2020 年2 月22 日6 時(shí)17 分22 秒，山東新巨龍能源有限責任公司-810m 水平二采區南翼2305S 綜放工作面上平巷發(fā)生一起較大沖擊地壓事故，造成4 人死亡，直接經(jīng)濟損失1853 萬(wàn)元。

　　山東新巨龍能源有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新巨龍公司)“2·22”沖擊地壓事故發(fā)生后，山東省委省政府、應急管理部、國家煤礦安監局高度重視，省委書(shū)記劉家義、時(shí)任省長(cháng)龔正、應急管理部黨組書(shū)記黃明、國家煤礦安監局局長(cháng)黃玉治分別作出批示。副省長(cháng)劉強現場(chǎng)指導協(xié)調搶險救援工作，山東煤礦安監局、省應急廳、省能源局、菏澤市委市政府有關(guān)領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指導救援工作。經(jīng)全力搜救，至 3 月 4 日 13 時(shí) 10 分，最后一名被困人員找到，救援工作結束。

　　2020 年 3 月 5 日，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監察條例》(國務(wù)院令第 296 號)、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第 493 號)等法律法規，按照國家煤礦安監局要求，本次事故由山東煤礦安監局提級調查，專(zhuān)門(mén)成立事故調查指導組，指導督促事故調查工作，由魯中監察分局牽頭，與菏澤市紀委監委、應急管理局、公安局、總工會(huì )，山東能源紀委省監委駐山東能源監察專(zhuān)員辦公室等有關(guān)單位和部門(mén)，成立山東新巨龍能源有限責任公司“2·22”沖擊地壓事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組)，邀請 5 名專(zhuān)家組成專(zhuān)家組參與事故調查。事故調查組下設技術(shù)組、管理組和綜合組。事故調查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘查、專(zhuān)家論證、調查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員、責任單位的處理建議及整改防范措施。

　　一、事故單位基本情況

　　(一)上級公司基本情況

　　1.山東能源集團有限公司。

　　山東能源集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)山東能源)是山東省屬?lài)歇氋Y公司，2011 年 3 月成立，2015 年 8 月改建為國有資本投資公司。山東能源下轄 6 個(gè)礦業(yè)集團、2 個(gè)省外區域能化公司，

　　在冊職工 14.1 萬(wàn)人。山東能源共有生產(chǎn)礦井 69 處，其中山東省境內生產(chǎn)礦井 42 處，核定生產(chǎn)能力 6941 萬(wàn)噸/年。

　　2.新汶礦業(yè)集團有限責任公司。

　　新汶礦業(yè)集團有限責任公司為山東能源的全資子公司，前身為新汶礦務(wù)局。1956 年 9 月建企，1998 年 3 月注冊成立新汶礦業(yè)集團有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新礦集團)，2004 年 7 月劃歸省國資委管理，2011 年 3 月成為山東能源權屬企業(yè)。新礦集團現有二級生產(chǎn)單位 49 個(gè)，在冊員工 5.1 萬(wàn)人，共有生產(chǎn)礦井 22 處、基建礦井 6 處，其中山東省境內生產(chǎn)礦井 11 處，核定生產(chǎn)能力 1655 萬(wàn)噸/年。新礦集團設置了安全監察局、生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)防塵部、地質(zhì)測量部、機電管理中心等安全生產(chǎn)管理機構，負責生產(chǎn)技術(shù)和安全監督管理工作。

　　(二)新巨龍公司基本情況

　　1.礦井歷史沿革

　　新巨龍公司位于山東省巨野縣龍堌鎮境內，距巨野縣城約20km，為新礦集團控股子公司，2004 年 6 月開(kāi)工建設，2009 年投產(chǎn)。礦井設計生產(chǎn)能力 600 萬(wàn)噸/年，核定生產(chǎn)能力 780 萬(wàn)噸/年，2019 年 3 月生產(chǎn)能力核減為 624 萬(wàn)噸/年。2019 年生產(chǎn)原煤 614.6 萬(wàn)噸，2020 年 1～2 月生產(chǎn)原煤 84.7 萬(wàn)噸。采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執照齊全有效。

　　2.礦井開(kāi)采條件。

　　井田位于巨野煤田中南部，屬全隱蔽型華北石炭～二疊系煤田。采礦許可證載明井田范圍由 30 個(gè)拐點(diǎn)坐標圈定，井田面積142.2894km2，開(kāi)采深度+40～-1200m 標高。地面標高+40.01～+46.16m，主要含煤地層為山西組和太原組，主采煤層 3 煤層，厚度 5.66～11.36m，平均 8.82m。礦井東部為田橋斷層，南部為劉莊及邢莊斷層，北部為陳廟斷層及第 I 勘探線(xiàn)，西部為煤層隱伏露頭。區內地層大致呈走向南北、傾向東的單斜構造，發(fā)育有次一級寬緩褶曲并伴有一定數量的斷層，局部地段煤系地層中有巖漿侵入，構造復雜程度中等。礦井水文地質(zhì)類(lèi)型為復雜型，礦井正常涌水量 1267m3/h,最大涌水量 1609m3/h。礦井為低瓦斯礦井，3 煤層煤塵具有爆炸危險性，煤層自然發(fā)火等級為Ⅱ類(lèi)自燃，井田全區平均地溫梯度 3.23℃/百米，處于二級熱害區。經(jīng)煤炭科學(xué)研究總院沖擊傾向性鑒定：-810m 水平、-980m水平 3 煤層及其頂底板具有弱沖擊傾向性。經(jīng)沖擊危險性評價(jià)：煤層為沖擊地壓煤層，礦井為沖擊地壓礦井。

　　3.礦井生產(chǎn)系統。

(1)開(kāi)拓開(kāi)采系統。礦井采用立井開(kāi)拓。布置 1#主井、2#主井、副井、南風(fēng)井和北風(fēng)井共 5 個(gè)井筒，井底車(chē)場(chǎng)標高為-810m。礦井劃分為 13 個(gè)采區，現開(kāi)采四個(gè)采區：一采區北翼、二采區南翼、二采區北翼、八采區?，F布置 3 個(gè)綜放工作面，1 個(gè)矸石充填工作面，1 個(gè)備用工作面，13 個(gè)掘進(jìn)工作面。采煤方法為走向長(cháng)壁后退式采煤法，綜合機械化放頂煤開(kāi)采工藝，全部垮落法管理頂板，掘進(jìn)工藝為綜掘和炮掘。

　　(2)提升運輸系統。主井采用箕斗提升，1#主井和 2#主井擔負提煤任務(wù)，各裝備一臺 JKM4.5×6 型塔式多繩摩擦提升機;副井采用罐籠提升，擔負人員、物料等提升任務(wù)，裝備一套JKMD-4.5×4(III)-(DJ)落地式多繩摩擦提升機。井下煤炭運輸采用帶式輸送機，輔助運輸采用柴油普軌機車(chē)、單軌吊和無(wú)軌膠輪車(chē)運輸。

　　(3)供電系統。地面設降壓站 2 處：礦內 110kV 降壓站，主要為礦內工廣及井下供電，為雙回路供電;北工廣 35kV 降壓站，主要為北風(fēng)井工廣供電，為雙回路供電。井下布置 8 個(gè)變電所，均為雙回路供電。

　　(4)通風(fēng)系統。礦井通風(fēng)方式為混合抽出式通風(fēng)，副井、1#主井、2#主井進(jìn)風(fēng)，南、北風(fēng)井回風(fēng)。礦井需風(fēng)量 31278m3總進(jìn)風(fēng)量 35437m3/min，總回風(fēng)量 37088m3/min。南風(fēng)井安裝 2 臺 ANN2884/1400N 型防爆對旋軸流式通風(fēng)機，1 臺工作，1 臺備用;北風(fēng)井安裝 2 臺 ANN3200/1600B 型防爆對旋軸流式通風(fēng)機，1 臺工作，1 臺備用。

　　(5)防滅火系統。礦井安裝煤層自燃在線(xiàn)監測預警系統 1 套，對井下所有回采工作面及防火密閉內 CH4、CO 等氣體進(jìn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測。在二采區(南翼、北翼)、三采區、八采區設置制漿制氮車(chē)間，對工作面進(jìn)行注漿注氮防滅火。

　　(6)排水系統。礦井排水系統為二級接力排水。-810m 水平設 1#、2#主要泵房，安裝 11 臺水泵，水倉容積為 12752m3，排水管路經(jīng)副井、1#主井、鉆孔排至地面。-980m 水平設水平泵房，安裝 8 臺 MDS450-60×5 型水泵，水倉容積為 11413m3，排水管路沿-980m 邊界回風(fēng)下山排至-810m 水平。另外，在-810m水平安設 3 臺潛水泵排水系統，最大排水能力 1650m3/h。

　　(7)制冷系統。礦井裝備集中式降溫系統，在井下設置 9 臺制冷機組，總制冷能量 32600kW。各采掘工作面安裝空冷器，為工作面提供冷風(fēng)降溫。

　　4.安全避險系統。

　　(1)壓風(fēng)自救系統。礦井壓風(fēng)系統采用地面集中供風(fēng)方式，在地面壓風(fēng)機房安裝 6 臺 SA-400W 型螺桿式空氣壓縮機，主管路采用Φ273mm 和Φ219mm 無(wú)縫鋼管，采掘工作面采用Φ108mm\Φ159mm 無(wú)縫鋼管。

　　(2)供水施救系統。供水水源為礦井水處理廠(chǎng)生產(chǎn)的純凈水，水池容量 200m3，兩趟供水管路沿副井、2#主井敷設至井底車(chē)場(chǎng)、大巷及采掘地點(diǎn)，各采掘工作面配備壓風(fēng)供水施救裝置。(3)安全監控系統。礦井使用 KJ70X 安全監測監控系統，對井下 CH4、CO、粉塵、風(fēng)速、局部通風(fēng)機開(kāi)停實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測。

　　(4)人員位置監測系統。礦井安裝 KJ271 礦用人員位置監測系統，井下安裝 74 臺分站，對井下作業(yè)區域人員分布實(shí)時(shí)監測。

　　(5)通信聯(lián)絡(luò )系統。礦井安裝 KTJ7-8000 型多媒體數字程控調度通訊系統，涵蓋主要硐室及采掘作業(yè)等地點(diǎn)。

　　(6)緊急避險系統。井下設置永久避難硐室 3 座、臨時(shí)避難硐室 1 座。井下安裝應急廣播系統。

　　5.勞動(dòng)組織。

　　礦井現有職工 3741 人，用工形式為合同制。勞動(dòng)組織為“四六”制，一班 1 時(shí)至 7 時(shí)，二班 7 時(shí)至 13 時(shí)，三班 13 時(shí)至 19 時(shí)，四班 19 時(shí)至 1 時(shí)。

　　6.安全生產(chǎn)管理。

　　礦井建立了安全生產(chǎn)責任體系，制定了安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，設置了專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理機構，配備了專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明;特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);從業(yè)人員經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓，取得安全培訓合格證。

　　7.沖擊地壓防治體系。

　　(1)防沖機構及隊伍。礦井成立了以總經(jīng)理為組長(cháng)，分管副總經(jīng)理、總工程師為副組長(cháng)，各副總工程師、單位(部室)負責人為成員的沖擊地壓防治工作領(lǐng)導小組。設置了專(zhuān)職防沖副總工程師，成立了沖擊地壓防治辦公室和防沖工區。防沖辦公室在冊12 人，設主任 1 人、副主任 1 人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 6 人，專(zhuān)職監測人員 4 人;防沖工區在冊 171 人，其中取得特種作業(yè)人員資格證書(shū) 137 人。

　　(2)沖擊危險性評價(jià)及防沖設計。礦井委托北京科技大學(xué)開(kāi)展沖擊危險性評價(jià)與防沖設計。2017 年 6 月編制了《新巨龍公司-810m 水平二采區沖擊危險性評價(jià)與防沖設計研究報告》，2018 年 7 月編制了《新巨龍公司-980m 水平?jīng)_擊危險性評價(jià)與防沖設計報告》，2018 年 9 月編制了《新巨龍公司 3 煤層開(kāi)采沖擊危險性評價(jià)報告》;各采區、采掘工作面均進(jìn)行了沖擊危險性評價(jià)。

　　(3)沖擊危險性監測。礦井建立了沖擊地壓多因素綜合監測預警平臺，對沖擊危險性實(shí)施監測。裝備覆蓋全礦井的區域監測系統 ARAMIS M/E 微震監測系統、KJ874 井田地震臺網(wǎng)各 1 套;裝備了 KJ551 微震監測系統 4 套、KJ623 地音監測系統 1 套、 KJ550X 應力在線(xiàn)監測系統 1 套、KJ550 應力在線(xiàn)監測系統 3 套、 KJ649 應力在線(xiàn)監測系統 9 套、KJ24 液壓支架礦壓監測系統 4 套。配備鉆屑法檢測機具，煤巷安裝頂板離層儀。

　　(4)卸壓方法與裝備。采取煤體注水和大直徑鉆孔預卸壓措施，對有沖擊危險的采掘工作面采用大直徑鉆孔卸壓解危。裝Φ125mm、Φ150mm 卸壓鉆機 45 部。

　　8.應急管理。

　　礦井制定了《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》《生產(chǎn)安全事故應急管理制度》，編制了《新巨龍公司生產(chǎn)安全事故應急預案》，與新礦集團救護大隊簽訂了救護協(xié)議，由駐新巨龍公司救護中隊承擔應急救援和技術(shù)服務(wù)，制定了2019～2021年演練規劃及年度應急演練計劃，2019 年 4 月 3 日組織開(kāi)展了礦井沖擊地壓事故應急演練。

　　二、事故區域基本情況

　　事故地點(diǎn)位于-810m 水平二采區南翼2305S 綜放工作面上平巷及三聯(lián)巷。

　　(一)工作面情況

　　1.2305S 工作面位置。2305S 工作面為-810m 水平二采區南翼第五個(gè)工作面，東為 2306S 下平巷(2018 年 7 月停掘)，

　　1 事故區域(巷道破壞)基本情況圖

　　南為-980m 邊界下山保護煤柱，西為 2304S 工作面采空區，北為 -980m 延深下山保護煤柱。工作面走向長(cháng)度 1904m，傾斜長(cháng)度263.5m，采高 3.6m，放頂煤高度 5.6m，煤層底板標高-927.4～-994.4m。

　　2.2305S 工作面附近采動(dòng)情況。沖擊地壓發(fā)生時(shí)距 2305S 工作面最近的采掘地點(diǎn)：2304N 采煤工作面 991m，8302 聯(lián)巷掘進(jìn)工作面 1521m(見(jiàn)圖 2)。事故區域 500m 范圍內無(wú)其他采掘活動(dòng)。

　　3.2305S 工作面智能化裝備情況。在距 2305S 工作面 2550m的液壓泵站處，設置自動(dòng)控制系統遠程控制平臺，可實(shí)現液壓支架、采煤機自動(dòng)化、原煤運輸、視頻監控的遠程自動(dòng)控制。事故前，工作面正在過(guò) FD8 斷層，實(shí)施人工操作采煤作業(yè)

　　(二)地質(zhì)條件

　　1.斷層情況(見(jiàn)圖 3)

　　工作面內有6 條斷層，對開(kāi)采影響較大的2 條，分別是FD8、FD11 斷層，另有 4 條小斷層對開(kāi)采影響較小。

　　FD8 斷層：位于工作面北部，主要位于三聯(lián)巷以北，與工作

　　圖 2 2305S 工作面到各采掘地點(diǎn)距離示意圖

　　面斜交，正斷層，實(shí)際揭露落差 10～15m，傾角 70°，傾向 NW，走向 NE，斷層在工作面延展長(cháng)度 720m。該斷層落差自北向南呈逐漸增大的趨勢，對工作面開(kāi)采影響較大。

　　FD11 斷層：位于工作面南部，正斷層，落差 0～14m，傾角70°，走向近 NS，傾向 E，斷層在工作面延展長(cháng)度 600m。該斷層對工作面南部開(kāi)采影響較大。

　　FD6 斷層：位于 2019 年已推采完畢的 2304S 工作面北部，正斷層，落差 0～10m，傾角 70°，傾向 SE，走向 NE，斷層在2304S 工作面延展長(cháng)度 400m。

　　地塹結構：FD6 斷層與 FD8 斷層間距 278m，走向基本一致。

　　2.煤層頂底板情況。

　　煤層直接頂以細砂巖、中砂巖為主，煤層上方 60m 范圍內存在厚度 18～40m 的砂巖復合堅硬頂板。煤層底板以泥巖、細砂巖和中砂巖為主，局部泥巖厚度 1～5m，砂巖厚度 5～20m。

　　圖 3 斷層情況示意圖

　　3.水文地質(zhì)情況。井田含水層主要有新生界砂礫層、二疊系石盒子組砂巖、山西組 3 煤層頂底板砂巖裂隙含水層，太原組三灰、十下灰、奧陶系灰巖巖溶裂隙含水層。頂板砂巖放水孔單孔最大放水量。

　　4.5m3/h;該工作面最低標高-994.4m，底板三灰單孔最大放水量1.0m3/h，水壓 1.8MPa,突水系數 0.053 MPa/m。工作面回采過(guò)程中基本無(wú)涌水。兩條斷層之間形成楔形地塹結構(見(jiàn)圖 4)。

　　(三)巷道支護情況

　　1.2305S 上平巷支護。

　　上平巷為矩形斷面，凈寬 4.8m，凈高 4.0m，凈斷面 19.2m2。采用“錨網(wǎng)索+注漿錨索”支護形式。

　　(1)頂板支護：采用錨索帶網(wǎng)支護，錨索采用SKZ22-1/1770-3800mm 中空注漿錨索，間排距：900×1000mm。在頂板鋼帶之間打設 4200mm U 型鋼梁加強支護，間距為2000mm，一梁三索，錨索采用SKZ22-1/1770-6300-10300mm 中空注漿錨索。

　　圖 4 地塹結構剖面圖

　　(2)幫部支護：采用錨網(wǎng)索支護，每排采用 4 棵 MSGLW600-22×2500mm 無(wú)縱肋螺紋鋼式樹(shù)脂錨桿和 1 棵 SKZ22-1/1770-3800mm 中空注漿錨索，排距 1000mm。在每幫上下部各施工 1 棵 SKZ22-1/1770-3800/8300mm 中空注漿錨索，排距52000mm。(見(jiàn)圖 5)

　　圖 5 2305S 工作面上平巷巷道永久支護斷面圖

　　2.工作面超前支護。

　　上平巷超前 120m 采用 60 組 ZQ4000/20.6/45 單元式支架支護;上平巷與三聯(lián)巷三叉口處增設 1 架 ZQL2×4800/18/35 支架和 3 架 ZQ4000/20.6/45 單元式支架加強支護。

　　(四)沖擊地壓防治情況

　　1.沖擊危險性評價(jià)與防沖設計

　　2019 年 8 月，委托北京科技大學(xué)編制《2305S 綜放工作面開(kāi)采沖擊危險性評價(jià)與防沖設計》，采用綜合指數法和可能性指數法評價(jià)該面具有中等沖擊危險性，具有發(fā)生沖擊地壓的可能性。根據多因素耦合法，該面沖擊地壓危險區域劃分為 24 個(gè)(見(jiàn)圖6)，其中：弱沖擊危險區 1 個(gè)，中等沖擊危險區 1 1 個(gè)，強沖擊危險區 12 個(gè)。事故區域處于強沖擊危險區。在沖擊危險性評價(jià)與防沖設計的基礎上，制定了沖擊地壓防治專(zhuān)項措施和工作面見(jiàn)方專(zhuān)項措施。

　　圖 6 工作面沖擊地壓危險區域劃分圖

　　2.沖擊地壓監測預警。

　　工作面回采期間，采取區域監測與局部監測相結合的沖擊地壓監測方法，以微震監測和應力在線(xiàn)監測為主，鉆屑法檢測和支架工況監測為輔。

　　(1)ARAMIS M/E 微震監測：工作面上平巷超前布置 2 組ARAMIS M/E 微震監測系統探頭，探頭間距為 200～300m，下平巷超前布置 1 組探頭。監測情況：2019 年 12 月 5 日至 2020 年 2 月 21 日，該面共有定位微震事件 565 次，最大能量 9.4×103J。

　　(2)KJ551 高精度微震監測：上、下平巷超前各布置 4 組頂板檢波器和 2 組底板檢波器，頂板檢波器間距為 60m，底板檢波器間距為 120m，相鄰頂、底板檢波器間距 30m。監測情況：2019 年 12 月 5 日至 2020 年 2 月 21 日期間，該面共有定位微震事件 718 次，最大能量為 5×103J。

　　(3)KJ550 應力在線(xiàn)監測：該面安裝 1 套 KJ550 沖擊地壓實(shí)時(shí)監測預警系統，應力測站布置在工作面上、下平巷超前 400m 待采煤體側，距工作面 25m 布置 1 號測站，依次向外每間隔 25m布置 1 個(gè)測站。

　　監測情況:2019 年 12 月 5 日至 2020 年 2 月 21 日，共出現 3次淺部測點(diǎn)低應力預警情況，均發(fā)生在 2305S 上平巷超前支護段，其中，12 月 9 日 5#測站淺部測點(diǎn)應力值 6.7MPa、12 月 10 日 5# 測站淺部測點(diǎn)應力值 6.8MPa、12 月 14 日 9#測站淺部測點(diǎn)應力6.5MPa，均在實(shí)施卸壓解危措施后，經(jīng)鉆屑法校驗，預警解除。

　　(4)KJ24 礦壓監測系統：工作面支架安裝數顯式無(wú)線(xiàn)傳輸壓力表，監測所有支架工作阻力，實(shí)現了實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測。

　　(5)鉆屑法煤粉檢測：采用鉆屑法對工作面上、下平巷超前 300m 范圍進(jìn)行檢測。檢測孔間距 30m，孔深 15m，上、下平巷各施工 10 個(gè)檢測孔，2 天內完成。對應檢測時(shí)間每 7 天循環(huán)檢測一遍。

　　檢測情況：2019 年 12 月 5 日至 2020 年 2 月 21 日，共施工煤粉檢測孔 264 個(gè)，工程量 3616m，鉆孔最大煤粉量為 4.6kg(第15m)，未出現煤粉檢測指標超限情況。

　　(6)監測綜合分析及預警情況：采取區域監測與局部監測相結合的沖擊危險性監測預警措施。區域監測以微震監測為主，局部監測以應力監測、鉆屑法為主，并安裝支架載荷在線(xiàn)監測系統。設定了“32+26”沖擊雙場(chǎng)(全頻段震動(dòng)場(chǎng)+全時(shí)域應力場(chǎng))綜合監測預警指標。2019 年 9 月，新礦集團以“新礦集團字〔2019〕號”文件對新巨龍公司防沖監測預警及危險指標進(jìn)行了批復。建立防沖監測評價(jià)日匯報制度。根據防沖監測數據形成防沖綜合日報表，執行報表“五聯(lián)簽”規定，每天早會(huì )根據監測與評價(jià)結果，安排當天及近期防沖工作。

　　3.沖擊地壓防治措施。

　　(1)煤層注水

　　采用雙巷長(cháng)鉆孔動(dòng)壓注水與靜壓注水相結合的方式進(jìn)行注水。

　　(2)鉆孔卸壓

　?、倬蜻M(jìn)期間卸壓。2305S 上平巷采用“迎頭+幫部+底煤”預卸壓措施，其中迎頭預留 10m 卸壓保護帶;幫部卸壓孔間距為 1～2m，孔徑 Φ125mm，孔深 15m;留底煤區域采用 Φ89mm 鉆孔卸壓。

　?、诨夭善陂g預卸壓。對工作面沖擊危險區域施工大直徑鉆孔卸壓。上平巷卸壓鉆孔孔深 25m，孔徑 Φ150mm，弱、中等、強沖擊地壓危險區，孔間距分別為 3m、2m、1m。下平巷卸壓鉆孔孔深 25m，孔徑 Φ150mm，布置在兩幫。上幫弱、中等、強沖擊地壓危險區，孔間距分別為 3m、2m、1m;下幫弱、中等、強沖擊地壓危險區，孔間距分別為 4m、3m、2m。三聯(lián)巷卸壓鉆孔孔徑 Φ150mm，布置在兩幫。向聯(lián)絡(luò )巷里側施工鉆孔，孔深 80m，孔間距 6m，兩深孔中間再打 1 個(gè)鉆孔，孔深 25m;向聯(lián)絡(luò )巷外側鉆孔，孔深 25m，孔間距 3m。

　?、劢馕Ｐ秹?。根據 KJ550 沖擊地壓監測數據確定解危卸壓措施。當監測數據達到黃色預警指標時(shí)，在該測站應力計兩側 1m 范圍施工卸壓鉆孔，監測數值降至安全指標后停止施工。當監測數據達到紅色預警指標時(shí)，先在該測站應力計兩側1m 范圍施工卸壓鉆孔，使監測數值降至小于 6.5MPa，然后施工煤粉檢測孔校驗，直至煤粉指標正常。當監測系統多通道紅色預警時(shí)，先立即停止作業(yè)、撤人，再按規定采取解危卸壓措施。

　　(3)卸壓鉆孔工程量

　　上平巷掘進(jìn)期間累計施工卸壓鉆孔 893 個(gè)，工程量 11731m。工作面回采期間上、下平巷和三聯(lián)巷累計施工卸壓鉆孔 1872 個(gè)，工程量 47069m。

　　4.效果檢驗。

　　對危險區實(shí)施治理后，采用沖擊地壓實(shí)時(shí)監測系統和鉆屑法進(jìn)行效果檢驗。

　　5.防護措施。

　　(1)防沖限員準入管理

　　2305S 上平巷超前 400m、下平巷超前 300m 以?xún)葹橄迒T管理區，區域內作業(yè)人員實(shí)行限員置換制度，總人數不超過(guò) 16 人。采煤機割煤期間及采煤機停機后 30min 內，嚴禁任何人員進(jìn)入上下平巷的限員管理區。

　　(2)個(gè)體防護措施

　　工作面限員管理站配備防沖服，進(jìn)入限員管理區的人員穿戴防沖服。

　　(3)壓風(fēng)自救裝置

　　在上、下平巷距離工作面 25～40m 范圍內和上平巷限員管理站，各設置一組壓風(fēng)自救裝置。

　　三、事故經(jīng)過(guò)和應急救援過(guò)程

　　(一)事故經(jīng)過(guò)

　　2020 年 2 月 21 日 22 時(shí) 50 分，綜放一區值班副區長(cháng)侯二國組織召開(kāi)班前會(huì )，安排當班工作。當班出勤 21 人，另有 1 名跟班安監員。其中限員管理區內 16 人，分別為盯班工區書(shū)記 1 人、安監員 1 人、正副班長(cháng) 2 人、采煤機司機 2 人、支架工 4 人、上下端頭工 4 人、刮板輸送機司機 1 人、機電維修工 1 人;限員管理區以外 6 人，分別為泵站崗位工 3 人、皮帶司機 2 人、限員管理員 1 人(見(jiàn)表 1)。當班班長(cháng)林中強帶領(lǐng)職工到達工作地點(diǎn)后，各自按照崗位分工組織生產(chǎn)。22 日 1 時(shí) 20 分，采煤機開(kāi)始割煤。2 時(shí) 50 分，下平巷第一部帶式輸送機機頭溜煤眼被矸石堵塞，采煤機停機。3時(shí)30 分，工區書(shū)記高慶華帶領(lǐng)支架工張偉離開(kāi)工作面，去查看溜煤眼堵塞情況，至事故發(fā)生時(shí) 2 人未返回工作面。3 時(shí) 32 分，采煤機恢復割煤作業(yè)。5 時(shí) 51 分，采煤機停機，當班割煤 1 刀及 75 組支架長(cháng)度。限員管理員賈保文駕駛單軌吊進(jìn)入限員管理區內運輸物料，副班長(cháng)胡勝文帶領(lǐng)端頭工賈同義進(jìn)入上平巷及端頭進(jìn)行收尾工作，此時(shí)安監員閆傳軍也從工作面進(jìn)入上平巷。6 時(shí) 17 分 22 秒，2305S 工作面上平巷及三聯(lián)巷發(fā)生沖擊地壓。工作面部分人員被沖倒，語(yǔ)音電話(huà)失效，下端頭作業(yè)人員感到從工作面吹來(lái)一股強大氣流。班長(cháng)林中強意識到出事了，立即帶領(lǐng)人員跑向工作面上端頭查看，發(fā)現上端頭煤塵很大，能見(jiàn)度極低，然后帶領(lǐng)人員迅速由工作面經(jīng)下平巷來(lái)到 2305S 三聯(lián)巷，發(fā)現三聯(lián)巷上段的頂板和兩幫均嚴重變形，人員無(wú)法通過(guò)，便迅速返回下平巷，經(jīng) 2305S 二聯(lián)巷到達工作面上平巷，發(fā)現限員管理站以里巷道頂板及兩幫均已發(fā)生嚴重變形，于是立即去尋找電話(huà)報告。6 時(shí) 38 分，林中強向綜放一區值班副區長(cháng)侯二國電話(huà)匯報事故情況。6 時(shí) 40 分，侯二國向調度室匯報 2305S 工作面發(fā)生沖擊地壓事故。7 時(shí) 16 分，林中強對現場(chǎng)人員清點(diǎn)確認后，向調度室匯報閆傳軍、胡勝文、賈保文、賈同義等 4 人被困。經(jīng)核實(shí)，沖擊地壓事故發(fā)生時(shí)，限員管理站以里有 14 人，其中 4 人被困，限員管理站以外 8 人 。

　　(二)沖擊地壓監控中心應急處置情況

　　2 月 22 日 6 時(shí) 17 分，地面防沖監控中心值班員王業(yè)朋發(fā)現ARAMISM/E 微震監測系統和 KJ874 井田礦震臺網(wǎng)均監測到震動(dòng)事件波形異常，2305S 工作面上平巷 KJ551 微震系統、KJ550應力在線(xiàn)系統斷線(xiàn)。王業(yè)朋立即電話(huà)聯(lián)系 2305S 工作面，電話(huà)不通，隨即電話(huà)匯報防沖辦主任徐波。徐波組織人員分析數據，確定沖擊事件的能量、震級，6 時(shí) 44 分電話(huà)向調度室報告。

　　(三)事故信息報告

　　2 月 22 日 6 時(shí) 38 分，2305S 工作面當班班長(cháng)林中強向綜放一區值班副區長(cháng)侯二國匯報，井下 2305S 工作面上平巷發(fā)生沖擊地壓，現場(chǎng)有 4 人聯(lián)系不上。6 時(shí) 40 分，侯二國向調度室調度員孫友坤電話(huà)匯報 2305S 工作面上平巷發(fā)生沖擊地壓事故，孫友坤立即安排現場(chǎng)所有人員撤離沖擊危險區域，清點(diǎn)人數，等待救援。6 時(shí) 41 分至 6 時(shí) 49 分，孫友坤電話(huà)向調度室主任朱鐵景、總工程師李先峰、回采副總經(jīng)理王鵬、安監處長(cháng)張興軍、掘進(jìn)副總經(jīng)理周建、副總經(jīng)理靳孝興、生產(chǎn)副總經(jīng)理尹中凱、總經(jīng)理李偉報告事故情況，新巨龍公司立即啟動(dòng)沖擊地壓事故應急預案。7 時(shí) 9 分、7 時(shí) 28 分，新巨龍公司分別向新礦集團、山東能源報告事故情況。7 時(shí) 32 分、7 時(shí) 35 分、7 時(shí) 44 分，新巨龍公司先后向魯中監察分局、菏澤市應急管理局、巨野縣應急管理局電話(huà)報告事故情況。

　　(四)現場(chǎng)應急響應及處置

　　事故發(fā)生后，菏澤市、山東能源、新礦集團成立了新巨龍公司“2·22”沖擊地壓事故應急救援指揮部，下設井下救援指揮組、專(zhuān)家組、醫療救護組、新聞工作組、保衛工作組、后勤保障組、家屬接待組等 7 個(gè)工作小組，調集龍礦集團、臨礦集團、肥礦集團、新礦集團、淄礦集團救護大隊趕到事故現場(chǎng)，參加救援處置工作。至 3 月 4 日 13 時(shí) 10 分，救援人員找到最后 1 名被困礦工，救援工作結束。遇難人員所在位置(見(jiàn)圖 7)。救援過(guò)程中，共出動(dòng) 5 支專(zhuān)職礦山救護大隊 172 人。

　　(五)事故善后處理情況家屬接待組在應急救援指揮部的領(lǐng)導下，組織了 4 個(gè)工作小組和 1 個(gè)綜合協(xié)調小組，開(kāi)展遇難者家屬安撫和賠償工作，截止 3 月 9 日，遇難礦工善后事宜已按相關(guān)規定全部處理完畢。

　　四、事故現場(chǎng)勘查情況

　　(一)現場(chǎng)勘查情

　　經(jīng)現場(chǎng)勘查，事故區域為 2305S 工作面上平巷自上端頭 10m 以外 420m，三聯(lián)巷 66m，合計 486m(見(jiàn)圖 1)。根據巷道破壞程

　　圖 7 事故現場(chǎng)人員分布示意圖

　　度上平巷分為 4 段，三聯(lián)巷分為 3 段，具體情況如下：

　　1.上平巷勘查情況。

　　(1)上平巷超前 10～100m 段，巷道明顯變形。該區域單元支架變形明顯，底座內移，損壞 2 架，其中 1 架折斷兩棵立柱。頂板下沉 0.3～0.6m，局部破壞形成網(wǎng)兜;底板底鼓 0.3～0.8m;兩幫移近約 0.6～0.8m，主要表現為開(kāi)采幫移近、巷道兩底角內移(見(jiàn)圖 8)。

　　(2)上平巷超前 100～218m 段，巷道破壞嚴重，巷道堵塞，人員無(wú)法通行。

　　(3)上平巷超前 218～370m(三聯(lián)巷三叉口)段，巷道變形明顯。幫部錨索梁部分斷裂，頂板下沉 0.3～0.5m，底板底鼓0.5～1.2m，兩幫移近 0.5～1.5m。上平巷與三聯(lián)巷 三叉口處巷道變形不明顯，現場(chǎng)支設 1 架 ZQL2×4800/18/35 支架及 3 架 ZQ4000/20.6/45 單元式支架，支架基本完好。

　　(4)上平巷三聯(lián)巷三叉口以外 60m 段，巷道底鼓 0.8～1.5m，頂板下沉 0.5～1.3m，兩幫移近 1.5～2.3m。

　　2.三聯(lián)巷勘查情況。

　　(1)三聯(lián)巷上口 24m 段，巷道頂板部分錨索梁彎曲變形，頂板下沉 0.2～0.5m，兩幫移近 0.8～1.2m，底鼓 0 .5～0.8m。

　　(2)三聯(lián)巷上口 24～40m 段，巷道破壞嚴重，兩幫內縮移近量大，頂板錨索梁斷裂下沉，底板底鼓，巷道斷面最小處僅剩1.0m2 空間(見(jiàn)圖 9)。

　　(3)三聯(lián)巷上口 40～66m 段，巷道南幫位移 0.5～1.2m，底板底鼓 0.3～2.0m，頂板破壞嚴重，局部漏頂。

　　圖8 上平巷超前 10～100m段巷道破壞及單元式支架損壞圖

　　3.工作面和下平巷巷道變形情況。

　　圖 9 三聯(lián)巷上口 24m 至 40m 段巷道破壞情況圖

　　2305S 工作面支架完好，頂板完整，無(wú)明顯下沉，煤壁完整無(wú)明顯片幫;上端頭輕微底鼓約 0.3m，上幫煤壁完整，無(wú)明顯移近，支設的單體液壓支柱部分彎曲，無(wú)歪倒現象;下端頭及下平巷無(wú)明顯變化。

　　(二)事故發(fā)生時(shí)震動(dòng)事件監測情況

　　1.新巨龍公司 A RAMIS M/E 微震系統。2 月 22 日 6 時(shí) 17 分22 秒監測到一次能量 4.2×107J、震級 2.49 的震動(dòng)事件。震源位2305S 綜放工作面前方90m、2305S 上平巷實(shí)體煤側以里31.2m、頂板以上 160m。

　　2.山東省地震臺網(wǎng)。山東省地震局地震臺網(wǎng)測定 2 月 22 日 6 時(shí) 17 分，山東省菏澤市巨野縣北緯 35.31 度、東經(jīng) 115.91 度發(fā)生 M2.0 級塌陷。

　　(三)搶險救援期間的震動(dòng)事件情況

　　2 月 22 日事故發(fā)生后，2305S 上平巷附近區域頻繁發(fā)生震動(dòng)事件，從事故發(fā)生到 3 月 4 日 13 時(shí) 10 分救援結束，累計發(fā)生震動(dòng)事件 46 次，超過(guò) 1.0 級的震動(dòng)事件 26 次。

　　五、事故基本要素和類(lèi)別認定

　　(一)事故基本要素認定

　　1.事故發(fā)生時(shí)間。

　　根據新巨龍公司 ARAMIS M/E 微震監測系統和山東省地震臺網(wǎng)監測認定：事故發(fā)生時(shí)間為 2020 年 2 月 22 日 6 時(shí) 17 分 22 秒。

　　2.事故發(fā)生地點(diǎn)。

　　根據現場(chǎng)勘查和搶險救援報告認定：事故地點(diǎn)位于-810m 水平二采區南翼 2305S 工作面上平巷及三聯(lián)巷。

　　3.人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。

　　事故造成 4 人死亡。根據《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統計標準》(GB6721-1986)計算，直接經(jīng)濟損失 1853 萬(wàn)元。(二)事故類(lèi)別分析認定經(jīng)現場(chǎng)勘查、調查詢(xún)問(wèn)、資料查閱以及綜合分析認定：這是一起沖擊地壓事故。主要依據：

　　1.巷道破壞具有顯著(zhù)沖擊破壞特征。

　　經(jīng)現場(chǎng)勘查，事故區域巷道主要表現為兩幫移近、底板底鼓、頂板破壞下沉、錨索破斷、錨索梁和鋼帶扭曲撕裂等動(dòng)力破壞特征，嚴重區域出現巷道閉合，單元支架彎折等沖擊地壓顯現特征。

　　2.事故具有顯著(zhù)的震動(dòng)特征。

　　(1)事故發(fā)生時(shí)，井下工作人員感到強烈的沖擊震動(dòng)、巨大響聲和煤塵飛揚。事故救援過(guò)程中及現場(chǎng)勘查時(shí)，均有明顯的煤炮、震動(dòng)等能量事件發(fā)生。

　　(2)監測系統數據：新巨龍公司 ARAMIS M/E 微震監測系統、山東地震臺網(wǎng)及距新巨龍公司約 20km 的趙樓煤礦 SOS 微震系統均監測到此次震動(dòng)事件。

　　六、事故原因及性質(zhì)

　　(一)事故直接原因

　　事故區域煤層及其頂底板具有沖擊傾向性，煤巖體埋藏深，FD8 斷層與工作面形成三角區，FD8 與 FD6 斷層形成楔形地塹結構，工作面見(jiàn)方及上覆巖層大范圍懸頂造成局部高應力聚集。大區域構造應力調整及工作面開(kāi)采擾動(dòng)，誘發(fā)楔形地塹區斷層滑移導致沖擊地壓事故發(fā)生。

　　1.FD8 斷層與工作面形成的三角區應力高。

　　事故區域埋藏深度 985～1010m，煤巖體自重應力高;FD8斷層與 2305S 工作面斜交形成三角區，隨著(zhù)工作面推進(jìn)，三角區面積逐漸減小，煤體應力升高。

　　2.上覆巖層存在厚層砂巖大范圍懸頂結構。

　　煤層上方 60m 范圍內存在厚度 18～40m 的砂巖復合堅硬頂板，以細砂巖、中砂巖為主，工作面推進(jìn)處于見(jiàn)方區域，采空區周?chē)嬖诖蠓秶鷳翼敗?/p>

　　3.大區域構造應力調整及開(kāi)采擾動(dòng)作用。

　　2020 年以來(lái)，魯西南地區近南北向斷裂帶(長(cháng)垣斷裂、中牟斷裂、曹縣斷裂、巨野斷裂等)地震活動(dòng)頻繁，據當地地震監測中心監測，2 月 19 日至 25 日新巨龍井田周邊發(fā)生天然地震 14 次，從揭露鄆 16 斷層活動(dòng)，顯現出大區域構造應力處于調整期;工作面推采接近 FD8 與 FD6 斷層形成的楔形地塹結構區域。大區域構造應力調整和工作面推采擾動(dòng)，導致地塹區域巖層沿高傾角斷層面滑移。

　　(二)事故間接原因

　　1.安全風(fēng)險分析研判不夠。新巨龍公司對大區域構造應力調整、特殊地質(zhì)條件造成應力集中等因素對工作面開(kāi)采帶來(lái)的沖擊地壓危險性認識不足、重視不夠;編制審批作業(yè)規程、防沖專(zhuān)項措施時(shí)，未分析楔形高傾角地塹結構，對 FD8 斷層與工作面形成三角區等因素影響考慮分析不到位。

　　2.安全管理制度執行不嚴格?，F場(chǎng)作業(yè)人員未遵守采煤機割煤期間及停機 30min 內不得進(jìn)入上平巷限員管理區的規定，班組管理人員未及時(shí)發(fā)現并予以制止;區隊盯班管理人員未嚴格執行盯班管理制度提前上井;區隊未按安全風(fēng)險分級管控制度要求每天開(kāi)展安全風(fēng)險預警;當班安監員未制止并與作業(yè)人員一起違規進(jìn)入上平巷限員管理區。

　　3.安全監督管理不到位。新巨龍公司對現場(chǎng)作業(yè)人員未遵守限員區禁入管理制度、工區未執行安全風(fēng)險預警制度，安監員未履行監督檢查職責、區隊盯班管理人員未嚴格執行盯班管理制度等問(wèn)題監督管理不到位。

　　4.巷道支護沒(méi)有承受住強動(dòng)載沖擊。事故區域巷道按照《防治煤礦沖擊地壓細則》《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》等相關(guān)規定采用的錨網(wǎng)索+注漿錨索支護、單元支架加強支護，在強烈沖擊載荷作用下，部分失去支護作用。

　　5.安全教育培訓效果差。部分作業(yè)人員及安全管理人員對沖擊地壓危害認識不夠、防沖限員管理規定等知識掌握不足，安全意識淡薄，自?；ケＤ芰Σ?。

　　6.新礦集團對新巨龍公司沖擊地壓防治技術(shù)管理和指導不到位。未督促新巨龍公司分析研究地塹結構、三角應力集中區和大區域構造應力調整等特殊地質(zhì)因素對沖擊地壓的影響。

　　(三)事故性質(zhì)

　　經(jīng)事故調查分析認定，本起事故為沖擊地壓生產(chǎn)安全事故。

　　七、責任劃分及處理建議

　　(一)建議移送山東能源紀委省監委駐山東能源監察專(zhuān)員辦公室追究責任人員及處理建議

　　1.林中強，男，群眾，綜放一區班長(cháng)，負責當班 2305S 采煤工作面的生產(chǎn)組織工作，當班安全生產(chǎn)第一責任人。在工作中未正確履行職責，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現并制止工人進(jìn)入上平巷限員管理區域，對事故發(fā)生負主要責任。依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令第 11 號)第十二條之規定，建議給予留用察看一年處分。

　　2.類(lèi)興財，男，中共黨員，綜放一區技術(shù)副區長(cháng)，負責工區技術(shù)管理工作，負責作業(yè)規程、防沖專(zhuān)項措施的編制及修訂。在工作中未正確履行職責，編制作業(yè)規程、防沖專(zhuān)項措施時(shí)，未分析楔形高傾角地塹結構，對 FD8 斷層與工作面形成三角區等因素影響考慮分析不到位，對事故發(fā)生負主要責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款 之規定，建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分;依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令第 11 號)第十二條之規定，建議給予撤職處分。

　　3.高慶華，男，中共黨員，綜放一區支部書(shū)記，負責當班的盯班工作。在工作中未正確履行職責，事故當班盯班未執行與工人同下同上的規定，提前上井，對事故發(fā)生負主要責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規定，建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。

　　4.佟波，男，中共黨員，綜放一區區長(cháng)，負責綜放一區的全面工作，工區安全生產(chǎn)第一責任人。在工作中未正確履行職責，安全管理制度執行不嚴格，未按安全風(fēng)險分級管控制度要求每天開(kāi)展安全風(fēng)險預警，對事故發(fā)生負主要責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規定，建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分;依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令第 11 號)第十二條之規定，建議給予撤職處分。

　　5.趙強，男，中共黨員，安監處副處長(cháng)，負責對采煤安監員的管理、檢查、跟蹤考核工作，組織采煤專(zhuān)業(yè)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理驗收。在工作中未正確履行職責，對現場(chǎng)作業(yè)人員未遵守限員區禁入管理制度、工區未執行安全風(fēng)險預警制度，安監員未履行監督檢查職責、現場(chǎng)盯班管理人員提前升井等問(wèn)題監督管理不到位，對事故發(fā)生負有重要責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規定，建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分;依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令第 11 號)第十二條之規定，建議給予撤職處分。

　　6.徐波，男，中共黨員，防沖辦公室主任，負責防沖專(zhuān)業(yè)安全風(fēng)險辨識、評估、分級管控工作。在工作中未正確履行職責，對大區域構造應力調整、特殊地質(zhì)條件造成應力集中等因素對工作面開(kāi)采帶來(lái)的沖擊地壓危險性重視不夠;審批作業(yè)規程、防沖專(zhuān)項措施時(shí)，未分析楔形高傾角地塹結構，對 FD8 斷層與工作面形成三角區等因素影響考慮分析不到位，對事故發(fā)生負重要責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規定，建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分;依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令第 11 號)第十二條之規定，建議給予撤職處分。7.金勇，男，中共黨員，培訓中心主任，負責安全教育培訓、資格考試等工作。在工作中未正確履行職責，安全教育培訓效果差，部分作業(yè)人員對沖擊地壓危害認識不夠、防沖限員管理規定等知識掌握不足，安全意識淡薄，自?；ケＤ芰Σ?，對事故發(fā)生負有責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規定，建議給予黨內警告處分;依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令第 11 號)第十二條之規定，建議給予記過(guò)處分。

　　8.毛懷昆，男，中共黨員，新巨龍公司防沖副總工程師，在總工程師的領(lǐng)導下，負責礦井的防沖技術(shù)管理工作。在工作中未正確履行職責，對作業(yè)規程、防沖專(zhuān)項措施會(huì )審，未分析楔形高傾角地塹結構，對 FD8 斷層與工作面形成三角區等因素影響考慮分析不到位，對事故發(fā)生負重要責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規定，建議給予黨內嚴重警告處分;依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令第 11 號)第十二條之規定，建議給予記大過(guò)處分。

　　9.李先峰，男，中共黨員，新巨龍公司總工程師，沖擊地壓防治技術(shù)負責人，負責礦井技術(shù)管理和沖擊地壓防治技術(shù)管理工作。在工作中未正確履行職責，對大區域構造應力調整、特殊地質(zhì)條件造成應力集中等因素對工作面開(kāi)采帶來(lái)的沖擊地壓危險性認識不足;組織審批作業(yè)規程、防沖專(zhuān)項措施時(shí)，未分析楔形高傾角地塹結構，對 FD8 斷層與工作面形成三角區等因素影響考慮分析不到位，對事故發(fā)生負主要領(lǐng)導責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規定，建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分;依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令第 11 號)第十二條之規定，建議給予撤職處分。

　　10.王鵬，男，中共黨員，新巨龍公司采煤副總經(jīng)理，負責采煤生產(chǎn)管理、采煤專(zhuān)業(yè)安全管理和采煤專(zhuān)業(yè)沖擊地壓防治工作。在工作中未正確履行職責，對現場(chǎng)作業(yè)人員未遵守限員區禁入管理制度、工區未執行安全風(fēng)險預警制度等問(wèn)題監督管理不到位，對事故發(fā)生負主要領(lǐng)導責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規定，建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分;依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令第 11 號)第十二條之規定，建議給予撤職處分。

　　11.張興軍，男，中共黨員，新巨龍公司安全總監，負責安全生產(chǎn)監督檢查、職工安全培訓工作。在工作中未正確履行職責，對現場(chǎng)作業(yè)人員未遵守限員區禁入管理制度、工區未執行安全風(fēng)險預警制度，安監員未履行監督檢查職責、現場(chǎng)盯班管理人員提前升井、安全教育培訓效果差等問(wèn)題失察，對事故發(fā)生負重要領(lǐng)導責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規定，建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分;依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令第 11 號)第十二條之規定，建議給予撤職處分。

　　12.尹中凱，男，中共黨員，新巨龍公司黨委委員、生產(chǎn)副總經(jīng)理，負責礦井安全生產(chǎn)和沖擊地壓防治協(xié)調工作。在工作中未正確履行職責，對現場(chǎng)盯班管理制度、安全風(fēng)險分級管控制度監督落實(shí)不到位，對安全管理制度現場(chǎng)執行不嚴格問(wèn)題失察，對事故發(fā)生負重要領(lǐng)導責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規定，建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分;依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令第 11 號)第十二條之規定，建議給予撤職處分。

　　13.閆明晨，男，中共黨員，新巨龍公司黨委書(shū)記，負責安全生產(chǎn)宣傳培訓和安全文化建設工作。在工作中未正確履行職責，對安全教育培訓效果差等問(wèn)題失察，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規定，建議給予黨內嚴重警告處分。

　　14.李偉，男，中共黨員，新巨龍公司黨委委員、總經(jīng)理，礦井安全生產(chǎn)第一責任人，對礦井安全生產(chǎn)工作全面負責。在工作中未正確履行職責，對安全管理制度執行不嚴格、安全監督管理不到位、安全教育培訓效果差等問(wèn)題失察，對事故發(fā)生負主要領(lǐng)導責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規定，建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分;依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令第 11 號)第十二條之規定，建議給予撤職處分。

　　15.莫技，男，中共黨員，新礦集團技術(shù)部部長(cháng)，負責集團公司技術(shù)管理和防沖技術(shù)管理工作。在工作中未正確履行職責，對新巨龍公司防沖工作技術(shù)管理不到位，未督促新巨龍公司分析研究地塹結構、三角應力集中區和大區域構造應力調整等因素對沖擊地壓的影響，對事故發(fā)生負重要領(lǐng)導責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規定，建議給予黨內警告處分;依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令第 11 號)第十二條之規定，建議給予記過(guò)處分。

　　16.周明，男，中共黨員，新礦集團副總工程師，在總工程師領(lǐng)導下對新礦集團沖擊地壓防治技術(shù)工作具體負責。在工作中未正確履行職責，對新巨龍公司防沖工作技術(shù)指導不到位，對新巨龍公司未分析研究地塹結構、三角應力集中區和大區域構造應力調整等問(wèn)題失察，對事故發(fā)生負領(lǐng)導責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規定，建議給予黨內警告處分;依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為

　　政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令第 11 號)第十二條之規定，建議給予記過(guò)處分。

　　17.張殿振，男，中共黨員，新礦集團總工程師，全面負責集團公司技術(shù)管理工作。對新巨龍公司沖擊地壓防治技術(shù)管理不到位問(wèn)題失察，對事故發(fā)生負領(lǐng)導責任。依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令11 號)第十二條之規定，建議給予警告處分。

　　(二)建議給予行政處罰的單位和個(gè)人

　　1.事故單位。

　　新巨龍公司發(fā)生沖擊地壓事故，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項規定，建議給予行政罰款人民幣100萬(wàn)元。

　　2.有關(guān)個(gè)人。

　　新巨龍公司法人代表、總經(jīng)理李偉，對新巨龍公司發(fā)生的較大沖擊地壓事故負有主要領(lǐng)導責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項定，建議給予行政罰款人民幣21.96 萬(wàn)元。

　　(三)其他處理建議

　　新礦集團對新巨龍公司沖擊地壓防治工作監督管理不到位，建議責成新礦集團向山東能源作出深刻檢查。

　　八、事故防范措施及建議

　　(一)認真汲取事故教訓。新礦集團和新巨龍公司要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和沖擊地壓防治指示批示精神，堅定不移踐行以人為本的安全發(fā)展理念，強化安全紅線(xiàn)意識，全面貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)工作部署，深刻汲取事故教訓，反思沖擊地壓防治方面存在的問(wèn)題，舉一反三，查找問(wèn)題，堵塞漏洞，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

　　(二)嚴格落實(shí)企業(yè)防治沖擊地壓主體責任。新礦集團和新巨龍公司要切實(shí)加強防沖設計評審、技術(shù)措施編審、安全風(fēng)險研判、隱患排查治理和現場(chǎng)安全管理，增強各級安全管理人員履職盡責能力。嚴格落實(shí)《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強采深超千米礦井沖擊地壓防治工作的通知》規定，對采煤工作面的個(gè)數及推進(jìn)速度開(kāi)展論證、深入研究，認真落實(shí)“一礦兩面三刀”等剛性要求。

　　(三)加強地質(zhì)構造分析論證。開(kāi)展對斷層、褶曲、地塹等地質(zhì)構造以及區域構造應力調整對沖擊地壓發(fā)生機理的影響分析研究，根據不同地質(zhì)構造特點(diǎn)，優(yōu)化防沖設計。強化對地塹、斷層三角煤區等特殊地質(zhì)構造區域應力分布及變化的監測分析，及時(shí)采取科學(xué)合理的監測預警、卸壓解危、加強支護、進(jìn)一步降低推進(jìn)速度等有效措施，避免沖擊地壓發(fā)生。新巨龍公司暫停開(kāi)采地塹構造區域，經(jīng)專(zhuān)家論證后仍不能保證安全開(kāi)采的不得開(kāi)采。

　　(四)進(jìn)一步加強巷道防沖支護技術(shù)研究。加強與科研院所協(xié)作交流，結合煤層賦存狀況和構造特點(diǎn)，深入分析圍巖沖擊破壞特征，確定有效的支護形式、支護參數和支護范圍。強化被動(dòng)支護措施，中等以上沖擊危險區的厚煤層托頂煤掘進(jìn)巷道要采用可縮式 U 型鋼棚、液壓?jiǎn)卧Ъ芑蛘唛T(mén)式支架等加強支護方式，提高巷道抗沖擊能力。

　　(五)加強防沖安全警示教育培訓。要開(kāi)展針對性的警示教育活動(dòng)，強化防沖安全教育，提高職工防沖安全意識;嚴格落實(shí)沖擊地壓防治培訓制度，進(jìn)一步完善培訓內容，定期對從業(yè)人員進(jìn)行沖擊地壓防治知識專(zhuān)業(yè)培訓，確保從業(yè)人員具備必要的崗位防沖知識和技能;保證沖擊地壓專(zhuān)職人員沖擊地壓安全知識和技能培訓質(zhì)量，提高沖擊地壓專(zhuān)職人員專(zhuān)業(yè)水平。

　　(六)進(jìn)一步加強煤礦安全監管監察工作。結合“學(xué)法規、抓落實(shí)、強管理”和煤礦安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，以沖擊地壓礦井為重點(diǎn)，突出關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節，進(jìn)一步加大執法力度，依法查處各類(lèi)違法違規行為，督促煤礦將各項防沖制度、措施落實(shí)落細落地，真正做到“一礦一策、一面一策、一頭一策”。