售、儲存、運輸、使用醇基液體燃料的違法犯罪行為，并根據相關(guān)法律法規對違法行為依法嚴肅查處。 

　?。ㄈ┘哟蟀踩挪?，徹底整治隱患。由湖里消防大隊牽頭，各街道辦、屬地派出所配合，加大對醇基液體燃料使用單位（用戶(hù)）的安全排查力度，督促醇基液體燃料使用單位（用戶(hù)）進(jìn)行自糾整改，自行清除隱患。對不符合規范條件仍不停止使用的單位，消防部門(mén)依據消防有關(guān)規定予以查封，確保隱患問(wèn)題清零。 

　?。ㄋ模┙ㄕ铝⒅?，形成長(cháng)效機制。由區安監局牽頭，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，認真研究對策，形成規范性的管理規章制度，并建立聯(lián)合執法機制，加大安全宣傳力度，加大檢查和告誡力度，依法從嚴查處醇基液體燃料的違法違規行為，最大限度地消除安全隱患。                                 

　　湖里區五通“4·29” 

　　醇基液體燃料燃爆事故調查組 

　　2017年6月26日