河北“4.25”升降機墜落重大事故案宣判：安全員判5年、安全科長(cháng)判3年 | 上訴均被駁回！
安全員和施工總承包單位二分公司副經(jīng)理等2人有期徒刑五年；
2名安拆工有期徒刑四年；
項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目工長(cháng)、安全科長(cháng)、另一名安全員等5人有期徒刑三年；
總監理工程師和施工升降機安裝單位總經(jīng)理，犯罪情節輕微，依法免予刑事處罰。
原判決認定，2019年4月25日上午7時(shí)20分左右，衡水市桃城區大慶路問(wèn)津街東北角翡翠華庭項目在建1號樓建筑工地，發(fā)生施工升降機轎廂（吊籠）墜落的重大傷亡事故，造成11人死亡，2人受傷。
事故發(fā)生后，經(jīng)河北省人民政府衡水市翡翠華庭“4.25”施工升降機轎廂（吊籠）墜落重大事故調查組調查認定：施工升降機第16、17節標準節連接位置西側兩條螺栓未安裝、加節與附著(zhù)后未按規定進(jìn)行自檢、未進(jìn)行驗收即違規使用，是造成事故的直接原因。
一審判決認定：
被告人程某系施工升降機安裝單位安全員、安拆工，未按照施工升降機使用說(shuō)明書(shū)、操作規程進(jìn)行安裝和緊固螺栓，僅憑經(jīng)驗進(jìn)行安裝作業(yè)；安裝完成后，未按規定進(jìn)行自檢、調試、試運轉，僅憑經(jīng)驗進(jìn)行檢查，違規進(jìn)行了非安裝程序的物料運輸作業(yè)。對事故發(fā)生負直接責任。犯重大責任事故罪，判處有期徒刑五年。
被告人劉某系施工總承包單位二分公司副經(jīng)理，存在未安排專(zhuān)職設備管理人員對施工升降機進(jìn)行安全檢查和維修保養；在施工升降機現場(chǎng)安裝時(shí)，未按規定安排專(zhuān)職設備管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督；違規將未經(jīng)第三方檢測和聯(lián)合驗收的施工升降機投入使用；指派無(wú)證人員解某玉操作施工升降機；未按規定配備項目安全管理人員等問(wèn)題。對事故發(fā)生負直接責任。犯重大責任事故罪，判處有期徒刑五年。
被告人被告人王某東、胡某倉系施工升降機安裝單位安拆工，未按照專(zhuān)項施工方案、施工升降機使用說(shuō)明書(shū)、操作規程進(jìn)行安裝和緊固螺栓；安裝完成后，違規進(jìn)行自檢、調試、試運轉，未能發(fā)現事故升降機第16、17節標準節西側兩條螺栓漏裝的重大安全隱患。對事故發(fā)生負直接責任。犯重大責任事故罪，各判處有期徒刑四年。
被告人張某系衡水翡翠華庭工地安全員，負責工地安全生產(chǎn)監督管理，沒(méi)有認真履行工地安全生產(chǎn)監督檢查職責，施工升降機加節安裝時(shí)沒(méi)有進(jìn)行現場(chǎng)監督，未按規定核查安裝人員身份，對升降機違規使用監督不力，對施工升降機安全操作監管不力，對事故發(fā)生負主要責任。犯重大責任事故罪，判處有期徒刑三年。
被告人于某森系施工總承包單位翡翠華庭項目經(jīng)理，未履行項目經(jīng)理安全生產(chǎn)管理職責，未落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，未組織對所承擔的工程進(jìn)行安全檢查，消除事故隱患，對事故發(fā)生負主要責任。犯重大責任事故罪，判處有期徒刑三年。
被告人程某明系施工升降機安裝單位生產(chǎn)經(jīng)理，對安裝隊伍安全生產(chǎn)應負全面責任，未對員工實(shí)施安全生產(chǎn)有效管理，事故施工升降機現場(chǎng)安裝監管缺失；安裝完畢后未按要求組織自檢、調試、試運轉，并出具自檢驗收合格證明，未按規定向使用單位進(jìn)行交接；未按規定建立事故施工升降機安裝拆卸工程檔案。對事故發(fā)生負主要責任。犯重大責任事故罪，判處有期徒刑三年。
被告人劉某義系施工總承包單位翡翠華庭項目工長(cháng)，在施工升降機現場(chǎng)安裝時(shí)，未按規定安排專(zhuān)職設備管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督；將未經(jīng)第三方檢驗、安裝單位自檢、總包單位未組織驗收的事故升降機違規投入使用；對無(wú)證人員解某玉操作施工升降機未采取制止措施。對事故發(fā)生負直接責任。犯重大責任事故罪，判處有期徒刑三年。
被告人趙某軍系施工總承包單位安全科長(cháng)，對公司安全生產(chǎn)規章制度執行不力，未對下屬公司在建施工項目進(jìn)行安全檢查；對施工現場(chǎng)安全管理人員缺失的情況失查；對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)指導不力；對施工現場(chǎng)違規使用事故升降機的情況失查；對事故升降機司機謝俊玉無(wú)證上崗情況失查。對事故發(fā)生負主要領(lǐng)導責任。犯重大責任事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。禁止被告人趙某軍在緩刑考驗期限內從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動(dòng)。
被告人于某華系監理單位翡翠華庭項目總監理工程師，犯罪情節輕微，依法免予刑事處罰。
被告人程某系施工升降機安裝單位總經(jīng)理，犯罪情節輕微，依法免予刑事處罰。
禁止被告人程某、劉某、王某東、胡某倉、張某、于某森、程某明、劉某義自刑罰執行完畢之日或者假釋之日起五年內從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動(dòng)。
一審宣判后，被告人劉某（施工總承包單位二分公司副經(jīng)理）、王某東（安拆工）、張某（安全員）、于某森（項目經(jīng)理）、程某明（生產(chǎn)經(jīng)理）、劉某義（項目工長(cháng)）等6人不服，分別提出上訴。
被告人劉某（施工總承包單位二分公司副經(jīng)理）上訴理由：原判認定我對事故承擔與塔機公司完全相同的責任明顯錯誤；在1000多萬(wàn)元的賠償主體及諒解書(shū)的諒解對象這兩個(gè)關(guān)鍵量刑情節上，認定事實(shí)不清和錯誤；原判量刑重。
被告人王某東（安拆工）上訴理由：原判認定與事實(shí)不符；量刑重。
被告人張某（安全員）上訴理由：原判認定我為工地安全員，對升降機安裝監督不力錯誤；未認定我構成自首錯誤；量刑重。
被告人于某森（項目經(jīng)理）上訴理由：原判認定事實(shí)不清。施工總承包單位與劉某1、劉某均承認雙方存在違規掛靠關(guān)系，并不是二分公司，該違規掛靠關(guān)系才是導致本次重大事故發(fā)生的根本原因；原判認定上訴人與施工總承包單位之間是委派關(guān)系，又認定上訴人是河北厚豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司職工，屬于事實(shí)不清，前后邏輯混亂。事實(shí)上，上訴人與施工總承包單位之間僅僅是“掛證”而非委派；原判量刑重。
被告人程某明（生產(chǎn)經(jīng)理）上訴理由：原判事實(shí)不清，事故責任認定不明，對本人罪名認定有誤；原判證據不足，無(wú)法證明上訴人程某明對事故負主要責任?，F有證據證明已安裝升降機“16、17”螺栓被人為卸下，致使事故發(fā)生。請求二審法院依法調取相關(guān)證據完善第三方技術(shù)鑒定報告，明確本案的主要直接責任方是施工方，在主管單位尚未進(jìn)行驗收即違規、超載使用，是造成事故的直接原因。
被告人劉某義（項目工長(cháng)）上訴理由：原判事實(shí)不清，證據不足，量刑重。
原判綜合各原審被告人在本次重大責任事故中的責任、認罪態(tài)度等情節，依法對各原審被告人所處刑罰適當。對上訴人上訴理由，不予采納。
原判定性準確，量刑適當，審判程序合法，駁回上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。
問(wèn)責處理
河北省應急管理廳發(fā)布的事故調查報告顯示，認定該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責任事故，包括施工總承包單位的安全科長(cháng)、項目經(jīng)理、項目安全員等在內的13人被采取刑事強制措施。
1.施工總承包單位（6人）。
（1）趙某軍，男，群眾，安全科長(cháng)，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月31日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（2）劉某為，男，群眾，二分公司經(jīng)理，主持公司全面工作，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月31日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（3）劉某軍，男，群眾，二分公司副經(jīng)理、現場(chǎng)實(shí)際負責人，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年 5月14日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（4）于某森，男，群眾，翡翠華庭項目經(jīng)理，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月24日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（5）劉某義，男，群眾，翡翠華庭項目工長(cháng)，協(xié)助劉軍負責現場(chǎng)管理，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月24日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（6）張某，男，群眾，翡翠華庭項目安全員，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月14日被檢察機關(guān)批準逮捕。
2.監理單位（1人）。
（7）姜某，男，群眾，翡翠華庭項目現場(chǎng)監理員，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月14日被檢察機關(guān)批準逮捕。
3.事故施工升降機安裝單位（5人）。
（8）程某，男，群眾，法定代表人、總經(jīng)理，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月14日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（9）程某明，男，群眾，生產(chǎn)經(jīng)理，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月31日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（10）程某，男，群眾，安全員、安拆工，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月14日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（11）王某東，男，群眾，安拆工，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月24日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（12）胡某倉，男，群眾，安拆工，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月24日被檢察機關(guān)批準逮捕。
4.衡水市住房和城鄉建設局節能辦（1人）。
（13）于某華，男，中共黨員，衡水市住房和城鄉建設局節能辦職工。違規在恒遠管理公司兼職，擔任翡翠華庭項目總監，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月31日被檢察機關(guān)批準逮捕。
據“施工技術(shù)”微信公眾號發(fā)布內容顯示：
事故發(fā)生后，河北省住建廳連續發(fā)布11份《行政處罰決定書(shū)》，對責任單位和責任人員作出如下處罰決定：
施工總承包單位被吊銷(xiāo)A證、暫停承攬工程
施工升降機安裝單位被吊銷(xiāo)資質(zhì)/安許證
項目經(jīng)理涉嫌“掛證”，被吊銷(xiāo)B證
安全生產(chǎn)管理人員被吊銷(xiāo)C證
拆卸工被吊銷(xiāo)特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)
河北省住建廳再發(fā)通報，決定：
將對事故負有責任的施工總承包單位、監理單位列入建筑市場(chǎng)主體嚴重失信名單。
根據《河北省建筑市場(chǎng)主體嚴重失信名單管理暫行辦法》規定，“黑名單”信息有效期限自其被列入名單之日起一般為12個(gè)月。
住建部再追責：
2020年7月16日，住建部追責監理單位，監理資質(zhì)由甲級降為乙級。
2020年8月18日，住建部再次追責，施工總承包單位資質(zhì)被降級。在該單位“掛證”的項目經(jīng)理一建證書(shū)被吊銷(xiāo)，終身不予注冊。
重要提醒
不管你是作業(yè)人員還是管理人員，
不管你是政府官員還是企業(yè)負責人，
也不管你分管安全工作，
還是不分管安全工作，
安全責任你都繞不掉、躲不開(kāi)......
安全工作最大的特點(diǎn)就是結果導向
說(shuō)白了就是秋后算賬，說(shuō)好聽(tīng)就是事后問(wèn)責
所以，你首先得知道
發(fā)生事故問(wèn)責的依據和條款是什么？
然后，你才能刻苦地鉆研
巧妙地努力
合理地使力
踏實(shí)地工作
可是
咱千萬(wàn)別鉆法律的空子
法律就在那兒
你看不看都在哪兒
條款一條不多，一條不少
罪名就在哪兒
你鉆研不鉆研
罪名一個(gè)不多，一個(gè)不少！
《刑法》中涉及的安全相關(guān)罪名（2021最新版）
罪名一：危險作業(yè)罪（新增加）
《刑法》修正案（十一）規定，在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的?！?/strong>
【釋義】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息的；
（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設備、設施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執行的；
（三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。
過(guò)去我們常見(jiàn)的“關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷(xiāo)毀”以及“拒不執行”、“擅自”活動(dòng)等違法行為，將不再只是行政處罰，或將被追究刑事責任。
罪名二：重大責任事故罪
《刑法》第134條第1款規定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】“違反有關(guān)安全管理規定”是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規、規章制度。具體包括以下三種情形：
（1）國家頒布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規等規范性文件。
（2）企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀(guān)規律的各種規章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監督、勞動(dòng)保護、安全管理等方面的規程、規則、章程、條例、辦法和制度。
（3）雖無(wú)明文規定，但反映生產(chǎn)、科研、設計、施工的安全操作客觀(guān)規律和要求，在實(shí)踐中為職工所公認的行之有效的操作習慣和慣例等。
罪名三：強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪（新修改）
《刑法》修正案第134條第2款規定，強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?/span>
【釋義】企業(yè)、工廠(chǎng)、礦山等單位的領(lǐng)導者、指揮者、調度者等在明知確實(shí)存在危險或者已經(jīng)違章，工人的人身安全和國家、企業(yè)的財產(chǎn)安全沒(méi)有保證，繼續生產(chǎn)會(huì )發(fā)生嚴重后果的情況下，仍然不顧相關(guān)法律規定，以解雇、減薪以及其他威脅，強行命令或者脅迫下屬進(jìn)行作業(yè)，造成重大傷亡事故或者嚴重財產(chǎn)損失。
本次修改增加“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)”的違法行為，也就是說(shuō)不用“拒不整改”，有證據證明你“明知”，就可判刑了。
罪名四：重大勞動(dòng)安全事故罪
《刑法》第135條第1款規定，安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】“安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規定”是指工廠(chǎng)、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設施不符合國家規定。
罪名五：大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪
《刑法》第135條第2款規定，舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】本罪的犯罪主體是直接負責的主管人員和其他直接責任人員。構成本罪要求在舉辦大型的群體性活動(dòng)中，違反在公共場(chǎng)所的群體性活動(dòng)中相關(guān)的安全管理規定，沒(méi)有履行相關(guān)的注意、管理等義務(wù)，發(fā)生了重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果。
罪名六：危險物品肇事罪
《刑法》第136條規定，違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】構成本罪要求能夠引起重大事故的發(fā)生，致人、重傷、死亡或使公私財產(chǎn)遭受重大
損失的危險物品。如果行為人在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險物品過(guò)程中，違反危險物品管理規定，未造成任何后果，或者造成的后果不嚴重的，則不構成本罪。
罪名七：過(guò)失損壞易燃易爆設備罪
【釋義】指過(guò)失損壞燃氣或者其他易燃易爆設備，危害公共安全，造成嚴重后果的行為。
處罰犯過(guò)失損壞易燃易爆設備罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
燃氣設備：是指生產(chǎn)、儲存、輸送諸如煤氣、液化氣、石油、天燃氣等燃氣的各種機器或設施，包括制造系統的燃器發(fā)生裝置，如輸送管道以及貯存設備如儲氣罐等。其他易燃易爆設備，是指除電力、燃氣設備以外的其他用于生產(chǎn)、貯存和輸送易燃易爆物質(zhì)的設備，如石油輸送管道、液化石油罐。
罪名八：不報或者謊報事故罪
《刑法》第139條第2款規定，在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】“負有報告職責的人員”主要指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人、實(shí)際控制人、負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的投資人以及其他負有報告職責的人員。
罪名九：工程重大安全事故罪
【釋義】《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》第十三條 ［工程重大安全事故案（刑法第一百三十 七條）］建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質(zhì)量標準，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟損失五十萬(wàn)元以上的；（三）其他造成嚴重后果的情形。
罪名十：消防責任事故罪
《刑法》第139條違反消防管理法規，經(jīng)消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》第十五條 ［消防責任事故案（刑法第一百三十九條）］ 違反消防管理法規，經(jīng)消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟損失五十萬(wàn)元以上的；（三）造成森林火災，過(guò)火有林地面積二公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；（四）其他造成嚴重后果的情形。
罪名十一：重大飛行事故罪
第一百三十一條航空人員違反規章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成飛機墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑。
罪名十二：鐵路運營(yíng)安全事故罪
第一百三十二條鐵路職工違反規章制度，致使發(fā)生鐵路運營(yíng)安全事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
罪名十三：教育設施重大安全事故罪
第一百三十八條明知校舍或者教育教學(xué)設施有危險，而不采取措施或者不及時(shí)報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
罪名十四：交通肇事罪
是指違反交通管理法規，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。
處罰犯交通肇事罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的，處三年以上七年以下羊期徒刑，因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。
罪名十五：提供虛假證明文件罪
第二百二十九條 【提供虛假證明文件罪】承擔資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會(huì )計、審計、法律服務(wù)、保薦、安全評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監測等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：
（一）提供與證券發(fā)行相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會(huì )計、審計、法律服務(wù)、保薦等證明文件，情節特別嚴重的；
（二）提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會(huì )計、審計等證明文件，情節特別嚴重的；
（三）在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的安全評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)等證明文件，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的。
有前款行為，同時(shí)索取他人財物或者非法收受他人財物構成犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
罪名十六：環(huán)境污染罪
第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑，并處罰金：
（一）在飲用水水源保護區、自然保護地核心保護區等依法確定的重點(diǎn)保護區域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節特別嚴重的；
“（二）向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節特別嚴重的；
（三）致使大量永久基本農田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；
（四）致使多人重傷、嚴重疾病，或者致人嚴重殘疾、死亡的。
有前款行為，同時(shí)構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
動(dòng)員千遍不如問(wèn)罪一次。
法律的生命在于執行，
現在的中國是依法治國的中國，
國家層面如此，
安全層面更必須如此。
不管你是個(gè)人，是企業(yè)，還是執法部門(mén)，甚至是政府，不用也不需抱有僥幸和幻想，依法治安是唯一的出路，也是最大的捷徑。只有敬法、畏法、學(xué)法、遵法、守法，依照法律法規、制度標準、規范規程，認真實(shí)踐。
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》提出的“依法依規制定各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)權力和責任清單,盡職照單免責、失職照單問(wèn)責”的要求，從我做起，從你做起，真正將安全主體責任和監管責任量化落地， 才是最簡(jiǎn)單、最實(shí)在、最踏實(shí)、最有效、最高明的思維方式和做法。也只有這樣，那些問(wèn)責條款和罪名，才會(huì )像黑暗見(jiàn)了陽(yáng)光，遇你逃遁于無(wú)形。
對于“依法治安者”，那些問(wèn)責條款和罪名，則變成了名副其實(shí)的“紙老虎”，絕不會(huì )傷害你，還可能變成盔甲保護你，讓你如虎添翼；對于不守法者，則很可能被這些“紙老虎”毫不留情地獵殺并吃掉，不會(huì )留下一點(diǎn)骨頭。
1、安全裝置
★ 施工升降機應安裝起重量限制器，且靈敏可靠
設置要求：
1、施工升降機應配備超載檢測裝置（起重量限制器）。超載檢測應至少在吊籠靜止時(shí)進(jìn)行。在吊籠內載荷超過(guò)額定載重量10%以上時(shí)，超載檢測裝置（起重量限制器）在吊籠內應給出清晰的信號，并阻止其正常啟動(dòng)。不應設有使用者可取消警告信號的裝置。
2、如果動(dòng)力中斷，超載檢測裝置（起重量限制器）的所有數據和指示刻度應能保留。
★ 施工升降機應安裝漸進(jìn)式防墜安全器，且靈敏可靠。
設置要求：
1、應設有防止吊籠墜落的安全裝置。安全裝置應為下列類(lèi)型中的一種：
----超速安全裝置（漸進(jìn)式防墜安全器），在吊籠超速時(shí)動(dòng)作；
----破斷閥。
2、施工升降機使用期間，每3個(gè)月應進(jìn)行不少于一次的額定載重量墜落試驗。墜落試驗的方法、時(shí)間間隔及評定標準應符合使用說(shuō)明書(shū)和現行國家標準《施工升降機》GB/T10054的有關(guān)要求。
3、檢查時(shí)應查閱防墜安全器的標定試驗報告。
★ 防墜安全器不得超過(guò)有效標定期限使用。
設置要求：
1、防墜安全器只能在有效的標定期限內使用，防墜安全器的有效標定期限不應超過(guò)一年。
2、安全器的壽命為五年。
★ 對重鋼絲繩應安裝防松繩裝置，且靈敏可靠。設置要求：
1、鋼絲繩式升降機和對重用的鋼絲繩應設有防松繩裝置，該裝置應有符合要求的松繩開(kāi)關(guān)，并應能中斷吊籠的任何運動(dòng)，直到經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員操作后才能恢復吊籠運動(dòng)。
2、當單根鋼絲繩過(guò)分拉長(cháng)或破壞時(shí)，電氣安全裝置應停止升降機的運行。
★ 施工升降機應安裝急停開(kāi)關(guān)，且符合規范要求。
設置要求：
1、停機裝置（急停開(kāi)關(guān)）應能使升降機（包括動(dòng)力驅動(dòng)的門(mén)）停機或保持在非工作狀態(tài)。停機裝置（急停開(kāi)關(guān)）應設置在：
a)地面防護圍欄外；
b)滑輪間（如果有?；嗛g指僅裝設滑輪或限速器和電氣設備的房間；
c)吊籠頂，如果吊籠頂可接近；
d)安裝/拆卸/維護/檢查控制裝置中；
e)吊籠內。
2、停機裝置（急停開(kāi)關(guān)）應是非自動(dòng)復位型的。
★ 施工升降機必須安裝吊籠和對重用的緩沖器，且符合規范要求。
設置要求：
1、應在吊籠和對重運行通道的最下方安裝緩沖器。
2、裝有額定載重量的吊籠以大于額定速度0.2m/s的速度作用在緩沖器上時(shí)，吊籠的平均減速度應不大于1g，減速度峰值大于2.5g的時(shí)間應不大于0.04s；
3、使用液壓緩沖器時(shí)，應提供檢查油位的方法，應由電氣安全開(kāi)關(guān)監控液壓緩沖器的動(dòng)作，當液壓緩沖器被壓縮時(shí)，吊籠不能通過(guò)正常操作啟動(dòng)。
★ SC型施工升降機的吊籠上應安裝安全鉤。
設置要求：
1、吊籠應具有有效的裝置使吊籠在導靴或滾輪失效時(shí)仍能保持在導軌上,。
2、SC型施工升降機的吊籠上應安裝安全鉤。當采用安全鉤時(shí)，最高一對應處于最低驅動(dòng)齒輪之下。
2、安全裝置
★ 施工升降機應安裝上、下極限開(kāi)關(guān)，且靈敏可靠。
設置要求：
1、在行程最上和最下端均應設置一個(gè)極限開(kāi)關(guān)，其應能在吊籠與其他機械式停止裝置(如緩沖器)接觸前切斷動(dòng)力供應，使吊籠停止。
2、極限開(kāi)關(guān)動(dòng)作后，只有專(zhuān)業(yè)人員才能使吊籠恢復運動(dòng)。
3、極限開(kāi)關(guān)均應由吊籠或其相關(guān)部件的運動(dòng)直接觸發(fā)。
★ 施工升降機應安裝上限位開(kāi)關(guān)，且靈敏可靠。
設置要求：
1、施工升降機應設置上行程（限位）開(kāi)關(guān)。
2、上行程（限位）開(kāi)關(guān)應是自動(dòng)復位型的。
★ 施工升降機應安裝下限位開(kāi)關(guān)，且靈敏可靠。
設置要求：
1、施工升降機應設置下行程（限位）開(kāi)關(guān)。下行程（限位）開(kāi)關(guān)應能使以額定速度運行的吊籠在接觸到下極限開(kāi)關(guān)前自動(dòng)停止。
2、下行程（限位）開(kāi)關(guān)應是自動(dòng)復位型的。
★ 極限開(kāi)關(guān)與上限位開(kāi)關(guān)的安全越程應符合規范要求。
設置要求：上行程（限位）開(kāi)關(guān)應能使以額定速度運行的吊籠在接觸到上極限開(kāi)關(guān)前自動(dòng)停止，但不應以觸發(fā)上行程（限位）開(kāi)關(guān)作為最高層站?？康耐ǔ２僮?。
★ 極限開(kāi)關(guān)與上、下限位開(kāi)關(guān)不應共用一個(gè)觸發(fā)元件。
設置要求：
1、極限開(kāi)關(guān)與上、下行程（限位）開(kāi)關(guān)不應共用一個(gè)觸發(fā)元件。
2、極限開(kāi)關(guān)均應由吊籠或其相關(guān)部件的運動(dòng)直接觸發(fā)。
★ 吊籠門(mén)應安裝機電連鎖裝置，且靈敏可靠。
設置要求：
1、吊籠門(mén)應配備機械鎖以保證正常運行時(shí)其不會(huì )被打開(kāi)，除非吊籠底板與層站的距離符合規定時(shí)。
2、吊籠門(mén)應設有電氣安全裝置（開(kāi)關(guān)），所有吊籠門(mén)都關(guān)閉時(shí)，吊籠才可以啟動(dòng)或保持運行狀態(tài)。
★ 吊籠頂窗應安裝電氣安全開(kāi)關(guān)，且靈敏可靠。
設置要求：
1、吊籠上應至少有一扇門(mén)或活板門(mén)用做緊急出口。這些門(mén)應可在吊籠外不借助鑰匙打開(kāi)，或在吊籠內用特定的鑰匙打開(kāi)。緊急出口可以是吊籠門(mén)、吊籠頂活板門(mén)或其他緊急逃離門(mén)。
2、緊急出口門(mén)的鎖應有電氣安全裝置（開(kāi)關(guān)），當門(mén)未鎖緊時(shí)，電氣安全裝置（開(kāi)關(guān)）應使升降機停止運行；只有在重新鎖上后，方可恢復升降機的正常工作。
3、吊籠頂活板門(mén)應有電氣安全裝置（開(kāi)關(guān)），當活板門(mén)未關(guān)閉時(shí)，電氣安全裝置（開(kāi)關(guān)）應使升降機停止運行。
4、吊籠頂活板門(mén)尺寸應至少為0.4m×0.6m，且不應向吊籠內打開(kāi)。抵達活板門(mén)的梯子應始終置于吊籠內。
5、若在吊籠圍壁上設有緊急出口門(mén)，其尺寸應至少為0.4m×1.4m，且應和吊籠內打開(kāi)或是滑動(dòng)式的，或提供其他通往導軌架或建筑結構物的安全通道。
3、防護設施
★ 施工升降機應設置地面防護圍欄，且符合規范要求。
設置要求：
1、施工升降機地面防護圍欄應圍成一周，高度應不小于2.0m，在其鎖定的位置，用一個(gè)剛性的5000mm2的方形或圓形平坦表面將300N的法向力施加到門(mén)的任一面上的任何位置時(shí)，門(mén)應：
──能承受且無(wú)永久變形；
──彈性變形不大于30mm；
──試驗之后工作正常。
當用一個(gè)剛性的5000mm2的方形或圓形平坦表面，將600N的法向力施加到門(mén)的任一面的任何位置時(shí)，門(mén)可不滿(mǎn)足上述要求，但應保持安全。；
2、地面防護圍欄應設有圍欄門(mén)。圍欄門(mén)應視為層門(mén)，符合全高度層門(mén)的要求。地面防護圍欄及其關(guān)閉的門(mén)，其間隙、通孔和開(kāi)口尺寸應符合規范要求，但其與正常作業(yè)時(shí)的升降機運動(dòng)件的距離不小于0.85m(額定速度大于0.7m/s時(shí))或0.5m(額定速度不大于0.7m/s時(shí))除外。
3、所有吊籠和運動(dòng)的對重都應在地面防護圍欄的包圍內。
4、維護時(shí)為能從地面防護圍欄門(mén)出入，圍欄門(mén)應能從里面打開(kāi)。
★ 地面防護圍欄門(mén)應安裝聯(lián)鎖保護裝置，且靈敏可靠。
設置要求：地面防護圍欄門(mén)應配備門(mén)鎖裝置，只有在圍欄門(mén)處于關(guān)閉和鎖緊位置時(shí)才能啟動(dòng)或保持吊籠的運行。
★ 地面出入口應設備防護棚，并應符合規范要求。
設置要求：
1、地面進(jìn)料口防護棚應設在進(jìn)料口上方，寬度必須大于通道口寬度，長(cháng)度必須符合防墜落半徑要求，寬度應大于吊籠寬度。
2、當建筑物超過(guò)2層時(shí)，施工升降機地面通道上方應搭設防護棚。當建筑物高度超過(guò)24m時(shí)，應設置雙層防護棚。
3、建筑物高度超過(guò)24m時(shí)，防護棚頂應采用雙層防護設置。
4、防護棚的材質(zhì)應堅硬、鋪設材料應有防貫穿能力。
★ 施工升降機停層平臺搭設應符合規范要求。
設置要求：
1、停層平臺應為獨立受力體系，不得搭設在施工升降機附墻架的立桿上。
2、停層平臺的腳手板鋪設應嚴密、牢固。
3、裝載和卸載時(shí)，吊籠門(mén)邊緣與層站邊緣的水平距離應不大于50mm。
★ 各層站入口處應安裝層門(mén)，層門(mén)應起作用。
設置要求：
1、每個(gè)層站入口處應安裝層門(mén)，層門(mén)應全寬度遮住開(kāi)口，層門(mén)不應朝升降通道打開(kāi)。
2、不應利用由吊籠運動(dòng)所操控的機械性裝置來(lái)打開(kāi)或關(guān)閉層門(mén)。
★ 層門(mén)應符合規范要求，達到定型化。
設置要求：
1、層門(mén)應定型化，工具化。
2、全高度層門(mén)應符合下列要求：
①層門(mén)開(kāi)口的凈高度應不小于2.0m。在特殊情況下，當建筑物入口的凈高度小于2.0m時(shí)，則允許降低層門(mén)開(kāi)口的高度，但任何情況下層門(mén)開(kāi)口的凈高度均為不小于1.8m。(GB26557─2011第5.5.3.8.1條)
②正常作業(yè)時(shí)，關(guān)閉的吊籠門(mén)與關(guān)閉的層門(mén)間的水平距離應不大于150mm。否則應有措施使其符合要求，或者配備符合要求的層站入口側面防護裝置。側面防護裝置與吊籠或層門(mén)之間任何開(kāi)口的間距應不大于150mm。
③層門(mén)關(guān)閉時(shí)應全寬度遮住升降通道開(kāi)口。
④門(mén)關(guān)閉時(shí)，除門(mén)下部間隙應不大于35mm外，任一門(mén)與相鄰運動(dòng)件的間距有關(guān)的任何通孔和開(kāi)口尺寸及門(mén)周?chē)拈g隙或零件間的間隙，應符合GB 23821─2009表4的規定。
⑤在層門(mén)鎖定的位置，用一個(gè)剛性的5000mm2的方形或圓形平坦表面將300N的法向力施加到門(mén)的任一面上的任何位置時(shí)，門(mén)應：
───能承受且無(wú)永久變形；
───彈性變形不大于30mm；
───試驗之后工作正常。
當用一個(gè)剛性的5000mm2的方形或圓形平坦表面，將600N的法向力施加到門(mén)的任一面的位置時(shí)，門(mén)可不滿(mǎn)足上述要求，但應保持安全。
3、除了地面防護圍欄外，可使用低高度層門(mén)，低高度層門(mén)應符合下列要求：
①層門(mén)高度在在1.1m～1.2m之間。并應至少有防護欄桿、半高的中部橫桿和至少高于地面150mm的護腳板。
②層門(mén)上部的外邊緣與正常作業(yè)時(shí)的升降機運動(dòng)件的安全距離應不小于0.75m；如果額定速度不大于0.7m/s，則此安全距離可為0.40m。
③當吊籠邊緣與層站邊緣或吊籠與層門(mén)之間的水平距離大于150mm且無(wú)其他結構有效防護時(shí)，應配備層站入口側面防護裝置。
④低高度層門(mén)應配備可核驗其關(guān)閉和鎖緊位置的聯(lián)鎖裝置。該聯(lián)鎖裝置的動(dòng)作應在吊籠門(mén)口處控制。用簡(jiǎn)單的方法應不能干擾該聯(lián)鎖裝置的動(dòng)作。
4、附著(zhù)
★ 附墻架采用非配套標準產(chǎn)品時(shí)，應進(jìn)行設計計算。
設置要求：
1、附墻架應采用制造廠(chǎng)的配套標準產(chǎn)品。
2、當附墻架不能滿(mǎn)足施工現場(chǎng)要求時(shí)，應對附墻架另行設計計算。★ 附墻架與建筑結構之間的連接方式及其角度應符合使用說(shuō)明書(shū)要求。
設置要求：
1、附墻架與建筑物連接方式主要有：附墻架與墻上預埋件連接；用穿墻螺栓固定；預埋螺栓；與鋼結構焊接。
2、附墻架與水平面之間的夾角應符合使用說(shuō)明書(shū)要求。
★ 附墻架間距、最高附著(zhù)點(diǎn)以上導軌架的自由高度應符合使用說(shuō)明書(shū)要求。
設置要求：
1、沿垂直方向的附墻架間距應符合使用說(shuō)明書(shū)的規定。
2、最高附著(zhù)點(diǎn)以上導軌架的自由端高度應符合使用說(shuō)明書(shū)的規定。
5、鋼絲繩、滑輪與對重
★ 對重鋼絲繩應不少于兩根且相互獨立。
設置要求：懸掛用鋼絲繩應不少于兩根，且相互獨立。若采用復繞法，應考慮鋼絲繩的根數而不是其下垂的根數。應設置自動(dòng)平衡懸掛鋼絲繩張力的裝置。任何彈簧都應在壓縮的狀態(tài)下工作。
★ 鋼絲繩不應存有磨損、變形、銹蝕等缺陷。
設置要求：
1、鋼絲繩的安裝、維護、保養、檢驗及報廢應符合GB/T5972的有關(guān)規定。
2、鋼絲繩的可見(jiàn)斷絲數達到或超過(guò)GB/T 5972-2009中表1和表2的斷絲控制標準時(shí)應報廢。
3、如果整支繩股發(fā)生斷裂，鋼絲繩應立即報廢。
4、如果由于外部磨損使鋼絲繩的實(shí)際直徑比其公稱(chēng)直徑減少7%或更多時(shí)，即使無(wú)可見(jiàn)斷絲，鋼絲繩也應報廢。
5、有波浪形的鋼絲繩，如繞過(guò)滑輪或卷筒的鋼絲繩在任何載荷狀態(tài)下不彎曲的直線(xiàn)部分滿(mǎn)足d1（公稱(chēng)直徑）>4d/3（d為變形后的相對包絡(luò )直徑）或繞過(guò)滑輪或卷筒的鋼絲繩彎曲部分滿(mǎn)足d1>1.1d，則鋼絲繩均予以報廢。
6、有籠狀畸變的鋼絲繩應立即報廢。
7、有繩芯或繩股擠出（隆起）或扭曲的鋼絲繩應立即報廢。
8、有扭結的鋼絲繩應立即報廢。
9、鋼絲繩的檢驗、報廢應符合《起重機 鋼絲繩 保養、維護、安裝、檢驗和報廢》GB/T5972的規定。
★ 鋼絲繩的規格、固定應符合使用說(shuō)明書(shū)及規范要求。
設置要求：
1、鋼絲繩直徑應不小于8mm。
2、鋼絲繩末端連接(固定)的強度應不小于鋼絲繩最小破斷載荷的 80%。如果鋼絲繩的末端固定在升降機的驅動(dòng)卷筒上，則卷筒上應至少保留兩圈鋼絲繩。鋼絲繩末端應采用可靠的方法連接或固定(見(jiàn)上圖 )，如：
──金屬或樹(shù)脂澆鑄的接頭；
──帶套環(huán)的編結接頭；
──帶套環(huán)的壓制接頭；
──鍥形接頭；
──鋼絲繩壓板(可使鋼絲繩在卷筒上有保留圈的鋼絲繩固定裝置)。
不得使用可能損壞鋼絲繩的末端連接裝置，如 U 形螺栓鋼絲繩夾。
★ 滑輪必須安裝鋼絲繩防脫裝置
設置要求：
滑輪上的鋼絲繩防脫裝置應滿(mǎn)足下列要求：
──引導鋼絲繩上行的滑輪應防止異物進(jìn)入；
───應采取有效措施防止鋼絲繩脫槽。
★ 對重的重量、固定應符合使用說(shuō)明書(shū)及規范要求。
設置要求：
1、若對重使用填充物，應采取措施防止其竄動(dòng)。
2、應標明所需對重的總質(zhì)量，每個(gè)單獨填充物上應標明其自重。
★ 對重應安裝防脫軌保護裝置。
設置要求：
1、對重的上、下兩端應設有合適的滑靴或滾輪導向。
2、對重應具有有效的裝置使對重在導靴或滾輪失效時(shí)仍能保持在導軌上。
6、安裝、拆卸與驗收
★ 安裝、拆卸單位應有專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。
設置要求：
1、施工升降機安裝、拆卸單位應具備建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的起重設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
2、施工升降機安裝、拆卸單位應在其資質(zhì)許可范圍內從事施工作業(yè)活動(dòng)。
★ 在安裝、拆卸施工升降機之前應編制專(zhuān)項方案并經(jīng)審核、審批。
設置要求：
1、施工升降機安裝作業(yè)前，安裝單位應編制施工升降機安裝、拆卸工程專(zhuān)項施工方案，由安裝單位技術(shù)負責人審批準后，報送施工總承包單位或使用單位、監理單位審核，并告知工程所在地縣級以上建設行政主管部門(mén)。
2、應根據使用說(shuō)明書(shū)的要求、作業(yè)場(chǎng)地及周邊環(huán)境的實(shí)際情況、施工升降機使用要求等編制施工升降機安裝、拆卸工程專(zhuān)項方案。
3、當安裝、拆卸過(guò)程中專(zhuān)項施工方案發(fā)生變更時(shí)，應按程序重新對方案進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得繼續進(jìn)行安裝、拆卸作業(yè)。
★ 施工升降機應履行驗收程序，驗收表應經(jīng)責任人簽字。
設置要求：
1、施工升降機安裝調試完畢，經(jīng)安裝單位自檢合格后，應經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構監督檢驗；
2、施工升降機經(jīng)檢驗合格后，使用單位應組織租賃單位、安裝單位和監理單位等進(jìn)行驗收。實(shí)行施工總承包的，應由施工總承包單位組織驗收。驗收表格應由相關(guān)責任人簽字。
★ 安裝、拆卸人員及司機應持證上崗。
設置要求：
1、施工升降機的安裝拆卸工、電工等作業(yè)人員應具有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)。
2、施工升降機司機應持有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)，不得無(wú)證操作。
★ 施工升降機作業(yè)前應按規定進(jìn)行例行檢查，并填寫(xiě)檢查記錄。
設置要求：
1、在每天開(kāi)工前和每次換班前，施工升降機司機應按使用說(shuō)明書(shū)及規范的要求對施工升降機進(jìn)行檢查，對檢查結果應進(jìn)行記錄，發(fā)現問(wèn)題應向使用單位報告。
2、在使用期間，使用單位應每月組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按規范要求對施工升降機進(jìn)行檢查，并對檢查結果進(jìn)行記錄。
★ 實(shí)行多班作業(yè)應按規定填寫(xiě)交接班記錄。
設置要求：實(shí)行多班作業(yè)的施工升降機，應執行交接班制度，交班司機應按規范要求填寫(xiě)交接班記錄表。接班司機應進(jìn)行班前檢查，確認無(wú)誤后，方可開(kāi)機作業(yè)。
7、導軌架
★ 導軌架垂直度應符合規范要求。
安裝垂直度偏差 導軌架架設高度，h/m H≤70 70 100 150 H>200 垂直度偏差/mm ≤(1/1000)h ≤70 ≤90 ≤110 ≤130 對鋼絲繩式施工升降機，導軌架垂直度偏差應不大于（1.5/1000）h。 設置要求：施工升降機導軌架安裝垂直度偏差應符合使用說(shuō)明書(shū)和規范的要求，具體見(jiàn)上表規定。
★ 標準節質(zhì)量應符合產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)及規范要求。
設置要求：標準節質(zhì)量要符合產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求，施工升降機安裝前應對各零部件進(jìn)行檢查，對有嚴重磨損、變形的標準節及其他零部件進(jìn)行更換。
★ 對重導軌要符合規范要求。設置要求：導軌應是剛性的，不應使用柔性元件，如鋼絲繩或鏈條。
★ 標準節連接螺栓使用應符合使用說(shuō)明書(shū)及規范要求。
設置要求：連接件和連接件之間的防松防脫件應符合使用說(shuō)明書(shū)的規定，不得使用其他物件代替，對有預緊力要求的連接螺栓，應使用扭力扳手或專(zhuān)用工具，按規定的擰緊次序將螺栓準確地緊固到規定的扭矩值。安裝標準節連接螺栓時(shí)，宜螺桿在下，螺母在上。
8、基礎
★ 施工升降機基礎制作、驗收應符合使用說(shuō)明書(shū)及規范要求。
型號舉例 吊籠規格 L A B SC200/200TD 3200x1500 Ⅰ型：2900～3600
Ⅱ型：2900～3600
Ⅴ型：1800～2500
4400 3800 技術(shù)要求
1、基礎承受的載荷能力應大于 P：P=(吊籠 重+外籠重+導軌架總重+ 對重重+載重)x0.02(kN)。
2、混凝土基礎板下地面的承受力應大于 0.15Mpa 。
3、雙層鋼筋網(wǎng)：鋼筋直徑 12mm，間距 200mm。
4、L 距離根據所選的附墻架型號而定 。
5、基礎座或基礎預埋件應全部埋入混凝土基礎板內。
6、基礎周?chē)杩紤]排水措施。(通過(guò)排水溝排去基礎上面的積水)。
7、驗收：混凝土強度等級 C30、強度檢測報告。設置要求：
1、施工升降機地基、基礎應滿(mǎn)足使用說(shuō)明書(shū)要求。施工升降機安裝前應按規范要求對基礎進(jìn)行驗收，合格后方能安裝。
2、安裝作業(yè)前，安裝單位應根據施工升降機基礎驗收表、隱蔽工程驗收單和混凝土強度報告等相關(guān)資料，確認所安裝的施工升降機和輔助起重設備的基礎、地基承載力、預埋件、基礎排水措施等符合施工升降機安裝、拆卸工程專(zhuān)項施工方案的要求。
★ 基礎設置在地下室頂板或樓面結構上時(shí)，應對其支承結構進(jìn)行承載力驗算。
設置要求：
對于基礎設置在地下室頂板、樓面或其他下部懸空結構上的施工升降機，應對基礎支撐結構進(jìn)行承載力驗算。
★ 基礎應設置排水設施。
設置要求：
施工升降機基礎應設置排水措施，保證排水通暢。
9、電氣安全
★ 施工升降機與架空線(xiàn)路之間的距離應符合規范要求，否則應采取防護措施。
最小安全操作距離 外電線(xiàn)電路電壓(kV) ＜1 1～10 35～110 220 330～550 最小安全操作距離(m) 4 6 8 10 15 設置要求：
1、施工升降機最外側邊緣與外電架空線(xiàn)路的邊線(xiàn)之間，應保持最小安全距離。
2、當施工升降機最外側邊緣與外電架空線(xiàn)路的邊線(xiàn)之間的距離不能滿(mǎn)足上表中的規定時(shí)，應采取有效的防護措施。
★ 防護措施應符合規范要求。
設置要求：施工升降機最外側邊緣與外電架空線(xiàn)路之間的距離不能滿(mǎn)足最小安全距離的規定時(shí)，所采取的防護措施應符合規范要求。
★ 施工升降機應設置有電纜導向架且符合規范要求。
設置要求：
1、升降機的所有電纜和配線(xiàn)的布位和安裝，應能防護機械損傷。
2、電纜導向架設置應符合使用說(shuō)明書(shū)及規范要求。
★ 施工升降機在防雷保護范圍以外時(shí)應設置避雷裝置。
設置要求：
1、當施工升降機在相鄰建筑物、構筑物等設施的防雷裝置接閃器的保護范圍以外時(shí)，應按規定安裝防雷裝置。
2、施工升降機金屬結構和電氣設備金屬外殼均應接地，接地電阻不應大于 4Ω。
★ 避雷裝置要符合規范要求。
設置要求：做防雷接地機械上的電氣設備，所連接的PE線(xiàn)必須同時(shí)做重復接地，同一臺機械電氣設備的重復接地和機械的防雷接地可共用同一接地體，但接地電阻應符合重復接地電阻值的要求。
10、通信裝置
★ 施工升降機應在每樓層設置聯(lián)絡(luò )裝置
設置要求：施工升降機應在各層站處設置樓層聯(lián)絡(luò )裝置。
★ 樓層聯(lián)絡(luò )裝置信號應清晰。
設置要求： 各層站處聯(lián)絡(luò )裝置與操作司機之間的聯(lián)系應通暢、清晰。
1
事故主要原因
安全管理體系不健全，安全責任執行不嚴
具體表現是施工總承包單位以包代管，項目部沒(méi)配備專(zhuān)業(yè)管理人員，沒(méi)有開(kāi)展定期或者不定期安全檢查；出租單位未檢查設備安全狀況；安裝單位對施工升降機升高作業(yè)不重視，升高作業(yè)由總包單位或者出租單位的非專(zhuān)業(yè)人員完成，或者升高作業(yè)后沒(méi)經(jīng)驗收即交付應用。
設備安裝、升高以及拆卸時(shí)沒(méi)按操作規程、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求作業(yè)
首先是設備基礎，施工單位對設備基礎重視不夠，如設備安裝在軟弱地基上未經(jīng)處置，或者安裝在地下室頂板上而板下未按規定加固。其次是導軌架安裝，安裝時(shí)其垂直度未在兩個(gè)方向進(jìn)行測量，或者附墻架附著(zhù)不牢固，導軌架聯(lián)接螺栓未應用說(shuō)明書(shū)指定的高強螺栓，梯籠運行時(shí)和腳手架、卸料平臺、防護挑架等障礙物間距小于0.25米，可能導致干擾。最后是安裝、升高以及拆卸作業(yè)時(shí)未安排專(zhuān)職人員現場(chǎng)監管，作業(yè)時(shí)未掛安全警示標志，作業(yè)完成后沒(méi)辦理交接手續即投入應用等。
安全防護裝置安全管理不嚴
首先是制動(dòng)器，制動(dòng)器容易失靈，應增強維護，保持自動(dòng)調節間隙機構的清潔。
其次是防墜安全器，未按規定及時(shí)送生產(chǎn)廠(chǎng)家或者有資質(zhì)單位檢定；又如有的產(chǎn)權單位無(wú)備用防墜安全器，在檢定有效期將滿(mǎn)前再拆卸送檢，造成現場(chǎng)有可能在無(wú)防墜安全器的狀況下繼續應用設備；部分設備未按規定每三個(gè)月做一次防墜落實(shí)驗。
第三是上限位裝置失效，其一是限位行程開(kāi)關(guān)在頻繁應用后失靈，其二是導軌架上的限位擋塊未及時(shí)安裝或者安裝不牢固，其三，如果限位擋塊安裝位置過(guò)于接近導軌架頂，也可能會(huì )產(chǎn)生梯籠冒頂的險情。為避免梯籠沖頂，有的設備最上一道標準節未裝齒條，效果較好。
第四是極限開(kāi)關(guān)，在導軌架上的限位擋塊未及時(shí)安裝、開(kāi)關(guān)桿未伸出的狀況下應用，不能施展安全防護作用。最后是梯籠門(mén)機電聯(lián)鎖裝置，有可能在頻繁應用后失靈，有的施工升降機加裝了機械式門(mén)聯(lián)鎖裝置，效果較好。
日常應用管理不規范
梯籠內無(wú)限載牌、操作規程牌；部分施工升降機司機作業(yè)前不按規定進(jìn)行試車(chē)，也未正確執行交接班手續；部分司機利用上、下限位裝置平層；部分施工現場(chǎng)可能會(huì )有非司機人員擅自操作設備；未按時(shí)檢查驅動(dòng)齒輪和導軌架齒條的工作間隙以及磨損狀況；未按時(shí)檢查驅動(dòng)裝置減速器潤滑油狀況；
樓層清理時(shí)亂扔建筑垃圾，建筑垃圾可能會(huì )卡在導軌架齒條和上行的梯籠驅動(dòng)輪之間；部分施工升降機未按規定裝設樓層聯(lián)絡(luò )信號裝置；有的進(jìn)料平臺口無(wú)樓層標志或者標志不明。
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事故預防措施
保證驅動(dòng)裝置制動(dòng)器的質(zhì)量與提高制動(dòng)力矩。早期應用的片式摩擦制動(dòng)器的制動(dòng)力矩一般在100Nm左右，制動(dòng)力矩偏小，需進(jìn)一步提高制動(dòng)力矩以及制動(dòng)器的安全系數。
防墜安全器驅動(dòng)齒輪和齒條嚙合處，在齒條背面要安裝靠輪，同時(shí)靠輪的偏心軸一定要用鎖片固定牢，以保證驅動(dòng)齒輪和齒條可靠嚙合。日常的維護保養中，也要注意齒輪和齒條的嚙合狀況。
優(yōu)化驅動(dòng)裝置設計位置。目前的升降機驅動(dòng)裝置基本都設計在了吊籠的上方，即便是產(chǎn)生高度限制器失靈、吊籠沖頂的危險狀況，由于驅動(dòng)齒輪脫離齒條后，吊籠失去上升動(dòng)力將不會(huì )繼續上行，此時(shí)吊籠的整體并未躍出標準節，從而大大下降了此狀況下吊籠墜落事故的產(chǎn)生。
安裝吊籠超載保護裝置，以確保吊籠的安全運行。目前生產(chǎn)的施工
升降機吊籠上，已基本應用超載限制保護裝置，從而有效防止超載的產(chǎn)生，進(jìn)一步保障工地的施工安全，需要大家的積極推廣應用。
增強對操作人員的安全教育、技術(shù)培訓以及考核，操作人員必須取得有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的《特種設備作業(yè)人員操作證》，施工升降機應用單位應定期對操作以及維修人員進(jìn)行崗位培訓，不僅要使他們提高安全技術(shù)水平，而且要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的責任心，同時(shí)增強對設備的維修保養，建立科學(xué)、嚴格、有效的維修保養制度，以便以及時(shí)消除設備事故隱患，確保機械安全防護裝置齊全，性能可靠。
增強升降機的安全管理制度建設，是保證其運行的主要措施。
①安全操作規程。操作人員要經(jīng)過(guò)法定管理部門(mén)培訓考核，取得上崗資格證后方可從事簡(jiǎn)易升降機的操作。嚴禁吊籠內乘人運行，并在各層門(mén)處設醒目“嚴禁乘人”標志。運輸的物品在吊籠內盡可能均布，防止偏心，禁止超載運行。司機不能在簡(jiǎn)易升降機運行中離開(kāi)崗位。當工作完畢后應切斷電源，鎖上控制盤(pán)，方可離開(kāi)工作崗位，并填寫(xiě)好交接班記錄。
②維護保養制度。日檢：工作前由司機對簡(jiǎn)易升降機進(jìn)行檢查試運行，以及時(shí)發(fā)現與排除各種不正?，F象。嚴檢：由維護人員與司機配合，對簡(jiǎn)易升降機運行系統進(jìn)行檢查、保養、潤滑。月檢：由設備安全管理人員、維保人員檢查簡(jiǎn)易升降機安全裝置動(dòng)作的可靠性，主要部件的工作狀況與控制系統的性。
年檢：組織設備、安全管理部門(mén)和維修人員仔細檢查簡(jiǎn)易升降機主要部件的磨損以及疲勞不狀況，實(shí)驗電氣控制系統、安全保護裝置的可靠性、靈敏性。調整各工作機構使其達到設計請求，以及時(shí)更換損壞部件。監督檢驗：按規定嚴期向特種設備安全檢驗機構申請對簡(jiǎn)易升降機進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。對檢驗機構提出的安全隱患以及時(shí)整改，從而保證簡(jiǎn)易升降機安全可靠的運行。
嚴格執行《特種設備安全條例》有關(guān)要求，增強對施工升降機的安全管理。設備投入應用前必須取得特種設備檢測檢驗機構出具的特種設備檢驗合格報告，并在每次檢驗有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月提出定檢請求，使設備能定期的得到“體檢”，確保安全施工。
一、安裝、拆卸、加節存在的隱患
1、臨時(shí)雇傭無(wú)專(zhuān)業(yè)裝拆資質(zhì)人員作業(yè)；
2、未對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底；
3、安裝質(zhì)量不高，檢驗不到位，尤其是導軌架的安裝精度差，垂直度嚴重超過(guò)允許偏差，或機件安裝間隙超標等，這給施工電梯安全的運行留下極大隱患。
4、未進(jìn)行必要的驗收和試驗程序、未經(jīng)檢測合格，就草率的將剛安裝完的施工電梯投入使用，極易引發(fā)各類(lèi)事故。
二、施工電梯本身存在的隱患
1、超載使用（超載保護器失靈），給施工電梯的安全運行帶來(lái)嚴重威脅。
2、主要部件出廠(chǎng)使用年限超過(guò)整機允許年限。
3、日常檢查發(fā)現附墻存在問(wèn)題較多。
4、常見(jiàn)吊籠門(mén)聯(lián)鎖失效情況。
5、樓層防護門(mén)及卸料平臺問(wèn)題。
6、其它問(wèn)題：如導軌架加節后樓層升高，聯(lián)絡(luò )通訊裝置不及時(shí)安裝到位，導致上下人員無(wú)法聯(lián)絡(luò )，不僅影響施工進(jìn)度，而且也給安全帶來(lái)了隱患；不按規定單獨安裝接地保護和避雷裝置，地面出入口防護棚搭設不符合要求等。
三、常見(jiàn)違章操作問(wèn)題