施工升降機墜落致3死！2人被立案偵查、項目經(jīng)理總監等14人被處罰
昨天，包頭市應急管理局公布了《包頭市河山郡項目“5.19”起重傷害較大生產(chǎn)安全事故調查報告》。
2020年5月19日17時(shí)30分許，包頭市河山郡項目北區二標段2#樓在進(jìn)行施工升降機安裝頂升過(guò)程中，發(fā)生一起起重傷害事故，導致3人死亡。
直接原因
3名施工升降機安裝工（臨時(shí)工）在地面完成標準節拼裝后，違反操作規定，未進(jìn)行自檢，沒(méi)有發(fā)現第31、32標準節連接部位僅有一道螺栓固定，在操作施工升降機上升過(guò)程中，受重力影響，第31、32標準節連接部位撕裂，導致3人連同東側轎廂（吊籠）一起墜落。
間接原因
1、順遠公司。不具備施工升降機安拆資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，又以口頭協(xié)議方式發(fā)包給無(wú)資格人員進(jìn)行頂升作業(yè)，對臨時(shí)雇用人員未經(jīng)培訓即安排上崗作業(yè)等。
2、施工單位。對分公司和項目部安全檢查不到位，對順遠公司履行合同情況審核把關(guān)不嚴，未及時(shí)發(fā)現其違法承攬，對施工升降機專(zhuān)項施工方案審核把關(guān)不嚴，5月10日前，安全管理人員配備不符合要求。
3、監理單位。對施工升降機安裝施工方案的審查流于形式，對作業(yè)人員資格審核把關(guān)不嚴，未進(jìn)行人證對比，針對違規安裝頂升問(wèn)題，雖然下發(fā)停止使用監理通知，但未能及時(shí)制止。
4、建設單位。對監理、施工單位管理不到位，安全檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現且制止違規作業(yè)。
處理建議
一
對2人立案偵查：
1、路艷強，順遠公司實(shí)際控制人。不具備資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，又以口頭協(xié)議方式發(fā)包給無(wú)資格人員進(jìn)行頂升作業(yè)。建議公安機關(guān)立案偵查。
2、包蘇龍勒圖，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。不具備資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，雇用不具備施工升降機安拆資質(zhì)的人員進(jìn)行作業(yè)。建議公安機關(guān)立案偵查。
二
對14人行政處罰：
1、施工單位人員：安全員（2人）、安全主管、生產(chǎn)經(jīng)理、項目經(jīng)理、副總經(jīng)理、分公司副總經(jīng)理、董事長(cháng)
2、監理單位人員：監理工程師、總監理工程師、總經(jīng)理
3、建設單位人員：生產(chǎn)經(jīng)理、項目負責人、總經(jīng)理
三
對單位處罰：
對順遠公司罰款70萬(wàn)元整；
對施工單位罰款70萬(wàn)元整；
對監理單位罰款50萬(wàn)元整；
對建設單位罰款50萬(wàn)元整。
四
對4名公職人員進(jìn)行追責問(wèn)責
五
在本起事故中，如有其他涉嫌犯罪的責任人，由公安部門(mén)立案偵查。
今年以來(lái)，已經(jīng)發(fā)生2起施工升降機墜落較大事故，另外一起發(fā)生在玉林，都是因為缺失螺栓所致，正如行業(yè)內所說(shuō)“升降機一出事故，就是大事故”，大家務(wù)必重視。
2020年5月16日19時(shí)20分左右，玉林市鳳凰城五期A(yíng)1標段1#、2#、5#樓項目的5#樓施工升降機發(fā)生高空墜落較大事故，導致施工升降機吊籠內的6名工人死亡。
直接原因
據初步調查分析，該起事故的直接原因是5月14日加裝施工升降機最頂上一段電梯導軌時(shí)，第64節、第65節標準節之間應當連接的4根高強度連接螺栓中有2根缺失。
5月16日晚上，工人乘坐施工升降機右側吊籠前往加班，吊籠運行至第65節標準節以上時(shí)，標準節連接處失效，吊籠連同第65節及以上標準節、附著(zhù)裝置部件傾翻，整體墜落，導致吊籠中的6名工人有3人當場(chǎng)死亡、3人送至醫院后搶救無(wú)效死亡，事故直接經(jīng)濟損失約1000萬(wàn)元。
2019年4月25日，河北衡水市翡翠華庭項目1#樓建筑工地，發(fā)生一起施工升降機轎廂（吊籠）墜落的重大事故，造成11人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失約1800萬(wàn)元。 直接原因 事故施工升降機第 16、17節標準節連接位置西側的兩條螺栓未安裝、加節與附著(zhù)后未按規定進(jìn)行自檢、未進(jìn)行驗收即違規使用。 處罰 包括施工總承包單位的安全科長(cháng)、項目經(jīng)理、項目安全員等在內的13人被采取刑事強制措施。后續又有多人被追責。 武漢19人死亡施工升降機傾覆墜落事故回顧： 2012年9月13日下午13時(shí)10分許，武漢“東湖景園”項目部C區7-1號樓工地19名工人，在施工升降機操作人員不在場(chǎng)的情況下，乘坐一臺SCD200/200型施工升降機施工升降機上工。升降機在上升過(guò)程中突然失控，直沖到34層頂層(距地面100米）后，鋼繩斷裂，失去鋼繩約束后的升降機自由落體直墜地面。導致19人死亡。 直接原因 1）施工升降機導軌兩個(gè)標準節連接處的4個(gè)連接螺栓中右側2個(gè)受力螺栓的螺母脫落，無(wú)法受力，造成吊籠傾翻。 2）升降機安全防護裝置損壞。升降機的圍欄的登機門(mén)異常，事故中的升降機在墜落十幾層時(shí)先后有六人被甩出升降機； 升降機的上限位未能正常工作，升降機在上升過(guò)程中突然失控直沖到最頂層；防墜安全器未能正常工作，鋼繩斷裂后升降機自由落體直墜地面。 3）作業(yè)工人無(wú)證操作。乘坐升降機人員并非專(zhuān)業(yè)操作人員，自行操作升降機。 4）人員超載。升降機登機牌上標注了該升降機的核定人數是12人，而事實(shí)上卻承載了19人。 處罰 項目部現場(chǎng)負責人、安全負責人、總監、總經(jīng)理等11人被追刑事責任。 安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能逾越的發(fā)展“紅線(xiàn)”，安全生產(chǎn)這根弦理當時(shí)刻繃緊。只有把問(wèn)題隱患發(fā)現在前、解決在先，才能防微杜漸，防患于未然，讓安全事故最大限度減少，盡最大可能避免慘劇。要增強對隱患排查的重視程度，不斷提高發(fā)現隱患的洞察力，善于發(fā)現隱藏的不安全因素和苗頭，盯住司空見(jiàn)慣而又容易被忽視的問(wèn)題，不放過(guò)每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)流程、每一個(gè)步驟，真正把不安全因素、事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，避免小隱患誘發(fā)大事故。再來(lái)看下近幾年發(fā)生的施工升降機墜落重大事故，以示警醒。
2019年河北衡水"4.25"施工升降機重大事故 ，同樣是螺栓缺失，造成11死2傷，直到今年，住建部仍在對事故追責。
