2017年11月23日6時(shí)40分左右，蔣富全駕駛川A8D80S東風(fēng)風(fēng)行商務(wù)車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故商務(wù)車(chē)）行駛至G42滬蓉高速成南段1920km+200m處，追尾楊杰駕駛的重型牽引車(chē)川R64971、掛車(chē)川R3889掛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故貨車(chē)），導致事故商務(wù)車(chē)內9人死亡，直接經(jīng)濟損失約600萬(wàn)元。
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》（省政府令第225號）和市政府辦公廳《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調查處理有關(guān)問(wèn)題的通知》（成辦函〔2011〕112號）相關(guān)規定，經(jīng)成都市政府批準，成立了以成都市政府副秘書(shū)長(cháng)劉興軍為組長(cháng)，省監委、省公安廳交警總隊、南充市安監局以及成都市安監局、監委、交委、總工會(huì )，金堂、大邑縣政府相關(guān)負責人參加的滬蓉高速成南段 “2017·11·23”較大道路交通事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組），全面開(kāi)展事故調查工作。
事故調查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和“四不放過(guò)”要求，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證、調閱資料并詢(xún)問(wèn)有關(guān)當事人，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議；在分析事故暴露出的突出問(wèn)題和教訓的基礎上，提出了加強和改進(jìn)工作的措施建議。
一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急處置情況
2017年11月23日4時(shí)左右，楊杰駕駛事故貨車(chē)從成南高速成都收費站進(jìn)站往南充方向行駛。5時(shí)左右，當車(chē)輛行駛至G42滬蓉高速1920 km+200 m路段（金堂縣境內）時(shí)，車(chē)輛發(fā)生異響，并拌有氣泵漏氣聲，楊杰立即采取緊急制動(dòng)，向右側應急車(chē)道?？?。此時(shí)，車(chē)輛氣壓表報警，剎車(chē)、供油系統失靈，輪胎抱死，車(chē)輛無(wú)法移動(dòng)。楊杰下車(chē)檢查發(fā)現，車(chē)輛斜停在應急車(chē)道與客貨車(chē)道之間，車(chē)尾約占客貨車(chē)道2∕3的位置，牽引車(chē)與掛車(chē)連接管路（制動(dòng)管線(xiàn)、掛車(chē)電源線(xiàn)、淋水器管線(xiàn)）被傳動(dòng)軸絞斷。楊杰立即在貨車(chē)后方100米左右的位置擺放3個(gè)錐形桶及三腳架；同時(shí)，撥打12122高速公路服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，請求救援。高速公路服務(wù)熱線(xiàn)值班人員答復不能提供維修服務(wù)，可以派救援車(chē)對事故貨車(chē)進(jìn)行拖離服務(wù)，但會(huì )產(chǎn)生一定費用。楊杰因不愿意支付拖車(chē)費用，于是打電話(huà)給南充市西充縣一家修理廠(chǎng)，請求派人前來(lái)修理。隨后，站在距事故貨車(chē)后方100米左右的位置指揮過(guò)往車(chē)輛，等待維修。
同日3時(shí)左右，蔣富全駕駛事故商務(wù)車(chē)，搭乘魏澤均、廖嬌、譚顯鋒從大邑縣韓場(chǎng)鎮出發(fā)。4時(shí)左右，從崇州收費站駛入第二繞城高速，沿第二繞城高速進(jìn)入成溫邛高速公路。4時(shí)13分，從溫江收費站出站，前往溫江區永寧鎮搭乘聶紹奇、涂均兩人。4時(shí)49分，從成溫邛高速成都收費站駛入成都繞城高速外環(huán)行駛。5時(shí)3分，從錦城湖收費站出站，搭乘郭志淑。5時(shí)10分，從錦城湖收費站進(jìn)入成都繞城高速繼續沿外環(huán)行駛。5時(shí)20分，從成龍收費站出站，搭乘陳偉。5時(shí)32分，從成龍收費站進(jìn)入成都繞城高速繼續沿外環(huán)行駛，在螺螄壩立交轉換進(jìn)入成南高速向進(jìn)城方向行駛。5時(shí)44分，從成南高速成都收費站出站，在成都理工大學(xué)門(mén)口搭乘吳蘭英，6時(shí)6分，從成南高速成都收費站駛入成南高速，往南充方向行駛。6時(shí)40分左右，行駛至G42滬蓉高速成南段1920 km+200 m路段，追尾楊杰駕駛的事故貨車(chē)，造成駕乘人員9人全部死亡。
接到事故報告后，四川省公安廳交通警察總隊高速公路一支隊值班民警趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展現場(chǎng)救援工作。省市安監、交通、衛生等相關(guān)部門(mén)及金堂縣政府相關(guān)負責人先后趕赴現場(chǎng)，指揮現場(chǎng)處置和善后處理工作。10時(shí)20分左右，事故現場(chǎng)清理完畢，交通恢復。
二、事故相關(guān)情況
（一）事故車(chē)輛情況。
1.事故貨車(chē)。實(shí)際車(chē)主楊杰，所屬單位為四川力馬運業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)力馬公司）。事故貨車(chē)使用性質(zhì)為貨運，核載2人，實(shí)載2人；核載40000千克，實(shí)載35280千克；2016年10月18日出廠(chǎng)，2016年11月18日初次登記 ，車(chē)輛檢驗在有效期內；2016年11月21日由四川省南充市道路運輸管理局核發(fā)普通貨運道路運輸證，審驗有效期至2017年11月；事故貨車(chē)牽引車(chē)投保有交強險和商業(yè)險，且均在有效期內。
事故貨車(chē)制動(dòng)管、淋水管、電源管位于牽引車(chē)與掛車(chē)之間，楊杰私自將三根管線(xiàn)捆扎在一起，掛在掛車(chē)貨箱上。
2.事故商務(wù)車(chē)。車(chē)主蔣富全，車(chē)輛登記住址為四川省成都市大邑縣韓場(chǎng)鎮柏樺西巷49號（蔣富全臨時(shí)居住證記載地址），車(chē)輛使用性質(zhì)為非營(yíng)運，核載7人。2015年6月29日出廠(chǎng)，2015年8月20日初次登記。2017年8月14日，經(jīng)大邑長(cháng)運機動(dòng)車(chē)檢測有限責任公司檢測合格；投保中國平安保險股份有限公司交強險和商業(yè)險，車(chē)輛檢驗、保險在有效期內。
（二）事故車(chē)輛駕駛人及死亡人員情況。
1.楊杰。事故貨車(chē)駕駛員，男，漢族，1969年1月26日出生，四川省南充市西充縣人，身份證號512929196901262851。 2000年5月25日初次取得駕駛證，準駕車(chē)型為A2D，駕駛證在有效期內。
2015年6月至2017年10月，楊杰先后因違反禁令標志指示、駕駛安全設施不全的機動(dòng)車(chē)、駕駛機件不符合技術(shù)標準的機動(dòng)車(chē)等26條交通違法行為，被南充市西充縣和南部縣公安局交通警察大隊處罰。
2.蔣富全。事故商務(wù)車(chē)駕駛員，男，漢族，1980年4月28日出生，四川省南充市儀隴縣人，身份證號511324198004286195。2005年12月12日初次取得駕駛證，準駕車(chē)型B2，駕駛證在有效期內。經(jīng)調查，蔣富全曾因超員、客貨混裝、車(chē)輛改裝等違法行為被處罰。
經(jīng)檢測，駕駛人楊杰、蔣富全的血液樣本中均未檢出乙醇，尿液樣本中未檢出毒品成分，排除駕駛人酒駕和毒駕嫌疑。
3.事故死亡人員情況。

（三）事故道路情況。
事故現場(chǎng)位于G42滬蓉高速成南段1920 km+200 m處，道路呈東西走向，往東為南充方向，往西為成都方向，現場(chǎng)路段為左向下坡彎道，彎度半徑約113米，道路縱坡約-2.6%，最大橫坡約1.0%。從左至右依次為小客車(chē)道（寬3.75米），客貨車(chē)道（寬3.75米），應急車(chē)道（寬3米），為單向行駛兩車(chē)道。路面性質(zhì)為瀝青，路面平整，標志標線(xiàn)齊全。該路段實(shí)施分道限速，小客車(chē)道限速120公里/小時(shí)，客貨車(chē)道限速100公里/小時(shí)，無(wú)電子監控設備。事故發(fā)生時(shí)該路段正常通行。
經(jīng)鑒定，事故路段路面、彎道、坡度等環(huán)境因素不存在與本次事故有直接關(guān)系的安全隱患。[詳見(jiàn)：《四川西華機動(dòng)車(chē)司法鑒定所司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》（川西華司鑒所〔2017〕交鑒字第3970號）］
（四）事故痕跡及碰撞形態(tài)。
事故中心現場(chǎng)位于G42滬蓉高速成南段1920km+200m處（成都至南充方向，金堂縣境內），勘查繪圖測量以1920 km+200m路段標牌為基準點(diǎn)，以小客車(chē)道左側邊線(xiàn)為基準線(xiàn)。事故貨車(chē)由左至右斜向停放，車(chē)頭騎壓分道線(xiàn)停于應急車(chē)道與客貨車(chē)道間，車(chē)尾占壓客貨車(chē)道約2.5米，事故貨車(chē)牽引車(chē)左前輪距離基準線(xiàn)6.95米，半掛車(chē)左前輪距離基準線(xiàn)6.43米。事故商務(wù)車(chē)撞擊事故貨車(chē)半掛車(chē)后停于客貨車(chē)道內，左前輪距離基準線(xiàn)4.63米，左后輪距離基準線(xiàn)4.45米；車(chē)身前部碰撞嵌入半掛車(chē)后部2.83米（事故商務(wù)車(chē)長(cháng)5.05米）、由右至左絞合1.31米(事故商務(wù)車(chē)寬1.65米)，車(chē)體嚴重變形，方向盤(pán)、擋桿均損壞移位；事故現場(chǎng)路面散落燈具碎片、玻璃碎片、保險杠碎皮、車(chē)輛底盤(pán)構件等，接觸部位附著(zhù)漆片顏色吻合，無(wú)其他車(chē)輛痕跡、物品，現場(chǎng)未發(fā)現小車(chē)制動(dòng)拖印和大車(chē)車(chē)輪推移痕跡。事故現場(chǎng)后方158.4米處搜尋到損壞的三角警示牌碎片。
（五）事故相關(guān)單位情況。
1.力馬公司。注冊時(shí)間為2004年12月3日，注冊地址為南充市高坪區建設路57號，法定代表人劉澤民，身份證號：512921194712015755；注冊資金100萬(wàn)元，劉澤民占股99%，劉容占股1%；道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證：川交運管許可(南）字511303000001號，在有效期內；經(jīng)營(yíng)范圍為大型物件運輸（一）、貨物專(zhuān)用運輸、（罐）物專(zhuān)用運輸（集裝箱）、普通貨運。
經(jīng)調查，公司法定代表人劉澤民未實(shí)際參與公司管理?？偨?jīng)理、實(shí)際管理人為何盡春，負責全面工作。公司現有工作人員11名，設立辦公室、安全科、運管科、財務(wù)科四個(gè)部門(mén)。安全科共3人，分別為科長(cháng)賈德文、GPS監控值班員楊洪芳、文件管理及內勤工作人員王麗娟，公司現有合作經(jīng)營(yíng)車(chē)輛800余臺。截止目前，通過(guò)公司進(jìn)行年審、購買(mǎi)保險的僅有500余臺。公司對每臺車(chē)輛每年收取管理、服務(wù)費2400元，負責車(chē)輛年審、保險、檢測及駕駛員安全教育培訓等工作。
2.四川成南高速公路有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成南公司）。統一社會(huì )信用代碼：91510000709155317M，為有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）；注冊時(shí)間為1998年7月28日，主要負責成南、南渝、遂渝、遂回4條高速公路建設及運營(yíng)管理。公司設立成都、遂寧、南充3個(gè)管理處，實(shí)行公司、管理處、站（隊）三級管理。其中，成都管理處負責管理成南高速成都轄區106公里范圍內的8個(gè)收費站、3個(gè)服務(wù)區，下設收費稽查科、工程養護科、路安科、綜合辦公室4個(gè)科室。成都稽查收費科下設監控分中心；路安科下設路維大隊，有4個(gè)巡邏中隊和1個(gè)清障中隊，共有工作人員73名，主要負責管理范圍的路產(chǎn)路權巡查及清排障工作。
四川省高速公路稽查監控業(yè)務(wù)分為三級管理，分別為總稽查監控中心、稽查監控分中心、收費站監控室。成南公司設有成都、南充、遂寧三個(gè)監控分中心。成都監控分中心共有工作人員8名，負責人伍敏，實(shí)行四班兩運轉，每班2人，主要受理成南高速成都至倉山路段12122系統的咨詢(xún)、求助、投訴及路況信息審等業(yè)務(wù)。
根據楊杰與陳琴間的通話(huà)內容，可判定楊杰所打電話(huà)為救助電話(huà)，不屬于成南公司規定的咨詢(xún)電話(huà)范疇。
3.四川省交通運輸廳高速公路監控結算中心。為四川省交通運輸廳直屬事業(yè)單位，2002年10月9日，經(jīng)四川省機構編制委員會(huì )批準成立。中心的主要任務(wù)：負責全省高速公路結算、發(fā)卡、監控、通訊、稽核和全省高速公路路網(wǎng)收費系統、通訊系統、監控系統、計算機網(wǎng)絡(luò )系統的運行維護等工作。
4.四川省公安廳交警總隊高速公路一支隊二大隊。編制民警20人，在崗19人，主要負責成南高速公路成都收費站至竹篙收費站約75公里的交通安全管理、交通事故處理、治安刑事案件先期處理等工作。經(jīng)調查，2017年11月23日，事故發(fā)生時(shí)，因開(kāi)展打擊整治偷盜油料專(zhuān)項行動(dòng)，導致警力不足，未安排進(jìn)行路面巡查工作。
三、事故原因及性質(zhì)
（一）直接原因。經(jīng)調查認定，事故的直接原因是蔣富全駕駛非法改裝、超員載客的事故商務(wù)車(chē)在高速公路上疲勞、超速行駛；楊杰駕駛存在安全隱患的事故貨車(chē)上路行駛，因故障占道停放導致發(fā)生追尾事故。
1.事故商務(wù)車(chē)非法改裝。經(jīng)鑒定：事故商務(wù)車(chē)座椅進(jìn)行改動(dòng)；非法加裝了CNG氣瓶。
2.事故商務(wù)車(chē)超員載客，駕駛員疲勞駕駛。事故商務(wù)車(chē)核載7人，實(shí)載9人，超載；蔣富全從凌晨3時(shí)左右開(kāi)始駕駛事故商務(wù)車(chē)，至7時(shí)左右發(fā)生事故時(shí)，夜間連續行車(chē)約4小時(shí)，屬于疲勞駕駛。
3.事故商務(wù)車(chē)超速行駛。經(jīng)鑒定：事故商務(wù)車(chē)的碰撞瞬間為103km/h-113km/h。
4.楊杰駕駛存在安全隱患的事故貨車(chē)，因故障占道停放。經(jīng)鑒定：事故貨車(chē)牽引車(chē)與掛車(chē)連接管路（制動(dòng)管線(xiàn)、掛車(chē)電源線(xiàn)、淋水器管線(xiàn)）全部斷裂損壞導致停于事故路段。
（二）事故間接原因。
 1.力馬公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，安全管理制度不完善，駕駛員安全教育培訓造假，GPS監控管理制度不落實(shí)，車(chē)輛安全隱患排查治理不到位。
2.成南公司成都管理處安全管理制度不完善，對監控值班人員培訓教育不到位，導致成都稽查監控分中心坐席值班人員未按規定對事故貨車(chē)駕駛員的求助電話(huà)進(jìn)行跟蹤和及時(shí)上報。
3.南充市高坪區運管局行業(yè)監管不力，對力馬公司安全管理制度不完善，駕駛員安全教育培訓造假，GPS監控管理制度不落實(shí)的問(wèn)題失察。
4.四川省交通運輸廳高速公路監控結算中心落實(shí)12122系統運行值班管理制度不到位，組織監控值班人員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能教育培訓不力。
5.大邑縣交通運輸局開(kāi)展“打非治違”工作不力，未能有效打擊事故商務(wù)車(chē)非法營(yíng)運、非法改裝的違法行為。
6.四川省公安廳交警總隊高速公路一支隊二大隊高速公路路面秩序管控、治理超載不力，未有效查處事故商務(wù)車(chē)超員載客的違法行為。
（三）事故的性質(zhì)及等級。經(jīng)調查認定，滬蓉高速成南段 “2017·11·23”道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責任事故，事故等級為較大事故。
四、對有關(guān)責任人員和單位的處理意見(jiàn)
根據事故原因調查和事故責任認定，依據有關(guān)法律法規和黨紀政紀規定，對事故有關(guān)責任人員和責任單位提出如下處理意見(jiàn)：
（一）司法機關(guān)已采取措施人員。楊杰，事故貨車(chē)駕駛人，因涉嫌道路交通肇事罪，被檢察機關(guān)批準逮捕。
（二）建議給予行政處罰及政紀處分人員。
1.賈德文，力馬公司安全科科長(cháng)。負責公司日常安全管理工作，未依法對駕駛員進(jìn)行安全教育培訓，未嚴格落實(shí)GPS監控管理制度，對事故的發(fā)生負有重要管理責任，建議依據《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》（省政府令第225號）第三十八條之規定給予行政處罰。
2.何盡春，力馬公司總經(jīng)理、實(shí)際管理人。未依法建立健全公司安全管理制度，對駕駛員安全教育培訓造假、GPS監控管理制度不落實(shí)等問(wèn)題失察，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條之規定，處上年年收入40%的罰款。
3.陳琴，成南公司成都管理處監控分中心12122系統坐席值班員。應急處置能力不足，未對求助電話(huà)進(jìn)行有效處置，給事故發(fā)生埋下嚴重安全隱患，對事故的發(fā)生負有重要管理責任，建議由成南公司對其給予留用察看處分。
4.伍敏，成南公司成都管理處稽查收費科科長(cháng)，分管監控分中心。落實(shí)12122系統及網(wǎng)站運行值班稽核管理制度不到位，對坐席值班員未進(jìn)行跟蹤和及時(shí)上報事故貨車(chē)險情的問(wèn)題失察，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議由成南公司對其給予撤職處分。
5.譚智，成南公司成都管理處處長(cháng)。負責管理處的運營(yíng)安全監督管理工作，督促落實(shí)12122系統及網(wǎng)站運行值班稽核管理制度不到位，組織坐席值班員應急處置能力培訓不到位，給事故發(fā)生埋下嚴重安全隱患，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議由成南公司對其給予記過(guò)處分。
6.李林，四川省交通運輸廳高速公路監控結算中心監控信息科科長(cháng)。落實(shí)12122系統值班管理制度不到位，組織監控值班人員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能教育培訓不力，給事故發(fā)生埋下嚴重安全隱患，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議由四川省交通運輸廳高速公路監控結算中心對其給予記過(guò)處分。
7.袁本清，南充市道路運輸管理局高坪分局企安股股長(cháng)。作為企業(yè)安全監管股主要負責人，對力馬公司監管不到位，應負直接責任，建議對其進(jìn)行誡勉談話(huà)處理。
8.唐洪斌，南充市道路運輸管理局高坪分局副局長(cháng)。作為道路交通安全管理分管領(lǐng)導，履職不到位，應負一定領(lǐng)導責任，建議對其進(jìn)行警示約談處理。
9.黃淵，大邑縣交通運輸局行政執法大隊中隊長(cháng)。履職不到位，未有效查處事故商務(wù)車(chē)非法營(yíng)運、非法改裝的違法行為，建議對其給予警告處分。
10.毛川，大邑縣交通運輸局行政執法大隊大隊長(cháng)。主持執法大隊全面工作，開(kāi)展“打非治違”工作不力，未能有效查處事故商務(wù)車(chē)非法營(yíng)運、非法改裝的違法行為，建議對其進(jìn)行警示約談處理。
11.高虹，四川省公安廳交警總隊高速公路一支隊二大隊大隊長(cháng)。高速公路路面秩序管控、治理超載不力，未有效查處事故商務(wù)車(chē)超員載客的違法行為，建議對其給予警告處分。
（四）對相關(guān)責任單位的處理建議。
1.力馬公司。安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，安全管理制度不完善、駕駛員安全教育培訓造假、GPS監控管理制度不落實(shí)、車(chē)輛隱患排查治理不到位，對事故的發(fā)生負有主要管理責任，建議依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條之規定給予行政處罰。
2.成南公司。安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，對監控值班人員教育培訓不力，導致坐席值班員應急處置能力不足，未對求助電話(huà)進(jìn)行有效處置，給事故發(fā)生埋下嚴重安全隱患，對事故的發(fā)生負有重要管理責任，建議依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條之規定給予行政處罰。
3.四川省交通運輸廳高速公路監控結算中心。落實(shí)12122系統值班管理制度不到位，組織監控值班人員業(yè)務(wù)技能教育培訓不力，導致坐席值班員未對事故貨車(chē)求助電話(huà)進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，給事故發(fā)生埋下嚴重安全隱患，建議向四川省交通運輸廳作出書(shū)面檢查。
4.南充市道路運輸管理局高坪分局。行業(yè)安全監管不力，對力馬公司安全管理制度不完善、駕駛員安全教育培訓記錄造假、GPS監控管理制度不落實(shí)的問(wèn)題失察，建議向高坪區政府作出書(shū)面檢查。
5.大邑縣交通運輸局。開(kāi)展“打非治違”工作不力，未能有效打擊事故商務(wù)車(chē)非法營(yíng)運、非法改裝，建議向大邑縣政府作出書(shū)面檢查。
6.四川省公安廳交警總隊高速公路一支隊。高速公路路面秩序管控、治理超載不力，未有效查處事故商務(wù)車(chē)超員載客的違法行為，建議向省公安廳交警總隊作出書(shū)面檢查。
五、事故防范措施建議
各事故相關(guān)單位要認真汲取事故教訓，舉一反三，切實(shí)加強安全生產(chǎn)監管，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。
（一）力馬公司要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)各項規章制度，切實(shí)加強車(chē)載GPS監控系統管理和車(chē)輛日常安全隱患排查治理工作，嚴格落實(shí)駕駛員安全教育培訓，切實(shí)提升駕駛員應急處置能力，防止類(lèi)似事故發(fā)生。
（二）大邑縣交通運輸局要認真履行行業(yè)監管職責，有效開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)，依法打擊非法營(yíng)運、非法改裝等違法行為。
（三）成南公司要及時(shí)修改和完善2009年發(fā)布的值班、巡查等管理制度，確保制度規范、可操作。要加大對各級各類(lèi)人員的培訓教育和夜班路面巡查檢查和考核力度，切實(shí)提升責任意識和執勤能力。加大應急處置能力建設力度，防范類(lèi)似事故發(fā)生。
（四）四川省交通運輸廳高速公路監控結算中心要進(jìn)一步完善12122系統值班管理制度，加強監控值班人員的技能培訓和安全教育培訓，提高服務(wù)質(zhì)量和安全意識。
（五）南充市南坪區交通局要切實(shí)履行行業(yè)監管職責，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強對貨物運輸企業(yè)GPS監控系統和車(chē)輛隱患排查督促檢查，嚴厲查處駕駛員安全教育培訓造假問(wèn)題。
（六）成南高速公路交警二大隊要認真落實(shí)高速公路交通管理規定，進(jìn)一步加強高速公路路面秩序管控力度，強化交通安全執法檢查，維護高速公路安全暢通。
 
 
                                                                                                                     滬蓉高速成南段 “2017·11·23”
                                                                                                                     較大道路交通事故調查組
                                                                                                                            2018年6月12日