太難了，安全員又背鍋！10類(lèi)主要負責人及安全員追責判刑案例盤(pán)點(diǎn)
內容來(lái)源：安全執法
1.因未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，安全員被追責！2019年7月15日上午10點(diǎn)50分左右，江蘇省淮安市淮陰區古清口街道轄區，日照程皓機械工程有限公司在使用抓機進(jìn)行裝載作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起事故，造成1名工人死亡。直接原因：翻斗車(chē)在抓機作業(yè)半徑內進(jìn)行停車(chē)卸貨作業(yè)，翻斗車(chē)司機高某在翻斗車(chē)滿(mǎn)載的情況下，將液壓缸升到最高處，車(chē)輛的重心處于高位，極不穩定；抓機司機王某用抓手調整卡在翻斗車(chē)后簍的壓塊，導致翻斗車(chē)受力不均，造成翻斗車(chē)側翻。
調查發(fā)現，高某不具翻斗車(chē)駕駛資質(zhì)，淮安軍骉與日照程皓在同一作業(yè)區域作業(yè)，互相可能危及對方安全，但雙方未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，也未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行溝通與協(xié)調。高某，無(wú)資質(zhì)作業(yè)，違章作業(yè)，在此事故中負有直接和主要責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由司法機關(guān)追究刑事責任。淮安軍骉，未與程皓機械簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，也未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行溝通與協(xié)調，對于高某無(wú)資質(zhì)作業(yè)問(wèn)題未查實(shí)，放任交叉作業(yè)過(guò)程中的違章操作行為，對事故發(fā)生負有責任。程皓機械，未與淮安軍骉簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，也未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行溝通與協(xié)調，放任交叉作業(yè)過(guò)程中的違章操作行為，對事故發(fā)生負有責任。
周某東，淮安軍骉安全員，未認真開(kāi)展隱患排查治理工作，使存在的隱患未得到有效控制和解決，對事故發(fā)生負有一定責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由司法機關(guān)追究刑事責任。馬某，程皓機械的安全生產(chǎn)負責人，未開(kāi)展隱患排查治理工作，對事故發(fā)生負有一定責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由司法機關(guān)追究刑事責任。王某福，程皓機械的安全員，對于翻斗車(chē)在抓機半徑內作業(yè)的問(wèn)題未掌握未查實(shí)，對事故發(fā)生負有一定責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由司法機關(guān)追究刑事責任。
2.安全生產(chǎn)管理人員未進(jìn)行經(jīng)常性檢查，被追責
11月29日17時(shí)40分許，位于濱州市鄒平縣的山東富凱不銹鋼有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)富凱公司）發(fā)生重大煤氣中毒事故，造成10人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟損失990.7萬(wàn)元。
事故的直接原因是1#排水器存在安全缺陷，未按規定設置水封檢查管頭，不能檢查水封水位；煤氣輸送工藝存在安全缺陷，轉爐煤氣未經(jīng)煤氣柜系統穩壓、緩沖和混勻成分，造成煤氣管網(wǎng)壓力頻繁波動(dòng)，導致煤氣冷凝水通過(guò)落水管大量降落，有效水封水位持續下降，直至水封被煤氣壓力瞬間擊穿，管道內煤氣通過(guò)排水器溢流管口大量泄漏。
經(jīng)現場(chǎng)勘查和詢(xún)問(wèn)取證發(fā)現，事故1#排水器，沒(méi)有按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規程》(GB6222-2005)要求設置水封檢查管頭，不能檢查排水器的水封水位。而該排水器自投用以來(lái)，一直沒(méi)有檢查水封水位，沒(méi)有進(jìn)行人工補水，也沒(méi)有進(jìn)行檢維修和清污。調查還發(fā)現，廣富集團部署的每月煉鋼車(chē)間專(zhuān)項安全檢查沒(méi)有落實(shí)到位，11月份沒(méi)有開(kāi)展專(zhuān)項安全檢查。日常巡檢沒(méi)有相應的標準規定，未將排水器內水位變化列入巡檢內容，未能發(fā)現1號排水器內水位下降的問(wèn)題和隱患，沒(méi)有及時(shí)補水，致使水封最終被擊穿。王某某，富凱公司法人代表、總經(jīng)理。因涉嫌重大責任事故罪被公安機關(guān)刑事拘留。
劉某某，富凱公司轉爐車(chē)間負責人。因涉嫌重大責任事故罪被公安機關(guān)刑事拘留。劉某某，富凱公司轉爐車(chē)間專(zhuān)職安全員。因涉嫌重大責任事故罪被公安機關(guān)刑事拘留。
3.未教育督促從業(yè)人員執行安全操作規程并告知作業(yè)危害，被追責
2018年3月1日12時(shí)20分，遷安市天良建筑機電安裝工程有限公司在其承包的唐山華熠實(shí)業(yè)股份有限公司苯加氫車(chē)間酸性污水暫存罐管道改造作業(yè)過(guò)程中發(fā)生爆燃引發(fā)火災事故，造成4人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟損失約537.25萬(wàn)元。
該起事故的直接原因是作業(yè)人員拆除酸性污水暫存罐罐頂備用口盲板后，未采取封閉措施, 因工具碰撞產(chǎn)生火花，引起從備用口逸出和罐內的爆炸性氣體爆燃發(fā)生著(zhù)火。
經(jīng)調查發(fā)現，2018年3月1日7時(shí)30分左右，遷安天良公司4名作業(yè)人員雷某（現場(chǎng)作業(yè)臨時(shí)負責人）等負責現場(chǎng)作業(yè)，唐山華熠公司苯加氫車(chē)間副主任魏某佳、車(chē)間安全員董某陽(yáng)負責現場(chǎng)監護。11時(shí)15分左右，魏某佳安排董某偉進(jìn)行現場(chǎng)監護，并交代現場(chǎng)人員11時(shí)30分吃飯，13時(shí)繼續作業(yè)，隨后和董某陽(yáng)離開(kāi)了作業(yè)現場(chǎng)。現場(chǎng)作業(yè)人員將備用口盲板拆下后拿到地面實(shí)施電焊機打孔作業(yè)，但未對備用口采取封堵等處置措施，酸性污水暫存罐內爆炸性氣體溢出。11時(shí)30分左右，現場(chǎng)所有人員離開(kāi)作業(yè)現場(chǎng)到唐山華熠公司食堂吃飯。12時(shí)左右，遷安天良公司雷某等4人吃完飯后回到作業(yè)現場(chǎng)。12時(shí)20分左右，雷某等4人在酸性污水暫存罐頂收拾工具的過(guò)程中，由于工具碰撞產(chǎn)生火花，引起從備用口逸出和罐內的爆炸性氣體爆燃并發(fā)生著(zhù)火。
魏某佳，唐山華熠公司苯加氫車(chē)間副主任。作為施工現場(chǎng)具體負責人，作業(yè)現場(chǎng)安全交底不到位、不規范；未對遷安天良公司的安全作業(yè)規程、施工方案和應急預案進(jìn)行審查；未對作業(yè)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程監督，對事故發(fā)生負有主要責任，涉嫌重大責任事故罪，建議移交司法機關(guān)追究刑事責任。
4.新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備前未采取有效安全防護措施或進(jìn)行安全教育培訓，被追責
2020年3月30日22時(shí)10分，江陰市西城鋼鐵有限公司一煉鋼電爐碳粉罐發(fā)生中毒窒息事故，造成2人死亡。
該起事故的直接原因是2名作業(yè)人員在進(jìn)入車(chē)槽罐作業(yè)前，未采取通風(fēng)措施和氧含量檢測，導致2人在進(jìn)入罐體后因缺氧發(fā)生窒息。
經(jīng)調查發(fā)現，2020年3月25日，西城鋼鐵公司氮氣改造工程竣工投入使用，公司特種車(chē)輛調度室碳粉準備作業(yè)使用的壓縮氣體由壓縮空氣更換為氮氣。3月30日12時(shí)許，碳粉準備作業(yè)乙班3名作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。司機王某負責駕駛碳粉槽罐車(chē)從倉庫將碳粉運往煉鋼電爐旁的碳粉準備作業(yè)場(chǎng)所，操作工張某甲和張某乙負責在碳粉準備作業(yè)場(chǎng)所用氮氣將槽罐車(chē)內的碳粉壓充入煉鋼電爐碳粉罐內，2名作業(yè)人員在未采取通風(fēng)措施和氧含量檢測的情況下，進(jìn)入罐體作業(yè)。調查顯示，該單位氮氣改造工程投入使用前，未組織辨識使用氮氣進(jìn)行充碳作業(yè)環(huán)節的安全風(fēng)險，未專(zhuān)門(mén)組織對碳粉作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，未詳細告知作業(yè)人員存在的危險因素以及事故防范和應急處置措施，且未根據新工藝及時(shí)修訂完善碳粉作業(yè)崗位的安全操作規程。沈某，西城鋼鐵公司特種車(chē)輛調度室總調度，公司碳粉準備作業(yè)負責人，在采用氮氣新工藝進(jìn)行充碳作業(yè)前，未按照規定組織編制新的安全操作規程，也未進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓和考核，仍然安排碳粉準備作業(yè)人員照常上崗作業(yè)，對本起事故的發(fā)生負有直接責任。 由公安機關(guān)對其立案偵查，追究刑事責任。
5.未采取可靠的安全措施處理危險物品，安環(huán)處經(jīng)理被逮捕
2019年3月31日7時(shí)12分左右，位于昆山開(kāi)發(fā)區雄鷹路66號的昆山漢鼎精密金屬有限公司數控機床（簡(jiǎn)稱(chēng)CNC）加工車(chē)間北墻外堆放鎂合金廢屑的集裝箱發(fā)生爆燃事故，造成7人死亡、1人重傷、4人輕傷，直接經(jīng)濟損失4186萬(wàn)元。經(jīng)調查發(fā)現，這次事故的破壞源來(lái)自位于CNC加工車(chē)間北墻外13m處，3個(gè)集裝箱中的一個(gè)，該集裝箱用于放置鎂合金碎屑。3個(gè)集裝箱于2014年由公司放置在該處，并于2015年起擅自用于存放鎂合金廢屑（此前鎂合金廢屑被放置在廠(chǎng)區外圍空地上的鐵皮棚內），漢鼎公司每天產(chǎn)生鎂合金廢屑約350kg，事故前最近一次清理鎂合金廢屑的時(shí)間為2019年3月21日，爆炸發(fā)生時(shí)，已累計堆放10天，推算總量約3.5噸。企業(yè)管理人員對鎂合金廢屑的危險性認識不足，在中介公司提交安評、環(huán)評報告后，均未認真閱讀相關(guān)報告，未采取科學(xué)的安全管理措施；企業(yè)違規稀釋切削液提升水含量配比，使得鎂合金廢屑含水量增大，同時(shí)未在存放鎂合金廢屑之前有效控制廢屑含水量；公司定期清運鎂合金廢屑的管理措施未得到有效落實(shí)。陳某賢，法定代表人，負責公司全面工作，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關(guān)追究刑事責任。
潘某文，漢鼎公司總經(jīng)理，負責公司日常管理，涉嫌重大責任事故罪，建議司法機關(guān)追究其刑事責任，現已被檢察機關(guān)批準逮捕。
廖某鋒，漢鼎公司安環(huán)處經(jīng)理，負責公司的安全生產(chǎn)及環(huán)保工作，涉嫌重大責任事故罪，建議司法機關(guān)追究其刑事責任，現已被批準逮捕。
6.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核，被追責
2018年10月19日上午7時(shí)53分許，貴州省鎮遠縣西秀電冶廠(chǎng)發(fā)生一起礦熱爐爐內爆炸噴爐導致作業(yè)人員灼燙傷亡事故，造成2人現場(chǎng)當場(chǎng)死亡、3人重度灼燙傷送醫院經(jīng)搶救、醫治無(wú)效先后死亡。
該事故的直接原因是工人違規在爐臺集中冒險作業(yè)，在未設置任何出料作業(yè)安全防護措施的情況下，造成人員傷亡，加之該礦熱爐出料爐門(mén)正對配電室出入口，事發(fā)之時(shí)多名人員滯留于爐臺，導致傷亡擴大。
經(jīng)查企業(yè)相關(guān)資料發(fā)現，2018年3月，原西秀電冶廠(chǎng)副總經(jīng)理劉某平辭職，西秀電冶廠(chǎng)印發(fā)《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組人員變動(dòng)及其職責的通知》對企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組進(jìn)行調整，調整后簡(jiǎn)某華任組長(cháng)，黃某賢任副組長(cháng)，并明確黃某賢為副總經(jīng)理級別的專(zhuān)職安全管理人員。2018年9月，西秀電冶廠(chǎng)安排簡(jiǎn)某華、黃某華、田某忠3人報名參加安全培訓，簡(jiǎn)某華未參加培訓考核，田某忠經(jīng)考核不合格，黃某華經(jīng)培訓考核取得金屬冶煉企業(yè)安全管理人員安全培訓合格證，同月，黃某賢參加復訓并經(jīng)考核合格，而簡(jiǎn)某華和田某忠在事發(fā)時(shí)仍未取得金屬冶煉企業(yè)安全管理人員安全培訓合格證。進(jìn)一步調查顯示，該企業(yè)于2017年10月10日發(fā)生一起礦熱爐噴爐灼燙事故，造成1人灼燙傷，灼燙傷面積達35%，但并未吸取一般事故教訓并落實(shí)事故整改措施建議，仍然不重視生產(chǎn)工藝管理。企業(yè)存在未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任、生產(chǎn)工藝管理失控，未開(kāi)展生產(chǎn)工藝安全風(fēng)險辨識評估、現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理不嚴、管理人員違章指揮從業(yè)人員冒險作業(yè)等多項違法違規行為。
黃某賢，西秀電冶廠(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員（副總經(jīng)理級別），分管企業(yè)安全生產(chǎn)工作。黃某賢安全生產(chǎn)意識不強，不制止、不糾正并參與違章指揮違章冒險指導等行為，對本起事故發(fā)生負有直接責任和直接領(lǐng)導責任。黃某賢涉嫌犯重大責任事故罪，鑒于其已在事故中死亡，建議不再追究其法律責任，由黔東南州安監局依法注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)培訓合格證書(shū)。
簡(jiǎn)某華，西秀電冶廠(chǎng)總經(jīng)理（實(shí)際控制人），負責企業(yè)全面工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。簡(jiǎn)某華履行企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)工作職責不到位，未接受安全培訓考核，未取得企業(yè)主要負責人安全培訓合格證，未具備與本單位所從事的生產(chǎn)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；不重視企業(yè)生產(chǎn)工藝安全管理，未組織對企業(yè)生產(chǎn)工藝進(jìn)行風(fēng)險辨識評估，未組織制定企業(yè)生產(chǎn)工藝安全操作規程，未深入排查治理企業(yè)存在的生產(chǎn)安全事故隱患，對本起事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。
鄒某輝，西秀電冶廠(chǎng)法定代表人。鄒某輝不具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條規定的安全生產(chǎn)知識和管理能力，雖未直接參與西秀電冶廠(chǎng)的企業(yè)管理，但未履行西秀電冶廠(chǎng)法定代表人的安全生產(chǎn)第一責任人法定職責，對本起事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任。
7.未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警示標志，被追責
2017年8月19日9時(shí)許，位于棗莊市嶧城區的華沃（山東）水泥有限公司原料車(chē)間在檢修過(guò)程中發(fā)生一起一氧化碳較大中毒事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟損失約699萬(wàn)元。
該起事故的直接原因是該公司2#燒成系統烘窯作業(yè)過(guò)程中，產(chǎn)生大量煙氣；作業(yè)人員孔某不清楚有限空間作業(yè)規程，未按照有限空間“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，違章進(jìn)入原料粉磨系統選粉機內，吸入煙氣中毒導致事故發(fā)生，謝某等4人在未采取進(jìn)入有限空間安全措施和無(wú)任何勞動(dòng)防護的情況下，盲目違章施救導致事故擴大。經(jīng)調查發(fā)現，事發(fā)地點(diǎn)為有限空間。經(jīng)查企業(yè)相關(guān)制度和資料發(fā)現，該公司未建立有限空間作業(yè)安全責任制度，未有效開(kāi)展有限空間辨識并建立管理臺賬，未制定有限空間作業(yè)方案，未開(kāi)展過(guò)相關(guān)教育培訓。在原料粉磨系統選粉機現場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現，企業(yè)未按要求設置有限空間安全警示標志。
王某揚，中共黨員，華沃（山東）水泥有限公司生產(chǎn)部經(jīng)理。未組織制定有限空間作業(yè)方案，未有效組織開(kāi)展本部門(mén)有限空間安全生產(chǎn)教育培訓，安全巡檢落實(shí)不到位，未及時(shí)督促消除原料粉磨系統閥門(mén)存在的事故隱患。羅某君，華沃（山東）水泥有限公司董事長(cháng)、法定代表人。未全面履行主要負責人安全生產(chǎn)管理職責，組織制定、督促落實(shí)公司安全生產(chǎn)責任制和規章制度不到位，未明確部門(mén)和崗位安全生產(chǎn)職責，未建立有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制度。督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作不力，對公司安全生產(chǎn)管理工作中存在的事故隱患和問(wèn)題失察。 張某，華沃（山東）水泥有限公司廠(chǎng)長(cháng)。未全面履行主要負責人安全生產(chǎn)管理職責，組織制定、督促落實(shí)公司安全生產(chǎn)責任制和規章制度不到位，未明確部門(mén)和崗位安全生產(chǎn)職責，未建立有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制度，未及時(shí)組織修訂事故應急預案并制定有限空間事故應急預案和現場(chǎng)處置方案，未定期組織開(kāi)展有限空間專(zhuān)項應急演練。督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作不力，對公司安全生產(chǎn)管理工作中存在的安全隱患和問(wèn)題失察。
8.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未組織制定安全生產(chǎn)規章制度和操作規程
2018年11月12日9時(shí)30分左右，濟南匯豐炭素有限公司老廠(chǎng)區成型車(chē)間發(fā)生一起導熱油泄露引發(fā)的瀝青池爆燃事故，造成6人死亡，5人受傷，直接經(jīng)濟損失1145萬(wàn)元。
該起事故的直接原因是導熱油泄漏進(jìn)入7號瀝青池，高溫導熱油和瀝青在密閉的瀝青池內混合，揮發(fā)的氣體組份與瀝青池上部空間空氣形成爆炸性混合氣體，現場(chǎng)作業(yè)人員違章動(dòng)火作業(yè)，使用手持式切割機切透蓋板產(chǎn)生火花遇到瀝青池上部氣相空間爆炸性混合氣體引起爆炸，引發(fā)瀝青池內導熱油（經(jīng)檢驗確定，導熱油的閃點(diǎn)為66℃）、瀝青燃燒并形成火災。
調查還發(fā)現濟南匯豐炭素有限公司沒(méi)有按照《有機熱載體安全技術(shù)條件》（GB24747-2009）要求建立導熱油使用、管理、檢驗檢測、及時(shí)更換等管理制度。現場(chǎng)人員在處理導熱油泄漏時(shí)，未辨識維修過(guò)程中可能存在的危險有害因素，未制定安全可靠的維修方案和現場(chǎng)處置方案，沒(méi)有嚴格執行動(dòng)火作業(yè)管理制度，現場(chǎng)管理人員違章指揮，操作人員違章動(dòng)火作業(yè)。
何某峰，濟南匯豐炭素有限公司副總經(jīng)理，分管公司安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)意識薄弱，違章指揮、違反操作規程作業(yè)，對事故發(fā)生負有直接、主要領(lǐng)導責任。鑒于已在事故中死亡，免于追究其責任。武某成，濟南匯豐炭素有限公司成型車(chē)間車(chē)間主任。安全生產(chǎn)意識薄弱，違章指揮、違反操作規程作業(yè)，對事故發(fā)生負有直接、主要領(lǐng)導責任。鑒于已在事故中死亡，免于追究其責任。李某均，濟南匯豐炭素有限公司成型車(chē)間生產(chǎn)班長(cháng)。安全生產(chǎn)意識薄弱，違章作業(yè)，對事故發(fā)生負有重要責任。鑒于已在事故中死亡，免于追究其責任。王某水，濟南匯豐炭素有限公司董事長(cháng)、實(shí)際控制人。安全生產(chǎn)意識薄弱，未依法履行本單位安全生產(chǎn)主要負責人職責，未嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。宋某，濟南匯豐炭素有限公司法定代表人、副總經(jīng)理。安全生產(chǎn)意識薄弱，沒(méi)有建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；沒(méi)有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；沒(méi)有督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。9.安全科長(cháng)因對新員工安全培訓不到位被追責！2020年3月3日11時(shí)10分左右，山東臨沂福德化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)福德化工）發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟損失約260萬(wàn)元。2020年3月3日7時(shí)55分左右，福德化工車(chē)間主任張義明未按照法律法規規定填寫(xiě)動(dòng)火作業(yè)票證并經(jīng)公司批準，就安排張學(xué)智和肖云亮對罐區北側4個(gè)儲罐進(jìn)行加裝銘牌支架焊接作業(yè)。11時(shí)09分41秒，事故儲罐發(fā)生爆炸，致罐體整體飛起數米后落至防火堤東南角，并起火燃燒，事故導致張學(xué)智當場(chǎng)死亡，肖云亮重傷。企業(yè)復工前將配套的罐區內生產(chǎn)設施恢復正常，管道內殘余的八碳烯與罐內空氣形成爆炸性混合氣體。企業(yè)違章指揮，福德化工電焊工張學(xué)智入廠(chǎng)時(shí)間短，在不熟悉工作環(huán)境的情況下，對事故儲罐進(jìn)行加裝化學(xué)品銘牌支架焊接作業(yè)時(shí)，違章作業(yè)，持續焊接導致事故儲罐罐壁局部高溫，引起罐內爆炸性混合氣體發(fā)生爆炸，是造成本次事故發(fā)生的直接原因。牛xx，福德化工安全科長(cháng)，履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，對新入廠(chǎng)職工安全教育培訓不到位，對事故發(fā)生負有責任，被追刑責。
10.未建立生產(chǎn)安全事故應急救援預案或組織應急演練，被追責
2018年5月26日9時(shí)30分許，位于東莞市大嶺山鎮大沙村委會(huì )下虎山的東莞市華業(yè)鞋材有限公司發(fā)生一起氣體中毒事故，造成4人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟損失約為人民幣621.54萬(wàn)元。
該起事故的直接原因是工人姚某平違反華業(yè)公司制定的有限空間作業(yè)現場(chǎng)安全管理制度、有限空間作業(yè)審批制度、安全操作規程，違背“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，在未佩戴勞動(dòng)防護用品、無(wú)監護人員的情況下，進(jìn)入含有硫化氫氣體的皮漿池，導致事故發(fā)生。事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)管理人員和主要負責人未及時(shí)實(shí)施本單位的有限空間作業(yè)應急救援預案，且在未做好自身防護、佩戴必要的呼吸器具和救援器材的情況下盲目施救，造成了事故傷亡擴大。
根據調查發(fā)現事故單位華業(yè)鞋材有限公司未按要求定期開(kāi)展有限空間作業(yè)應急救援演練，現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員和應急救援人員均未掌握應急預案內容，不具備相應的應急處置能力。事故發(fā)生后，主要安全生產(chǎn)管理人員黃某瑜、鄧某、呂某杰未在第一時(shí)間實(shí)施本單位的有限空間應急救援預案，且在未做好自身防護、佩戴必要的呼吸器具和救援器材的情況下盲目施救，造成自身死亡。同時(shí)，鄧某、李某明先后要求不了解有限空間作業(yè)危害、有限空間作業(yè)應急預案內容、不具備相應應急處置能力的碼紙工唐某萬(wàn)等人展開(kāi)應急救援，最終導致多人受傷。李某明，華業(yè)公司法人代表、安全生產(chǎn)負責人，對事故發(fā)生負有責任，由司法機關(guān)對其進(jìn)行立案調查。
姚某平，二車(chē)間濕抄班乙班代理班長(cháng)，對事故發(fā)生負有責任，鑒于其在事故中死亡，不對其作出處理。
黃某瑜，二車(chē)間濕抄班甲班班長(cháng)、生產(chǎn)安全管理人員，對事故發(fā)生負有責任，鑒于其在事故中死亡，不對其作出處理。
鄧某，華業(yè)公司生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員，對事故發(fā)生負有責任，鑒于其在事故中死亡，不對其作出處理。
呂某杰，安全生產(chǎn)管理人員，對事故發(fā)生負有責任，鑒于其在事故中死亡，不對其作出處理。
