第四條[監護人制]

工貿企業(yè)主要負責人是有限空間作業(yè)安全第一責任人，應當組織制定有限空間作業(yè)安全管理制度，明確有限空間作業(yè)審批人、監護人員、作業(yè)人員的職責，以及安全培訓、作業(yè)審批、防

護用品、應急救援裝備、操作規程和應急處置等方面的要求。

新增作業(yè)監護制，明確專(zhuān)門(mén)的監護人員負責有限空間作業(yè)安全

第五條[管理制度]

工貿企業(yè)應當實(shí)行有限空間作業(yè)監護制，明確專(zhuān)職

或者兼職的監護人員，負責監督有限空間作業(yè)安全措施的落實(shí)。

監護人員應當具備與監督有限空間作業(yè)相適應的安全知識和應急處置能力，能夠正確使用氣體檢測、機械通風(fēng)、呼吸防護、應急救援等用品、裝備。

第五條存在有限空間作業(yè)的工貿企業(yè)應當建立下列安全生產(chǎn)制度和規程：
（一）有限空間作業(yè)安全責任制度；
（二）有限空間作業(yè)審批制度；
（三）有限空間作業(yè)現場(chǎng)安全管理制度；
（四）有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度；
（五）有限空間作業(yè)應急管理制度；
（六）有限空間作業(yè)安全操作規程。

增加了防護裝置管理制度

第八條[發(fā)包管理] 

工貿企業(yè)將有限空間作業(yè)依法發(fā)包給其他單位實(shí)施 的，應當與承包單位在合同或者協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理 職責。工貿企業(yè)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)統一協(xié)調、管理，并對現場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行安全檢查，督促承包單位有效落實(shí)各項安全措施。

第二十二條工貿企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，應當發(fā)包給具備國家規定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責。工貿企業(yè)應當對承包單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現安全問(wèn)題的，應當及時(shí)督促整改。
工貿企業(yè)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔主體責任。承包方對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔直接責任。

刪除安全生產(chǎn)法中已有明確要求的內容

第九條[安全培訓]

工貿企業(yè)應當每年至少組織一次有限空間作業(yè)專(zhuān)題 安全培訓，對作業(yè)審批人、監護人員、作業(yè)人員和應急救援人員培訓有限空間作業(yè)安全知識和技能，并如實(shí)記錄。未經(jīng)培訓合格不得參與有限空間作業(yè)。

第六條工貿企業(yè)應當對從事有限空間作業(yè)的現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進(jìn)行專(zhuān)項安全培訓。專(zhuān)項安全培訓應當包括下列內容:
（一）有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施；
（二）有限空間作業(yè)的安全操作規程；
（三）檢測儀器、勞動(dòng)防護用品的正確使用；
（四）緊急情況下的應急處置措施。
安全培訓應當有專(zhuān)門(mén)記錄，并由參加培訓的人員簽字確認。

增加培訓頻次要求，培訓人員刪除了現場(chǎng)負責人新增了作業(yè)審批人，培訓內容要求進(jìn)行簡(jiǎn)化

第十一條[警示標志] 

工貿企業(yè)應當在有限空間出入口等醒目位置設置明顯的安全警示標志，并在具備條件的場(chǎng)所設置安全風(fēng)險告知牌。

第七條工貿企業(yè)應當對本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時(shí)更新。

新增了設置風(fēng)險告知牌的要求，明確了安全警示標志的設置要求

第九條[隔離措施] 

工貿企業(yè)應當對可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空間采取上鎖、隔離欄、防護網(wǎng)或者其他物理隔離措施，防止人員未經(jīng)審批進(jìn)入。監護人員負責在作業(yè)前解除物理隔離措施。

第十一條工貿企業(yè)應當采取可靠的隔斷（隔離）措施，將可能危及作業(yè)安全的設施設備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開(kāi)。

對隔離措施的要求進(jìn)行了細化

第十三條[防護裝備] 

工貿企業(yè)應當根據有限空間危險因素的特點(diǎn)，配備符合國家標準或者行業(yè)標準的氣體檢測報警儀器、機械通風(fēng)設備、呼吸防護用品、全身式安全帶等防護用品和應急救援裝備，并對相關(guān)用品、裝備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養和定期檢測，確保能夠正常使用。

第十八條工貿企業(yè)應當根據有限空間存在危險有害因素的種類(lèi)和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規定的勞動(dòng)防護用品，并教育監督作業(yè)人員正確佩戴與使用。

新增了對防護用品、應急救援裝備定期檢查要求

第十七條[作業(yè)審批]負責工貿企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)應當加強 對工貿企業(yè)有限空間作業(yè)的監督檢查，將檢查納入年度監督檢查計劃。對發(fā)現的事故隱患和違法行為，依法作出處理。負責工貿企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)應當將存在硫化氫、 一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風(fēng)險的有限空間作業(yè)工貿企業(yè)納入重點(diǎn)檢查范圍，突出對監護人員配備和履職情況、作業(yè)審批、防護用品和應急救援裝備配備等事項的檢查。

第八條工貿企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應當對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負責人批準。

新增了分級審批要求，對于涉及硫化氫、 一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風(fēng)險的有限空間作業(yè)工貿企業(yè)納入重點(diǎn)檢查范圍，突出對監護人員配備和履職情況、作業(yè)審批、防護用品和應急救援裝備配備等事項的檢查。

第十四條[條件確認] 

有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后 作業(yè)”要求。存在爆炸風(fēng)險的，應當采取消除或者控制措施，相關(guān) 電氣設施設備、照明燈具、應急救援裝備等應當符合防爆安全要求。

作業(yè)前，應當組織對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，監護人員應當對通風(fēng)、檢測和必要的隔斷、清除、置換等風(fēng)險管控措施逐項進(jìn)行檢 查，確認防護用品能夠正常使用且作業(yè)現場(chǎng)配備必要的應急救援裝備，確保各項作業(yè)條件符合安全要求。有專(zhuān)業(yè)救援隊伍的工貿企業(yè)，應急救援人員應當做好應急救援準備，確保及時(shí)有效處置突發(fā)情況。

第十二條有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應當符合相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的規定。
未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測的時(shí)間不得早于作業(yè)開(kāi)始前30分鐘。

新增了現場(chǎng)配備必要的應急救援裝備，刪除了作業(yè)前檢測時(shí)間要求

第十條工貿企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應當將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現場(chǎng)可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F場(chǎng)負責人應當監督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準備。

第十五條[全程監護]

監護人員應當全程進(jìn)行監護，與作業(yè)人員保持實(shí)

時(shí)聯(lián)絡(luò )，不得離開(kāi)作業(yè)現場(chǎng)或者進(jìn)入有限空間參與作業(yè)。發(fā)現異常情況時(shí)，監護人員應當立即組織作業(yè)人員撤離現場(chǎng)。發(fā)生有限空間作業(yè)事故后，應當立即按照現場(chǎng)處置方案進(jìn)行應急處置，組織科學(xué)施救。未做好安全措施盲目施救的，監護人員應當予以制止。

作業(yè)過(guò)程中，工貿企業(yè)應當安排專(zhuān)人對作業(yè)區域持續進(jìn)行通 風(fēng)和氣體濃度檢測。作業(yè)中斷的，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應當重新通風(fēng)、氣體檢測合格后方可進(jìn)入。

第十三條檢測人員進(jìn)行檢測時(shí)，應當記錄檢測的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類(lèi)、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。
檢測人員應當采取相應的安全防護措施，防止中毒窒息等事故發(fā)生。

作業(yè)過(guò)程實(shí)施全程監護，具體要求進(jìn)行了簡(jiǎn)化

第十六條在有限空間作業(yè)過(guò)程中，工貿企業(yè)應當對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測或者連續監測。
作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應當重新通風(fēng)、檢測合格后方可進(jìn)入。

第十五條在有限空間作業(yè)過(guò)程中，工貿企業(yè)應當采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。
發(fā)現通風(fēng)設備停止運轉、有限空間內氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標準或者行業(yè)標準規定的限值時(shí)，工貿企業(yè)必須立即停止有限空間作業(yè)，清點(diǎn)作業(yè)人員，撤離作業(yè)現場(chǎng)。

第十九條工貿企業(yè)有限空間作業(yè)還應當符合下列要求：
（一）保持有限空間出入口暢通；
（二）設置明顯的安全警示標志和警示說(shuō)明；
（三）作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具；
（四）作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò )；
（五）監護人員不得離開(kāi)作業(yè)現場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；
（六）存在交叉作業(yè)時(shí)，采取避免互相傷害的措施。

第二十三條有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報警，禁止盲目施救。應急救援人員實(shí)施救援時(shí)，應當做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。

第十條[應急演練]

工貿企業(yè)應當制定有限空間作業(yè)現場(chǎng)處置方案，按

規定組織演練，并進(jìn)行演練效果評估。

第二十一條工貿企業(yè)應當根據本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定應急預案，并配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員和應急救援人員應當掌握相關(guān)應急預案內容，定期進(jìn)行演練，提高應急處置能力。

簡(jiǎn)化了應急演練的要求

第十六條[目錄管理]

存在硫化氫、 一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風(fēng)

險、需要重點(diǎn)監督管理的有限空間，實(shí)行目錄管理。

監管目錄由應急管理部確定、調整并公布。

新增了高風(fēng)險目錄管理

第二十條[法律責任]

工貿企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，處 5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上 2萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任：

(一)未按照規定設置明顯的有限空間安全警示標志的；

(二)未按照規定配備、使用符合國家標準或者行業(yè)標準的有 限空間作業(yè)安全儀器、設備、裝備和器材的，或者未對其進(jìn)行經(jīng)常

性維護、保養和定期檢測的。

第二十八條工貿企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設置明顯的安全警示標志的；
（二）未按照本規定為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品的。

依據《安全生產(chǎn)法》第九十九條，對有上位法處罰依據的違法行為進(jìn)行具體化表述

第二十一條[法律責任] 

違反本規定，有下列情形之一的，責令限期改 正，對工貿企業(yè)處5萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未配備監護人員，或者監護人員未按規定履行崗位職責的；

(二)未對有限空間進(jìn)行辨識，或者未建立有限空間管理臺賬的；

(三)未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者作業(yè)未執行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求的；

(四)未按要求進(jìn)行通風(fēng)和氣體檢測的。

第二十九條工貿企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未按照本規定對有限空間的現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員和應急救援人員進(jìn)行安全培訓的；
（二）未按照本規定對有限空間作業(yè)制定應急預案，或者定期進(jìn)行演練的。

對上位法未規定法律責任的典型違法行為，按照《行政處罰法》和《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》規定的部門(mén)規章權限，設定了五萬(wàn)元以下的罰款

第三十條工貿企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未按照本規定對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的；
（二）未按照本規定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；
（三）有限空間作業(yè)未按照本規定進(jìn)行危險有害因素檢測或者監測，并實(shí)行專(zhuān)人監護作業(yè)的。

第九條工貿企業(yè)應當按照有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員及其安全職責。

作業(yè)方案不做強制要求

第十四條有限空間內盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時(shí)，作業(yè)人員應當在作業(yè)前對物料進(jìn)行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測，有限空間的危險有害因素符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》（GBZ2.1）的要求后，方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。

其他標準內容不進(jìn)行重復要求

第十七條有限空間作業(yè)場(chǎng)所的照明燈具電壓應當符合《特低電壓限值》(GB/T3805)等國家標準或者行業(yè)標準的規定；作業(yè)場(chǎng)所存在可燃性氣體、粉塵的，其電氣設施設備及照明燈具的防爆安全要求應當符合《爆炸性環(huán)境第一部分：設備通用要求》（GB3836.1）等國家標準或者行業(yè)標準的規定。

第二十條有限空間作業(yè)結束后，作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員應當對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行清理，撤離作業(yè)人員。

流程性要求進(jìn)行刪除