1.范圍

本標準規定了特種設備事故隱患目錄及其分類(lèi)分級的方法。

本標準適用于對使用過(guò)程的特種設備事故隱患進(jìn)行分類(lèi)和分級。

2.規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

TSG 08 特種設備使用管理規則

國家質(zhì)檢總局公告2015年第5號 特種設備現場(chǎng)安全監督檢查規則

GB/T 34346—2017 基于風(fēng)險的油氣管道安全隱患分級導則

3.術(shù)語(yǔ)和定義

《特種設備使用管理規則》（TSG08）規定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1 特種設備事故隱患 special equipment accident potential

特種設備使用單位違反相關(guān)法律、法規、規章、安全技術(shù)規范、標準、風(fēng)險管控和特種設備管理制度的行為；或者風(fēng)險管控缺失、失效；或者因其他因素導致在特種設備使用中存在可能引發(fā)事故的設備不安全狀態(tài)，人的不安全行為，管理和環(huán)境上的缺陷等。

3.2 特種設備事故隱患分類(lèi) classification of special equipment accident potential

根據特種設備隱患產(chǎn)生的直接原因確定的隱患類(lèi)別。

3.3 特種設備事故隱患分級 grading of special equipment accident potential

根據特種設備隱患的嚴重程度確定的隱患級別。

3.4 特種設備事故隱患目錄 special equipment accident potential catalogue

根據《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備安全監察條例》等法律法規對特種設備使用過(guò)程中存在隱患的統一描述和說(shuō)明。

4.特種設備事故隱患分類(lèi)分級

4.1 總則

特種設備事故隱患根據《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備安全監察條例》等法律法規要求實(shí)施分類(lèi)分級管理。

4.2 特種設備事故隱患分類(lèi)

4.2.1特種設備事故隱患分為管理類(lèi)隱患、人員類(lèi)隱患、設備類(lèi)隱患、環(huán)境類(lèi)隱患4個(gè)類(lèi)別。

4.2.2因管理缺失所產(chǎn)生的隱患為管理類(lèi)隱患（代號：G）。

4.2.3因人員自身或人為因素所產(chǎn)生的隱患為人員類(lèi)隱患（代號：R）。

4.2.4因特種設備及其安全附件、安全保護裝置缺陷、缺失或失效所導致的隱患為設備類(lèi)隱患（代號：S）。

4.2.5因特種設備使用環(huán)境變化導致的隱患為環(huán)境類(lèi)隱患（代號：H）。

4.3 特種設備事故隱患分級

4.3.1按隱患嚴重程度分為嚴重事故隱患、較大事故隱患、一般事故隱患3個(gè)級別。

4.3.2存在下列情況之一的為嚴重事故隱患。

4.3.2.1違反特種設備法律、法規，應依法責令改正并處罰款的行為。

4.3.2.2違反特種設備安全技術(shù)規范及相關(guān)標準，可能導致重大和特別重大事故的隱患。

4.3.2.3風(fēng)險管控缺失、失效，可能導致重大和特別重大事故的隱患。

4.3.2.4危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。

4.3.2.5因外部因素影響致使使用單位自身難以排除的隱患。

4.3.3存在下列情況之一的為較大事故隱患。

4.3.3.1違反特種設備法律、法規，特種設備安全監管部門(mén)依法責令限期改正，逾期未改的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處罰款行為。

4.3.3.2違反特種設備安全技術(shù)規范及相關(guān)標準，可能導致較大事故的隱患。

4.3.3.3風(fēng)險管控缺失或失效，可能導致較大事故的隱患。

4.3.4除上述嚴重、較大隱患外的其他特種設備事故隱患均為一般事故隱患，包括但不限于以下情況。

4.3.4.1違反使用單位內部管理制度的行為或狀態(tài)。

4.3.4.2風(fēng)險易于管控，整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。

4.3.5特種設備事故隱患分級應遵循以下原則：

——公眾聚集場(chǎng)所的隱患，應根據實(shí)際情況適當提高隱患級別；

——對于可能造成環(huán)境危害的隱患，應根據實(shí)際情況適當提高隱患級別；

——對油氣管道隱患，其隱患分級還應符合GB/T34346等的要求；

——特種設備使用單位可以根據本單位實(shí)際情況提高隱患級別，但不能降低本標準規定的隱患級別。

5.特種設備事故隱患目錄

5.1特種設備嚴重事故隱患、較大事故隱患目錄及其分類(lèi)分級分別見(jiàn)附錄A、附錄B。

5.2特種設備一般事故隱患目錄由使用單位結合本單位安全管理和風(fēng)險管控要求自行建立并逐步完善。

5.3當一個(gè)隱患同時(shí)滿(mǎn)足本標準的不同條款時(shí)，按隱患目錄最直接的表述歸類(lèi)。

5.4符合下述條件之一的特種設備使用單位應制定或細化隱患目錄，并建立與本目錄的對應關(guān)系。

——按《特種設備使用管理規則》應設置特種設備安全管理機構或配備專(zhuān)職安全管理員的；

——使用風(fēng)險較高行業(yè)的（見(jiàn)注）；

——使用重點(diǎn)特種設備的；

——使用環(huán)境會(huì )給特種設備安全帶來(lái)較大影響的。

注：如金屬冶金、港口碼頭、物流倉儲、氣體充裝、液氨制冷、石油化工等行業(yè)。

相關(guān)附件：附錄A—附錄B