燃氣經(jīng)營(yíng)安全重大隱患判定標準
為指導各地加強城鎮燃氣安全風(fēng)險管控和隱患排查治理、防范重特大事故發(fā)生、切實(shí)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,近日,住房城鄉建設部印發(fā)《城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)安全重大隱患判定標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)?!稑藴省纷园l(fā)布之日起執行。
《標準》指出,《標準》所稱(chēng)重大隱患是指燃氣經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的隱患??h級及以上地方人民政府城鎮燃氣管理部門(mén)在開(kāi)展燃氣安全監督管理工作中,可依照《標準》識別、認定城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)安全重大隱患,并依法依規督促燃氣經(jīng)營(yíng)者落實(shí)隱患整改責任、及時(shí)消除隱患。
《標準》明確,燃氣經(jīng)營(yíng)者在安全生產(chǎn)管理中,存在“未取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可證從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未建立安全風(fēng)險分級管控制度”等情形之一的,判定為重大隱患。
燃氣經(jīng)營(yíng)者在燃氣廠(chǎng)站安全管理中,存在“燃氣儲罐未設置壓力、罐容或液位顯示等監測裝置,或不具有超限報警功能;燃氣廠(chǎng)站內設備和管道未設置防止系統壓力參數超過(guò)限值的自動(dòng)切斷和放散裝置”等情形之一的,判定為重大隱患。
燃氣經(jīng)營(yíng)者在燃氣管道和調壓設施安全管理中,存在“在中壓及以上地下燃氣管線(xiàn)保護范圍內,建有占壓管線(xiàn)的建筑物、構筑物或者其他設施;調壓裝置未設置防止燃氣出口壓力超過(guò)下游壓力允許值的安全保護措施”等情形之一的,判定為重大隱患。
燃氣經(jīng)營(yíng)者在氣瓶安全管理中,存在“擅自為非自有氣瓶充裝燃氣,銷(xiāo)售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣”等情形之一的,判定為重大隱患。
《標準》提出,燃氣經(jīng)營(yíng)者供應不具有標準要求警示性臭味燃氣的,判定為重大隱患。
燃氣經(jīng)營(yíng)者在對燃氣用戶(hù)進(jìn)行安全檢查時(shí),發(fā)現有下列情形之一,不按規定采取書(shū)面告知用戶(hù)整改等措施的,判定為重大隱患。比如,燃氣相對密度大于等于0.75的燃氣管道、調壓裝置和燃具等設置在地下室、半地下室、地下箱體及其他密閉地下空間內,使用國家明令淘汰的燃氣燃燒器具、連接管等。
《標準》明確,其他嚴重違反城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)法律法規及標準規范,且存在危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的現實(shí)危險,判定為重大隱患。