2015年6月13日13時(shí)10分許，龍崗區龍崗大道地鐵3號線(xiàn)吉祥站B出口旁的深圳市龍崗區金風(fēng)彩服裝工藝輔料店（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金風(fēng)彩輔料店）發(fā)生一起爆燃事故，造成3人死亡，1人受傷。

一、事故基本情況

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　　1．事故發(fā)生單位基本情況。

　　事發(fā)單位為金風(fēng)彩輔料店（店鋪招牌為風(fēng)采工藝輔料），注冊成立于2011年6月17日，注冊號：440307807148856，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：深圳市龍崗區龍城街道吉祥社區龍崗大道498號107號鋪，經(jīng)營(yíng)者：劉邦龍，個(gè)體類(lèi)型：個(gè)體工商戶(hù)，資金數額：3萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)面積：20平方米，經(jīng)營(yíng)方式：零售，經(jīng)營(yíng)范圍：服裝工藝輔料。

　　事故建筑為單層磚混結構（磚墻鐵皮屋頂），東面為裕華龍加油站，西面為德尼斯酒店出入口，南面為空地，北面為龍崗大道人行道?，F場(chǎng)測量面積為21.6平方米，層高3.22米。該建筑產(chǎn)權歸陳小平所有，經(jīng)查，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑物未辦理任何報建手續。

　　2011年6月1日，陳小平以裕華龍加油站（甲方）名義與劉邦龍（乙方）簽訂房屋租賃合同，將深圳市龍崗區龍城街道吉祥社區龍崗大道498號107號鋪出租給劉邦龍使用。合同約定承租期限從2011年6月1日至2012年6月30日止，每月租金為1000元。并在出租屋管理部門(mén)辦理了房屋租賃憑證（編碼44030700700103T 0001），租賃面積為20平方米，租賃用途為商業(yè)。之后，劉邦龍以此作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明，辦理了個(gè)體工商戶(hù)執照。

　　在簽訂房屋租賃合同時(shí)，陳小平還與劉邦龍簽訂了深圳市流動(dòng)人口和出租屋綜合管理辦公室印制的《深圳市房屋租賃安全管理責任書(shū)》格式合同。2012年6月30日，租賃合同到期后，陳小平未與劉邦龍續簽租賃合同，2012年7月1日至今，陳小平仍收取劉邦龍的店鋪租金，從2015年1月起，劉邦龍每月繳納租金為1830元。陳小平日常指派宏昌公司出納劉偉柱負責每月向劉邦龍收取租金。

　　2．事故相關(guān)單位基本情況。

　?。?）深圳市裕華龍加油站有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：裕華龍加油站），成立于1996年10月18日，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：深圳市龍崗區愛(ài)聯(lián)老西村宏昌樓，法定代表人：陳小平，公司類(lèi)型：有限責任公司，經(jīng)營(yíng)范圍：成品油、汽車(chē)配件、石油化工產(chǎn)品購銷(xiāo)等。該公司已經(jīng)取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（粵深經(jīng)貿信息經(jīng)（油）字〔2014〕066號，有效期為2014年10月13日至2017年10月12日）。該公司與深圳市美樂(lè )輝實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議，由深圳市美樂(lè )輝實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司負責加油站的日常經(jīng)營(yíng)，對外使用“深亞加油站”商標。陳小平以裕華龍加油站的名義與劉邦龍簽訂了房屋租賃合同。

　?。?）深圳市龍崗宏昌投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)宏昌公司），成立于1993年4月12日，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：深圳市龍崗區龍城街道愛(ài)聯(lián)社區3#綜合樓二層，法定代表人：陳小平，公司類(lèi)型：有限責任公司。經(jīng)營(yíng)范圍為投資興辦實(shí)業(yè)（具體項目另行申報）；在合法取得的土地使用權范圍內從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)（取得資質(zhì)證書(shū)后方可經(jīng)營(yíng)）等。陳小平指派該公司的出納劉偉柱負責每月向劉邦龍收取租金。

　　3．事發(fā)單位相關(guān)人員情況。

　?。?）劉邦龍（死者之一，男，廣東興寧市羅崗鎮人），金風(fēng)彩輔料店經(jīng)營(yíng)者，負責該店鋪的日常經(jīng)營(yíng)。

　?。?）袁元珍，劉邦龍之妻（死者之一，漢族，廣東興寧人），在店鋪中負責做飯，照看劉邦龍的長(cháng)孫劉俊成。

　?。?）劉嘉雙，事故中傷者，劉邦龍次子，自2013年初起，開(kāi)始協(xié)助劉邦龍進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)，主要工作是負責接單、送貨， 記賬、轉款。

　?。?）劉俊成，死者之一，劉邦龍的長(cháng)孫。

　　4．事發(fā)單位經(jīng)營(yíng)情況。

　　劉邦龍主要零售各類(lèi)用于工藝品加工的原料、涂料和添加劑。

　?。?）進(jìn)貨渠道：各類(lèi)工藝品原料，劉邦龍主要從廣東汕頭、福建等地購買(mǎi)。工藝品涂料，是劉邦龍從惠州長(cháng)潤發(fā)涂料有限公司惠陽(yáng)分公司采購，通過(guò)電話(huà)下單，轉款后，自己安排車(chē)輛上門(mén)提貨。添加劑，劉邦龍主要向深圳市富澤工藝品原料商行的王英群采購，劉邦龍電話(huà)聯(lián)系王英群下單，由王英群安排送貨上門(mén)。

　?。?）銷(xiāo)售渠道：主要銷(xiāo)往工藝品加工廠(chǎng)，客戶(hù)一般通過(guò)電話(huà)聯(lián)系下單，由劉邦龍或劉嘉雙送貨上門(mén)。

　?。?）加工情況：劉邦龍在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，會(huì )使用攪拌工具對色精進(jìn)行攪拌調色，之后再分裝零售，攪拌過(guò)程中添加溶劑，會(huì )產(chǎn)生刺激性氣味。

　　因火災導致現場(chǎng)物品損毀嚴重，事發(fā)店鋪的物品種類(lèi)和性質(zhì)，需要通過(guò)現場(chǎng)取樣，進(jìn)行鑒定確定，經(jīng)調取店鋪發(fā)貨單據確定，店鋪日常經(jīng)營(yíng)的物品中主要有：

　?。?）工藝品原料，主要有各類(lèi)粉劑（珠光粉、金蔥粉等）、色膏、矽膠、AB膠、不飽和樹(shù)脂等。

　?。?）工藝品涂料，主要有聚酯清漆（俗稱(chēng)“光油”，混合物，主要成份：不飽和聚酯樹(shù)脂、聚硅氧烷助劑、丙酮、苯乙烯）；聚酯漆稀釋劑（俗稱(chēng)“稀釋劑”，混合物，主要危險成份：乙酸正丁脂、二甲苯、苯乙烯、碳酸二甲脂）；7110甲聚酯固化劑（俗稱(chēng)“固化劑”，混合物，主要成份：甲苯二異氰酸酯三烴、甲基丙烷加成物、二甲苯、乙酸正丁酯）。光油與稀釋劑、固化劑按照工藝要求，一般都是按照固定配比成套使用。

　?。?）添加劑，主要是過(guò)氧化甲乙酮（俗稱(chēng)“白水”、“硬化劑”，強氧化劑，主要成份：過(guò)氧化甲乙酮、鄰笨二甲酸二甲脂）和異辛酸鈷（俗稱(chēng)“蘭水”，“促進(jìn)劑”）；蘭水、白水主要添加于不飽和樹(shù)脂中，調節其硬化速度。

　　根據劉嘉雙筆錄及其現場(chǎng)指認，事發(fā)店鋪當天存放有聚酯清漆（20kg/桶）20桶左右，聚酯漆稀釋劑（15kg/桶）2—3桶，7110甲聚酯固化劑（10kg/桶）5—6桶，過(guò)氧化甲乙酮（白水、5升/瓶的包裝，每箱4瓶）4箱、異辛酸鈷（蘭水、25升/桶）5—6桶，以及其他部分工藝品原料。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應急救援及善后處理情況

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　　2015年6月13日13時(shí)許，劉嘉雙與母親袁元珍、父親劉邦龍、侄子劉俊成在店鋪內吃飯，劉邦龍吃完后向店鋪售貨區走去，由于當時(shí)店鋪內貨品較多、空間狹小擁擠，為了騰出回收的不明廢舊液體所占空間，劉邦龍將各種非滿(mǎn)桶的液體裝成滿(mǎn)桶（回收的廢舊液體中有異辛酸鈷、過(guò)氧化甲乙酮）。

　　劉邦龍將不明液體過(guò)氧化甲乙酮與廢舊液體異辛酸鈷混合后，兩種物質(zhì)發(fā)生劇烈的氧化還原反應，數秒內溫度急劇上升達到120℃以上，釋放出大量熱量而引起爆炸。發(fā)生爆炸后，桶內易燃液體大量飛濺，導致著(zhù)火，附近存放的異辛酸鈷、AB膠、天那水等由于受高壓沖擊、高溫烘烤，導致塑料容器著(zhù)火、鐵桶容器變形，引起桶內液體泄漏，造成大面積燃燒。事故造成劉邦龍、袁元珍、劉俊成3人死亡，劉嘉雙受傷。

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　　事故發(fā)生后，市消防支隊13時(shí)14分接到報警，13時(shí)15分，龍崗大隊大運城中隊接到支隊指揮中心調度命令，13時(shí)25時(shí)到達現場(chǎng)撲救；同時(shí)，龍城專(zhuān)職隊大運中隊亦到達現場(chǎng)開(kāi)始救火。之后，龍崗中隊、龍崗大隊全勤指揮組也分別接到市消防支隊調度命令，陸續趕到事故現場(chǎng)開(kāi)始滅火。

　　13時(shí)30分，事故現場(chǎng)及門(mén)前著(zhù)火車(chē)輛火勢完全被撲滅，開(kāi)始在水槍掩護下強行進(jìn)入著(zhù)火房屋進(jìn)行搜救。至14時(shí)01分，發(fā)現并救出三人，經(jīng)醫生確認均已死亡。該起事故過(guò)火面積約30平方米，先后出動(dòng)龍崗消防大隊大運城中隊、龍崗中隊、龍崗區消防大隊全勤指揮組、深圳支隊全勤指揮部、龍城街道專(zhuān)職消防隊等，共7輛消防車(chē)、2臺指揮車(chē)，消防兵力51人。

　　龍城街道值班室13時(shí)48分接到報告后，立即通知街道辦領(lǐng)導和安監、城建、農林水、執法隊等部門(mén)，并根據要求協(xié)調一臺鏟車(chē)到現場(chǎng)協(xié)助救援。13時(shí)59分，龍崗區政府總值班室接龍崗公安分局報告后，立即通知龍城街道辦和環(huán)保水務(wù)、安監、應急、交警等職能部門(mén)到場(chǎng)處置并及時(shí)反饋，并通知相關(guān)區領(lǐng)導第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，組織各部門(mén)開(kāi)展相關(guān)處置工作。各職能部門(mén)和環(huán)境應急、安全生產(chǎn)專(zhuān)家緊急趕赴現場(chǎng)，其中環(huán)保水務(wù)部門(mén)立即通知應急處置單位東江環(huán)保公司龍崗分公司做好應急準備，采取抽取和吸油氈圍堵吸附的方式清除人行道和綠化帶的油污；交通部門(mén)立即投入警力，對龍崗大道交通進(jìn)行防護和疏解。

　　市政府總值班室接到龍崗區總值班室書(shū)面報告后，副市長(cháng)劉慶生、市政府副秘書(shū)長(cháng)李一康先后率市公安局、市應急辦和安委辦等相關(guān)負責同志到現場(chǎng)指揮處置，并召開(kāi)會(huì )議，傳達市領(lǐng)導指示精神，要求迅速查明事故原因，嚴格追究事故責任，做好善后，強化“三小”場(chǎng)所安全監管。

　　18時(shí)30分，區領(lǐng)導主持召開(kāi)全區安全隱患排查工作會(huì )議，要求深刻吸取事故教訓，加大對三小場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所的安全隱患排查力度，并對相關(guān)隱患排查整治工作進(jìn)行了具體部署。

　　綜上，深圳市龍崗區“6·13”較大爆燃事故信息報送渠道通暢，信息流轉及時(shí)，應急響應迅速，響應程序正確，未發(fā)現救援指揮、作業(yè)人員失職、瀆職現象。

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　　事故發(fā)生后，龍城街道辦立即成立善后工作組，全力做好善后保障安撫工作。事故中受傷人員被及時(shí)送院治療，并聯(lián)系心理醫生為死者家屬進(jìn)行心理輔導，同時(shí)安排律師為死者家屬提供法律援助。街道辦相關(guān)部門(mén)多次看望死者家屬，及時(shí)解決家屬困難和訴求。

　　三、事故原因和性質(zhì)

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　　劉邦龍違規將異辛酸鈷與過(guò)氧化甲乙酮混合后，兩種物質(zhì)發(fā)生劇烈的氧化還原反應，數秒內溫度急劇上升達到120℃以上，釋放出大量熱量而引起爆炸燃燒。

　?。ǘ╅g接原因。

　　1．劉邦龍非法經(jīng)營(yíng)、違規儲存危險化學(xué)品。

　　劉邦龍擅自銷(xiāo)售聚酯清漆（混合物）、聚酯漆稀釋劑（混合物）、7110甲聚酯固化劑（混合物）、過(guò)氧化甲乙酮，異辛酸鈷等危險化學(xué)品，并儲存在不具備安全儲存條件的店鋪內。

　　2．陳小平違法將店鋪出租給不具備安全生產(chǎn)條件的劉邦龍。作為出租人，未履行安全管理責任；未發(fā)現和制止劉邦龍日常經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的非法行為。

　　3．政府有關(guān)部門(mén)監管不到位。

　?。?）龍城街道吉祥社區安全巡查工作不力，未及時(shí)上報事故店鋪存在的安全隱患。根據《龍崗社區工作站管理職責暫行規定》、《深圳市公安局消防監督分級管理規定（試行）》、《龍崗區進(jìn)一步加強城區安全明確安全監管責任的規定》等文件規定，社區負責對“三小”場(chǎng)所的日常巡查工作，發(fā)現安全違法行為和安全隱患后及時(shí)督促整改，對拒不整改的，報街道辦召集各職能部門(mén)研究查處。事故店鋪屬“三小”場(chǎng)所，在吉祥社區轄區內，從2014年7月至事故發(fā)生前，吉祥社區對事故店鋪進(jìn)行了3次檢查，一次發(fā)現該店鋪關(guān)門(mén)，另外兩次均發(fā)現有安全隱患，但是檢查人員沒(méi)有采取措施要求整改，也沒(méi)有將該店鋪存在的安全隱患情況上報街道相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。

　?。?）龍城街道安監辦（消安委辦）安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查不徹底，監管不力。事故店鋪自2011年6月開(kāi)業(yè)至今，長(cháng)達4年多時(shí)間里，非法經(jīng)營(yíng)、違規儲存危險化學(xué)品，而安監辦（消安委辦）自2013年開(kāi)始開(kāi)展“三小”場(chǎng)所隱患排查整治工作以來(lái)，組織部署過(guò)多次專(zhuān)項整治行動(dòng)，卻沒(méi)有將事故店鋪安全隱患排查出來(lái)，工作不到位。龍城街道安監辦對吉祥社區隱患排查工作業(yè)務(wù)指導、督促不力，該事故店鋪被吉祥社區兩次檢查到存在安全隱患，卻未能得到及時(shí)整治。

　?。?）愛(ài)聯(lián)派出所履行職責不到位，未對事故店鋪進(jìn)行過(guò)消防監督檢查。根據《廣東省公安廳關(guān)于公安派出所消防監督檢查的工作規定》、《深圳市公安局公安派出所消防監督檢查工作實(shí)施細則》、《深圳市龍崗區人民政府關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》等規定：公安派出所對消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施日常消防監督檢查每年不少于一次；對社會(huì )面上的單位要進(jìn)行經(jīng)常性抽查，抽查率每年達20%-30%。事故店鋪所在建筑(位于龍崗區主干道龍崗大道旁)自2007年建成，至事故發(fā)生，在長(cháng)達8年多的時(shí)間里，愛(ài)聯(lián)派出所從未對該建筑進(jìn)行過(guò)消防監督檢查。

　?。?）龍城街道執法隊（規劃土地監察隊）監管不到位，執法不力，未發(fā)現和查處事故店鋪的違法建設行為。根據《關(guān)于龍城街道內設機構主要職責和人員編制的批復》規定：龍城街道執法隊（規劃土地監察隊）的職責應對單位和個(gè)人遵守有關(guān)城市規劃、土地管理法律、法規、規章的情況進(jìn)行日常巡查；對轄區內違法用地和違法建設的行為進(jìn)行查處。根據市規劃國土委龍崗管理局出具的《關(guān)于核查用地規劃情況的復函》反映，事故店鋪所在一排建筑的用地規劃性質(zhì)為公共綠地，建筑物沒(méi)有辦理任何報建手續，未申報過(guò)“兩規”“三規”等歷史遺留問(wèn)題。根據航拍圖、衛星圖及違建業(yè)主陳小平的供述，該違法建筑建成的時(shí)間為2007年3、4月左右。經(jīng)查，直至事故發(fā)生，龍城街道執法隊（規劃土地監察隊）對事故店鋪的違法建設行為未能發(fā)現和查處。

　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)。

　　經(jīng)調查認定，深圳市龍崗區“6·13”較大爆燃事故是一起因非法經(jīng)營(yíng)、違規儲存及操作危險化學(xué)品，政府有關(guān)部門(mén)安全監管不到位造成的生產(chǎn)安全責任事故。

四、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議

　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)單位責任及處理建議。

　　1．龍城街道辦事處作為轄區安全生產(chǎn)的責任單位，對轄區內存在的安全隱患失察，對事故店鋪違法建設制止不力、查處不力，工作失職，對事故發(fā)生負有監督不力的責任。

　　建議責令龍城街道辦事處向龍崗區政府作出書(shū)面檢查。

　　2．愛(ài)聯(lián)派出所作為轄區消防安全責任單位，對轄區內存在的安全隱患失察，工作失職，對事故發(fā)生負有監督不力的責任。

　　建議責令?lèi)?ài)聯(lián)派出所向市公安局龍崗分局作出書(shū)面檢查。

　?。ǘ┫嚓P(guān)人員責任及處理建議。

　　1．劉邦龍，個(gè)體工商戶(hù)，金風(fēng)彩輔料店經(jīng)營(yíng)者，非法經(jīng)營(yíng)、違規儲存危險化學(xué)品，違規操作危險化學(xué)品，直接導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，對事故發(fā)生負有主要責任。

　　鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究其責任。

　　2．陳小平，事發(fā)店鋪物業(yè)所有人，違法將店鋪出租給不具備安全生產(chǎn)條件的劉邦龍，未履行安全管理責任，未發(fā)現和制止劉邦龍日常經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的非法行為，對事故發(fā)生負有責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條的規定，對事故發(fā)生負有一定責任。

　　建議由龍崗區安全生產(chǎn)監督管理局根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條，對其進(jìn)行行政處罰。

　　3．李玉城，男，1975年7月出生，漢族，廣東深圳市人，本科，2000年7月入黨，2014年1月至今任龍崗區龍城街道吉祥社區工作站站長(cháng)，負責全面開(kāi)展轄區內的安全巡查、檢查及加強安全生產(chǎn)事故預防工作等。李玉城對轄區內“三小”場(chǎng)所巡查工作組織和監督不力，未能有效發(fā)現事故店鋪存在的安全隱患并督促整改或上報，工作失職，對事故店鋪安全隱患的存在，負有領(lǐng)導責任。

　　建議由市監察局依照法定程序給予其行政記過(guò)處分。

　　4．李博斯，男，1982年3月出生，漢族，廣東省深圳市人，本科，2003年7月入黨，2014年9月至今任吉祥社區工作站副站長(cháng)，分管安全生產(chǎn)工作。李博斯對轄區內“三小”場(chǎng)所巡查工作組織和監督不力，隊伍管理監督不到位，其分管的社區安全辦從未對事故店鋪開(kāi)展過(guò)檢查，未能有效發(fā)現其存在的安全隱患并督促整改或上報，工作失職。

　　建議由市監察局依照法定程序給予其行政記大過(guò)處分。

　　5．胡勇斌，男，1970年1月出生，漢族，江西省南昌市人，本科，1992年5月入黨，2011年2月至今擔任愛(ài)聯(lián)派出所消防監督管理隊隊長(cháng)，負責消防監督管理隊全面工作，從未對事故店鋪組織開(kāi)展過(guò)消防檢查，工作失職。

　　建議由市監察局依照法定程序給予其行政警告處分。

　　6．李來(lái)生，男，1958年9月出生，漢族，廣東省博羅市人，大專(zhuān)，2014年至今任龍城街道執法隊（規劃土地監察隊）二級執法員。2007年3月至2007年7月期間，李來(lái)生擔任龍城街道執法隊（規劃土地監察隊）地政中隊負責人，負責對轄區內違法用地和違法建設的行為進(jìn)行查處，其管理的巡查組對事故店鋪業(yè)主陳小平的違法搶建行為未能發(fā)現和查處，工作失職。

　　建議由市監察局依照法定程序給予其行政警告處分。

　　7．戴海清，男，1969年1月出生，漢族，廣東省惠州市人，碩士，1990年11月入黨，2014年12月至今任龍崗區龍城街道辦事處副主任，分管安全生產(chǎn)工作，對街道安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題失察。

　　建議責令其向龍城街道辦事處作出書(shū)面檢查。

　　8．鄒冠中，男，1963年5月出生，漢族，廣東省河源市人，本科，1989年6月入黨。2010年10月至今任深圳市龍崗區龍城街道安監辦（消安委辦）主任，負責安監辦、安委辦、消安委辦全面工作，對街道安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題失察。

　　建議責令其向龍城街道辦事處作出書(shū)面檢查。

　　9．朱勝彪，男，1975年2月出生，漢族，廣東省河源市人，大學(xué)學(xué)歷，2005年6月入黨，2015年6月至今任龍崗區龍城街道辦安監辦副主任。2011年1月至今一直任安監辦?；M組長(cháng)，負責全街道轄區內生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品監管、治理；2015年2月起負責火災隱患重點(diǎn)整治、“三小”場(chǎng)所整治等工作。朱勝彪對事故店鋪存在的非法經(jīng)營(yíng)、違規儲存危險化學(xué)品這一重大安全隱患，排查不徹底，監管不力。

　　建議龍城街道辦事處將其調離現工作崗位。 

　　10．劉仙果，男，1984年10月出生，漢族，廣東省梅州市人，本科，2010年5月入黨，2015年1月至今任龍崗分局愛(ài)聯(lián)派出所副所長(cháng),分管消防工作，指導、督促轄區消防監督檢查工作不力。

　　建議責令其向市公安局龍崗分局作出書(shū)面檢查。

　　11．曾裕峰，男，1962年9月出生，漢族，廣東省河源市人，大學(xué)學(xué)歷，1986年8月入黨，2008年7月至今任深圳市龍崗區龍城街道辦事處副調研員。2007年3月至2007年7月任龍城街道執法隊（規劃土地監察隊）隊長(cháng)期間，指導、督促不力，對轄區內事故店鋪的違法搶建行為未能發(fā)現和查處。

　　建議責令其向龍城街道辦事處作出書(shū)面檢查。

　　12．葉子明，男，1967年7月出生，漢族，廣東省河源市人，大學(xué)學(xué)歷，1994年7月入黨，2013年至今任深圳市龍崗區龍城街道辦司法所所長(cháng)。2007年3月至2007年7月，在其擔任龍城街道執法隊（規劃土地監察隊）副隊長(cháng)，分管查違工作期間，對轄區內違法建筑巡查、執法工作組織和監督不力，對轄區內事故店鋪的違法搶建行為未能發(fā)現和查處。

　　建議責令其向龍城街道辦事處作出書(shū)面檢查。

　　13．曾軍華，男，1982年9月出生，漢族，廣東省深圳市人，本科，2003年7月入黨，2014年11月至2015年4月，任龍城街道吉祥社區安全專(zhuān)干，2015年5月至今，任吉祥社區安全辦主任。曾軍華負責的社區安全辦從未對事故店鋪開(kāi)展過(guò)巡查，未能有效發(fā)現事故店鋪存在的安全隱患并督促整改或上報，工作失職，對事故店鋪安全隱患的存在，負有直接責任。

　　建議由市監察局移交龍崗區紀委監察局按相關(guān)規定作出處理。

　　14．蘇騰向，男，1982年11月出生，漢族，廣東省遂溪市人，大專(zhuān)，群眾，2014年10月至今任龍城街道吉祥社區大綜管網(wǎng)格站第二網(wǎng)格隊長(cháng)，負責事故店鋪所在轄區安全隱患排查工作。從2014年10月至事故發(fā)生，其與網(wǎng)格巡查員陳志鋒對事故店鋪共開(kāi)展3次巡查，除1次該店鋪關(guān)門(mén)外，另外兩次均發(fā)現有安全隱患，蘇騰向沒(méi)有采取任何有效措施督促整改，也沒(méi)有將安全隱患情況上報相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處，工作嚴重失職，對事故店鋪安全隱患的存在，負有直接責任。

　　建議由市監察局移交龍崗區紀委監察局按相關(guān)規定作出處理。

　　15．陳志鋒，男，1982年12月出生，漢族，廣東省梅州市人，群眾，2014年10月至今任龍城街道吉祥社區大綜管網(wǎng)格站第二網(wǎng)格網(wǎng)格員，負責事故店鋪所在轄區安全隱患排查工作。從2014年10月至事故發(fā)生，其與網(wǎng)格長(cháng)蘇騰向對事故店鋪共開(kāi)展3次巡查，除1次該店鋪關(guān)門(mén)外，另外兩次均發(fā)現有安全隱患，陳志鋒沒(méi)有采取任何有效措施督促整改，也沒(méi)有將安全隱患情況上報相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處，工作嚴重失職，對事故店鋪安全隱患的存在，負有直接責任。

　　建議由市監察局移交龍崗區紀委監察局按相關(guān)規定作出處理。

　　16．李必榮，男，1975年3月出生，漢族，廣東省深圳市人，高中，群眾，2014年3月起任深圳市吉祥社區工作站安全辦巡查員，事故店鋪所在片區網(wǎng)格管理員，負責對轄區內的“三小”場(chǎng)所進(jìn)行巡查，及時(shí)上報隱患。李必榮從未對事故店鋪開(kāi)展過(guò)巡查，未能有效發(fā)現事故店鋪存在的安全隱患并督促整改或上報，工作失職，對事故店鋪安全隱患的存在，負有直接責任。

　　建議由市監察局移交龍崗區紀委監察局按相關(guān)規定作出處理。

　　市檢察機關(guān)如發(fā)現有關(guān)人員存在職務(wù)犯罪或其它犯罪行為的，將依法做出處理。