2014年10月18日13時(shí)06分許，位于深圳市龍華新區觀(guān)瀾辦事處松元廈社區的深圳市前源科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)前源公司）發(fā)生一起爆燃事故，共造成3人死亡，1人受傷，過(guò)火面積約100平方米,直接經(jīng)濟損失274萬(wàn)元。

一、事故基本情況

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　　1、事故發(fā)生單位基本情況

　　前源公司于2012年7月26日注冊成立，注冊號440306106428725，公司股東為申利強和張梅峰共兩人，申利強為公司法定代表人，張梅峰與申利強系夫妻關(guān)系。公司注冊經(jīng)營(yíng)地址為深圳市龍華新區觀(guān)瀾街道福興圍社區福樓2號廠(chǎng)房301（該地址與觀(guān)瀾辦事處觀(guān)光路1029號實(shí)地位置一致）。公司登記許可的一般經(jīng)營(yíng)項目為：塑膠制品、五金制品的技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售,無(wú)許可經(jīng)營(yíng)項目。事故發(fā)生時(shí)，前源公司主要生產(chǎn)手機外殼，生產(chǎn)過(guò)程中需使用白電油（主要成分包括：2,3-二甲基丁烷、已烷、2-甲基已烷、3-甲基已烷、2,2,3-三甲基已烷、甲基環(huán)戊烷、庚烷、辛烷、乙苯、二甲苯、環(huán)已酮和丁氧基乙醇等，閉杯閃點(diǎn)為-13.0℃）、油漆和洗槍水等危險化學(xué)品。白電油主要用于素材浸泡除油，油漆主要用來(lái)產(chǎn)品鍍膜，洗槍水用于清洗噴槍。工藝流程為將待加工的塑膠件，先用白電油浸泡除去其表面油污，上夾具擦拭后除靜電，上線(xiàn)打底漆后下線(xiàn)，經(jīng)真空鍍膜再除靜電，上面漆下線(xiàn)拆除夾具，進(jìn)行檢驗。

　　2、事故相關(guān)單位基本情況

　?。?）深圳市龍華新區觀(guān)瀾威寶五金廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：威寶五金廠(chǎng)），成立于2000年4月24日，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為深圳市龍華新區觀(guān)瀾街道牛湖社區裕新路威寶工業(yè)園，經(jīng)營(yíng)者李水保，注冊號：440306804019850，主要經(jīng)營(yíng)五金塑膠模具。

　?。?）深圳市觀(guān)瀾街道松元廈福樓股份合作公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：福樓股份公司）成立于2004年10月25日，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為深圳市龍華新區觀(guān)瀾街道松元廈社區福樓居民小組辦公大樓，公司類(lèi)型為股份合作公司，法定代表人為陳國元，注冊號：440301108999886，經(jīng)營(yíng)范圍為物業(yè)管理、自有物業(yè)出租。

　　3、發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基本情況

　　發(fā)生事故的廠(chǎng)房位于觀(guān)瀾辦事處觀(guān)光路1029號，總高16.8米，總建筑面積為3709.6平方米，共分三層（事發(fā)場(chǎng)所為第三層），建于2004年4月，于2005年12月31日取得《建筑工程消防驗收意見(jiàn)書(shū)》（深公寶消驗〔2005〕第Y-114號）。福樓股份公司系該廠(chǎng)房的產(chǎn)權單位，于2005年12月1日將該廠(chǎng)房整棟租給威寶五金廠(chǎng)，合同期至2015年11月30日，威寶五金廠(chǎng)于2012年8月15日將該廠(chǎng)房第三層整層轉租給前源公司申利強，合同期為2012年8月1日至2015年11月30日，在此之前，自2010年7月起，申利強掛靠深圳佳宏達真空技術(shù)有限公司在此場(chǎng)所開(kāi)辦工廠(chǎng)，并于2010年下半年進(jìn)行了裝修，至事故發(fā)生時(shí)，前源公司未重新進(jìn)行裝修。

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　　1、事故發(fā)生單位前源公司安全管理情況

　　申利強為前源公司法定代表人（總經(jīng)理）；關(guān)志剛為公司經(jīng)理，負責公司業(yè)務(wù)和品質(zhì)部，業(yè)務(wù)經(jīng)理陳少偉負責客戶(hù)跟單和采購；生產(chǎn)部主管為王勝明；倉管、行政人事主管為濮陽(yáng)六方（死者之一）；財務(wù)為曾玉梅；工程部主管為楊占成。公司從業(yè)人員68人，僅為濮陽(yáng)六方、祁書(shū)華等16名從業(yè)人員繳納了醫療、工傷和失業(yè)保險（不含死者白春香、傷者周永志）。公司于2013年1月在社保局登記參保，社保繳費至2014年8月。

　　申利強未參加企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)培訓，也沒(méi)有安排其他負責人參加該項培訓。申利強對法律規定的安全管理職責不清楚，知道公司主要負責人須參加安全培訓，公司須配備安全主任、組織開(kāi)展安全培訓教育、定期進(jìn)行安全檢查，但均未予以落實(shí)。公司存有2014年度培訓計劃表和相關(guān)培訓會(huì )議簽到材料，但僅是為應付客戶(hù)、申請ISO體系認證所制作的材料，實(shí)際未開(kāi)展具體培訓。

　　鑒于公司相關(guān)辦公設備和資料在事故中損毀，經(jīng)調取社區巡查組保存的企業(yè)安全管理檔案，前源公司報送的制度有：消防安全管理制度、安全管理例會(huì )制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、危險物品管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度、動(dòng)火管理制度、事故隱患排查治理制度、火災隱患整改制度等。但在實(shí)際運作過(guò)程中，對?；饭芾聿灰幏?、使用過(guò)程監管不嚴，違規使用于清潔地毯。

　　2、福樓股份公司安全管理情況

　　福樓股份公司與威寶五金廠(chǎng)未簽訂安全責任協(xié)議，但在租賃合同里有“乙方（五金廠(chǎng)）應加強消防工作，因火災造成雙方損失時(shí)，廠(chǎng)房的保險賠償歸甲方所有”的條款，同時(shí)約定威保五金廠(chǎng)在不影響福樓股份公司利益的情況下，有分租及轉租權。

　　3、威寶五金廠(chǎng)管理情況

　　威寶五金廠(chǎng)在與申利強簽訂的出租協(xié)議中約定，出租方出租房屋并收取租金，只將廠(chǎng)房交給承租方申利強使用。事發(fā)廠(chǎng)房的物業(yè)管理員蔣小春，負責該廠(chǎng)房的日常管理工作，主要是收取廠(chǎng)房租金及水電費、檢查建筑主體的消防設施、園區保安到崗情況、消防池的水壓及工業(yè)園衛生情況等，一般情況是半個(gè)月檢查一次、一個(gè)月登記一次，登記材料交公司保管。

　?。ㄈ┱块T(mén)履職情況

　　1、監管背景

　　2013年深圳市“12·11”重大火災事故發(fā)生后，中央政治局委員、省委書(shū)記胡春華批示“全省各地要高度重視，集中開(kāi)展一次火災隱患排查”；深圳市委書(shū)記王榮批示“舉一反三，立即部署，在全市范圍開(kāi)展消防安全大檢查”。

　　2014年，根據《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于2014年督促整治火災隱患重點(diǎn)地區的通知》要求，觀(guān)瀾辦事處被列為市火災隱患重點(diǎn)地區掛牌督辦單位，新區、觀(guān)瀾辦事處共投入8000萬(wàn)元用于觀(guān)瀾火災隱患整治，并印發(fā)了《觀(guān)瀾辦事處火災隱患重點(diǎn)地區整治工作實(shí)施方案》等一系列相關(guān)文件，其中2014年3月印發(fā)的《觀(guān)瀾辦事處火災隱患重點(diǎn)地區整治工作實(shí)施方案》（深龍華觀(guān)辦〔2014〕1號）明確要求“把隱患排查治理工作做深、做細、做實(shí)，不留盲區、不留死角，確保整治工作順利推進(jìn)”。

　　2014年9月15日，根據全國“六打六治”打非治違專(zhuān)項行動(dòng)視頻會(huì )議精神和省、市有關(guān)工作部署以及《新區安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)展“八打八治”打非治違專(zhuān)項行動(dòng)的通知》要求，觀(guān)瀾辦事處制定了《觀(guān)瀾辦事處關(guān)于集中開(kāi)展“八打八治”打非治違專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，提出“認真貫徹落實(shí)中央、省、市和新區主要領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照‘全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效’的總體要求…有效防范因非法違法行為造成的事故”。

　　2、安監部門(mén)履職情況

　?。?）觀(guān)瀾安監辦巡查組未對前源公司進(jìn)行過(guò)巡查。自2010年7月前源公司申利強掛靠在深圳佳宏達真空技術(shù)有限公司在現廠(chǎng)址開(kāi)辦工廠(chǎng)至該事故發(fā)生共4年多時(shí)間，觀(guān)瀾安監辦巡查組負責松元廈社區網(wǎng)格組巡查的工作人員從未到該廠(chǎng)進(jìn)行過(guò)安監巡查，違反了《觀(guān)瀾辦事處安全生產(chǎn)巡查工作實(shí)施辦法》（深龍華觀(guān)字辦字〔2013〕88號）第二十條“社區巡查辦應在工作年度內累計全面巡復查本社區所有工商貿企業(yè)各一次以上”的規定。

　?。?）觀(guān)瀾安監辦執法組對前源公司執法不到位。2014年3月24日,執法組對位于前源公司所在的廠(chǎng)房二樓的欣冠塑膠五金制品有限公司分廠(chǎng)進(jìn)行檢查，在等候該廠(chǎng)有關(guān)人員時(shí)，隨機對三樓的前源公司進(jìn)行了檢查，開(kāi)具了《現場(chǎng)檢查記錄》和《責令限期整改通知書(shū)》，并于2014年4月14日進(jìn)行整改復查，開(kāi)具了《整改復查意見(jiàn)書(shū)》。在現場(chǎng)檢查和復查中，對該廠(chǎng)是否落實(shí)安全管理制度和建立有關(guān)檔案，以及是否開(kāi)展員工安全教育培訓等情況檢查不到位，對企業(yè)是否配備安全管理人員問(wèn)題未按規定進(jìn)行后續跟蹤。

　?。?）觀(guān)瀾安監辦工作人員在執法過(guò)程中收受現金。2014年3月24日執法組工作人員朱成東和張運安對前源公司檢查后，前源公司法定代表人申利強托人找到觀(guān)瀾松元廈社區安監勞動(dòng)組成員陳凱勛，要求幫忙過(guò)關(guān)，陳凱勛收取了申利強5000元現金，并電話(huà)聯(lián)系朱成東，要求關(guān)照。復查前，陳凱勛給了朱成東3000元，朱成東又給了張運安1500元，陳凱勛自己留了2000元。

　　3、公安消防部門(mén)履職情況

　?。?）對前源公司廠(chǎng)房進(jìn)行了工程消防驗收。2005年12月31日，經(jīng)觀(guān)瀾街道松元廈社區福樓村民小組申請，市公安局寶安分局消防大隊作出了“關(guān)于福樓廠(chǎng)房（即前源公司所在廠(chǎng)房）、宿舍工程消防驗收的合格意見(jiàn)書(shū)（深公寶消驗〔2005〕第Y—114號）”，明確提出：已經(jīng)驗收的建筑如有改建、內部裝修、用途變更等，應向公安消防機構申報審批。

　?。?）前源公司所在樓層的廠(chǎng)房存在消防安全隱患。2010年，申利強掛靠深圳佳宏達真空技術(shù)有限公司在事發(fā)樓層辦廠(chǎng)時(shí)，進(jìn)行了內部裝修（直至爆燃事故未變動(dòng)），此次裝修沒(méi)有辦理消防設計備案和竣工驗收備案手續,現場(chǎng)存在消防安全隱患，包括裝修材料不符合規定、疏散通道、安全出口的寬度不足，防火通風(fēng)采光不足、使用危險化學(xué)品不規范等。

　?。?）松元派出所未對前源公司廠(chǎng)房進(jìn)行過(guò)消防監督檢查。前源公司所在的廠(chǎng)房，位于觀(guān)光路旁的福樓工業(yè)園（工業(yè)園僅前源公司所在的一棟樓），根據規定應對其開(kāi)展消防監督檢查。但是，自2010年7月前源公司申利強掛靠在深圳佳宏達真空技術(shù)有限公司在現廠(chǎng)址開(kāi)辦工廠(chǎng)至該事故發(fā)生共4年多時(shí)間，松元派出所從未到該廠(chǎng)房進(jìn)行過(guò)消防監督檢查。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應急救援及善后處理情況

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　　2014年10月18日(周六)前源公司廠(chǎng)休，12時(shí)25分許,行政人事主管濮陽(yáng)六方組織員工丘湘洪、鐘北湖、段軍、祁書(shū)華、白春香、周永志和崔巧敏等7人，使用白電油對整個(gè)辦公區域的地毯進(jìn)行清洗。地毯材質(zhì)為灰色毛絨，沾有油漆污漬，以前曾用洗衣粉和清水清洗過(guò)，但效果不佳。濮陽(yáng)六方于10月17日下午用500ml的飲料瓶從公司素材清洗區裝了少量白電油試驗清洗地毯，發(fā)現清潔效果非常好，便安排員工第二天到公司打掃辦公室衛生。

　　12時(shí)30分許，員工楊顯新來(lái)到公司三樓辦公室詢(xún)問(wèn)濮陽(yáng)六方第二天是否要上班，并給濮陽(yáng)六方遞了一支煙，濮陽(yáng)六方要求楊顯新不準在辦公室抽煙，楊顯新把煙熄滅后在事故發(fā)生前離開(kāi)了辦公室。12時(shí)35分許，濮陽(yáng)六方安排丘湘洪與周永志、鐘北湖與段軍分別從素材房?jì)忍С鰞煽鸢纂娪偷睫k公區域，濮陽(yáng)六方叫崔巧敏從廁所拿來(lái)兩個(gè)塑膠水勺，并示范怎樣潑灑白電油和刷地毯，然后安排崔巧敏和祁書(shū)華用塑膠水勺潑灑白電油，自己和周永志兩人蹲下用刷子刷地毯。

　　兩筐白電油用完后，濮陽(yáng)六方又安排崔巧敏與另外一名員工繼續從素材房抬來(lái)兩筐裝有白電油的藍色塑膠筐。并讓崔巧敏、丘湘洪二人用小板車(chē)拉著(zhù)剛剛用來(lái)裝白電油的兩個(gè)膠筐去廁所接清水，安排祁書(shū)華到前臺把吸塵吸水機推進(jìn)辦公區域來(lái)，祁書(shū)華來(lái)到前臺把吸塵吸水機推進(jìn)辦公室。丘湘洪隨即推著(zhù)小板車(chē)去廁所接另外一筐清水，崔巧敏則去卷公司門(mén)口的紅色塑膠地毯，由于其力氣較小，濮陽(yáng)六方安排兩名男員工將塑膠地毯抬到廁所清洗。崔巧敏打掃抬走地毯后地上留下的灰塵。

　　幾分鐘后（13時(shí)06分52秒），崔巧敏聽(tīng)見(jiàn)“砰”的一聲，發(fā)現辦公區域著(zhù)火，緊接著(zhù)其腳下的地板也都是火，崔巧敏忙向外跑，路過(guò)廁所時(shí)告知兩名抬塑膠地毯清洗的員工和正在接水的丘湘洪，四人一起跑到一樓空地，隨后周永志身上著(zhù)火沖出前門(mén)。事故造成濮陽(yáng)六方、白春香、祁書(shū)華死亡，周永志受傷。

　　經(jīng)核算，事發(fā)期間共從素材房?jì)裙蔡Я?筐（兩個(gè)大號，兩個(gè)小號）白電油到辦公區域，小號長(cháng)0.56米、寬0.46米、高0.33米，容積為85公斤，大號長(cháng)0.675米、寬0.515米、高0.37米，容積為128.6公斤，按白電油比重為0.71,每筐裝白電油1/3容量折算，小號筐白電油約為20公斤、大號筐白電油約為30公斤，四筐總重量約為100公斤。

　三、事故原因和性質(zhì)

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　　前源公司員工違規使用危險化學(xué)品白電油清洗辦公區域地毯，白電油揮發(fā)的可燃物與空氣形成爆炸性混合氣體遇吸塵吸水機作業(yè)時(shí)所產(chǎn)生的電火花發(fā)生爆炸起火。

　?。ǘ╅g接原因

　　1、前源公司安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)

　?。?）作為易燃易爆類(lèi)危險化學(xué)品的使用單位，未建立、健全本單位使用危險化學(xué)品的安全管理規章制度并嚴格執行。

　?。?）未按照《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求配備專(zhuān)職或者兼職的安全管理人員，或者委托具有國家規定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員不具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。對作業(yè)現場(chǎng)安全管理不到位，未及時(shí)檢查發(fā)現并消除事故隱患，對員工違章作業(yè)缺乏監管。

　?。?）未按《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求對本單位從業(yè)人員進(jìn)行入職安全生產(chǎn)教育及定期培訓。絕大多數員工不了解本公司生產(chǎn)過(guò)程中使用的危險化學(xué)品白電油的危險特性，不具備必要的安全生產(chǎn)知識，未拒絕主管濮陽(yáng)六方的違章指揮。

　?。?）未制定事故應急救援預案，未組織員工進(jìn)行危險化學(xué)品事故應急處置與疏散演習，事故發(fā)生時(shí)，員工應急處置方法不當。

　　2、轄區辦事處履行安全生產(chǎn)監管職責不到位

　?。?）自2010年7月前源公司申利強掛靠在深圳佳宏達真空技術(shù)有限公司在現廠(chǎng)址開(kāi)辦工廠(chǎng)開(kāi)始至事故發(fā)生共4年多時(shí)間，觀(guān)瀾安監辦巡查組負責松元廈社區巡查的工作人員從未到該廠(chǎng)進(jìn)行過(guò)巡查，違反了《觀(guān)瀾辦事處安全生產(chǎn)巡查工作實(shí)施辦法》（深龍華觀(guān)字辦字〔2013〕88號）第二十條“社區巡查辦應在工作年度內累計全面巡復查本社區所有工商貿企業(yè)各一次以上”的要求。

　?。?）2014年3月24日，觀(guān)瀾安監辦執法組對前源公司進(jìn)行了檢查，開(kāi)具了《現場(chǎng)檢查記錄》和《責令限期整改通知書(shū)》，并于4月14日進(jìn)行整改復查，開(kāi)具了《整改復查意見(jiàn)書(shū)》，現場(chǎng)檢查和復查中，存在檢查及后續跟蹤不到位情況，且相關(guān)工作人員收受前源公司現金。

　　3、轄區派出所履行消防監督管理職責不力

　　2010年下半年，申利強在對前源公司事發(fā)時(shí)所使用廠(chǎng)房進(jìn)行內部裝修時(shí)，沒(méi)有辦理消防設計備案和竣工驗收備案手續，現場(chǎng)存在消防安全隱患，包括裝修材料不符合規定、疏散通道、安全出口的寬度不足，防火通風(fēng)采光不足、使用危險化學(xué)品的存放點(diǎn)不安全、不規范等。

　　從2010年7月申利強掛靠在深圳佳宏達真空技術(shù)有限公司在現廠(chǎng)址開(kāi)辦工廠(chǎng)至該事故發(fā)生共4年多時(shí)間，松元派出所從未到該廠(chǎng)房進(jìn)行過(guò)消防監督檢查，違反了《消防監督檢查規定》（公安部令第120號）第三十條“公安派出所對其日常監督檢查范圍的單位，應當每年至少進(jìn)行一次日常消防監督檢查”的規定，沒(méi)有落實(shí)好省、市關(guān)于全面開(kāi)展火災隱患排查整治的要求,以及開(kāi)展“八打八治”打非治違專(zhuān)項行動(dòng)的要求，以致長(cháng)時(shí)間沒(méi)有發(fā)現前源公司在廠(chǎng)房裝修以及使用白電油等方面的消防隱患，存在失職行為。

　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)

　　經(jīng)調查認定，深圳市龍華新區“10·18”較大爆燃事故是一起因違規使用危險化學(xué)品、消防安全責任不落實(shí)、安全監管不到位造成的生產(chǎn)安全責任事故。

　　四、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議

　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)單位責任及處理建議

　　1、前源公司，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，安全管理混亂，未建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，未建立健全危險化學(xué)品安全管理制度，未對員工進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)教育和培訓，未教育和督促從業(yè)人員嚴格執行安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，導致從業(yè)人員安全意識淡薄、管理人員違規指揮員工使用白電油引發(fā)事故，對事故發(fā)生負有主要責任。

　　建議由龍華新區安監部門(mén)根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院第493號令）第三十七條第二項的規定，對其進(jìn)行行政處罰。

　　2、觀(guān)瀾辦事處，作為轄區安全生產(chǎn)的責任單位，對轄區內存在的安全隱患失察，工作失職，對事故的防范、發(fā)生負有監督不力的責任。

　　建議責令觀(guān)瀾辦事處向龍華新區管理委員會(huì )作出書(shū)面檢查，并對安監巡查員隊伍進(jìn)行整頓。

　　3、松元派出所，作為轄區消防安全責任單位，對轄區內存在的安全隱患失察，工作失職，對事故的防范、發(fā)生負有監督不力的責任。

　　建議責令松元派出所向市公安局龍華分局作出書(shū)面檢查。

　?。ǘ┫嚓P(guān)人員責任及處理建議

　　1、濮陽(yáng)六方，前源公司主管，違反危險化學(xué)品安全使用規定，違章組織、指揮工人使用白電油清洗地毯，直接導致事故發(fā)生，其行為涉嫌構成犯罪。

　　鑒于其已在事故中死亡，不再追究其刑事與行政法律責任。

　　2、申利強，前源公司法定代表人，未認真履行安全生產(chǎn)管理職責，未健全、落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責任制，未建立健全危險化學(xué)品安全管理制度，未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，事故發(fā)生后申利強未向安監部門(mén)和其他負有安全管理職責的部門(mén)報告，并逃匿。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002版）第十七條、第七十條第二款及《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第四十條等相關(guān)規定，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。

　　鑒于其行為已涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)處理。并自刑罰執行完畢之日起，5年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。

　　3、曾宜亮，男，45歲，中共黨員，2013年1月至2014年8月，任觀(guān)瀾安監辦副主任，2014年8月任安監辦主任科員，分管執法組、巡查網(wǎng)格組等工作，對街道安全生產(chǎn)巡查、執法工作組織和監督不力，隊伍管理監督不到位，其分管的安監辦巡查組從未對前源公司進(jìn)行檢查，未發(fā)現其存在的生產(chǎn)安全隱患；分管的執法組執法人員收受現金，對前源公司的執法不到位，對前源公司的安全隱患長(cháng)期存在，負有領(lǐng)導責任。

　　建議由市監察局依照法定程序給予其政紀立案處理。

　　4、張運安，男，47歲，大專(zhuān)，職工，觀(guān)瀾辦事處安監辦執法組河東片區執法組組員，主要負責對松元廈等社區的企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規行為進(jìn)行查處，在現場(chǎng)檢查和復查中，存在檢查及后續跟蹤不到位的情況，在會(huì )同朱成東對前源公司執法時(shí)未能有效發(fā)現前源公司存在的安全隱患并有效督促整改，并收受前源公司給的1500元，對前源公司的安全隱患長(cháng)期存在，負有直接責任。

　　建議由市監察局依照法定程序給予其政紀立案處理。

　　5、魏堅玉，男，39歲，中共黨員，大專(zhuān)，觀(guān)瀾松元派出所消防管理隊負責人，消防監督第一小組組長(cháng)，松元廈社區專(zhuān)職消防民警，自申利強于2010年開(kāi)始辦廠(chǎng)4年多來(lái)，沒(méi)有落實(shí)《消防監督檢查規定》的有關(guān)規定，消防監督檢查不到位，從未對該廠(chǎng)房進(jìn)行過(guò)消防監督檢查，對前源公司消防隱患長(cháng)期存在失察，負有直接責任。

　　建議由市監察局依照法定程序給予其政紀立案處理。

　　6、黃甲釗，男，41歲，中共黨員，觀(guān)瀾辦事處副調研員，2014年3月11日開(kāi)始協(xié)助黃偉（觀(guān)瀾辦事處辦黨工委副書(shū)記）分管安全管理工作，4月22 日開(kāi)始任觀(guān)瀾辦事處消防安全管理委員會(huì )常務(wù)副主任，6月16日至8月24 日暫代主持觀(guān)瀾安監辦全面工作，對街道安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題失察。

　　建議責令其向觀(guān)瀾辦事處作出書(shū)面檢查。

　　7、李鐵栓，男，43歲，中共黨員，大學(xué)本科，觀(guān)瀾松元派出所教導員（副處級），負責消防工作等，沒(méi)有嚴格落實(shí)《消防監督檢查規定》的有關(guān)規定，督促、指導消防監督民警開(kāi)展消防監督檢查工作不到位，消防專(zhuān)職民警從未對前源公司廠(chǎng)房進(jìn)行過(guò)消防監督檢查，對轄區內存在的安全隱患失察。

　　建議責令其向市公安局龍華分局作出書(shū)面檢查。

　　8、賀黎平，男，42歲，中共黨員，大學(xué)本科，2010年從部隊轉業(yè)后分配至觀(guān)瀾安監辦工作，科員，從2012年3月至2014年10月18日負責巡查辦工作；作為巡查辦負責人，違反了《觀(guān)瀾辦事處安全生產(chǎn)巡查工作實(shí)施辦法》（深龍華觀(guān)字辦字〔2013〕88號）的有關(guān)規定，對社區安全生產(chǎn)巡查工作落實(shí)和監督不力，松元廈巡查網(wǎng)格組從未對前源公司進(jìn)行過(guò)巡查，對前源公司的安全隱患長(cháng)期存在，負有領(lǐng)導責任。2014年 9月1日，因其他案件涉及玩忽職守龍華新區紀檢監察局已對其立案調查。

　　建議移交龍華新區紀檢監察局按相關(guān)規定作出處理。

　　9、陳建飛，男，34歲，中共黨員，大學(xué)本科，觀(guān)瀾安監辦副主任科員，2014年6月10日前負責執法組工作，對安全生產(chǎn)執法工作落實(shí)和監督不力，負責的河東片區執法組組長(cháng)朱成東和張運安在對前源公司復查時(shí)，收受紅包，未能有效發(fā)現前源公司存在的安全隱患并督促整改，對前源公司的安全隱患長(cháng)期存在，負有直接責任。2014年6月10日，因其他案件受賄被寶安區檢察院立案偵查。

　　建議移交龍華新區紀檢監察局按相關(guān)規定作出處理。

　　10、謝志輝，男，35歲，大學(xué)本科，觀(guān)瀾安監辦巡查松元廈網(wǎng)格組組長(cháng)，違反了《觀(guān)瀾辦事處安全生產(chǎn)巡查工作實(shí)施辦法》（深龍華觀(guān)字辦字〔2013〕88號）的有關(guān)規定，巡查工作布置不到位，自前源公司申利強辦廠(chǎng)4年來(lái)，從未組織網(wǎng)格組巡查過(guò)，對前源公司的安全隱患長(cháng)期存在，負有直接責任。

　　建議移交龍華新區紀檢監察局按相關(guān)規定作出處理。

　　11、羅浩斌，男，28歲，大專(zhuān)，觀(guān)瀾安監辦巡查松元廈網(wǎng)格組組員，違反了《觀(guān)瀾辦事處安全生產(chǎn)巡查工作實(shí)施辦法》（深龍華觀(guān)字辦字〔2013〕88號）的有關(guān)規定，巡查工作不到位，自前源公司申利強辦廠(chǎng)4年多來(lái)，一直未巡查過(guò)，對前源公司的安全隱患長(cháng)期存在，負有直接責任。

　　建議移交龍華新區紀檢監察局按相關(guān)規定作出處理。

　　12、溫嘯，男，24歲，觀(guān)瀾安監辦巡查松元廈網(wǎng)格組組員，違反了《觀(guān)瀾辦事處安全生產(chǎn)巡查工作實(shí)施辦法》（深龍華觀(guān)字辦字〔2013〕88號）的有關(guān)規定，巡查工作不到位，自前源公司申利強辦廠(chǎng)4年多來(lái)，一直未巡查過(guò)，對前源公司的安全隱患長(cháng)期存在，負有直接責任。

　　建議移交龍華新區紀檢監察局按相關(guān)規定作出處理。

　　13、朱成東，男，25歲，共青團員，大學(xué)本科，觀(guān)瀾安監辦執法組河東片區執法組組長(cháng)，在現場(chǎng)檢查和復查中，存在檢查及后續跟蹤不到位的情況，在對前源公司復查前，收受前源公司給的3000元（其中1500元給了張運安），復查時(shí)會(huì )同張運安未能有效發(fā)現前源公司存在的安全隱患并有效督促整改，對前源公司的安全隱患長(cháng)期存在，負有直接責任。

　　建議移交龍華新區紀檢監察局按相關(guān)規定作出處理。

　　14、陳凱勛，男，37歲，初中，觀(guān)瀾松元廈社區安監勞動(dòng)組成員，在觀(guān)瀾安監辦執法組對前源公司執法過(guò)程中充當“中間人”，收取前源公司申利強5000元現金，并電話(huà)聯(lián)系朱成東，要求關(guān)照，復查前，陳凱勛給了朱成東3000元，朱成東給了張運安1500元，陳凱勛自己留了2000元。

　　建議移交龍華新區紀檢監察局按相關(guān)規定作出處理。