【關(guān)鍵詞】

粉塵涉爆企業(yè)；“粉六條”；“有限空間四條”。

【基本案情】

2021年11月16日，四川省瀘州市納溪區應急管理局行政執法人員對某竹業(yè)有限公司開(kāi)展執法檢查時(shí)，發(fā)現六項違法行為，其中涉及粉塵涉爆企業(yè)六項執法檢查重點(diǎn)事項（簡(jiǎn)稱(chēng)“粉六條”）和工貿企業(yè)有限空間作業(yè)執法檢查重點(diǎn)事項（簡(jiǎn)稱(chēng)“有限空間四條”）的違法行為共有三項：一、板材車(chē)間采用重力沉降室除塵，使用了應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備；二、未按規范制定粉塵清理制度，作業(yè)現場(chǎng)和相關(guān)設備設施積塵未及時(shí)規范清掃；三、未建立有限空間管理臺賬，部分有限空間作業(yè)場(chǎng)所未設置明顯的安全警示標志。上述三項行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十六條、第三十八條第三款和第四十一條第二款以及《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》第十九條的規定，分別涉及“粉六條”的第三條、第六條和“有限空間四條”的第二條。行政執法人員根據現場(chǎng)檢查情況，按程序下達了《現場(chǎng)處理措施決定書(shū)》和《責令限期整改指令書(shū)》，要求該公司立即停止使用板材車(chē)間的沉降室除塵系統。

【處理結果】

2021年12月17日，納溪區應急管理局依據《安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項、第七項，《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第四十五條第一項，《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》第二十八條第一項，《四川省安全生產(chǎn)條例》第六十九條、第七十七條以及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條的規定，對某竹業(yè)有限公司的六項違法行為分別裁量、合并處罰，作出警告和罰款人民幣3萬(wàn)元的行政處罰決定。

【典型意義】

本案中，某竹業(yè)有限公司粉塵涉爆、有限空間管理嚴重缺失，存在多項重大事故隱患，極易造成事故發(fā)生。這些問(wèn)題暴露出該公司安全管理心存僥幸，未組織開(kāi)展安全風(fēng)險辨識和評估工作，對自身的安全現狀不清楚，隱患自查工作隨意性強且浮于表面。通過(guò)行政處罰和教育引導，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)摸清自身重要作業(yè)場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節固有風(fēng)險源的安全風(fēng)險，開(kāi)展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，建立雙重預防機制，完善作業(yè)現場(chǎng)的安全管控措施，前置風(fēng)險防控關(guān)口，提高本質(zhì)安全水平，最大限度降低事故風(fēng)險。