8月11日，國家煤礦安監局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報今年以來(lái)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，并回答記者提問(wèn)。

　　文字實(shí)錄

　　趙玉輝：

　　女士們、先生們，各位記者朋友們，上午好!因疫情原因，國家煤礦安監局決定舉行網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì )，歡迎各位參加，并感謝大家長(cháng)期以來(lái)對煤礦安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持!

　　今天發(fā)布會(huì )的主要任務(wù)是，通報今年以來(lái)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。我是國家煤礦安監局新聞發(fā)言人、辦公室副主任趙玉輝，今天還邀請了國家煤礦安監局監察專(zhuān)員胡海軍先生、事故調查司副司長(cháng)楊以民先生、科技裝備司副司長(cháng)王鐵根先生、行業(yè)安全基礎管理指導司副司長(cháng)井健先生，一起為大家介紹有關(guān)情況，并回答各位關(guān)心的問(wèn)題。

　　首先，我通報一下今年以來(lái)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢。今年以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，按照應急管理部和國家煤礦安監局工作部署，各產(chǎn)煤地區、煤礦安全監管監察部門(mén)和廣大煤礦企業(yè)深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，克服疫情等種種困難，扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢繼續保持了平穩向好的態(tài)勢。1～7月，全國共發(fā)生煤礦死亡事故63起、死亡88人，同比減少41起、92人，分別下降39.4%和51.1%。其中：較大事故5起、死亡22人，同比減少8起、37人，分別下降61.5%和62.7%;未發(fā)生重大及以上事故，同比減少1起、21人。也就是說(shuō)，取得了“事故總量下降、較大事故下降、杜絕重特大事故”的“兩下降、一杜絕”較好成績(jì)，為疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了積極貢獻。

　　通報完畢。下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節，請各位記者提問(wèn)。

　　中國能源報記者：面對年初突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，請問(wèn)在疫情防控常態(tài)化情況下煤礦安全監管監察執法有哪些特點(diǎn)?

　　胡海軍：為克服疫情影響，國家局黨組審時(shí)度勢，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控、安全生產(chǎn)和復產(chǎn)復工等重要指示批示精神，多次召開(kāi)黨組會(huì )、局務(wù)會(huì )、視頻會(huì )等，分析研判疫情防控和安全生產(chǎn)工作，實(shí)行分時(shí)分區分類(lèi)分級差異化精準執法，制定遠程分析指導和視頻會(huì )商制度;各地創(chuàng )新監管監察方式，采取分區分類(lèi)現場(chǎng)執法、“互聯(lián)網(wǎng)+監管監察”、視頻會(huì )商調度等方式，取得了疫情防控和安全生產(chǎn)雙勝利。疫情防控常態(tài)化情況下，煤礦安全監管監察執法主要有以下6個(gè)特點(diǎn)：

　　一是克服疫情對執法工作影響，確保了執法礦次不減、執法進(jìn)度不滯后。比如，上半年煤礦安全監察機構共監察煤礦8016礦次，完成全年計劃的54.4%，同比增加558礦次。

　　二是更加聚焦重點(diǎn)地區和煤礦企業(yè)，組織7個(gè)省級煤礦安監局對山西省晉中和朔州市、貴州省六盤(pán)水和畢節市、云南省曲靖市、湖南省婁底市、四川省川煤集團及芙蓉公司、黑龍江省七臺河市和龍煤集團、陜西省渭南市和陜煤化集團等8個(gè)災害嚴重地區和3家煤礦企業(yè)開(kāi)展了異地監察執法，嚴肅查處曝光了一批典型違法違規行為。

　　三是執法的針對性、精準性進(jìn)一步提高，更加聚焦推動(dòng)企業(yè)主體責任落實(shí)、防控重大風(fēng)險，查處的安全管理、安全監控、通風(fēng)、瓦斯、防治水、開(kāi)采等6類(lèi)問(wèn)題隱患，占隱患總數的64.8%。

　　四是推進(jìn)執法信息化建設提檔加速。煤礦安全風(fēng)險監測預警、監管監察、政務(wù)管理等業(yè)務(wù)系統建設取得新進(jìn)展，初步實(shí)現與全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺和國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統對接。目前，已經(jīng)實(shí)現監察執法信息網(wǎng)上錄入、執法程序網(wǎng)上流轉、執法活動(dòng)網(wǎng)上監督、執法數據網(wǎng)上統計和分析;所有煤礦用戶(hù)辦理許可、準入等業(yè)務(wù)全流程在網(wǎng)上辦理;接入全國煤礦安全風(fēng)險監測預警系統的正常生產(chǎn)建設煤礦2156處，聯(lián)網(wǎng)接入率達77%。

　　五是執法力度持續加大。上半年，各級監管部門(mén)共查處隱患253245條、其中重大隱患238條，行政罰款2.39億元、同比增加2490萬(wàn)元，責令停產(chǎn)整頓321礦次，對長(cháng)期停產(chǎn)停工礦井巡查13267礦次。各級安全監察機構共查處隱患60915條，其中重大隱患445條、同比增加111條;行政罰款7.04億元、同比增加1.65億元;責令停產(chǎn)整頓272礦次、同比增加95礦次;暫扣安全生產(chǎn)許可證439礦次、同比增加102礦次。

　　六是嚴肅追責問(wèn)責成為執法常態(tài)。上半年，通過(guò)嚴格規范精準執法，推動(dòng)煤礦企業(yè)開(kāi)展責任追究，累計實(shí)施黨政紀處理問(wèn)責572人次，調整“五職礦長(cháng)”443人次、解聘385人次。

　　趙玉輝：謝謝胡海軍先生。下面請繼續提問(wèn)。

　　中國應急管理報記者：當前正值防汛關(guān)鍵期，針對汛期，國家煤礦安監局采取了哪些防范工作?

　　楊以民：為有效應對今年汛期嚴峻形勢，國家煤礦安監局組織全系統深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災和安全生產(chǎn)等重要指示批示精神，督促檢查煤礦企業(yè)落實(shí)防汛工作責任和安全措施，主要開(kāi)展了以下工作：

　　一是超前部署汛期煤礦水害防治工作。國家煤礦安監局于4月初即印發(fā)《關(guān)于認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神 加強汛期煤礦水害防治工作的通知》，安排部署汛期煤礦水害防治工作。

　　二是組建煤礦水害防治微信群。創(chuàng )新工作方式，邀請各省級煤礦安全監管監察部門(mén)負責人及有關(guān)專(zhuān)家組建微信群，在群內進(jìn)行政策發(fā)布、文件解讀、天氣預警、事故案例剖析、專(zhuān)家指導以及督導檢查，層層壓實(shí)汛期水害防治工作責任，落實(shí)落細煤礦汛期安全防范各項工作措施。

　　三是及時(shí)發(fā)布安全預警信息。密切關(guān)注中央氣象臺發(fā)布的天氣預報預警信息，及時(shí)通過(guò)短信平臺及煤礦水害防治微信群向全國煤礦安全監管監察部門(mén)負責人及煤礦企業(yè)安全管理人員發(fā)送汛期安全預警信息20次、事故警示信息3次、安全提示信息3次、通報信息2次。

　　四是突出抓好“七下八上”這個(gè)防汛關(guān)鍵期。國家煤礦安監局于7月1日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(煤安監明電〔2020〕1號)，7月10日召開(kāi)汛期煤礦安全生產(chǎn)工作視頻會(huì )議，認真進(jìn)行安排部署;煤礦企業(yè)全面開(kāi)展汛期隱患排查治理，強化值班值守;各級煤礦安全監管部門(mén)對轄區內所有生產(chǎn)、建設礦井進(jìn)行一次全覆蓋防汛檢查;各級煤礦安全監察機構對不放心的煤礦企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查;國家煤礦安監局每旬對各地抽查檢查情況進(jìn)行匯總并通報。截至7月31日，各級煤礦監管部門(mén)開(kāi)展防汛檢查煤礦2747處，覆蓋率達91.4%(全國正常生產(chǎn)建設煤礦數按3006礦統計);各級安全監察機構防汛重點(diǎn)抽查煤礦1344處。下一步，將進(jìn)一步督促各地根據氣象預警信息，加強對受暴雨、臺風(fēng)影響地區煤礦停產(chǎn)撤人情況的抽查檢查力度，確保安全度汛。

　　趙玉輝：謝謝楊以民先生。下面請繼續提問(wèn)。

　　中國工業(yè)報：安全生產(chǎn)標準化是煤礦行業(yè)的老傳統，請問(wèn)今年新修訂的煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系有哪些新變化新特點(diǎn)?

　　井?。好旱V生產(chǎn)標準化工作始于上世紀60年代，作為煤礦安全生產(chǎn)的重要抓手，經(jīng)過(guò)不斷地完善、改革、創(chuàng )新，目前進(jìn)入煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設階段。今年5月11日，國家煤礦安監局發(fā)布了《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法(試行)》(也就是我們所說(shuō)的《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系》)，同時(shí)也發(fā)布了《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核定級辦法》)，于7月1日起正式實(shí)施?！稑藴驶芾眢w系》是在原有煤礦安全生產(chǎn)標準化的基礎上，結合近年來(lái)國家煤礦安監局發(fā)布的新規定新要求，借鑒一些國際通用安全管理體系，形成的具有我國煤炭行業(yè)特色的安全管理體系，對提升煤礦企業(yè)安全管理水平，推進(jìn)煤礦實(shí)現安全治理能力和治理體系現代化具有重要意義。關(guān)于《管理體系》的新變化新特點(diǎn)：

　　首先，介紹一下《管理體系》的主要特點(diǎn)：總體上講，《管理體系》規定了管理體系達標的8項基本條件，開(kāi)展達標建設的7項基本原則，以及8項組成要素的主要內涵等內容。主要有以下7個(gè)特點(diǎn)：(一)管理要素更加完備。原有安全生產(chǎn)標準化包含“風(fēng)險管控”“隱患排查”和“質(zhì)量達標”3個(gè)要素，《管理體系》在此基礎上增加了理念目標和安全承諾、組織機構、安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)和持續改進(jìn)等5個(gè)要素，確立了PDCA的管理框架，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作從策劃、到實(shí)施、檢查、改進(jìn)的閉環(huán)管理的要求。(二)強調理念目標引領(lǐng)。安全理念和目標是煤礦樹(shù)立安全發(fā)展思想、構建安全發(fā)展愿景、執行安全生產(chǎn)決策的基本遵循，用于指導和引領(lǐng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)的各項工作?！豆芾眢w系》明確要求煤礦要樹(shù)立安全生產(chǎn)理念，樹(shù)立安全生產(chǎn)目標。(三)注重發(fā)揮領(lǐng)導作用。明確煤礦礦長(cháng)要負責建立安全理念目標、實(shí)施安全承諾、健全組織機構、建立完善責任制及規章制度、提升從業(yè)人員素質(zhì)等職責，推動(dòng)礦長(cháng)發(fā)揮表率作用，帶領(lǐng)班子成員和全體職工共同提升安全管理水平。(四)強化主體責任落實(shí)。主要對組織機構的設立、安全生產(chǎn)責任制及制度的建立完善、從業(yè)人員素質(zhì)提升等做出了明確規定，以推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)。(五)進(jìn)一步完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。將煤礦安全風(fēng)險管控措施的落實(shí)情況作為隱患排查的一項內容，保持管控重大安全風(fēng)險的工作重心不變，將重大安全風(fēng)險管控措施的落實(shí)進(jìn)一步向區隊、班組延深，逐步實(shí)現全員、全過(guò)程、全方位的風(fēng)險管控。(六)突出科技進(jìn)步。一方面，在推動(dòng)煤礦自動(dòng)化、智能化建設上，在考核時(shí)給予鼓勵、加分，如：對掘進(jìn)工作面采用錨桿錨固質(zhì)量無(wú)損檢測技術(shù)、綜掘機裝備機載支護裝置的煤礦給予鼓勵加分;對建設智能化采煤工作面、采用智能化綜合掘進(jìn)系統的煤礦給予加分。另一方面，在優(yōu)化生產(chǎn)系統、提升裝備水平工作不力的煤礦，在考核時(shí)給予適當扣分，如：對未采用“一井一面”“一井兩面”生產(chǎn)模式的煤礦適度扣分;對全礦井未取消調度絞車(chē)、未實(shí)現輔助運輸連續化的煤礦適度扣分。

　　其次，介紹一下《考核定級辦法》的主要變化：一是堅持各要素重要性均等原則。新修訂《考核定級辦法》將同一等級的各專(zhuān)業(yè)部分得分進(jìn)行統一要求，取消差異，要求更加嚴格。二是實(shí)行達標煤礦延期制度。用新《考核定級辦法》考核通過(guò)的一級煤礦，在三年期滿(mǎn)時(shí)，煤礦做出達到體系要求承諾的，等級可以自動(dòng)延期。三是突出誠信監管。對做出承諾予以自動(dòng)延期的煤礦，要強化動(dòng)態(tài)抽查，發(fā)現達不到一級等級的，要實(shí)施降級和撤消等級，并且對其再次申報一級設置了更嚴格的條件，進(jìn)行失信懲戒。四是強調隱患先行整改。要求煤礦要對等級申報后初審檢查或考核定級檢查時(shí)發(fā)現的隱患整改到位后，初審部門(mén)才能申報考核定級，定級部門(mén)方可進(jìn)行公示公告。五是強化重大問(wèn)題一票否決。煤礦除考核得分需要達到標準要求外，同時(shí)增加了否決條件。一級煤礦共設置了：入井人數超限、發(fā)生事故、考核未通過(guò)、被降級或撤消等級、列入安全生產(chǎn)“黑名單”、井下違規使用勞務(wù)派遣工和露天煤礦采剝工程外包等7項否決條件，二級煤礦也將其中的入井人數超限、發(fā)生事故、被降級或撤消等級、列入安全生產(chǎn)“黑名單”等4項內容作為否決條件。

　　下一步，國家煤礦安監局將組織專(zhuān)業(yè)化檢查考核隊伍，對申報管理體系一級煤礦進(jìn)行現場(chǎng)檢查考核。同時(shí)，對達標煤礦開(kāi)展抽查，發(fā)現不符合《管理體系》等級要求的煤礦，將嚴格實(shí)施降級或撤消等級，持續推動(dòng)煤礦實(shí)現動(dòng)態(tài)達標。

　　趙玉輝：謝謝井健先生。下面請繼續提問(wèn)。

　　國家應急管理宣教網(wǎng)記者：“學(xué)法規、抓落實(shí)、強管理”活動(dòng)是今年全國煤礦安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)工作之一，請問(wèn)活動(dòng)進(jìn)展情況?

　　王鐵根：1月21日《國家煤礦安全監察局關(guān)于開(kāi)展“學(xué)法規、抓落實(shí)、強管理”活動(dòng)的通知》印發(fā)以來(lái)，全國煤礦安全監管監察系統和煤礦企業(yè)高度重視，專(zhuān)項活動(dòng)取得較好成效。截至7月31日，共開(kāi)展集體學(xué)習(培訓班)23584次(個(gè))、網(wǎng)絡(luò )新媒體學(xué)習53862次，學(xué)習培訓人數471萬(wàn)人次;對標對表檢查發(fā)現問(wèn)題隱患103167條、整改102943條;印發(fā)宣傳資料51萬(wàn)份，新聞報道稿件11357篇。具體做法有：

　　一是精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地“學(xué)”。各地各部門(mén)統籌做好疫情防控和專(zhuān)項活動(dòng)，采取網(wǎng)絡(luò )培訓、在線(xiàn)課堂、視頻講座、微信公眾號和集體學(xué)習、自學(xué)等多種形式開(kāi)展學(xué)習培訓，取得良好效果。國家煤礦安監局已經(jīng)組織了5期專(zhuān)題網(wǎng)絡(luò )視頻講座，受眾達37余萬(wàn)人次，其中煤礦安全監管監察系統8213人次、煤礦企業(yè)36.8萬(wàn)人次。

　　二是多管齊下，創(chuàng )新形式地“宣”。以各級煤礦安全監管監察部門(mén)為主體，嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”普法責任制，認真開(kāi)展視頻講座、知識競賽、法治宣講、礦區集中警示教育等活動(dòng)，采取多種形式開(kāi)展普法宣傳和警示教育。6月15日至30日，面向全國煤礦安全監管監察部門(mén)和煤礦企業(yè)舉辦了煤礦安全普法網(wǎng)絡(luò )知識競賽，有45萬(wàn)干部職工參加了競賽，答題267萬(wàn)次。江蘇、內蒙古煤礦安監局還結合本地實(shí)際舉辦了煤礦安全知識競賽，強化了職工安全意識。

　　三是對標對表，緊盯問(wèn)題地“改”。企業(yè)對照煤礦安全法律法規和規程標準學(xué)習培訓情況，對照“一規程三細則”，積極組織自查自改，邊學(xué)習、邊整改、邊提高，煤礦企業(yè)安全基礎水平得到有效提升。

　　四是強化落實(shí)，真查實(shí)找地“督”。各地煤礦安全監管監察部門(mén)結合專(zhuān)項整治、明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項監察、現場(chǎng)檢查等工作，認真開(kāi)展督導檢查，多地推廣“逢查必宣、逢查必警、逢查必考”的督導措施，取得取得實(shí)效。

　　下一步，國家煤礦安監局將督促各地持續抓好學(xué)習培訓工作，確保煤礦企業(yè)主要負責人、安全管理人員、工程技術(shù)人員以及其他從業(yè)人員全覆蓋培訓，做好對標對表檢查整改，切實(shí)做到“真學(xué)、真查、真改”。

　　趙玉輝：謝謝王鐵根先生。下面請繼續提問(wèn)。

　　《勞動(dòng)保護》雜志記者：落實(shí)企業(yè)主體責任是個(gè)老大難問(wèn)題，國家煤礦安監局近期發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見(jiàn)》，請問(wèn)在落實(shí)企業(yè)主體責任方面有哪些新舉措新要求?

　　井?。簽樯钊胴瀼芈鋵?shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“所有企業(yè)都必須履行安全生產(chǎn)主體責任”的重要指示精神，推動(dòng)煤礦企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，國家煤礦安監局近期發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)，對企業(yè)落實(shí)主體責任提出了一系列新的要求：

　　一是堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向，明確煤礦企業(yè)落實(shí)各項安全生產(chǎn)責任。主要針對一些煤礦企業(yè)對所屬煤礦安全生產(chǎn)管理“不作為、少作為、亂作為”的問(wèn)題提出了明確要求，著(zhù)力解決煤礦企業(yè)存在的安全紅線(xiàn)意識不牢、管理責任層層衰減、內部監督弱化、不按要求配備所屬煤礦的管理技術(shù)團隊、不及時(shí)根據生產(chǎn)需求采購安全設備設施、不顧實(shí)際限制煤礦勞動(dòng)用工指標、超能力下達生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營(yíng)指標等突出問(wèn)題。

　　二是要堅守安全發(fā)展理念。要求煤礦企業(yè)要堅持生命至上、安全第一的思想，牢固樹(shù)立“零死亡”的理念和目標，始終把煤礦職工生命安全和身體健康放在第一的位置。注重強化法治意識，做到依法辦企辦礦、依法履職盡責、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。強化責任擔當，自覺(jué)把落實(shí)主體責任貫穿到工作的決策部署、考核監督、人員準入等各環(huán)節和全過(guò)程。

　　三是構建完備的責任落實(shí)體系。首先，要健全安全生產(chǎn)責任制，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，建立健全覆蓋煤礦企業(yè)各層級、各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)責任制，并公示責任清單，做到明責知責;其次，要完善落實(shí)安全管理制度、健全組織機構、明確主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人的責任、強化法定職責落實(shí)、實(shí)施安全公開(kāi)承諾，做到履職盡責;再者，要強化內部監督，對照安全生產(chǎn)責任清單，開(kāi)展安全目標考核，建立責任倒查機制和問(wèn)題反思機制，對存在的重大隱患和突出問(wèn)題，倒查各級管理人員責任，做到失職追責。

　　四是強化企業(yè)主要負責人的責任落實(shí)?！吨笇б庖?jiàn)》中不僅明確了企業(yè)主要負責人必須擔負的責任，還要求監管監察部門(mén)在執法檢查中，要緊盯“關(guān)鍵少數”，檢查煤礦企業(yè)主要負責人履行法定責任、落實(shí)責任制、建立組織機構、兌現安全承諾等情況，對職責履行不到位的要予以問(wèn)責。

　　五是不斷夯實(shí)煤礦安全基礎。主要從強化安全生產(chǎn)標準化管理體系建設、強化風(fēng)險防控和隱患排查治理、加快推進(jìn)智能化建設、持續提升從業(yè)人員素質(zhì)、大力推進(jìn)“一優(yōu)三減”、切實(shí)保障安全投入、加強重大災害治理、提升應急救援能力等8個(gè)安全基礎建設方面，進(jìn)一步提出了明確要求。

　　六是強化安全監管監察。各級監管監察部門(mén)要對煤礦企業(yè)落實(shí)主體責任的情況，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，每年至少監察一次，實(shí)行精準追責問(wèn)責。對于主體責任屢屢落實(shí)不到位的，要約談、通報;對于違法違規行為，要嚴格追究責任，堅決依法懲處。

　　七是要突出發(fā)揮中央企業(yè)表率作用。各涉煤中央企業(yè)要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“中央企業(yè)要在落實(shí)主體責任上帶好頭、做表率”的重要指示精神，帶頭樹(shù)牢安全發(fā)展理念、堅守安全紅線(xiàn)、健全完善組織機構、責任制和管理制度，引領(lǐng)全國煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

　　趙玉輝：謝謝井健先生。最后請再提一個(gè)問(wèn)題。

　　中國煤炭報記者：今年以來(lái)煤礦安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展，請問(wèn)下一步國家煤礦安監局重點(diǎn)工作任務(wù)是什么?

　　趙玉輝：盡管近年來(lái)全國煤礦安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，但煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。下一步，國家煤礦安監局將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院和應急管理部安排部署，以遏制重特大事故為“牛鼻子”，以開(kāi)展煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)為主線(xiàn)，力爭實(shí)現煤礦事故總量、較大以上事故和百萬(wàn)噸死亡率“三個(gè)下降”，為做好“六穩”“六?！焙腿娼ǔ尚】瞪鐣?huì )創(chuàng )造穩定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　圍繞上述目標，重點(diǎn)在以下5個(gè)方面下功夫：一是在學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、增強政治機關(guān)意識上下功夫。舉辦“煤監干部大講堂”，組織講好“強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣”專(zhuān)題黨課，實(shí)施青年理論學(xué)習提升工程，推進(jìn)模范機關(guān)創(chuàng )建。二是在深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神、從根本上消除事故隱患上下功夫。推進(jìn)落實(shí)《學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題實(shí)施方案》，組織收看《生命重于泰山》電視專(zhuān)題片，集中開(kāi)展“學(xué)習訓詞精神、建設模范機關(guān)、打造忠誠干凈擔當的干部隊伍”專(zhuān)題教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作。三是在履行核心職能、防范遏制重特大事故上下功夫。統籌抓好常態(tài)化疫情防控條件下煤礦安全風(fēng)險防范工作，嚴格規范精準執法，加快推進(jìn)信息化智能化建設，提高煤礦本質(zhì)安全水平。四是在執行落實(shí)制度、深化改革發(fā)展上下功夫。加快修制訂《煤礦安全條例》《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規定》等，編制煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規劃，不斷推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現代化。五是在推進(jìn)全面從嚴治黨、加強隊伍建設上下功夫。深入開(kāi)展強化政治機關(guān)意識教育、“燈下黑”問(wèn)題專(zhuān)項整治，嚴格執行煤監系統“禁酒令”，強化正風(fēng)肅紀，狠抓煤監隊伍建設，為推進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好提供強有力的保證。

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