一、工作目標

緊緊圍繞“8+1”工程，即：“鎖、網(wǎng)、欄、板、牌、柜、表、人”八字要素+互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用，進(jìn)一步細化工貿企業(yè)有限空間作業(yè)可視化、規范化管理要求，促使工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理落到實(shí)處，全面推動(dòng)全市污水處理設施等重點(diǎn)區域有限空間作業(yè)現場(chǎng)設置規范化、作業(yè)審批表單化、過(guò)程管控節點(diǎn)化，積極推進(jìn)信息化、自動(dòng)化、可視化技術(shù)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)手段應用，各有限空間作業(yè)企業(yè)信息化監控平臺接入昆山市有限空間信息化平臺系統，實(shí)現全市統一監管，提升污水處理設施等重點(diǎn)區域有限空間作業(yè)人防、技防、物防水平。

二、整治時(shí)間

2021年1月起至2022年12月31日。

三、整治范圍

全市工貿行業(yè)重點(diǎn)有限空間作業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)是存在污水處理設施等重點(diǎn)區域的企業(yè)。

四、整治重點(diǎn)

（一）全面排查有限空間全流程監管存在的隱患問(wèn)題

1.是否按照規定對有限空間作業(yè)進(jìn)行有效辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬；

2.是否在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設置規格統一、位置明顯的安全標牌和警示標志；

3.是否在現場(chǎng)設置應急柜，并按照規定為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品、急救用品用具；

4.是否按照規定對有限空間的現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員和應急救援人員進(jìn)行安全培訓；

5.是否按照規定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案，作業(yè)方案是否經(jīng)審批擅自作業(yè)；

6.有限空間作業(yè)是否按照規定進(jìn)行危險有害因素檢測或者監測，并實(shí)行專(zhuān)人監護作業(yè)；

7.是否按照規定對有限空間作業(yè)制定應急預案，并定期進(jìn)行演練；

8.是否將有限空間作業(yè)發(fā)包給具備國家規定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責；

9.是否對承包單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現安全問(wèn)題的，應當及時(shí)督促整改。

（二）全面推進(jìn)“鎖、網(wǎng)、欄、板、牌、柜、表、人”八字要素以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)手段的有效應用

1.安全鎖：進(jìn)出污水處理設施入口處需安裝門(mén)禁等安全鎖。

2.防墜網(wǎng)：污水池頂部應安裝防墜網(wǎng)，防墜網(wǎng)規格及安裝方式應符合國家標準。

3.防護欄：防護欄高度、踢腳線(xiàn)等應符合國家標準，統一刷紅白相間顏色。

4.可視化看板：根據《昆山市工貿行業(yè)危險作業(yè)全流程安全管理指引手冊》的規范，制作可移動(dòng)式《昆山市危險作業(yè)安全可視化看板》。

5.警示牌：污水池入口處、樓梯處各設置三塊警示牌（告知牌、警示欄、操作規程），尺寸統一；污水池欄桿處每個(gè)方向至少設置一塊警示牌。

6.應急柜：污水處理設施現場(chǎng)應設置應急柜，應急救援物資裝備應參考《危險化學(xué)品單位應急救援物資配備標準》（GB30077-2013）標準進(jìn)行配備，空氣呼吸器等應確保2套以上，應急裝備清單應寫(xiě)清應急裝備的種類(lèi)、數量、存放地點(diǎn)。

7.作業(yè)審批表：作業(yè)前應填寫(xiě)有限空間作業(yè)審批表并按規定對作業(yè)方案以及現場(chǎng)條件進(jìn)行確認，確認無(wú)誤后方可作業(yè)。

8.作業(yè)監護人：應設置專(zhuān)人進(jìn)行監護，監護人應佩戴監護人袖章，全程監護，不得擅自離崗。

9.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)手段：全面推廣互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺建設。

五、工作步驟

（一）全面部署動(dòng)員階段（2021年1月1起至1月31日）

各區鎮要根據工作方案明確職責分工、細化任務(wù)措施，全面動(dòng)員各相關(guān)企業(yè)對照規范要求開(kāi)展自查自糾工作，并加強培訓宣傳引導，確保專(zhuān)項提升工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（二）企業(yè)自查自糾階段（2021年2月1日至2月28日）

各相關(guān)企業(yè)要對照《昆山市有限空間可視化規范化建設參考標準》（附件1）以及《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全自查檢查表》（附件2）開(kāi)展自查自糾，針對排查出的隱患要積極整改，責任到人、措施到位，并于2021年2月28日前將附件2復印件及詳細整改方案計劃各兩份上報至屬地安監部門(mén)、綜合執法局有限空間作業(yè)監管業(yè)務(wù)負責人處。各區鎮收集齊材料后一份留存，一份上報市局基礎科。

（三）全面排查整治階段（2021年3月1日至12月31日）

提升整治分兩個(gè)批次開(kāi)展：

1.參加2020年10月30日現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )的企業(yè)（名單見(jiàn)附件4）必須在2021年6月30日前完成整改，投入正常運行并報備復查。

2.其余有限空間作業(yè)重點(diǎn)企業(yè)必須于2021年12月31日前完成整改，投入正常運行并報備復查。（第二批名單另行發(fā)布）

各區鎮按照專(zhuān)項提升工作重點(diǎn)，對相關(guān)企業(yè)逐一開(kāi)展細致深入的檢查，不遺漏一家，督促企業(yè)按期完成整改。對自查自糾不到位的企業(yè)和檢查中發(fā)現的事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為的，要按規定責令整改。對依法應當直接處罰，或者拒不整改、整改不到位的企業(yè)要依法立案查處。全面排查整治期間，各區鎮每月28日前將《昆山市有限空間作業(yè)可視化規范化管理專(zhuān)項提升工作任務(wù)進(jìn)度表》（附件4）上報市應急管理局基礎科。專(zhuān)項提升整治期間發(fā)現的隱患、整改的隱患、處罰情況等按《昆山市有限空間作業(yè)可視化規范化管理專(zhuān)項提升工作成果匯總表》（附件5）格式匯總，并根據整治批次，于2021年6月底及12月底前分批上報市應急管理局基礎科，聯(lián)系人：吳剛，聯(lián)系電話(huà)：57757601。

市局將組織抽查，對整治不到位，進(jìn)度落后的區鎮進(jìn)行通報并計入年終考核，對相關(guān)企業(yè)違法行為依法嚴肅處理。

（四）鞏固提升階段（2022年1月1日至12月31日）

各相關(guān)企業(yè)整改完畢后，應經(jīng)過(guò)報備復查，確保所有相關(guān)企業(yè)整改合格。市局將對全部技改完成并投入正常運行的企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項督查。

各區鎮要認真分析本轄區有限空間作業(yè)企業(yè)的作業(yè)頻率和行業(yè)特點(diǎn)，形成符合本轄區特點(diǎn)的有限空間作業(yè)長(cháng)效監管機制。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各區鎮要高度重視本次工貿企業(yè)有限空間作業(yè)可視化規范化管理專(zhuān)項提升工作，推進(jìn)人防、技防、物防，落實(shí)領(lǐng)導負責，明確職責分工，細化任務(wù)措施，圍繞八字要素以及互聯(lián)網(wǎng)+信息化平臺核心要求，確保專(zhuān)項提升整治扎實(shí)推進(jìn)。

（二）加大執法力度。各區鎮要依托綜合行政執法力量，加大對提升整治工作開(kāi)展情況的檢查執法力度，對發(fā)現的違法違規行為立案查處，對重大隱患要責令停止作業(yè)。

（三）廣泛宣傳。各區鎮要加大對污水處理設施等有限空間作業(yè)專(zhuān)項提升工作的宣傳力度，引導各企業(yè)嚴格落實(shí)八字要素以及信息化建設的專(zhuān)項提升工作要求。

（四）成效鞏固。各區鎮應深入分析本轄區工貿企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，在八字要素以及互聯(lián)網(wǎng)+信息化平臺的基礎上建立一套符合規范的日常監管長(cháng)效機制。