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《危險化學(xué)品倉庫企業(yè)安全風(fēng)險評估細則（試行）》

1  總則  

1.1為督促危險化學(xué)品倉庫落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，著(zhù)力構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，有效防范重特大安全事故，根據國家相關(guān)法律、法規、標準、規范，制定本指南。
1.2本指南適用于危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（倉儲、帶儲存設施）企業(yè)的危險化學(xué)品倉庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)倉庫”）。
1.3本指南是在《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》《危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)安全專(zhuān)項檢查細則》等的基礎上，對于企業(yè)倉庫存在的主要安全風(fēng)險進(jìn)行了細化要求，指導企業(yè)倉庫開(kāi)展安全風(fēng)險評估工作。
1.4本指南依據的法律、法規、標準、規范更新時(shí)，所引用的相應條款也跟隨更新，具體由本指南相關(guān)最新解釋為準。
1.5本指南中標注“*”項為應急管理部門(mén)檢查項，其他項為其他監管部門(mén)檢查項，可用于建設項目的工程設計指導、企業(yè)倉庫的風(fēng)險排查、政府部門(mén)根據自身職能進(jìn)行相關(guān)條款的檢查等工作。

2  評估說(shuō)明  

2.1 本指南制定的危險化學(xué)品倉庫安全風(fēng)險檢查表對安全基礎管理、規劃布局與總平面布置、儲存過(guò)程、設備安全、電氣與儀表、應急與消防等6個(gè)方面進(jìn)行檢查，設定總分值1000分，按照問(wèn)題隱患情形，分別列出否決項（每項同時(shí)扣50分）、扣20分項、扣10分項和扣5分項。對照危險化學(xué)品倉庫安全風(fēng)險排查表，依據扣分說(shuō)明對檢查發(fā)現的問(wèn)題隱患扣除相應分值（注：每項檢查細則只扣除一次分數，單項不累積扣分；不涉及的不扣分），得出危險化學(xué)品倉庫的分值，確定安全風(fēng)險等級。
危險化學(xué)品倉庫安全風(fēng)險等級表

安全風(fēng)險等級
得分
高        
存在否決項，或得分≤600分
較高
不存在否決項，且600分＜得分≤800分
一般
不存在否決項，且800分＜得分≤900分
低
不存在否決項，且得分＞900分

          
2.2 經(jīng)風(fēng)險評估，企業(yè)倉庫存在無(wú)法整改的否決項的，停產(chǎn)停業(yè)整頓，企確實(shí)無(wú)能力進(jìn)行整改提升、無(wú)任何措施可降低風(fēng)險的，依法依規淘汰退出；評估為高安全風(fēng)險的，由政府監管部門(mén)重點(diǎn)監督制訂“一企一策”整改方案，限期完成整改；評估為較高安全風(fēng)險的，限期落實(shí)必要安全管控措施并完成整改；評估為一般安全風(fēng)險的，落實(shí)常態(tài)化管控措施，結合檢維修計劃整改。
2.3 采取企業(yè)自查與監管部門(mén)執法相結合的方式推動(dòng)評估指南的落地實(shí)施。企業(yè)應按照指南要求開(kāi)展自查并形成自查報告，對發(fā)現的隱患進(jìn)行整改。在監管部門(mén)執法檢查過(guò)程中，針對企業(yè)自查發(fā)現并進(jìn)行整改的隱患不予處罰，對未開(kāi)展自查、自查隱患問(wèn)題未整改及執法檢查過(guò)程中發(fā)現新隱患的，按照相關(guān)法律法規實(shí)施相應的責令限期整改、停產(chǎn)停業(yè)整頓及罰款等措施。
2.4 企業(yè)是安全風(fēng)險評估的責任主體，企業(yè)應當運用信息化手段如實(shí)記錄安全風(fēng)險排查治理情況，形成問(wèn)題隱患清單和整改措施清單，實(shí)現隨時(shí)查詢(xún)、實(shí)時(shí)跟蹤、到期提醒；企業(yè)安全管理部門(mén)要督促安全風(fēng)險隱患整改措施落實(shí)，確保整改閉環(huán)。
2.5 企業(yè)應當根據安全風(fēng)險排查整治發(fā)現的問(wèn)題，舉一反三完善針對性防控措施，健全安全風(fēng)險隱患排查治理長(cháng)效機制，不斷提升危險化學(xué)品倉庫的安全管理水平            

3  評估內容及檢查表  

3.1  安全基礎管理安全風(fēng)險評估  

3.1.1評估內容  

1.安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和崗位操作規程的落實(shí)情況；
2.崗位操作技能培訓與上崗取證情況；
3.重大危險源安全包保責任制建立運行情況、包保責任人履責情況；
4.重大危險源安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理工作開(kāi)展情況；
5.危險化學(xué)品倉庫信息系統開(kāi)展情況。

3.1.2 安全基礎管理安全風(fēng)險評估檢查表  

對于安全基礎管理風(fēng)險評估可參考表3.1-1中規定的相關(guān)內容開(kāi)展。
表3.1-1 安全基礎管理安全風(fēng)險評估檢查表

序號
檢查內容
檢查方式
檢查依據
 檢查情況
實(shí)際得分
扣分說(shuō)明
1.                     
                    
*未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制。
查制度（查責任制文件，應建立全員崗位職責相匹配的安全責任制）
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監總管三〔2017〕121號）第十六條


                    
未建立為否決項，扣50分；發(fā)現其他問(wèn)題扣10分
2.                     
*企業(yè)應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督考核，保證安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。
                    
查制度、查記錄（查責任制考核制度、考核記錄）
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條；《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》（安委辦〔2017〕29號）第（六）條


                    
發(fā)現問(wèn)題扣20分
3.                     
*企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)規章制度和崗位操作規程。
查與企業(yè)實(shí)際相符的規章制度操作規程，包括全員安全生產(chǎn)責任制度、危險化學(xué)品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險管理制度、應急管理制度、事故管理制度等        
《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國家安監總局第55號）第六條、第七條；


無(wú)操作規程為否決項，扣50分；發(fā)現其他問(wèn)題扣10分
4.                     
*落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構，成立安全生產(chǎn)委員會(huì )（或安全工作指導小組），由董事長(cháng)或總經(jīng)理?yè)沃魅?。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議。
                   
查企業(yè)成立安委會(huì )紅頭文件，與組織架構實(shí)際人員相符，定期（每季度至少一次）會(huì )議記錄
《國家安全監管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實(shí)五到位規定的通知》（安監總辦〔2015〕27號）


                    
發(fā)現問(wèn)題扣10分
5.                     
                    
                    
*1.企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
2.專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。
3.從業(yè)人員300人以上的危險物品經(jīng)營(yíng)單位，應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名注冊安全工程師。
查機構設置、人員配備文件等（查安全管理機構設立文件，查專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員任命文件，專(zhuān)職安全管理人員學(xué)歷證明文件或注安證書(shū)；查企業(yè)人員花名冊確定人數）
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條；《國家安全監管總局關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見(jiàn)》（安監總管三〔2010〕186號）第一章第3條；《注冊安全工程師管理規定》（國家安全監管總局令第11 號）第六條


                    
發(fā)現問(wèn)題扣20分
6.                     
*建立危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責任人隱患排查任務(wù)清單。
查臺賬、查記錄（逐條對照清單內容核查主要負責人、技術(shù)負責人、操作負責人落實(shí)情況）
《危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責任人隱患排查任務(wù)清單》（2023年4月）


                    
發(fā)現問(wèn)題扣10分
7.                     
*企業(yè)應當建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄。
查制度、查臺賬、查記錄（對照制度內容核查隱患排查記錄，查隱患閉環(huán)管理情況）
《安全生產(chǎn)法》第四十一條；《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監總管三〔2017〕121號）第十六條


                    
未建立隱患排查治理制度并實(shí)施為否決項，扣50分；發(fā)現其他問(wèn)題扣20分
8.                     
*企業(yè)應當明確本企業(yè)每一處重大危險源的主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對重大危險源實(shí)行安全包保。主要負責人對所包保的重大危險源負有七項安全職責；技術(shù)負責人對所包保的重大危險源負有六項安全職責；操作負責人對所包保的重大危險源負有四項安全職責。        
查臺賬、查記錄（核查包保責任人任命文件）
《危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法（試行）》（應急廳〔2021〕12號）第三條、第四條、第五條、第六條


                    
發(fā)現問(wèn)題扣20分
9.                     
*主要負責人應依法經(jīng)考核合格。
                    
                    
查臺賬、查記錄（查主要負責人在任職后6個(gè)月內取得考核合格證書(shū)或化工安全注冊安全工程師證書(shū)，應在有效期內）
 《安全生產(chǎn)法》第二十七條，《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》（原國家安全監管總局令第3號）第九條；《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監總管三〔2017〕121號）第一條


                    
否決項，發(fā)現問(wèn)題扣50分
10.                     
*1.安全生產(chǎn)管理人員應依法經(jīng)考核合格；
2.企業(yè)特種作業(yè)人員應取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。
查特種作業(yè)人員管理臺帳、資質(zhì)證書(shū)。（查安全生產(chǎn)管理人員清單及考核合格證書(shū)或化工安全類(lèi)注冊安全工程師證書(shū)；查特種作業(yè)人員清單及證書(shū)，均應在有效期內）
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第30號）；《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監總管三〔2017〕121號）；《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第12.2條        


                    
否決項，發(fā)現問(wèn)題扣50分
11.                     
                    
*應建立全員培訓體系，對從業(yè)人員進(jìn)行法規、標準、崗位技能、安全、個(gè)體防護、應急處置等培訓，考核合格后上崗作業(yè)；對有資質(zhì)要求的崗位，應當配備依法取得相應資質(zhì)的人員。
查證書(shū)、查臺賬、查記錄（查培訓計劃、培訓記錄、考核結果；查有資質(zhì)要求崗位作業(yè)人員的資質(zhì)情況）
《安全生產(chǎn)法》第二十七條；《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第12.1條


                    
發(fā)現問(wèn)題扣10分
12.                     
*危險化學(xué)品倉庫從業(yè)人員應能理解化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)的內容并掌握風(fēng)險防范措施，掌握崗位操作技能。
查臺賬、查記錄、查現場(chǎng)（查培訓記錄應包含安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)內容、口頭詢(xún)問(wèn)現場(chǎng)從業(yè)人員）
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第12.3條


                    
發(fā)現問(wèn)題扣5分
13.                     
*企業(yè)應按照安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作要求，突出重大危險源，對辨識的安全風(fēng)險采取有效管控措施，對排查的事故隱患實(shí)施整改并建立臺賬。
查臺賬（查風(fēng)險分級報告、風(fēng)險清單、管控措施、隱患記錄及整改臺賬）
《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》（應急〔2019〕78號）


                    
發(fā)現問(wèn)題扣10分
14.                     
*建立重大危險源安全包保責任人履職記錄，定期考核，納入績(jì)效管理。
查記錄（查履職記錄，覆蓋包保責任人各項職責，應有考核記錄）
《危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法（試行）》（應急廳〔2021〕12號）第九條


                    
發(fā)現問(wèn)題扣10分
15.                     
*1.重大危險源場(chǎng)所設置安全警示標志，重大危險源的主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人及包保職責、聯(lián)系方式，已在重大危險源場(chǎng)所公示。
2. 儲存危險化學(xué)品的倉庫和作業(yè)場(chǎng)所應設置明顯的安全標志，并符合GB 2894、AQ 3047的規定。
查現場(chǎng)（現場(chǎng)查看安全警示標志應清晰規范，每處重大危險源均應進(jìn)行公示）
《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》第十八條；《危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法（試行）》（應急廳〔2021〕12號）第七條；《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第11.2.1條


                    
發(fā)現問(wèn)題扣10分
16.                     
*自2020年5月起，新入職的涉及重大危險源儲存設施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平；自2020年5月起，新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的儲存設施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷。        
查臺賬、查記錄、 查看人員學(xué)歷（查涉及重大危險源的新入職操作人員學(xué)歷或化工中職以上教育；如涉及爆炸物的需化工大專(zhuān)以上學(xué)歷）
《危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（清零）


                    
發(fā)現問(wèn)題扣20分
17.                     
*企業(yè)應當對重大危險源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程。
查記錄、查制度（查重大危險源專(zhuān)項培訓記錄）
《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第40號）第十七條


                    
發(fā)現問(wèn)題扣10分
18.                     
*企業(yè)開(kāi)展重大危險源辨識和分級，應符合國家標準要求，并符合企業(yè)實(shí)際。                    
對符合下列情形的重大危險源，應當重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級：                    
1.重大危險源安全評估已滿(mǎn)三年的；
2.構成重大危險源的設施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴建的；                    
3.危險化學(xué)品種類(lèi)、數量或者儲存方式及重要設備、設施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風(fēng)險程度的；                    
4.外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的；                    
5.發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；                    
6.有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。                    
查重大危險源評估報告及辨識過(guò)程、危險化學(xué)品實(shí)際存在量按設計最大量確定的設計文件
《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB 18218-2018 ）第4.2.2條；《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》第十一條


                    
發(fā)現問(wèn)題扣20分
19.                     
*1.企業(yè)應當按照規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件；                    
2.企業(yè)應合理使用安全生產(chǎn)費用；建立安全生產(chǎn)費用臺帳，載明安全生產(chǎn)費用使用情況。
查臺賬、查記錄（查安全生產(chǎn)費用提取計劃、使用臺賬）
                    
《安全生產(chǎn)法》第二十三條；《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）


                    
發(fā)現問(wèn)題扣20分
20.                     
*未按照國家標準制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執行。
查制度、查記錄、查現場(chǎng)（查特殊作業(yè)管理制度，查特殊作業(yè)審批程序、作業(yè)票證記錄應符合GB30871規范要求）
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監總管三〔2017〕121號第十八條；《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》（GB 30871-2022)


                    
未制定制度或制定未實(shí)施為否決項，扣50分；其他問(wèn)題扣20分
21.                     
*應建立危險化學(xué)品儲存信息管理系統，按照儲存量大小進(jìn)行分層次要求，實(shí)時(shí)記錄作業(yè)基礎數據，包括但不限于：        
a) 危險化學(xué)品出入庫記錄，包括但不限于：時(shí)間、品種、品名、數量；
b) 識別化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)中要求的滅火介質(zhì)、應急、消防要求以及危險特性，理化性質(zhì)，搬運、儲存注意事項和禁忌等，以及可能涉及安全相容矩陣表；
c) 庫存危險化學(xué)品品種、數量、庫內分布、包裝形式等信息；
d) 庫存危險化學(xué)品禁忌配存情況；
e) 庫存危險化學(xué)品安全和應急措施。
數據保存期限不得少于1年，且應異地實(shí)時(shí)備份。
查臺賬、查現場(chǎng)（查看信息系統，應具備檢查內容所要求功能）
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第4.2條；《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）第4.2.5條


                    
發(fā)現問(wèn)題扣20分
22.                     
*危險化學(xué)品信息系統應具有接入所在地相關(guān)監管部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統的接口。
查信息系統
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第4.4條


                    
發(fā)現問(wèn)題扣10分。（地方應急管理部門(mén)無(wú)業(yè)務(wù)信息系統接口的，不扣分）
23.                     
*應建立設施、設備、器具檢查和維護制度以及倉儲日常操作、控制指標等運行制度。
查制度、查臺賬、查記錄
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第11.1.1條


                    
發(fā)現問(wèn)題扣5分
24.                     
*應對進(jìn)入庫區的人員進(jìn)行登記及安全告知。
查記錄、查現場(chǎng)（查人員登記冊或電子登記系統，入場(chǎng)安全告知應包含主要危險因素、防護措施、應急疏散逃生等內容）
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第11.2.3條


                    
發(fā)現問(wèn)題扣5分
25.                     
*應對進(jìn)入庫區的車(chē)輛登記管理，并采取防火措施。
查記錄、查現場(chǎng)（查車(chē)輛登記冊或電子登記系統；車(chē)輛配備阻火器并處于阻火狀態(tài)）
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第11.2.4條


                    
發(fā)現問(wèn)題扣5分

3.2規劃布局及總平面布置安全風(fēng)險評估  

3.2.1 評估內容  

1.檢查倉庫規劃選址是否符合法規與標準規范要求；
2.依據《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243 2019），評估構成危險化學(xué)品重大危險源的倉庫儲存企業(yè)外部安全防護距離，檢查是否存在不可接受的風(fēng)險。    
3.檢查倉庫內部建（構）筑物的防火間距是否符合強制性標準規范。

3.2.2 規劃布局與總平面安全風(fēng)險評估檢查表  

對于規劃布局與總平面布置風(fēng)險評估可參考表3.2-1中規定的相關(guān)內容開(kāi)展。
表3.2-1 規劃布局與總平面布置安全風(fēng)險評估檢查表

序號
檢查內容
檢查方式
檢查依據
 檢查情況
實(shí)際得分
扣分說(shuō)明
1.                   
*1.國家對危險化學(xué)品的儲存實(shí)行統籌規劃、合理布局；
2.構成危險化學(xué)品重大危險源的危險化學(xué)品倉庫應符合本地區城鄉規劃，宜位于居住區的常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側；
3. 危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的倉庫規劃選址、建設、安全設施，應符合GB 50016、GB 18265的要求。
查批文、查安全評價(jià)報告、查現場(chǎng)
《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）第十一條；《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）第4.1.1條；《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第4.1條


                  
發(fā)現問(wèn)題、不在化工園區的扣20分
2.                   
*建設項目應經(jīng)過(guò)正規設計或開(kāi)展安全設計診斷。
查設計文件（查具備石油、化工、醫藥設計單位設計文件或安全設計診斷文件，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的建設項目，需要相應的甲級資質(zhì)）
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監總管三〔2017〕121號第十條；《關(guān)于開(kāi)展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專(zhuān)項行動(dòng)的通知 》（安監總管三〔2012〕87號 ）


                  
否決項，扣50分
3.                   
*企業(yè)在建設項目詳細設計和施工安裝階段，設計發(fā)生以下重大變更的，設計單位應按管理程序重新報批：                  
1.改變安全設施設計且可能降低安全性能的；                  
2.在施工期間重新設計的。
查批文、查設計文件（查設計文件與現場(chǎng)是否一致）
《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全監管總局令第45號）第二十條


                  
未重新報批為否決項，扣50分；其他問(wèn)題扣20分
4.                   
*在規劃設計工廠(chǎng)的選址、設備布置時(shí)，應按照 GB/T 37243 要求開(kāi)展外部安全防護距離評估核算；外部安 全防護距離應滿(mǎn)足根據 GB 36894 確定的個(gè)人風(fēng)險基準的要求。涉及爆炸物的儲存設施應采取事故后果法確定外部安全防護距離。涉及有毒氣體或易燃氣體，且其構成危險化學(xué)品重大危險源的庫房除符合GB18265-2019第4.1.2條要求外，還應按GB/T 37243的規定，采用定量風(fēng)險評價(jià)法計算外部安全防護距離。定量風(fēng)險評價(jià)法計算時(shí)應采用可能儲存的危險化學(xué)品最大量計算外部安全防護距離。        
查安全評價(jià)報告、查現場(chǎng)
《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）第4.1.4條；《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第5.7條；《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》第三條；《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》（GB 36894-2018）


                  
否決項，扣50分
5.                   
*危險化學(xué)品倉庫防火間距應按GB50016、GB55037 的規定執行。危險化學(xué)品倉庫與鐵路安全防護距離，與公路、廣播電視設施、石油天然氣管道、電力設施距離應符合其法規要求。危險化學(xué)品儲存數量構成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設施（運輸工具加油站、加氣站除外）還應滿(mǎn)足《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條的要求。
查安全評價(jià)報告、查總圖、查現場(chǎng)（對照總圖現場(chǎng)測量防火間距）
《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）第4.1.2條; 《建筑防火通用規范》 （GB55037-2022）；《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
6.                   
甲、乙類(lèi)倉庫不應設置在地下或半地下。
查現場(chǎng)、查總圖
《建筑防火通用規范》 （GB55037-2022）第4.1.9條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
7.                   
甲、乙類(lèi)倉庫和儲存丙類(lèi)可燃液體的倉庫應為單、多層建筑。
查現場(chǎng)(對照總圖，甲類(lèi)倉庫應為單層建筑)
《建筑防火通用規范》 （GB55037-2022）第4.2.5條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
8.                   
倉庫內的防火分區或庫房之間應采用防火墻分隔，甲、乙類(lèi)庫房?jì)鹊姆阑鸱謪^或庫房之間應采用無(wú)任何開(kāi)口的防火墻分隔。
查現場(chǎng)、查總圖
《建筑防火通用規范》 （GB55037-2022）第4.2.6條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
9.                   
倉庫內不應設置員工宿舍及與庫房運行、管理無(wú)直接關(guān)系的其他用房。甲、乙類(lèi)倉庫內不應設置辦公室、休息室等輔助用房，不應與辦公室、休息室等輔助用房及其他場(chǎng)所貼鄰。
查現場(chǎng)、查設計資料
《建筑防火通用規范》 （GB55037-2022）第4.2.7條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
10.                   
危險化學(xué)品倉庫建設應符合GB50016、GB55037平面布局、倉庫建筑構造、耐火等級、安全疏散、消防設施、電氣、通風(fēng)和空氣調節等要求。
查安全評價(jià)報告，查總圖、查現場(chǎng)（查消防驗收批文與實(shí)際是否相符）
《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）第4.2.1條；《建筑設計防火規范（2018年版）》（GB 50016-2014）第3.5.1條、第3.5.2條?！督ㄖ阑鹜ㄓ靡幏丁?（GB55037-2022）


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分

3.3儲存過(guò)程安全風(fēng)險評估    

3.3.1 評估內容  

1.危險化學(xué)品倉庫裝卸與堆碼情況；
2.危險化學(xué)品倉庫出入庫、在庫作業(yè)情況；
3.危險化學(xué)品控制儲存品種、數量情況，禁忌物儲存情況；

3.3.2 儲存過(guò)程安全風(fēng)險評估檢查表  

對于儲存過(guò)程風(fēng)險評估可參考表4.3-1中規定的相關(guān)內容開(kāi)展。
表3.3-1 儲存過(guò)程安全風(fēng)險評估檢查表

序號
檢查內容
檢查方式
檢查依據
 檢查情況
實(shí)際得分
扣分說(shuō)明
1.                   
*未按國家標準分區分類(lèi)儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
1.查設計文件，確認倉庫火災危險性類(lèi)別；
2.查現場(chǎng)儲存數量、品種是否超過(guò)經(jīng)營(yíng)許可證許可儲存量、許可范圍；
3.采用堆垛儲存方式，按照貨物SDS及GB15603-2022附錄A查是否存在禁忌物儲存；
4.采用貨架儲存方式的，查禁忌物儲存在非同一排貨架或非毗鄰貨架，滅火方式不同的應隔開(kāi)儲存；
5.隔離儲存：查堆垛隔離儲存方式，隔離儲存堆垛面積不大于150m2，可混存的堆垛間距不小于1m；按照化學(xué)品危險性分類(lèi)，配存表中是“分”的，堆垛間距不小于2m；查貨架儲存的，儲存在貨架視為符合；
6.隔開(kāi)儲存：查堆垛隔開(kāi)儲存的，涉及禁忌物的或滅火方式不同，檢查是否進(jìn)行有效的分隔（隔板或墻）；
7.分離儲存：檢查許可證許可范圍屬于劇毒品、易燃氣體、氧化性氣體、急性毒性氣體、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)和混合物、氯酸鹽、高氯酸鹽、亞硝酸鹽、過(guò)氧化鈉、過(guò)氧化氫、溴素是否儲存在不同的建筑或同一建筑不同的房間內。        
                  
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監總管三〔2017〕121號）第二十條；《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第5.1條、第5.3條；《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）附錄A


超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存為否決項，扣50分；其他問(wèn)題扣20分
2.                   
*應選擇符合危險化學(xué)品的特性、防火要求及化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)中儲存要求的倉儲設施進(jìn)行儲存。
查現場(chǎng)（對照安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)查看儲存條件）
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第5.2條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣10分
3.                   
*危險化學(xué)品儲存應滿(mǎn)足危險化學(xué)品分類(lèi)、包裝、儲存方式及消防要求。
查現場(chǎng)（對照安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)查看現場(chǎng)）
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第5.4條


發(fā)現問(wèn)題扣10分
4.                   
*危險化學(xué)品堆碼應整齊、牢固、無(wú)倒置；不應遮擋消防設備、安全設施、安全標志和通道。
查現場(chǎng)
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第6.2.1條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣5分
5.                   
*除200L及以上的鋼桶、氣體鋼瓶外，其他包裝的危險化學(xué)品不應直接與地面接觸，墊底高度不小于10cm。
查現場(chǎng)
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第6.2.2條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣10分
6.                   
*堆碼應符合包裝標志要求；包裝無(wú)堆碼標志的危險化學(xué)品堆碼高度應不超過(guò)3m（不含托盤(pán)等的高度）。
查現場(chǎng)（除去托盤(pán)等承載物高度之外貨物堆碼高度不超過(guò)3米；貨架方式承載的每層貨物凈高度不超過(guò)3米）
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第6.2.3條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣10分
7.                   
*1.采用貨架存放時(shí)，應置于托盤(pán)上并采取固定措施；裝載應根據供應商規定的加載方式進(jìn)行,單元荷載應不大于額定荷載；
2.貨架及其周?chē)鷳O置防護措施；
3.貨架定期年檢:以上次年檢為期,每隔3~5年應由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行全面檢查,并出具正式的書(shū)面檢查報告。
查現場(chǎng)（貨架上貨物應使用承載托盤(pán)進(jìn)行捆扎固定；貨架及周?chē)鷳O置防撞圍欄、護角等）；查記錄（查貨架定期檢查報告記錄）
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第6.2.4條；《倉儲貨架使用規范》（GB∕T 33454-2016）第4.6條、4.10條、第6.2.3.2條。


                  
發(fā)現問(wèn)題扣5分
8.                   
*倉庫堆垛間距應滿(mǎn)足以下要求：
a) 主通道 ≥200cm ；
b) 墻距≥50cm；
c) 柱距≥30cm；
d) 垛距≥100cm（每個(gè)堆垛的面積不應大于150 m2）；
e) 燈距≥50cm。
查現場(chǎng)（堆垛儲存的倉庫按照全部五距要求執行，貨架倉庫墻距應≥30cm，其他）
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第6.2.5條；《倉儲場(chǎng)所消防安全管理通則》（XF 1131-2014）第6.8條；《倉儲貨架使用規范》（GB∕T 33454-2016）第9條


                  
貨架倉庫墻距不足扣20分，堆垛儲存的倉庫發(fā)現問(wèn)題扣20分
9.                   
*應對入庫危險化學(xué)品的品名、規格、數量與入庫信息或單據的一致性進(jìn)行查驗。
查現場(chǎng)、 查記錄
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第7.3條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣5分
10.                   
*入庫物品的包裝應完好，標志、安全標簽應規范、清晰。        
查現場(chǎng)
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第7.4條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣5分
11.                   
*入庫物品應附有中文化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標簽。
查現場(chǎng)
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第7.5條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣10分
12.                   
*應定期對物品堆碼狀態(tài)、包裝及倉庫進(jìn)行檢查，并記錄。應對檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。
查現場(chǎng)（查每日檢查記錄）
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第8.2條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣5分
13.                   
*應根據儲存的危險化學(xué)品特性和氣候條件，確定每日觀(guān)測庫內溫濕度次數，并記錄。應根據儲存的危險化學(xué)品特性，正確調節控制庫內溫濕度。
查現場(chǎng)
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第8.3條，第8.4條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣5分
14.                   
*儲存倉庫內禁止進(jìn)行開(kāi)桶、分裝、改裝作業(yè)。
查現場(chǎng)（查現場(chǎng)禁止在倉庫內開(kāi)桶、取樣、分裝等作業(yè)，查是否有相關(guān)工作工具）
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第11.3.3條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
15.                   
*1.應按照化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)及裝卸要求進(jìn)行作業(yè)；
2.應做到輕拿輕放，不應拖拉、翻滾、撞擊、摩擦、摔扔、擠壓等。
查文件、查現場(chǎng)（對照?；稴DS查看現場(chǎng)作業(yè)情況、回看視頻監控錄像）
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第6.1.1條、第6.1.2條


發(fā)現問(wèn)題扣10分
16.                   
*1.危險化學(xué)品儲存單位應建立完善的個(gè)體防護制度，應配置安全有效的個(gè)體防護裝備并符合GB39800.1和GB39800.2的要求。2.從業(yè)人員應經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)防護知識培訓，根據作業(yè)對象的危險特性應正確穿戴相應的防護裝備作業(yè)。
查制度、查記錄、查現場(chǎng)（查個(gè)體防護制度，查針對產(chǎn)品危險特性進(jìn)行個(gè)體防護的培訓記錄；現場(chǎng)作業(yè)人員規范穿戴防護用品）
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第10.1條、第10.2條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣10分
17.                   
*儲存易燃液體的危險化學(xué)品庫房應設置防液體流散措施。劇毒物品的危險化學(xué)品庫房應安裝通風(fēng)設備。
查現場(chǎng)（查現場(chǎng)設置可防止液體流散的漫坡、溝槽等，查劇毒品倉庫通風(fēng)設備正常使用）
《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）第4.3.5條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣10分
18.                   
*劇毒化學(xué)品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學(xué)品，應當在專(zhuān)用倉庫內單獨存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
查現場(chǎng)
《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）第二十四條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
19.                   
*存放固體硝酸銨倉庫的布局、消防用水噴淋、溫度監測設施應符合相關(guān)要求。
查設計資料、查現場(chǎng)
深刻吸取有關(guān)事故教訓，進(jìn)一步加強硝酸銨安全管理的措施


發(fā)現問(wèn)題扣20分
20.                   
*易制毒化學(xué)品儲存由專(zhuān)人管理，第一類(lèi)易制毒化學(xué)品應實(shí)行“雙人雙鎖，雙人領(lǐng)取”。
查記錄
《企業(yè)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品規范化管理指南》安監總廳管三〔2014〕70號第二十二條        


發(fā)現問(wèn)題扣20分
21.                   
*易制毒化學(xué)品應每月至少進(jìn)行一次庫存盤(pán)點(diǎn)，認真核對賬面數與實(shí)物數并記錄清查結果。發(fā)現易制毒化學(xué)品庫存量與出入庫數量不符時(shí)應及時(shí)查找原因，發(fā)現被盜、丟失應立即向有關(guān)行政主管部門(mén)報案。
查記錄
《企業(yè)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品規范化管理指南》安監總廳管三〔2014〕70號；第二十五條


發(fā)現問(wèn)題扣20分
22.                   
*涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品的儲存裝置，原則上須由具有甲級資質(zhì)的化工行業(yè)設計單位進(jìn)行設計。
查資料
《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄》安監總管三[2011]95號；第二條


發(fā)現問(wèn)題扣20分
23.                   
*有機過(guò)氧化物應儲存在危險化學(xué)品庫房特定區域內，避免陽(yáng)光直射，并應滿(mǎn)足不同品種的存儲溫度、濕度要求。
查資料、查現場(chǎng)
《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）第4.2.8條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
24.                   
*遇水放出易燃氣體的物質(zhì)和混合物應密閉儲存在設有防水、防雨、防潮措施的危險化學(xué)品庫房中的干燥區域內。
查資料、查現場(chǎng)
《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）第4.2.8條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
25.                   
*自熱物質(zhì)和混合物的儲存溫度應滿(mǎn)足不同品種的存儲溫度、濕度要求，并避免陽(yáng)光直射。
查資料、查現場(chǎng)
《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）第4.2.10條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
26.                   
*自反應物質(zhì)和混合物應儲存在危險化學(xué)品庫房特定區域內，避免陽(yáng)光直射并保持良好通風(fēng)，且應滿(mǎn)足不同品種的儲存溫度、濕度要求。自反應物質(zhì)及其混合物只能在原裝容器中存放。
查資料、查現場(chǎng)
《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）第4.2.11條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分

3.4設備安全風(fēng)險評估  

3.4.1 評估內容  

1.特種設備運行與維護情況；
2.設備變更管理情況；
3.排風(fēng)設施運行情況；
4.視頻監控運行與覆蓋情況。

 3.4.2 設備安全風(fēng)險評估檢查表  

對于設備安全風(fēng)險評估可參考表3.4-1中規定的相關(guān)內容開(kāi)展。    
表3.4-1 設備安全風(fēng)險評估檢查表

序號
檢查內容
檢查方式
檢查依據
 檢查情況
實(shí)際得分
扣分說(shuō)明
1.                   
1.特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門(mén)登記。登記標志應當置于或者附著(zhù)于該特種設備的顯著(zhù)位置
2. 特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。
3. 特種設備使用單位應當按照安全技術(shù)規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求
查資料、查現場(chǎng)（查特種設備清單，設備上登記標志在有效期內）
《特種設備安全監察條例》（國務(wù)院令第549號）第二十五條、第二十七條、第二十八條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
2.                   
*企業(yè)是否制定變更管理制度，是否存在設備設施變更，是否履行變更管理程序。
查變更管理制度、查變更記錄
《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》（安監總管三〔2010〕186號）


                  
發(fā)現問(wèn)題扣10分
3.                   
*應使用防爆叉車(chē)搬運裝卸爆炸物及其他易發(fā)生燃燒爆炸的危險化學(xué)品
查資料、查現場(chǎng)（現場(chǎng)檢查甲乙類(lèi)貨物應使用防爆叉車(chē)搬運裝卸，防爆叉車(chē)數量應能滿(mǎn)足實(shí)際需求）
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第6.1.3條


發(fā)現問(wèn)題扣10分
4.                   
*企業(yè)必須對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字
查資料、查現場(chǎng)（查定期維護保養記錄）
《安全生產(chǎn)法》第三十五條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣10分
5.                   
甲、乙類(lèi)物質(zhì)儲存場(chǎng)所；空氣中含有燃燒或爆炸危險性粉塵、纖維的丙類(lèi)儲存場(chǎng)所應設置通風(fēng)換氣設施。
查資料、查現場(chǎng)（應設置防爆排風(fēng)機）
《建筑防火通用規范》 （GB55037-2022）第9.3.1條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
6.                   
*危險化學(xué)品儲存作業(yè)前，應先對倉庫通風(fēng)。
查現場(chǎng)
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第11.3.1條


發(fā)現問(wèn)題扣10分
7.                           
*危險化學(xué)品庫房應防潮、平整、堅實(shí)、易于清掃?？赡茚尫趴扇夹詺怏w或蒸氣，在空氣中能形成粉塵、纖維等爆炸性混合物的危險化學(xué)品庫房應采用不發(fā)生火花的地面。儲存腐蝕性危險化學(xué)品的庫房的地面、踢腳應采取防腐材料。
查資料、查現場(chǎng)（查設計文件，屬于爆炸危險區域的庫房是否設計為不發(fā)火地坪，與現場(chǎng)是否一致，是否保持完好）
《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）第4.2.3條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
8.                   
*危險化學(xué)品倉庫應在庫區建立全覆蓋的視頻監控系統。視頻監控數據儲存時(shí)間不少于30天。
                  
查資料、查現場(chǎng)（查視頻監控的布置圖（點(diǎn)位圖）、終端，查是否全覆蓋）
《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）第4.3.5條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
                  
                  

3.5電儀安全風(fēng)險評估  

3.5.1 評估內容  

1.檢查供電可靠性情況及防爆電器設施的選用情況；
2.檢查安全儀表系統的配置及投用情況；
3.檢查可燃/有毒氣體檢測器的選擇及使用情況；
4.檢查易燃易爆場(chǎng)所防雷防靜電情況。

3.5.2 電儀安全風(fēng)險評估檢查表  

對于電儀安全風(fēng)險評估可參考表3.5-1中規定的相關(guān)內容開(kāi)展。
表3.5-1 電儀安全風(fēng)險評估檢查表

序號
檢查內容
檢查方式
檢查依據
 檢查情況
實(shí)際得分
扣分說(shuō)明
1. 
*企業(yè)的供電電源應滿(mǎn)足不同負荷等級的供電要求：                  
1.一級負荷應由雙重電源供電，當一電源發(fā)生故障時(shí)，另一電源不應同時(shí)受到損壞；                  
2.一級負荷中特別重要的負荷供電，尚應增設應急電源，并嚴禁將其他負荷接入應急供電系統；設備的供電電源的切換時(shí)間，應滿(mǎn)足設備允許中斷供電的要求；                  
3.二級負荷的供電系統，宜由兩回線(xiàn)路供電。在負荷較小或地區供電條件困難時(shí)，二級負荷可由一回6 kV及以上專(zhuān)用的架空線(xiàn)路供電。        
查現場(chǎng)、查設計資料
《供配電系統設計規范》（GB 50052-2009）第3.2條、第3.3條、第3.7條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
2.                   
*爆炸危險區域內的電氣設備應符合GB 50058要求。
查現場(chǎng)、查設計資料（查防爆區域劃分圖、查防爆檢測報告）
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監總管三〔2017〕121號第十二條；《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規范》（GB 50058-2014）第5.2.3條；
《電力工程電纜設計規范》（GB 50217-2018）第6.2.7條；


                  
爆炸危險區域內使用非防爆電氣設備、防爆電氣設備防爆等級不符合要求的為否決項，扣50分；其他問(wèn)題扣20分
3.                   
*危險化學(xué)品庫房爆炸危險環(huán)境內使用的電瓶車(chē)、鏟車(chē)等作業(yè)工具應符合防爆要求。危險化學(xué)品倉庫防雷、防靜電應按GB50057、GB12158的規定執行
查資料、查現場(chǎng)（查叉車(chē)等作業(yè)工具防爆檢測報告、防雷檢測報告）
《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）第4.3.1條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
4.                   
*儲存可能散發(fā)可燃氣體、有毒氣體的危險化學(xué)品庫房應按GB/T50493的規定配備相應的氣體檢測報警裝置，并與風(fēng)機聯(lián)鎖。報警信號應傳至24h有人值守的場(chǎng)所，并設聲光報警器。
查資料、查現場(chǎng)（根據經(jīng)營(yíng)品名確定可燃有毒氣體探測器類(lèi)型，倉庫現場(chǎng)和值守場(chǎng)所均應有聲光報警器；查風(fēng)機連鎖定期檢查記錄）
《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）第4.3.4條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
5.                   
*可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的設置與報警值的設置應滿(mǎn)足GB/T 50493要求，并完好、處于正常投用狀態(tài)；應采用UPS裝置供電。后備電池的供電時(shí)間不小于30min。
查資料、查現場(chǎng)（1、有毒氣體探測器種類(lèi)需對應經(jīng)營(yíng)許可，應滿(mǎn)足該標準附錄B的要求；2、儲存有毒氣體倉間是否安裝相應的有毒氣體報警器。）
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監總管三〔2017〕121號第十二條、第十四條；《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》；
《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》（GB/T  50493-2019）《儀表供電設計規范》(HG/T20509-2014)第7.1.3條


未設置相應的可燃及有毒氣體探測器、探測器未正常工作為否決項，扣50分；其他問(wèn)題扣20分
6.                   
*可燃氣體、有毒氣體檢測報警器管理應滿(mǎn)足以下要求：                  
1.繪制可燃、有毒氣體檢測報警器檢測點(diǎn)布置圖；                  
2.可燃、有毒氣體檢測報警器按規定周期進(jìn)行檢定或校準，周期一般不超過(guò)一年。        
查資料、查現場(chǎng)（查氣體探測器布置圖、年度檢定或校準報告）
《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》；《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》（GB/T 50493-2019）


                  
發(fā)現問(wèn)題扣10分
7.                   
*1.可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統應獨立于其他系統單獨設置；可燃氣體探測器不應直接接入火災報警控制器的報警總線(xiàn)。                  
2.建立規范、統一的報警信息記錄和處理程序，對報警及處理情況做好記錄，對報警原因進(jìn)行分析。
查資料、查現場(chǎng)（查氣體探測器獨立終端、報警記錄及分析處理記錄）
《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》（GB/T 50493-2019）第3.0.3條、第3.0.8條；                  
《國家安全監管總局關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見(jiàn)》（安監總管三〔2014〕94號）第十九條；《消防設施通用規范》 （GB55036-2022）第12.0.13條；


                  
發(fā)現問(wèn)題扣10分
8.                   
*地區架空電力線(xiàn)路穿越生產(chǎn)區且不符合國家標準要求。
查現場(chǎng)
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》第九條。


否決項。
發(fā)現問(wèn)題扣50分
9.                   
電氣火災監控系統應獨立組成，電氣火災監控探測器的設置不應影響所在場(chǎng)所供配電系統的正常工作。
查現場(chǎng)
《消防設施通用規范》 （GB55036-2022）第12.0.14條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
10.                   
*進(jìn)入儲存爆炸物及其他對靜電、火花敏感的危險化學(xué)品倉庫時(shí)，應穿防靜電工作服，不應穿帶釘鞋，應在進(jìn)入倉庫前消除人體靜電；應使用具備防爆功能的通訊工具，不應使用易產(chǎn)生靜電和火花的作業(yè)機具。
查現場(chǎng)
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第11.3.2條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分
11.                   
建筑內的消防用電設備應采用專(zhuān)用的供電回路，當其中的生產(chǎn)用電被切斷時(shí)，應仍能保證消防用電設備的用電需要。除三級消防用電負荷外，消防用電設備的備用消防電源的供電時(shí)間和容量，應能滿(mǎn)足該建筑火災延續時(shí)間內消防用電設備的持續用電要求。其中甲乙丙類(lèi)倉庫設計火災延續時(shí)間3.0h，丁、戊類(lèi)倉庫設計火災延續時(shí)間2.0h。
查設計資料
《建筑防火通用規范》 （GB55037-2022）第10.1.5條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣20分

3.6應急與消防安全風(fēng)險評估  

3.6.1 評估內容  

1.檢查應急預案體系的建立及培訓演練情況，檢查應急器材的配備情況；    
2.檢查消防用水、消火栓、泡沫系統配備及運行情況；
3.檢查滅火器、火災報警系統設置及運行情況；
4.檢查消防人員應急處置能力建設情況。

3.6.2 應急與消防安全風(fēng)險評估檢查表  

對于應急與消防安全風(fēng)險評估可參考表3.6-1中規定的相關(guān)內容開(kāi)展。
表3.6-1 應急與消防安全風(fēng)險評估檢查表



序號
檢查內容
檢查方式
檢查依據
 檢查情況
實(shí)際得分
扣分說(shuō)明
1.                   
1.企業(yè)應擬訂年度消防工作計劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；
2.企業(yè)應制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規程并落實(shí)；
3.企業(yè)應擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
4.企業(yè)應組織實(shí)施防火檢查和火災隱患整改工作；
5.企業(yè)應組織實(shí)施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
6.企業(yè)應依法根據企業(yè)規模建立、管理專(zhuān)職或兼職消防隊和微型消防站，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習和滅火技能訓練；
7.企業(yè)應根據本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火藥劑和物資；
8.企業(yè)應在員工中組織開(kāi)展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實(shí)施和演練。
查文件、查記錄
《中華人民共和國消防法》第十六條；《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）第七條；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實(shí)施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號）第十五、十六、十七條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣10分
2.                   
*1.對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，企業(yè)應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應急器材和設備；                  
2.在作業(yè)場(chǎng)所，應急救援物資應存放在應急救援器材專(zhuān)用柜或指定地點(diǎn)。作業(yè)場(chǎng)所應急物資配備應符合GB 30077表1的要求。
查文件、查記錄、查現場(chǎng)（配備物資應能對應處置所儲存物質(zhì)，在有效期內）
《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第40號）第二十條；《危險化學(xué)品單位應急救援物資配備要求》（GB 30077-2013）第6條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣5分
3.                   
*企業(yè)應按照GB/T 29639的要求編制綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案和應急處置卡。參照GB/T38315-2019的要求編制滅火和應急疏散預案。應急預案應符合企業(yè)實(shí)際。企業(yè)將應急預案報政府有關(guān)部門(mén)備案。        
查文件、查記錄（應急預案應貼合實(shí)際，可執行）
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GB/T 29639-2020；《社會(huì )單位滅火和應急疏散預案編制及實(shí)施導則》（GB/T 38315-2019）第1條；《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號公布，根據應急管理部令第2號修正）第六、第十九條、第二十六條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣5分
4.                   
*1.企業(yè)應制定應急預案定期評估制度，應每三年進(jìn)行一次應急預案評估，對應急預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論；                  
2.企業(yè)應及時(shí)對應急預案進(jìn)行修訂；                  
3.企業(yè)可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。
查文件、查記錄（應急預案在有效期內，根據法律法規、企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際等進(jìn)行更新）
《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務(wù)院令第708號）第六、十條；《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號公布，根據應急管理部令第2號修正）第三十五、第三十六條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣5分
5.                   
*企業(yè)應定期組織開(kāi)展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
詢(xún)問(wèn)人員、查記錄（應經(jīng)應急預案對全員進(jìn)行培訓教育）
《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號公布，根據應急管理部令第2號修正）第三十一條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣5分
6.                   
*1.企業(yè)應制定本單位的應急預案演練計劃，應當至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練；                  
2.重大危險源包保責任人應參加預案演練。
查文件、查記錄
《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務(wù)院令第708號）第八條；《應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法（試行）的通知》（應急廳〔2021〕12號）


                  
發(fā)現問(wèn)題扣5分
7.                   
*抽查一次現場(chǎng)處置方案演練記錄，是否按計劃組織演練，并評價(jià)演練效果（評價(jià)應急救援預案的充分性和有效性，并形成記錄）。
查演練記錄
《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號公布，根據應急管理部令第2號修正）第三十三條、第三十四條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣5分
8.                   
*企業(yè)應建立應急器材臺賬、維護保養記錄，按照制度要求定期檢查應急器材。
查現場(chǎng)、查記錄（應急器材臺賬與實(shí)物相符，定期檢查，在有效期內）
《危險化學(xué)品單位應急救援物資配備標準》（GB 30077-2013）第9.1、9.3條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣5分
9.                   
1.消防控制室值班人員應根據消防系統類(lèi)型持有相應級別消防職業(yè)資格證書(shū)；
2.抽查2名操作人員掌握消防設施的操作使用情況；                  
3.抽查2名崗位員工佩戴空氣呼吸器是否熟練，步驟是否符合要求。        
查現場(chǎng)、詢(xún)問(wèn)人員
《消防控制室通用技術(shù)要求（GB25506-2010）》第4.2.1條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣10分
10.                   
判定為重大火災隱患的情形
查資料、查現場(chǎng)
《重大火災隱患判定方法》（GB 35181-2017）


符合重大火災隱患判定情形的為否決項，扣50分；其他情形扣20分
11.                   
*應與社區及周邊企事業(yè)單位建立應急聯(lián)動(dòng)機制。
查資料（查應急預案與外部聯(lián)動(dòng)內容）
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第11.1.2條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣5分
12.                   
消防設施投入使用后，應定期進(jìn)行巡查、檢查和維護，并應保證其處于正常運行或工作狀態(tài)，不應擅自關(guān)停、拆改或移動(dòng)。超過(guò)有效期的滅火介質(zhì)、消防設施或經(jīng)檢驗不符合繼續使用要求的管道、組件和壓力容器不應使用。
查資料、查現場(chǎng)（消防驗收批文應與實(shí)際一致，查維保記錄、年度消防檢測、年度消防安全評估）
《消防設施通用規范》 （GB55036-2022）第2.0.9條


                  
發(fā)現問(wèn)題扣10分
13.                   
消防水池應符合下列規定：
 1 消防水池的有效容積應滿(mǎn)足設計持續供水時(shí)間內的消防用水量要求，當消防水池采用兩路消防供水且在火災中連續補水能滿(mǎn)足消防用水量要求時(shí)，在僅設置室內消火栓系統的情況下，有效容積應大于或等于50m3，其他情況下應大于或等于100m3；
 2 消防用水與其他用水共用的水池，應采取保證水池中的消防用水量不作他用的技術(shù)措施；
 3 消防水池的出水管應保證消防水池有效容積內的水能被全部利用，水池的最低有效水位或消防水泵吸水口的淹沒(méi)深度應滿(mǎn)足消防水泵在最低水位運行安全和實(shí)現設計出水量的要求；
 4消防水池的水位應能就地和在消防控制室顯示，消防水池應設置高低水位報警裝置；
 5消防水池應設置溢流水管和排水設施，并應采用間接排水。
查設計文件、查現場(chǎng)
《消防設施通用規范》 （GB55036-2022）第3.0.8條


                  
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14.                   
消防水泵應符合下列規定：
 1 消防水泵應確保在火災時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)；停泵應由人工控制，不應自動(dòng)停泵。
2 消防水泵的性能應滿(mǎn)足消防給水系統所需流量和壓力的要求。        
3 消防水泵所配驅動(dòng)器的功率應滿(mǎn)足所選水泵流量揚程性能曲線(xiàn)上任何一點(diǎn)運行所需功率的要求。
4 消防水泵應采取自灌式吸水。從市政給水管網(wǎng)直接吸水的消防水泵，在其出水管上應設置有空氣隔斷的倒流防止器。
 5 柴油機消防水泵應具備連續工作的性能，其應急電源應滿(mǎn)足消防水泵隨時(shí)自動(dòng)啟泵和在設計連續供水時(shí)間內持續運行的要求。
查設計文件、查現場(chǎng)
《消防設施通用規范》 （GB55036-2022）第3.0.11條


                  
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15.                   
消防水泵控制柜應位于消防水泵控制室或消防水泵房?jì)?，其性能應符合下列規定?/span>
 1 消防水泵控制柜位于消防水泵控制室內時(shí)，其防護等級不應低于IP30；位于消防水泵房?jì)葧r(shí)，其防護等級不應低于IP55。
 2應使消防水泵處于自動(dòng)啟泵狀態(tài)。
 3 消防水泵控制柜應具有機械應急啟泵功能，且機械應急啟泵時(shí)，消防水泵應能在接受火警后5min內進(jìn)入正常運行狀態(tài)。
查現場(chǎng)
《消防設施通用規范》 （GB55036-2022）第3.0.12條


                  
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16.                   
1.泡沫液儲罐上應設置銘牌，并應標識泡沫液種類(lèi)、型號、出廠(chǎng)日期和灌裝日期、有效期及儲量等內容，不同種類(lèi)、不同牌號的泡沫液不得混存;
2.系統中所用的控制閥門(mén)應有明顯的啟閉標志。
查現場(chǎng)
《泡沫滅火系統技術(shù)標準》GB50151-2021).第3.10條、第 3.7.1
                  


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17.                   
占地面積大于300m2的地上倉庫，安全出口不應少于2個(gè)；建筑面積大于100m2的地下或半地下倉庫，安全出口不應少于2個(gè)。倉庫內每個(gè)建筑面積大于100m2的房間的疏散出口不應少于2個(gè)。
查設計資料、查現場(chǎng)
《建筑防火通用規范》 （GB55037-2022）第7.2.3條


                  
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來(lái)源：工業(yè)和信息化部