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國務(wù)院安委會(huì )綜合檢查組第二十組在廣西壯族自治區開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治督導檢查和明查暗訪(fǎng)

2023年5月14日至5月20日,國務(wù)院安委會(huì )綜合檢查組第二十組在廣西壯族自治區開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治督導檢查和明查暗訪(fǎng)。


腳手架未逐層安全驗收

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2023年5月16日,廣西南寧,在廣東電白二建集團有限公司恒力城樓盤(pán)建筑工地,剛進(jìn)入現場(chǎng),檢查組專(zhuān)家就注意到懸挑腳手架底部缺少封閉措施。

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按要求,懸挑腳手架架體底座應采用全封閉木板防護,同時(shí)在木板底部兜安全網(wǎng),防止鋼管、扣件、頂托等材料掉落傷人。但是現場(chǎng)的腳手架,在未達到驗收條件的情況下,被違規驗收,直接進(jìn)入了下一道施工程序。

國務(wù)院安委會(huì )綜合檢查組 建筑專(zhuān)家 趙玉彬:懸挑腳手架底部驗收是需要這個(gè)監理和總包單位一起來(lái)驗收,負責人簽字確認之后,方可進(jìn)入下一道施工工序。但是這個(gè)工字鋼之上的架體已經(jīng)搭設完畢,都沒(méi)有一個(gè)驗收。

腳手架架體未跟隨施工進(jìn)度進(jìn)行逐層安全驗收,很大程度上增加了工人傷亡風(fēng)險。面對專(zhuān)家的追問(wèn),工程監理總監陷入了沉默。


電梯防護門(mén)未關(guān)閉


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進(jìn)入施工電梯,檢查組專(zhuān)家注意到斜對面樓的一處施工電梯防護門(mén)沒(méi)有關(guān)閉。遠遠望去,像是一個(gè)黑色的洞口。帶著(zhù)疑問(wèn),專(zhuān)家來(lái)到10號樓,準備上樓查看情況。

趙玉彬:萬(wàn)一有一個(gè)作業(yè)人員不注意,走下來(lái),或者倒退著(zhù)往后走,很容易掉下去。

這個(gè)防護門(mén)的關(guān)閉呢,只能是本部電梯的這個(gè)司機進(jìn)行關(guān)閉,從外面是很難,就是把這個(gè)門(mén)把手放到插銷(xiāo)上面。
電梯防護門(mén)它是獨立于這個(gè)電梯的,他們沒(méi)有連接。司機說(shuō)是因為電梯的振動(dòng)導致這個(gè)電梯的防護門(mén)振開(kāi)了,其實(shí)是不存在這種情況。


施工電梯安全防護門(mén)是用于施工電梯的安全裝置,主要作用是防止工人或材料等物品從開(kāi)口處滑落,造成人員傷亡。在電梯下行的過(guò)程中,專(zhuān)家發(fā)現,幾乎每層的電梯門(mén)門(mén)鎖都沒(méi)有有效發(fā)揮作用。仔細一看,門(mén)把手已經(jīng)嚴重腐蝕或變形,無(wú)法起到固定效果。

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趙玉彬:正常不應該是這樣的,從這個(gè)材料進(jìn)場(chǎng)它這個(gè)材質(zhì)就比較軟,不便于這個(gè)防護。另外一個(gè)是使用,它變成一種易損件,當他們得知進(jìn)場(chǎng)的這種材料(是)易損件之后,也沒(méi)有做一個(gè)定期的維護、保養、修繕。




項目安全管理存漏洞


通過(guò)檢查,專(zhuān)家發(fā)現南寧恒力城項目安全管理工作存在漏洞。其中,相關(guān)人員安全教育不扎實(shí),特別是現場(chǎng)工人對安全知識的了解嚴重不足。


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經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn),這名砌筑工的防護用品是自己準備的,所在工地并未配發(fā)相應的勞保用品。盡管工人在入場(chǎng)時(shí)已經(jīng)佩戴了防護用品,作為項目方,仍然需要及時(shí)發(fā)放勞保用品,以確保工人的防護措施安全可靠。同時(shí),發(fā)現不合格用品時(shí),要及時(shí)提醒更換,保障工人的安全。


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根據現場(chǎng)檢查情況,專(zhuān)家發(fā)現該項目作業(yè)人員的安全意識薄弱,可能沒(méi)有接受過(guò)足夠的安全教育和培訓。隨后,專(zhuān)家要求安全員拿出三級安全教育的考核試卷。通過(guò)查看臺賬,檢查組專(zhuān)家發(fā)現該項目現場(chǎng)200余名勞務(wù)人員,均只填寫(xiě)三級教育記錄卡,并未對培訓內容進(jìn)行考核。

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廣東電白二建集團有限公司南寧恒力城項目安全管理組織混亂,項目負責人沒(méi)有完整履職。在施工工地,每一位工人的生命安全都應得到最大限度的保障。安全教育不能僅僅是形式主義,項目負責人要牢固樹(shù)立安全意識,履行好自己的職責,確保安全工作的落實(shí)。

燃氣安全隱患重重


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2023年2月,國務(wù)院安委會(huì )綜合檢查組在廣西南寧市西關(guān)夜市街,對液化氣鋼瓶使用情況進(jìn)行暗訪(fǎng)。檢查中,專(zhuān)家發(fā)現液化氣鋼瓶私接三通,膠管過(guò)長(cháng),灶具不帶熄火保護等問(wèn)題極為普遍。時(shí)隔3個(gè)月,檢查組專(zhuān)家再次來(lái)到這個(gè)夜市。

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國務(wù)院安委會(huì )綜合檢查組 燃氣專(zhuān)家 霍志剛:這條街這次來(lái)看,總體的(液化氣鋼瓶)、減壓器和膠管,都有很大程度的改觀(guān)了。最起碼來(lái)講,燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè),他們都有動(dòng)作了,就是按照要求他們在整改,積極的整改,這一點(diǎn)做得還是不錯的。

經(jīng)過(guò)走訪(fǎng),專(zhuān)家發(fā)現,之前來(lái)檢查過(guò)的西關(guān)夜市,絕大部分安全隱患已經(jīng)整改。隨后,檢查組專(zhuān)家來(lái)到較遠的一家夜市進(jìn)行臨時(shí)抽查,結果并不令人滿(mǎn)意。

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剛進(jìn)入夜市,專(zhuān)家就注意到了一家炒海鮮的商販。此時(shí)他正在使用單眼猛火灶進(jìn)行爆炒。而與灶臺一步之隔,就是火爐臺,現場(chǎng)的安全情況令人擔憂(yōu)。

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熄火保護裝置是在灶具意外熄火時(shí)自動(dòng)關(guān)閉氣源,避免液化氣泄漏,保證用戶(hù)安全的裝置。灶具在日常使用中時(shí)常會(huì )發(fā)生開(kāi)水、湯汁等液體溢出,或風(fēng)吹導致火焰意外熄滅。在無(wú)人看管或沒(méi)有熄火保護裝置的情況下,瓶?jì)纫夯瘹鈺?huì )大量泄漏,一旦遇到明火,很容易引發(fā)火災爆炸。

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由于液化氣比空氣重,因此泄漏報警儀的安裝位置不宜過(guò)高,與地面距離應保持在30厘米以?xún)?。然而,店家的泄漏報警儀距離地面高度已經(jīng)超過(guò)了1米,并且離液化氣鋼瓶較遠,安裝位置明顯不符合要求。在專(zhuān)家的一再提醒下,店家終于意識到,燃氣泄漏報警儀裝置沒(méi)有處于通電狀態(tài)。

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霍志剛:氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)給他換氣也好,給他送氣也好,到那去,第一眼就應該能看到,它安裝位置是否合格,是否正確使用……當時(shí)我看了一下它(檢查)表格那里頭,也沒(méi)有相關(guān)的檢查內容。

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在這個(gè)狹窄的空間里,有4個(gè)15公斤的液化氣鋼瓶。而旁邊不到2米的距離,就是用餐處。

霍志剛:熱油落到膠管上,那么膠管就是容易造成老化,伴隨破裂、泄漏。這種時(shí)候可能還不知,那個(gè)報警裝置當時(shí)也沒(méi)有通電使用??蛻?hù)在這兒吃飯。它一旦泄漏發(fā)生爆炸,就會(huì )往人這邊泄爆,因為那邊有墻。

通過(guò)抽查,專(zhuān)家發(fā)現這家商販出現的問(wèn)題,在夜市中普遍存在。

霍志剛:回頭看的過(guò)程中我們去過(guò)的地方的的確確是改了很多。沒(méi)有去過(guò)的地方,那么這些問(wèn)題依然存在,也就是說(shuō)全面的細致的隱患排查,做的還是有欠缺的。

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作為監管部門(mén),有責任確保相關(guān)場(chǎng)所的安全,并及時(shí)采取措施消除隱患。2023年2月,國務(wù)院安委會(huì )綜合檢查組在廣西南寧市西關(guān)夜市街,對液化氣鋼瓶使用情況提出了整改要求,三個(gè)月后,在檢查組進(jìn)行回頭看前三天才進(jìn)行了統一整改。而其他夜市的危險隱患卻依然存在,疫情夜市閉市、配件數量不夠這個(gè)理由似乎并不能令人信服。監管人員缺乏專(zhuān)業(yè)性,無(wú)法準確識別問(wèn)題,并對問(wèn)題視而不見(jiàn),當地對安全隱患的重視程度、整改力度都讓人感到擔憂(yōu)。

就在這期節目進(jìn)行后期制作期間,也是第22個(gè)“安全生產(chǎn)月”期間,2023年6月21日晚上,寧夏銀川市興慶區民族南街富洋燒烤店發(fā)生一起特別重大燃氣爆炸事故,造成31人死亡、7人受傷。冰冷的數字背后是一條條鮮活的生命,是一個(gè)個(gè)破碎的家庭。沉痛的教訓再次提醒我們,規范使用燃氣的重要性。監管部門(mén)和燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要狠抓源頭治理,落實(shí)好主體責任,加強對安全使用燃氣的宣傳教育。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。