文/EI賦能訓練   董小剛

 “培訓不到位”，這句話(huà)在今天中國的安全生產(chǎn)領(lǐng)域，尤其是化學(xué)品行業(yè)，幾乎是所有生產(chǎn)安全事故調查報告必寫(xiě)、企業(yè)管理人員習以為常的“口頭禪”。

回顧一下近年來(lái)國內發(fā)布的幾起影響比較大的化工行業(yè)事故調查報告：

河北張家口中國化工集團盛華化工公司“11·28”重大爆然事故，間接原因之一為：“教育培訓不到位”。

內蒙古伊東集團東興化工有限責任公司 “4·24”較大生產(chǎn)安全事故，間接原因之一為：“安全教育培訓不到位”。

紹興上虞舜欣勞務(wù)有限公司“9·20”中毒和窒息較大事故，間接原因之一為：“安全教育不到位”。

仙桃市藍化有機硅有限公司“8·3”較大爆炸事故，企業(yè)方面原因之一：“對作業(yè)人員操作技能培訓不到位”。

天門(mén)市天門(mén)楚天生物科技有限公司“9·28”較大爆炸事故，原因之一為：“未對相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行安全培訓教育”。

中天東方氟硅材料有限公司“11·9”一般火災事故，企業(yè)方面原因之一為：“未按要求對相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓”。

安徽皖維集團有限責任公司“8·31”爆炸事故，間接原因之一為：“未教育和督促相關(guān)從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全管理制度和操作規程”。

在高度危險但一直保持良好安全業(yè)績(jì)的中國航空工業(yè)、核電工業(yè)和鐵路運輸行業(yè)，我們能承受 “飛行員培訓不到位”“鐵路信號工培訓不到位”“核電廠(chǎng)維修工未開(kāi)展培訓”嗎？

深入分析一下“培訓不到位”的問(wèn)題，我們不禁要問(wèn)：培訓管理的哪個(gè)環(huán)節不到位？哪些人培訓不到位？究竟多少人培訓不到位？多少環(huán)節培訓不到位？多少科目培訓不到位？多少技能要求培訓不到位？

是培訓的方法流程出了問(wèn)題？還是培訓資源的問(wèn)題？還是培訓的要求不明確？還是培訓沒(méi)有監督受控？還是管理培訓的職責分工出了問(wèn)題？

培訓管理過(guò)程進(jìn)行了監視測量了嗎？確定了培訓管理的相關(guān)績(jì)效指標了嗎？是95%的人員培訓不到位，還是5%的人員培訓不到位？是什么原因導致5%的培訓不到位？

是我們的技術(shù)標準太低了，還是我們偏離了科學(xué)的管理原則？我們是應該改進(jìn)科學(xué)的管理，還是不斷提高技術(shù)標準，追求更高精尖的技術(shù)？

反觀(guān)今天化學(xué)品行業(yè)生產(chǎn)安全事故，絕大部分都是一些低級錯誤導致的，都不是高精尖的技術(shù)問(wèn)題，歸根揭底是管理出了問(wèn)題。

一個(gè)螺栓、一個(gè)墊片、一塊盲板、一次不標準的作業(yè)等等細小環(huán)節的缺陷，就足以引發(fā)事故剝奪工人的生命，甚至摧毀一座化工廠(chǎng)。如果我們無(wú)法準確地識別問(wèn)題，怎么可能做到科學(xué)有效地解決問(wèn)題呢？

管理既有藝術(shù)性，也有科學(xué)性。通過(guò)這些年來(lái)生產(chǎn)安全事故調查報告的結論，我們不難發(fā)現，很多化工廠(chǎng)的安全管理，偏離了管理的科學(xué)性原則。

“培訓不到位”，是培訓管理質(zhì)量問(wèn)題，不是安全技術(shù)問(wèn)題。簡(jiǎn)單舉例來(lái)說(shuō)，為了讓培訓質(zhì)量滿(mǎn)足要求，GB/T 19001-2016《質(zhì)量管理體系 要求》提供了一套有效的管理方法，可能需要考慮：

確定培訓管理活動(dòng)的輸入和期望的輸出；

確定培訓管理活動(dòng)所需的資源和確保其可獲得；

分配培訓管理活動(dòng)的職責和權限；

確定培訓管理的活動(dòng)過(guò)程，且應確定和應用所需的準則和方法，包括監視、測量和相關(guān)績(jì)效指標，以確保培訓活動(dòng)的有效運行和控制。

管理學(xué)有一句至理名言，也是管理科學(xué)原則：如果無(wú)法衡量，就無(wú)法管理 (If you can’t measure it, you can’t manage it)。扎實(shí)搞好質(zhì)量管理，是有效開(kāi)展一切管理工作的基礎。

開(kāi)展安全管理工作，衡量安全管理工作有效與否，除了學(xué)習一些必要的安全技術(shù)外，同樣必須遵循管理科學(xué)的原則和方法學(xué)，如GB/T19000—ISO9000系列標準，這些標準也是國際通行標準，被很多國家、行業(yè)和組織認可，具有很強的普遍性和適用性。

當然，分析和解決“培訓不到位”等問(wèn)題的方式方法還有很多，本文只能是拋磚引玉，引發(fā)大家對安全管理工作的思考和討論。