一、事故情況

　　2012年2月20日23時(shí)35分，鞍鋼重型機械有限責任公司鑄鋼廠(chǎng)在澆注水輪機轉輪下環(huán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)下環(huán))過(guò)程中發(fā)生爆炸事故，造成13人死亡，17人受傷，直接經(jīng)濟損失3224.0萬(wàn)元。

　　二、單位概況

　　(一)事故發(fā)生單位概況

　　鞍鋼重型機械有限責任公司鑄鋼廠(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑄鋼廠(chǎng))為非法人單位，隸屬于鞍鋼重型機械有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重機公司)。重機公司為股份制企業(yè)，獨立法人單位，最大股東是鞍山鋼鐵集團公司，其發(fā)展戰略規劃、對外提供擔保、融資、合資合作、資產(chǎn)重組、戰略聯(lián)盟等重大事項由鞍山鋼鐵集團公司決策，其余日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)由重機公司自主管理。

　　1.鑄鋼廠(chǎng)。該廠(chǎng)始建于1936年，是生產(chǎn)各種材質(zhì)鑄鋼件、鋼錠和弧形連鑄坯的大型專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。2010年6月，由鞍山鋼鐵集團公司北部廠(chǎng)區搬遷至靈山重機公司制造基地(事故發(fā)生地點(diǎn))，占地面積143292.7m2，固定資產(chǎn)5.67億元，2011銷(xiāo)售收入8.65億元。該廠(chǎng)設計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)45萬(wàn)噸鋼，其中鑄鋼件7萬(wàn)噸，鋼坯28萬(wàn)噸，鋼錠10萬(wàn)噸;主要設備有75噸Consteel電弧爐1座，120噸LF精煉爐1座，120噸VD(VOD)爐2座，75噸、150噸、300噸真空澆注地坑各1座，移動(dòng)式混砂機7臺，15噸/時(shí)砂處理再生系統2套?，F有職工1340人，其中，技術(shù)管理人員132人，專(zhuān)職安全管理人員5人，兼職安全管理人員4人。

　　2.重機公司。該公司歷經(jīng)鞍鋼機修總廠(chǎng)、鞍鋼機械制造公司的歷史變遷，于2005年4月，正式改制為鞍鋼重型機械有限責任公司，擁有10個(gè)現代化的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)(鑄鋼廠(chǎng)是其中之一)，注冊資本2.879億元，其中鞍山鋼鐵集團公司占49%股權，重機公司職工占51%股權。

　　3.鞍山鋼鐵集團公司。該公司是一家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，是我國最早建成的鋼鐵生產(chǎn)基地。目前，集團公司擁有2家控股子公司，16家全資子公司， 20家直屬單位，10家參股公司(重機公司是其中之一)，在職員工13.4萬(wàn)人。

　　(二)事故發(fā)生項目情況

　　2011年12月23日，鑄鋼廠(chǎng)(鑄鋼廠(chǎng)經(jīng)重機公司授權，代表重機公司行使法定代表人權力)與沈陽(yáng)格泰水電設備有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)格泰公司)簽訂了《加工合同》，由鑄鋼廠(chǎng)為格泰公司加工生產(chǎn)5套水電設備，每套包括1個(gè)上冠和1個(gè)下環(huán)。2012年1月14日，鑄鋼廠(chǎng)在鑄造一跨第一作業(yè)區9#地坑內開(kāi)始生產(chǎn)下環(huán)鑄件，其最大上口外徑8395mm，下口外徑6850mm、內徑6604mm，凈高2031mm，環(huán)形冒口外徑8240mm、內徑7320mm、凈高850mm，毛重92t，水冒口重84t。

　　(三)事故地坑及1#混砂機基礎工程設計施工情況

　　鑄鋼廠(chǎng)異地改造工程由鞍鋼工程技術(shù)有限公司(原鞍鋼設計院)設計，該院將土建部分于2008年5月30日委托給鞍鋼重機公司設計院，于2008年8月27日完成土建設計。事故地坑及1#混砂機基礎工程經(jīng)招標確定由鞍鋼建設集團有限公司承建，其所屬的第三分公司第八項目部負責施工。重機公司成立鑄鋼廠(chǎng)異地改造工程建設指揮部，負責質(zhì)量監督及工程驗收工作。該工程于2008年9月10日開(kāi)始施工，2008年11月30日結束，并經(jīng)工程驗收合格。

　　由于廠(chǎng)區的地下最高水位距地表2米，地坑深4.5米，設計采用了兩層防水結構，外部為10毫米厚的Q235-B鋼板焊制的4米高的整體防水箱，內部采用600毫米厚的防水混凝土。防水箱主要防地下水，高出地下最高水位1.5米。地表水由高出地面0.1米的水泥平臺防護。

　　(四)相關(guān)單位情況

　　1.鞍鋼建設集團有限公司。該公司前身為中國四冶，六十年代中期整體改編為基建工程兵第一支隊，1983年成建制轉業(yè)劃歸鞍鋼，2005年4月改制為鞍鋼建設集團有限公司，是一家大型綜合性建筑施工企業(yè)，具有國家建設部頒發(fā)的冶煉工程施工總承包特級、鋼結構制造安裝特級資質(zhì)，下設24個(gè)專(zhuān)業(yè)工程分公司及控股公司，現有員工8500人。其所屬第三建筑工程分公司第八項目部負責鑄鋼廠(chǎng)9#地坑及1#混砂機基礎工程的施工。

　　2.格泰公司。該公司成立于1992年，是集科研和生產(chǎn)于一體的水輪機轉輪專(zhuān)業(yè)化制造公司。與鑄鋼廠(chǎng)為客戶(hù)關(guān)系，格泰公司為甲方，鑄鋼廠(chǎng)為乙方。

　　3.東芝水電設備(杭州)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東芝公司)。該公司成立于2005年1月，主要致力于水電設備的研究、開(kāi)發(fā)、設計、制造、安裝和服務(wù)。與格泰公司為客戶(hù)關(guān)系，東芝公司為甲方，格泰公司為乙方。

　　事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　2012年1月14日，鑄造車(chē)間在9#地坑內完成抓坑作業(yè)。1月18日完成穩刮板工序。1月19日至20日刮砂床面、表干，并在地坑內東南側下兩塊外芯。1月21日至27日春節放假未施工。2月1日至9日制型班依次完成下外圈芯、上下兩層里芯、表干、焊接、埋箱、里芯中心廢砂埋平等作業(yè)工序。2月10日至14日下環(huán)形冒口芯。2月15日至17日制作水口、清理型腔、放置壓鐵。2月17日至20日從南、北水口，分兩次向型腔內通熱風(fēng)。2月20日對型腔檢查后，制型工序結束。

　　2月20日，鑄造車(chē)間組織準備澆注，采用一座一吊兩罐四口合澆的方法進(jìn)行澆注，工藝要鋼180t，兩罐的工藝鋼水量均為90噸，各用兩個(gè)Φ100mm罐眼澆注。澆注溫度為1575℃-1585℃，目標澆注溫度為1575℃。6時(shí)34分開(kāi)始冶煉，23時(shí)10分，兩罐鋼水運到澆注位置。23時(shí)30分開(kāi)始澆注，澆注及配套工藝現場(chǎng)人員共38人，其中動(dòng)檢車(chē)間3人，熔鑄車(chē)間10人，運轉車(chē)間5人，鑄造車(chē)間12人，調度室2人，廠(chǎng)領(lǐng)導及客戶(hù)方人員6人。23時(shí)33分北側吊罐澆注完畢起吊，23時(shí)35分在南側座罐澆注即將結束時(shí)，型腔冒口鋼水上漲，并瞬間發(fā)生爆炸，將里芯、壓鐵及廢砂向上噴起，砂(里芯、填砂)和壓鐵等向東側落下，鋼水向周?chē)鷩姙R(南北側較多)，爆炸物分布密集區域半徑為40m左右，高度約36m以上，造成13人死亡(其中，格泰公司現場(chǎng)技術(shù)支持及項目跟蹤人員1人，東芝公司現場(chǎng)參與人員1人)，17人受傷。

　　三、事故性質(zhì)及原因

　　經(jīng)調查認定，鞍鋼重型機械有限責任公司鑄鋼廠(chǎng)“2·20”重大爆炸事故是一起重大責任事故。

　　(一)直接原因

　　由于地坑滲水，導致砂床底部積水過(guò)多，當大量高溫鋼水短時(shí)間內注入砂型，砂床底部積水迅速汽化，蒸汽急劇膨脹，壓力驟增，造成爆炸，將里芯、壓鐵及廢砂向上噴起，是本次事故的直接原因。

　　(二)間接原因

　　1.該下環(huán)鑄件造型期間為冬季結冰期，造型人員從表面進(jìn)行目測檢查，未能發(fā)現地坑滲水和砂床底部積水。

　　2.現行的鑄造行業(yè)標準、規程等對鑄件砂型合箱后砂床底部等含水率沒(méi)有檢測要求。鑄鋼廠(chǎng)對新工藝、新產(chǎn)品等鑄件產(chǎn)品生產(chǎn)危險因素辨識不足，未能及時(shí)制定和采取相關(guān)措施控制風(fēng)險。

　　3.地坑施工及軌道鋪設未按設計圖紙進(jìn)行施工。軌道溝槽與地坑防水墻相接，致使混砂機軌道位于地坑防水墻與北側后期澆筑的混凝土設備基礎相接處上方，導致地表用水沿軌道溝槽處滲入防水混凝土墻與防水鋼板之間的縫隙中，經(jīng)由防水混凝土墻的多處裂縫滲入地坑。

　　4.原設計對混砂機沒(méi)有用水清洗的要求，投入生產(chǎn)后鑄鋼廠(chǎng)根據生產(chǎn)實(shí)際需要，用水清洗混砂機，但未對地面采取防水防滲處理，鑄鋼廠(chǎng)利用地坑北側設置的日常用水點(diǎn)，作為清洗混砂機水源，生產(chǎn)、生活用水等容易沿軌道溝槽處滲入地坑。

　　5.該工程施工質(zhì)量把關(guān)不嚴。地坑外墻豎向配筋鋼筋間距未滿(mǎn)足設計要求(規范要求鋼筋間距合格點(diǎn)率不小于80%，實(shí)際檢測9#地坑北側防水墻鋼筋間距合格點(diǎn)率僅為20%，相鄰的10#地坑東、北、南側防水墻鋼筋間距合格點(diǎn)率分別為0%、6.7%、20%)，均不符合《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規范》(GB50204-2002)及設計要求。9#地坑防水墻存在多處裂紋(最大裂紋寬度為0.9毫米)，導致地坑外墻防水功能下降。

　　6.重機公司對鑄鋼廠(chǎng)貫徹執行國家有關(guān)法律法規、規程和標準情況監督檢查不到位，對其開(kāi)展安全隱患排查工作督促、檢查、指導不力。

　　7.鞍山鋼鐵集團公司對下屬單位重機公司的安全監督檢查不力。

　　四、對有關(guān)責任人和責任單位的處理

　　(一)對有關(guān)責任者的處理建議

　　1.梁貴勝，鞍鋼重型機械有限責任公司鑄鋼廠(chǎng)造型班值班主任，具體負責9#地坑砂型型腔檢查工作。工作嚴重失職，未能發(fā)現9#地坑滲水和砂床底部積水，對事故發(fā)生負有主要責任，司法機關(guān)依法追究刑事責任，鑒于在事故中死亡，免于追究刑事責任。

　　2.李興濤，鞍鋼重型機械有限責任公司鑄鋼廠(chǎng)澆筑班班長(cháng)，具體負責事故當天水電下環(huán)的鋼水澆注工作。工作嚴重失職，未能發(fā)現9#地坑滲水和砂床底部積水，對事故發(fā)生負有主要責任，司法機關(guān)依法追究刑事責任，鑒于在事故中死亡，免于追究刑事責任。

　　3.劉小鞍，中共黨員，2008年時(shí)任鞍鋼重型機械有限責任公司設備部部長(cháng)，鞍鋼集團重機公司鑄鋼廠(chǎng)搬遷改造項目工程副總指揮，未發(fā)現施工現場(chǎng)的質(zhì)量問(wèn)題，工作不嚴不細，對工程質(zhì)量問(wèn)題監督檢查不到位，對工程出現的質(zhì)量問(wèn)題負有主要責任。司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　4. 馬平野，中共黨員，2008年時(shí)任鞍鋼集團有限公司重機公司設備部工程師。鑄鋼廠(chǎng)搬遷改造項目工程組組長(cháng)，具體負責施工現場(chǎng)土建工程，工作不嚴不細，對工程質(zhì)量問(wèn)題監督檢查不到位負有主要責任。司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　5.馬金凱，2008年時(shí)任鞍鋼集團有限公司重機公司鑄鋼廠(chǎng)工業(yè)建筑管理員。作為鞍鋼集團重機公司鑄鋼廠(chǎng)搬遷改造項目工程組和質(zhì)量檢查組成員，負責事故跨地坑及1#混砂機基礎工程管理等工作，工作嚴重失職，在參與該項工程日常質(zhì)量監管和竣工驗收過(guò)程中，未能正確履行職責，未能發(fā)現地坑施工質(zhì)量及軌道鋪設中存在未按設計施工的問(wèn)題，對工程質(zhì)量把關(guān)不嚴，對工程出現的質(zhì)量問(wèn)題負有直接責任，司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　6.曹仁革，2008年時(shí)任鞍鋼建設集團有限公司第三分公司第八項目部質(zhì)量檢查員。負責事故跨地坑及1#混砂機基礎工程質(zhì)量檢查等工作，未能正確履行職責，對事故跨地坑及1#混砂機基礎工程質(zhì)量檢查不認真、不細致，沒(méi)有發(fā)現地坑外墻豎向配筋鋼筋間距未滿(mǎn)足設計要求的問(wèn)題，對此負有責任。司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　(二)建議給予黨紀、政紀處分人員

　　1.徐晰，鑄鋼廠(chǎng)車(chē)間安全員，具體負責鑄造車(chē)間安全管理工作。無(wú)安全員資格證上崗，在下環(huán)生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查，對事故發(fā)生負有責任。給予降級處分。

　　2.鄒鋼，中共黨員，鑄鋼廠(chǎng)鑄造車(chē)間主任，黨支部書(shū)記，具體負責鑄造車(chē)間全面工作。在組織下環(huán)生產(chǎn)過(guò)程中，貫徹澆注工安全技術(shù)操作規程不到位;兩爐以上合澆鑄件安全防范措施落實(shí)不嚴不細，在澆注作業(yè)現場(chǎng)未配備專(zhuān)職安全管理人員;車(chē)間安全員無(wú)安全員資格證上崗;在下環(huán)生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有組織開(kāi)展作業(yè)現場(chǎng)安全隱患排查，對事故發(fā)生負有責任。給予撤銷(xiāo)鑄造車(chē)間主任職務(wù)、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。

　　3.藍天陽(yáng)，中共黨員，鑄鋼廠(chǎng)綜合科(綜合科履行安全管理職責)安全員，具體負責鑄鋼廠(chǎng)安全管理工作。在下環(huán)生產(chǎn)過(guò)程中，沒(méi)有組織開(kāi)展對作業(yè)現場(chǎng)安全隱患排查，檢查不到位，對事故發(fā)生負有一定責任。給予降級處分。

　　4.時(shí)少武，中共黨員，鑄鋼廠(chǎng)綜合科(綜合科履行安全管理職責)科長(cháng)，負責綜合科全面工作。作為綜合科科長(cháng)，沒(méi)有組織開(kāi)展對下環(huán)作業(yè)現場(chǎng)安全隱患排查，監督檢查不到位，對事故發(fā)生負有一定責任。給予撤銷(xiāo)綜合科科長(cháng)職務(wù)處分。

　　5.邢文玉，中共黨員，鑄鋼廠(chǎng)生產(chǎn)科長(cháng)，負責生產(chǎn)科全面工作。對下環(huán)生產(chǎn)安全措施落實(shí)不到位，對事故發(fā)生負有一定責任。給予記過(guò)處分。

　　6.裴蘭科，中共黨員，鑄鋼廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)，黨委委員。作為鑄鋼廠(chǎng)分管生產(chǎn)、安全的副廠(chǎng)長(cháng)，在組織下環(huán)生產(chǎn)過(guò)程中，貫徹澆注工安全操作規程不到位，兩爐以上合澆鑄件安全防范措施落實(shí)不嚴不細，在澆注作業(yè)現場(chǎng)未配備專(zhuān)職安全管理人員;車(chē)間安全員無(wú)安全員資格證上崗;在下環(huán)生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有組織開(kāi)展作業(yè)現場(chǎng)安全隱患排查，對下環(huán)生產(chǎn)、安全管理工作監督檢查指導不力，對事故發(fā)生負有一定責任。給予撤銷(xiāo)鑄鋼廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)職務(wù)、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。

　　7. 王文豐，中共黨員，鞍鋼重型機械有限責任公司鑄鋼廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)、黨委委員，分管設備工作，參與事故跨地坑及1#混砂機基礎工程竣工驗收工作。把關(guān)不嚴，沒(méi)有發(fā)現地坑外墻豎向配筋鋼筋間距未滿(mǎn)足設計要求的問(wèn)題，對此負有領(lǐng)導責任。給予降級、黨內嚴重警告處分。

　　8.翟鐵男，中共黨員，鑄鋼廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)，黨委書(shū)記。作為鑄鋼廠(chǎng)主要負責人，存在管理不到位，安全培訓教育工作薄弱，對下環(huán)生產(chǎn)及安全管理督促檢查不夠，貫徹安全規程不到位，安全防范措施落實(shí)不嚴不細，未獨立設置安全管理機構，安全員無(wú)證上崗，專(zhuān)職安全管理人員配備不足，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予降級、黨內嚴重警告處分，免去鑄鋼廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、黨委書(shū)記職務(wù)。

　　9.劉寶富，中共黨員，重機公司安全環(huán)保部副部長(cháng)。對鑄鋼廠(chǎng)安全生產(chǎn)工作監督檢查不到位，對下環(huán)作業(yè)現場(chǎng)安全隱患排查工作督促檢查指導不夠，對事故發(fā)生負有一定責任。給予記大過(guò)處分。

　　10. 周寶強，中共黨員，鞍鋼重型機械有限責任公司董事、副經(jīng)理，分管設備工作，負責事故跨地坑及1#混砂機基礎工程項目的指揮調度。沒(méi)有正確履行職責，對事故跨地坑及1#混砂機基礎工程項目管理不到位，對地坑外墻豎向配筋鋼筋間距未滿(mǎn)足設計要求的問(wèn)題負有領(lǐng)導責任。給予記大過(guò)處分。

　　11.孫文田，中共黨員，重機公司總經(jīng)理。對下屬企業(yè)督促檢查不力，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，建議給予記過(guò)處分。并依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十八條第一款第三項規定，處上一年年收入60%的罰款。

　　12.孫太光，中共黨員，2008年時(shí)任鞍鋼建設集團有限公司第三建筑工程分公司第八項目部生產(chǎn)副經(jīng)理，負責生產(chǎn)管理等工作。在任職期間，抓事故跨地坑及1#混砂機基礎工程施工管理措施不到位，對地坑外墻豎向配筋鋼筋間距未滿(mǎn)足設計要求的問(wèn)題負有領(lǐng)導責任。給予降級，黨內嚴重警告處分。

　　13.劉曉峰，中共黨員，2008年時(shí)任鞍鋼建設集團有限公司第三建筑工程分公司第八項目部技術(shù)副經(jīng)理，負責技術(shù)管理、質(zhì)量檢查等工作。在任職期間，組織開(kāi)展對事故跨地坑及1#混砂機基礎工程監督檢查不到位，沒(méi)有發(fā)現地坑外墻豎向配筋鋼筋間距未滿(mǎn)足設計要求的問(wèn)題負有領(lǐng)導責任。給予撤職，撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。

　　14.郭少剛，中共黨員，2008年時(shí)任鞍鋼建設集團有限公司第三建筑工程分公司第八項目部項目經(jīng)理、黨支部書(shū)記，負責第八項目部全面工作。作為第八項目部項目經(jīng)理，對事故跨地坑及1#混砂機基礎工程管理不到位，沒(méi)有發(fā)現地坑外墻豎向配筋鋼筋間距未滿(mǎn)足設計要求的問(wèn)題負有領(lǐng)導責任。給予撤職，撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。

　　15.王青龍，中共黨員，2008年時(shí)任鞍鋼建設集團有限公司第三建筑工程分公司質(zhì)量管理部質(zhì)量檢查員，負責事故跨地坑及1#混砂機基礎工程質(zhì)量檢查等工作。未能認真履行職責，對事故跨地坑及1#混砂機基礎工程質(zhì)量檢查不到位，沒(méi)有發(fā)現地坑外墻豎向配筋鋼筋間距未滿(mǎn)足設計要求的的問(wèn)題負有責任。降級、黨內嚴重警告處分。

　　16.周勝奇，中共黨員，2008年時(shí)任鞍鋼建設集團有限公司第三建筑工程分公司質(zhì)量管理部部長(cháng)，負責質(zhì)量管理部全面工作。作為質(zhì)量管理部部長(cháng)，組織開(kāi)展工程質(zhì)量檢查工作存在薄弱環(huán)節，沒(méi)有發(fā)現事故跨地坑及1#混砂機基礎工程地坑外墻豎向配筋鋼筋間距未滿(mǎn)足設計要求的問(wèn)題負有領(lǐng)導責任。給予撤職，黨內嚴重警告處分。

　　17.趙訓民，中共黨員，2008年時(shí)任鞍鋼建設集團有限公司第三建筑工程分公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記，負責第三建筑工程分公司全面工作。作為第三建筑工程分公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記，抓干部隊伍教育管理存在薄弱環(huán)節，對該公司第八項目部管理不到位，對事故跨地坑及1#混砂機基礎工程地坑外墻豎向配筋鋼筋間距未滿(mǎn)足設計要求的問(wèn)題失察，對上述問(wèn)題負有領(lǐng)導責任。給予記過(guò)處分。

　　18.黃曉煜，中共黨員，鞍山鋼鐵集團公司安全環(huán)保部部長(cháng)。對下屬單位重機公司的安全工作檢查不到位，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，向鞍山鋼鐵集團公司作出書(shū)面檢查。

　　(三)對責任單位的處理建議

　　1.重機公司是本次事故的責任單位，依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第一款第三項的規定，建議處90萬(wàn)元罰款。

　　2.建議鞍鋼集團公司向國務(wù)院國資委作出書(shū)面檢查。

　　五、事故防范和整改措施建議

　　1.鞍鋼重型機械有限責任公司特別是鑄鋼廠(chǎng)，要深刻吸取事故教訓，舉一反三，全面排查和治理各種隱患，抓緊補充和完善包括型芯制作、地坑清理、準備以及鑄件澆注等安全技術(shù)操作規程，尤其是要制定鑄件沙床厚度和含水量等監控、檢測等規定，采取各種措施，及時(shí)消除各類(lèi)不安全因素。特別是對混砂機清洗，要制定操作規程，加強清洗水排放控制，強化操作人員培訓管理，消除地坑周?chē)渌盟?，保證安全生產(chǎn)。

　　2.鞍鋼重型機械有限責任公司鑄鋼廠(chǎng)要立即組建專(zhuān)門(mén)安全管理機構，配置專(zhuān)職安全管理人員。要建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，加強全員培訓，加強作業(yè)現場(chǎng)安全管理和檢查。尤其是對交叉作業(yè)和危險性較大的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，要嚴格控制現場(chǎng)人數，加強統一調度指揮，實(shí)現安全有序生產(chǎn)。要加強對采用新工藝、新技術(shù)等大型鑄件生產(chǎn)過(guò)程的安全管理，制定相應安全規程、工藝要求，提高危險辨識分析及事故預防能力，及時(shí)改進(jìn)安全控制技術(shù)，強化事故應對和處置能力。

　　3.鞍鋼重型機械有限責任公司要深刻查找安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)管理責任，加強安全生產(chǎn)管理機構和監管隊伍建設，強化對所屬單位安全生產(chǎn)工作的監督管理和現場(chǎng)檢查。要切實(shí)加強對基層生產(chǎn)單位安全管理制度制定、安全操作規程編制、生產(chǎn)工藝技術(shù)應用和生產(chǎn)作業(yè)組織程序等審核和指導，科學(xué)合理地組織生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強危險性較大生產(chǎn)項目、設備設施安全風(fēng)險辨識和評估，及時(shí)排查消除各類(lèi)隱患，做好生產(chǎn)全過(guò)程的風(fēng)險防范工作，預防各類(lèi)事故發(fā)生。

　　4.鞍鋼集團公司要采取針對性措施，嚴防同類(lèi)事故發(fā)生。對鑄鋼廠(chǎng)地坑隱患等問(wèn)題要進(jìn)行認真檢查，提高防水鋼板高度，取消地坑周邊用水點(diǎn)，做好地表水防滲處理措施。要監督做好對現有鑄造地坑防水改造，達到設計要求，使其滿(mǎn)足鑄造工藝及現行標準和規范的安全要求后，方可重新投入使用。要對受事故影響的各作業(yè)場(chǎng)所、各種設備設施、電力線(xiàn)路和管道等破壞程度進(jìn)行嚴格檢測檢查和修復，并進(jìn)行安全現狀評價(jià)，徹底做好復產(chǎn)前各項安全準備工作。

　　5.鞍鋼集團公司要進(jìn)一步改進(jìn)和完善對所屬分公司(子公司)、改制和參股等企業(yè)的監管模式，加強安全管理，建立健全監管制度，強化監管措施，落實(shí)監管責任，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，強基固本，切實(shí)把安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)到位。要加強集團本部和所屬企業(yè)安全管理機構建設，按規定配齊配強專(zhuān)職安全管理人員，加大安全投入，強化責任制和考核制度落實(shí)。

　　6.鞍鋼集團公司要加強對所屬企業(yè)新、改、擴建工程項目的安全管理，嚴格執行國家、省有關(guān)建設項目安全設施“三同時(shí)”的規定。要加強工程設計、施工、監理、驗收等方面的監控管理，保證施工質(zhì)量，切實(shí)提高生產(chǎn)各工藝和設備設施的本質(zhì)安全度。