德國《職業(yè)安全與健康保護法》與中國《安全生產(chǎn)法》的區別
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對比德國《職業(yè)安全與健康法》與中國《安全生產(chǎn)法》在職業(yè)安全領(lǐng)域監管方面存在一些共同點(diǎn)和區別:
共同點(diǎn):
1.都明確了政府監管部門(mén)的職責,要求監督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
2.都規定了雇主和從業(yè)人員的權利與義務(wù)。雇主負主要責任,從業(yè)人員需要配合。
3.都要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度和組織體系。
4.都對違反法規的行為設定了處罰措施。
不同點(diǎn):
保險的運用,德國的保險在安全生產(chǎn)中起到很大最用,保險不但是事后賠償,還參與到事前的監督和指導。最近今年我國也在推動(dòng)安全生產(chǎn)方面的保險。
以下為網(wǎng)頁(yè)直翻全文,供大家參考。
該法經(jīng)聯(lián)邦參議院同意,由聯(lián)邦議院作為1年7月8日I 1996號法案(ArbSchEGRLUmsG)第1246條通過(guò)。根據該法第6條,該法于21年8月1996日生效。第6條第1款自21年8月1997日起生效。
第一節 總則
1.目的和適用范圍
(1)本法的目的是通過(guò)職業(yè)健康和安全措施,確保和改善對工作雇員的安全和健康保護。它適用于所有活動(dòng)領(lǐng)域,也適用于10年1982月1994日《聯(lián)合國海洋法公約》(《1799年聯(lián)邦法律公報》第二頁(yè),第<>頁(yè))規定范圍內的專(zhuān)屬經(jīng)濟區。
(2)本法不適用於私人家庭家庭傭工的職業(yè)健康和安全。它不適用于受《聯(lián)邦采礦法》約束的海船和公司雇員的職業(yè)健康和安全,只要有相應的法律規定。
(3) 雇主根據其他法律規定確保雇員在工作中的安全和健康的義務(wù)不受影響。第1句應比照適用于雇員的義務(wù)和權利。這不影響要求雇主以外的人采取職業(yè)健康和安全措施的法律。
(4)在公法規定的宗教團體中,工作或職員會(huì )應根據教會(huì )法由僱員代表取代。
2 定義
(1)本法所指的職業(yè)健康和安全措施是防止工作事故和與工作有關(guān)的健康危害的措施,包括確保以人道方式設計工作的措施。
(2) 本法所指的雇員是:
1.工人
2.受雇于職業(yè)培訓的人,
3.與《勞資爭議法庭法》第5(1)條所指的雇員類(lèi)似的人,但在家工作的雇員和在家工作的雇員除外,
4.公務(wù)員
5.法官
6.士兵
7.在殘疾人工場(chǎng)工作的人。
(3) 本法所指的雇主是根據第(2)款雇用人員的自然人和法人以及具有法律行為能力的合伙企業(yè)。
(4) 本法所指的其他法律規定是其他法律、成文法和事故預防條例中關(guān)于職業(yè)健康和安全措施的規定。
5.為本法的目的,下列部門(mén)應視為公共服務(wù)領(lǐng)域的機構。辦事處是聯(lián)邦、各州、市政當局和其他公法公司、機構和基金會(huì )、聯(lián)邦和各州法院以及武裝部隊相應機構的個(gè)人當局、行政機構和公司。
第二節 用人單位的義務(wù)
3 雇主的基本義務(wù)
(1)雇主有義務(wù)采取必要的職業(yè)健康和安全措施,同時(shí)考慮到影響雇員在工作中安全和健康的情況。它必須審查這些措施的效力,并在必要時(shí)使這些措施適應不斷變化的情況。在此過(guò)程中,它必須努力改善員工的安全和健康保護。
(2) 為規劃和實(shí)施第1款所述措施,雇主應考慮到活動(dòng)的性質(zhì)和雇員人數:
確保適當的組織并提供必要的資源,以及采取預防措施,確保在必要時(shí)在所有活動(dòng)中遵守這些措施,并將其納入公司的管理結構,并確保員工能夠履行其合作義務(wù)。
(3) 雇主不得將本法規定的措施費用強加給雇員。
4 一般原則
在職業(yè)健康和安全措施的情況下,雇主必須從以下一般原則出發(fā):
1.工作的設計必須盡可能避免對生命和身心健康的風(fēng)險,并將剩余的風(fēng)險保持在盡可能低的水平;
2.必須從源頭上解決危險;
3.這些措施必須考慮到最先進(jìn)的技術(shù)、職業(yè)醫學(xué)和衛生以及其他可靠的人體工程學(xué)發(fā)現;
4.必須計劃措施,以便將技術(shù)、工作組織、其他工作條件、社會(huì )關(guān)系和環(huán)境對工作場(chǎng)所的影響適當聯(lián)系起來(lái);
5.個(gè)別保護措施從屬于其他措施;
6.必須考慮到特別脆弱的工人群體的具體危險;
7.必須向員工提供適當的指示;
8.具有間接或間接性別特定影響的法規只有在出于生物學(xué)原因絕對必要的情況下才被允許。
5 工作條件評估
(1)雇主應通過(guò)評估與雇員工作相關(guān)的風(fēng)險來(lái)確定哪些職業(yè)健康和安全措施是必要的。
(2)雇主應根據活動(dòng)的性質(zhì)進(jìn)行評估。在類(lèi)似的工作條件下,對工作或活動(dòng)的評估就足夠了。
(3) 風(fēng)險可能特別產(chǎn)生自
1.工作場(chǎng)所和工作場(chǎng)所的設計和布置,
2.物理、化學(xué)和生物效應,
3.工作設備的設計、選擇和使用,特別是工作材料、機器、裝置和系統,以及它們的處理,
4.工作和制造過(guò)程的設計,工作流程和工作時(shí)間及其相互作用,
5.員工的資格和培訓不足,
6.工作中的心理壓力。
6 文檔
(1)雇主必須擁有根據活動(dòng)性質(zhì)和雇員人數所需的文件,顯示風(fēng)險評估的結果、他采取的健康和安全措施以及驗證結果。在類(lèi)似的危險情況下,文件包含摘要信息就足夠了。
(2) 雇員在其公司內死亡或受傷以致死亡或完全或部分喪失工作或服務(wù)能力超過(guò)三天的事故,雇主應記錄在案。
7 任務(wù)轉移
在將任務(wù)委派給雇員時(shí),雇主必須根據活動(dòng)的性質(zhì)考慮雇員是否能夠在執行任務(wù)時(shí)遵守安全和健康保護的規定和措施。
8 多個(gè)雇主之間的合作
(1)如果一個(gè)以上雇主的雇員在同一工作場(chǎng)所工作,雇主有義務(wù)合作實(shí)施健康和安全條例。在保護工作雇員的安全和健康所必需的范圍內,雇主必須根據活動(dòng)的性質(zhì),告知彼此及其雇員,特別是與工作相關(guān)的雇員的安全和健康風(fēng)險,并協(xié)調措施防止這些風(fēng)險。
(2)根據活動(dòng)的性質(zhì),雇主必須確保在其機構工作的其他雇主的雇員在其機構工作期間已收到有關(guān)其安全和健康風(fēng)險的適當指示。
9 特殊危險
(1)雇主應采取措施,確保只有先前接受過(guò)適當指示的雇員才能進(jìn)入特別危險的工作區域。
(2)雇主應采取預防措施,確保所有正在或可能面臨迫在眉睫的重大危險的雇員盡早被告知這種風(fēng)險以及已采取或將要采取的保護措施。如果對自己或他人的安全造成迫在眉睫的重大危險,如果無(wú)法聯(lián)系到負責的主管,員工必須能夠采取適當措施避免危險并限制損害;必須考慮員工的知識和可用的技術(shù)手段。員工不得因其行為而遭受任何不利,除非他們故意或因重大過(guò)失而采取不適當的措施。
(3)雇主必須采取措施,使雇員在發(fā)生迫在眉睫的重大危險時(shí)立即離開(kāi)工作場(chǎng)所,從而安全到達安全地帶。員工不得因此而遭受任何不利。如果迫在眉睫的重大危險仍然存在,雇主只能在特別合理的特殊情況下要求雇員恢復工作。雇員避免威脅公共安全的法律義務(wù)以及《士兵法》第7條和第11條不受影響。
10 急救和其他緊急措施
(1)雇主應根據工作場(chǎng)所的性質(zhì)和活動(dòng)以及雇員人數,采取必要的急救、消防和疏散雇員的措施。在這樣做時(shí),他必須考慮到其他人的存在。它還應確保在緊急情況下與外部機構建立必要的聯(lián)系,特別是在急救、緊急醫療護理、搶救和消防領(lǐng)域。
(2)雇主必須指定那些接管急救、消防和疏散雇員任務(wù)的雇員。根據第1句任命的雇員的人數、培訓和設備必須與雇員人數和存在的特殊危險相稱(chēng)。在任命雇員之前,雇主必須咨詢(xún)勞資委員會(huì )或員工委員會(huì )。進(jìn)一步的參與權不受影響。如果雇主具備第1句所要求的培訓和設備,他也可以自己執行第2句規定的任務(wù)。
11 職業(yè)保健
雇主應根據雇員的要求,在不損害其他法律規定的義務(wù)的情況下,允許雇員根據其在工作中的安全和健康風(fēng)險定期接受職業(yè)健康檢查,除非根據對工作條件的評估和采取的保護措施,預計他們的健康不會(huì )受到損害。
12 指令
(1)雇主應在雇員的工作時(shí)間內向其提供充分和適當的職業(yè)安全和健康指導。培訓包括專(zhuān)門(mén)針對工作場(chǎng)所或員工職責領(lǐng)域的說(shuō)明和解釋。在招聘、職責領(lǐng)域變更、在員工開(kāi)始工作之前引入新工作設備或新技術(shù)時(shí),必須提供培訓。培訓必須適應危險的演變,并在必要時(shí)定期重復。
(2) 在臨時(shí)就業(yè)的情況下,根據第(1)款提供指導的義務(wù)應適用于雇用者。他執行指示時(shí)必須考慮到指派給他執行工作的人的資格和經(jīng)驗。貸款人的其他職業(yè)健康和安全義務(wù)不受影響。
13 負責人
(1)除雇主外,雇主還應負責履行本節規定的義務(wù)
1.他的法定代表人,
2.法人的代表機構,
3.具有代表權的商業(yè)伙伴關(guān)系的合作伙伴,
4.在分配給他們的任務(wù)和權力范圍內受托管理公司或企業(yè)的人員,
5.根據第(2)分節或根據本法頒布的法令或根據事故預防條例在其職責和權力范圍內承擔義務(wù)的其他人員。
(2) 雇主可以書(shū)面指示可靠和有能力的人自行負責執行本法賦予他的任務(wù)。
14 公共部門(mén)雇員的信息和咨詢(xún)
(1)公共服務(wù)部的僱員在就業(yè)開(kāi)始前,如果其工作領(lǐng)域發(fā)生變化,應被告知他們在工作中可能受到的安全和健康風(fēng)險,以及預防這些風(fēng)險的措施和設施,以及根據第10條第2.採取的措施。
(2)如果雇員在公共部門(mén)公司中沒(méi)有代表,雇主應就可能影響雇員安全和健康的所有措施與雇員協(xié)商。
第三節 員工的義務(wù)和權利
15 員工的義務(wù)
(1)雇員有義務(wù)盡其所能并按照雇主的指示和指示確保其在工作中的安全和健康。根據第 1 句,雇員還必須確保受其工作作為或不作為影響的人的安全和健康。
(2)在第(1)款的框架內,雇員應特別使用機器,設備,工具,工作材料,運輸工具和其他工作設備以及保護裝置和按預期提供給他們的個(gè)人防護設備。
16 特別支助義務(wù)
(1)雇員應立即向雇主或主管主管報告他們發(fā)現的任何迫在眉睫的安全和健康重大風(fēng)險以及保護系統中發(fā)現的任何缺陷。
(2)雇員應與公司醫生和職業(yè)安全專(zhuān)家一起,支持雇主確保雇員在工作中的安全和健康保護,并按照官方要求履行其義務(wù)。在不影響第 1 款規定的義務(wù)的情況下,員工還應根據《社會(huì )法典》第七卷第 22 條的規定,向職業(yè)安全專(zhuān)家、公司醫生或安全官報告他們發(fā)現的安全和健康危害以及保護系統的缺陷。
17 雇員的權利
(1) 雇員有權就與工作安全和健康有關(guān)的所有事項向雇主提出建議。對于聯(lián)邦政府的公務(wù)員,適用《聯(lián)邦公務(wù)員法》第125條。相應的州法律不受影響。
(2) 如果根據具體證據,雇員認為雇主采取的措施和手段不足以確保工作中的安全和健康,而雇主沒(méi)有糾正雇員的投訴,他們可以向主管當局提出申請。這不得對員工造成任何不利。第1款第2句和第3句所述規定以及《舉報人保護法》、《軍事投訴法》和《德國聯(lián)邦議院武裝部隊專(zhuān)員法》的規定不受影響。
第四節 監管權
18 條例授權
1.聯(lián)邦政府有權,經(jīng)聯(lián)邦參議院同意,以法令規定雇主和其他負責人應採取的哪些措施,以及僱員應如何行事,以履行本法規定的各自規定的義務(wù)。這些法令還可以規定,該法的某些規定將適用于第2(2)款所述人員以外的人。
2.第1款所指的條例可尤其規定:
(1)為了避免某些危險,必須限制就業(yè)的期限或地點(diǎn)或就業(yè)人數,以及如何限制就業(yè);
(2)禁止使用某些對工人構成特殊風(fēng)險的工作設備或程序,或必須通知主管當局或得到主管當局的許可,或者在此過(guò)程中不得雇用特別脆弱的人;
(3)某些特別危險的裝置,包括工作和制造過(guò)程,在投入使用之前必須由專(zhuān)家定期或根據當局的命令進(jìn)行檢查;
(4)如果出于安全、健康保護或人道工作安排的原因以及必須滿(mǎn)足哪些要求,必須為某些雇員提供適當的住宿,
(5)雇員在從事或繼續某項危險活動(dòng)之前或完成某項危險活動(dòng)后,應接受職業(yè)醫學(xué)檢查,以及醫生必須遵守哪些特殊義務(wù),
(6)成立委員會(huì ),負責就法定法令的適用向聯(lián)邦政府或聯(lián)邦主管部提供咨詢(xún)意見(jiàn),確定與最新技術(shù)、職業(yè)醫學(xué)和衛生以及其他可靠的人體工程學(xué)調查結果相對應的規則,并確定如何滿(mǎn)足法定法令中規定的要求的規則。聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部可以正式公布規則和調查結果。
3.在根據《感染保護法》第5.1.規定具有國家重要性的流行病情況下,聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部可以根據第1條在有限的時(shí)間內發(fā)布特別法令,而不需要經(jīng)聯(lián)邦參議院同意。聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部可不經(jīng)聯(lián)邦參議院同意,通過(guò)法令,在最遲至遲于7年2023月<>日止的有限期限內,規定,在根據《感染保護法》第1(5)條確定具有國家意義的流行病情況被廢除后,第1句的特別法令應繼續適用,并應對其進(jìn)行修改,以及根據第1款發(fā)布特別法令。
19 歐洲共同體的法律行為和政府間協(xié)定
根據第18條頒布的法令,也可以在必要時(shí)執行歐洲共同體理事會(huì )或委員會(huì )的法律行為或國際組織的決定或與本法主題領(lǐng)域有關(guān)的政府間協(xié)定,特別是規范第2(3)條所述人員的職業(yè)健康和安全義務(wù)。
20 公共服務(wù)條例
(1)對於各邦、市政和其他公法公司、機構和基金會(huì )的公務(wù)員,土地法應規定根據第18條頒布的法定法令是否適用以及在多大程度上適用。
(2) 對于聯(lián)邦公共服務(wù)中的某些活動(dòng),特別是在聯(lián)邦國防軍、警察、民防和災害控制部門(mén)、海關(guān)或情報部門(mén)、聯(lián)邦總理府、聯(lián)邦內政、建筑和社區部、聯(lián)邦交通和數字基礎設施部、聯(lián)邦國防部或聯(lián)邦財政部,只要他們在每種情況下對此負責, 未經(jīng)聯(lián)邦參議院同意,以法令決定,在公共利益所迫切要求之范圍內,特別是為維持或恢復公共安全,不得全部或部分適用本法之規定。根據第1句頒布的法令應與聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部達成協(xié)議,除非聯(lián)邦內政、建筑和社區部本身得到授權,應與該部達成協(xié)議。同時(shí),法令應具體規定如何通過(guò)其他手段確保工作中的安全和健康,同時(shí)考慮到本法的目標。對于各州、市政當局和其他公法規定的公司、機構和基金會(huì )的公共服務(wù)活動(dòng),州法可制定與第1和第3句相對應的條例。
第五節 德國職業(yè)安全衛生共同戰略
§ 20a 德國職業(yè)安全與健康聯(lián)合戰略
1.根據本條的規定,聯(lián)邦政府、各邦和意外保險機構應制定德國聯(lián)合職業(yè)安全與衛生策略,以利於有效的職業(yè)安全與健康,並應確保其執行和更新。聯(lián)邦政府、各州和事故保險機構通過(guò)執行法律賦予他們的任務(wù),防止工傷事故、職業(yè)病和與工作有關(guān)的健康危害,并確保以人道的方式設計工作,為實(shí)現德國職業(yè)安全與健康聯(lián)合戰略的目標做出貢獻。
2.德國職業(yè)安全與衛生共同戰略應包括:
1.制定共同的職業(yè)健康和安全目標,
2.根據統一原則確定優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域和工作方案的基石及其執行;
3.評估職業(yè)健康和安全目標、行動(dòng)領(lǐng)域和工作方案,并制定適當的指標,
4.負責職業(yè)安全和衛生的國家當局和事故保險機構在咨詢(xún)和監測公司方面采取協(xié)調辦法,
5.制定一套可理解、可管理和協(xié)調的規則和條例。
§ 20b 全國職業(yè)安全與健康會(huì )議
1.根據§20a(1)第1句制定,控制和更新德國聯(lián)合職業(yè)安全與健康戰略的任務(wù)應由國家職業(yè)安全與健康會(huì )議執行。它由聯(lián)邦政府的三名有表決權的代表、各州和有表決權的事故保險機構的三名代表組成,并為每個(gè)小組任命三名代表。此外,雇主和雇員的傘式組織應各自派出最多三名代表參加全國職業(yè)安全與健康會(huì )議,以處理第20a(2)條第1至3款和第5款規定的事項;他們應以顧問(wèn)身份參加會(huì )議。全國職業(yè)安全與健康會(huì )議應通過(guò)自己的議事規則;特別是,它應具體規定操作方法和決策程序?!蹲h事規則》必須獲得一致通過(guò)。
2.所有與工作安全和健康有關(guān)的機構均可向全國職業(yè)安全與健康會(huì )議提交關(guān)于職業(yè)安全與健康目標、行動(dòng)領(lǐng)域和工作方案的建議。
3.全國職業(yè)安全與衛生會(huì )議應得到職業(yè)安全與衛生論壇的支持,職業(yè)安全與健康論壇通常每年舉行一次。來(lái)自雇主和工人傘式組織、專(zhuān)業(yè)和商業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)術(shù)界、健康和養老保險機構、職業(yè)安全與健康機構以及就業(yè)能力機構的專(zhuān)家將出席職業(yè)安全與健康論壇。職業(yè)安全與健康論壇的任務(wù)是確保專(zhuān)家公眾盡早積極參與德國職業(yè)安全與健康聯(lián)合戰略的制定和更新,并向全國職業(yè)安全與健康會(huì )議提供相應的建議。
4. 第2款所述提案的提交程序和第3款所述職業(yè)安全與健康論壇的進(jìn)行細節應在全國職業(yè)安全與衛生會(huì )議議事規則中規定。
5.全國職業(yè)安全與健康會(huì )議和職業(yè)安全與健康論壇的職務(wù)應由聯(lián)邦職業(yè)安全與健康研究所進(jìn)行。工作方法和程序的細節載于全國職業(yè)安全與健康會(huì )議議事規則。
第六節 最后條款
§ 21 主管當局,與法定意外保險機構的合作
1.根據本法監督工作健康和安全是國家的任務(wù)。主管當局應監測本法和根據本法頒布的法令的遵守情況,并應就雇主履行義務(wù)向雇主提供咨詢(xún)意見(jiàn)。在監測期間,主管當局在選擇設施時(shí)必須考慮到潛在操作危險的性質(zhì)和程度。
(1a) 主管土地當局在進(jìn)行第(1)款所述的監測時(shí),應確保在一個(gè)日歷年內檢查最少數量的設施。從2026日歷年開(kāi)始,必須在一個(gè)日歷年內訪(fǎng)問(wèn)該國至少5%的現有機構(最低檢查率)。州法律不能偏離最低觀(guān)看配額。如果國家當局沒(méi)有達到最低檢查配額,則必須在2026日歷年之前逐步增加檢查的機構數量,至少達到最低檢查配額。該州的機構數量由前一年聯(lián)邦就業(yè)局的官方統計數據決定。
2.除非另有規定,法定意外傷害保險機構的職務(wù)和權力應由《社會(huì )保障法》的規定。只要法定事故保險機構還在《社會(huì )保障法》規定的預防任務(wù)范圍內執行確保雇員安全和健康保護的任務(wù),它們只在其自主權力范圍內行事。
3.主管土地當局和事故保險機構應根據第20a(2)款第4號的聯(lián)合諮詢(xún)和監測策略密切合作,並應確保經(jīng)驗交流。該戰略應包括統一關(guān)于方法的一般原則,以為農場(chǎng)提供咨詢(xún)和監督,確定咨詢(xún)和監測、協(xié)調或聯(lián)合優(yōu)先行動(dòng)和工作方案的實(shí)質(zhì)性?xún)?yōu)先事項,以及促進(jìn)數據和其他信息的交流,特別是關(guān)于實(shí)地訪(fǎng)問(wèn)及其主要結果的信息。
根據《社會(huì )法典》第七卷第20.2條第3款,主管土地當局應與事故保險機構商定執行第20a.2條第2款規定的聯(lián)合工作方案以及聯(lián)合咨詢(xún)和監測戰略的必要措施;他們使用全國職業(yè)安全與健康會(huì )議根據第20a(2)條第3款確定的關(guān)鍵數字來(lái)評估其目標的實(shí)現情況。
(3a) 對于 1 年 2023 月 <> 日之后進(jìn)行的工廠(chǎng)檢查及其結果,負責職業(yè)安全和健康的州政府應通過(guò)電子數據傳輸的方式將以下信息傳送給負責所訪(fǎng)問(wèn)常設機構的意外保險機構:
1.場(chǎng)所的名稱(chēng)和地址;
2.所訪(fǎng)問(wèn)處所的地址,如果與第1點(diǎn)不同;
3.識別號,
4.機構的經(jīng)濟活動(dòng),
5.觀(guān)看日期,
6.訪(fǎng)問(wèn)時(shí)的員工人數;
7.存在公司利益代表,
8.安全相關(guān)支持類(lèi)型,
9.職業(yè)健康類(lèi)型,
10.對職業(yè)健康和安全組織的評估,包括:
a)指令
b)職業(yè)保健和急救和其他緊急措施,
11.風(fēng)險評估評估,包括:
a)識別危害和確定措施,
b)審查措施的執行情況及其有效性,以及記錄危害和措施,
12.以決定、命令或罰款的形式采取行政行動(dòng)。
傳輸的數據只能由事故保險機構處理,以便根據《社會(huì )法典》第七卷第17(1)節完成其職權范圍內的任務(wù)。
4.負責職業(yè)安全和衛生的最高土地機關(guān)可以與法定意外保險機構協(xié)議,由他們監督本法、本法的某些規定或根據本法頒布的法定法令在更詳細規定的活動(dòng)領(lǐng)域的遵守情況。該協(xié)議應明確監督的性質(zhì)和范圍以及與國家職業(yè)健康和安全當局的合作。
5.除非下文另有規定,聯(lián)邦機構和行政管理機構執行本法和以本法為基礎的法定法令的主管機關(guān)是聯(lián)邦內政、建築和社區部的職業(yè)安全與健康中央辦公室。除非另有說(shuō)明,聯(lián)邦和鐵路事故保險代表中央辦公室行事,中央辦公室受聯(lián)邦內政、建筑和社區部的監督;費用將不予報銷(xiāo)。在聯(lián)邦交通和數字基礎設施部的公共部門(mén),聯(lián)邦和鐵路事故保險實(shí)施該法案,因為鐵路事故保險基金在31年2014月1日之前是事故保險機構。對于聯(lián)邦國防部和外交部在海外使團業(yè)務(wù)領(lǐng)域的公司和行政部門(mén),各聯(lián)邦部在每種情況下負責,或由其指定的機構執行本法。在聯(lián)邦財政部的職權范圍內,就前聯(lián)邦郵電部的職權范圍而言,聯(lián)邦財政部負責執行這項法律。第4至<>句也適用于屬于聯(lián)邦政府但雇主責任保險協(xié)會(huì )是意外保險發(fā)起人的公司和行政部門(mén)。聯(lián)邦主管部委可與這些公司和行政部門(mén)的雇主責任保險協(xié)會(huì )商定,該法律應由雇主責任保險協(xié)會(huì )執行。費用將不予報銷(xiāo)。
第22節 主管機關(guān)的權力
1、主管當局得要求雇主或負責人提供執行監察任務(wù)所需的資料及提供有關(guān)文件。如果幾個(gè)雇主的雇員在一個(gè)工作場(chǎng)所工作,主管當局可要求雇主或負責人書(shū)面提交關(guān)于根據第1(8)節采取的措施的投票結果。有義務(wù)提供信息的人可以拒絕回答此類(lèi)問(wèn)題,或拒絕提交那些回答或提交的文件,這些文件會(huì )使他或她或《民事訴訟法》第1.383條第1至1款所述的親屬面臨刑事犯罪或行政犯罪起訴的風(fēng)險。必須告知負責提供信息的人員。
2、受托監督的人員有權在營(yíng)業(yè)時(shí)間和工作時(shí)間進(jìn)入、檢查和檢查營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,并檢查有義務(wù)提供信息的人員的業(yè)務(wù)文件,只要這是執行任務(wù)所必需的。此外,他們有權檢查操作設施、工作設備和個(gè)人防護設備,檢查工作流程和工作流程,進(jìn)行測量,特別是識別與工作相關(guān)的健康危害,并調查工作事故、與工作有關(guān)的疾病或損壞的原因。您有權要求雇主或其委托的人陪同。雇主或負責人應支持負責監督的人員行使第1和第2條所規定的權力。在第1句所指的時(shí)間之外,負責監測的人員只有在未經(jīng)雇主同意的情況下,才能根據第1和第2句采取措施,以防止對公共安全和秩序的緊急威脅。如果工作場(chǎng)所位于住宅內,負責監測的人員只能在未經(jīng)居民或授權使用者同意的情況下,根據第1和第2句采取措施,以防止對公共安全和秩序的緊急威脅。有義務(wù)提供資料的人必須容忍第1、2、5和6句規定的措施。如果不能確定工作場(chǎng)所是否雇用人員,但有事實(shí)證明這一假設是合理的,則第1句和第5句應比照適用。住宅不可侵犯的基本權利(《基本法》第十三條)在這方面受到限制。
3、主管當局得逐案下令如下:
1.雇主和負責人或雇員必須采取什么措施履行本法和根據本法頒布的法令規定的義務(wù),
2.雇主和負責人必須采取哪些措施來(lái)避免對雇員的生命和健康造成特別危險。
除非有迫在眉睫的危險,主管當局應為執行命令設定合理的期限。如果根據第1句的命令未在規定期限內執行,或者如果宣布可立即執行的命令未立即執行,主管當局可禁止受該命令影響的工作或受該命令影響的工作設備的使用或操作。主管當局在公共服務(wù)領(lǐng)域采取的措施,如果嚴重損害服務(wù)的運作,應與最高聯(lián)邦或州當局或市政當局的首席行政官員達成協(xié)議。
23 運營(yíng)數據、與其他當局的合作、年度報告、聯(lián)邦辦公室
一、雇主應在主管當局指定的時(shí)間通知主管當局:
1.按性別、年齡和國籍分列的雇員人數和他分配家庭作業(yè)的人數;
2.他雇用他們的機構的名稱(chēng)或描述和地址;
3.他的姓名、公司名稱(chēng)和地址,以及
4.他所持股份所屬的經(jīng)濟部門(mén);
來(lái)制作。聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部有權經(jīng)聯(lián)邦參議院同意,通過(guò)法令確定雇主已根據法律規定向其發(fā)出第1句所述通知的聯(lián)邦行政當局辦公室應通過(guò)信件或機器可用的數據載體或數據傳輸方式將這一信息轉發(fā)給根據第1句負責當局的最高州當局。條例可具體規定轉交資料的形式和轉交的期限。轉發(fā)的信息只能用于根據§21(1)在當局職權范圍內完成職業(yè)健康和安全任務(wù)。
(2) 受托進(jìn)行監測的人只有在法律規定的情況下,或為了起訴違法行為或為了完成法律規定的任務(wù),為了保護被保險人,為了向法定事故保險機構或為了保護環(huán)境,才可以向主管當局披露他們在監測活動(dòng)中了解到的商業(yè)和商業(yè)秘密。只要商業(yè)和商業(yè)秘密是《環(huán)境信息法》所指的環(huán)境信息,則披露這些秘密的權力受《環(huán)境信息法》管轄。
3. 如果主管當局在個(gè)案基礎上有具體跡象表明:
1.根據《居留法》第4(3)條,沒(méi)有居留許可或允許持有人就業(yè)的居留許可,或根據《社會(huì )保障法》第三卷第284(1)條獲得的許可的外國人的就業(yè)或活動(dòng),
2.違反《社會(huì )法典》第一卷第60(1)條第1句第2項規定的對聯(lián)邦就業(yè)局部門(mén)、法定健康、長(cháng)期護理、事故或養老保險機構或社會(huì )福利機構的合作義務(wù),或違反《尋求庇護者福利法》第8a條規定的報告義務(wù),
3.違反打擊未申報工作的法律,
4.違反《臨時(shí)就業(yè)法》,
5.違反《社會(huì )法典》第四和第七卷關(guān)于繳納社會(huì )保障繳款義務(wù)的規定,
6.違反《居留法》,
7.違反稅法,
8.違反《肉類(lèi)行業(yè)工人權利保障法》的行為,
根據《居留法》第1條,通知負責起訴和懲處第8至71條所述罪行的當局、社會(huì )福利機構和當局。在第1句所述情況下,主管當局應特別與職業(yè)介紹所、主要海關(guān)、養老保險機構、作為社會(huì )保障繳款征收點(diǎn)的健康保險基金、法定事故保險機構、根據州法負責起訴和懲罰違反《打擊未申報工作法》的當局、社會(huì )福利機構、《居留法》第71條所指的人合作。當局和稅務(wù)機關(guān)。
4.最高土地主管機關(guān)應公布有關(guān)其下屬機關(guān)監督活動(dòng)的年度報告。年度報告還應包括關(guān)于歐洲共同體國際公約或法令規定的與職業(yè)安全和健康有關(guān)的新聞義務(wù)的履行情況的資料。
5.聯(lián)邦職業(yè)安全與健康研究所應設立聯(lián)邦工作安全與健康中心。其任務(wù)是評估各州的年度報告,包括根據§21(1a)的檢查率,并根據《社會(huì )法典》第七卷第25(1)條總結德意志聯(lián)邦共和國工作安全和健康狀況以及事故和職業(yè)病發(fā)生的統計報告的結果。聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部可在聯(lián)邦職業(yè)安全與健康研究所的法令中具體規定聯(lián)邦工作安全與健康中心的工作方法和程序。
§ 24 發(fā)布一般行政法規的授權
聯(lián)邦政府經(jīng)聯(lián)邦參議院同意,得頒布一般行政法規,特別是:
1.執行本法和根據本法頒布的法令,特別是關(guān)于在選擇監測機構時(shí)應采用哪些標準,至少在現場(chǎng)視察中應審查哪些事實(shí),以及應記錄哪些監測結果以供報告,
2.關(guān)于按照§ 23第4款設計年度報告和最高土地主管當局必須根據《社會(huì )法典》第七卷第25(2)條的規定,在一定日期之前向聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部提供事故預防報告的資料。
§ 24a 工作安全與健康委員會(huì )
1.聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部應成立工作安全與健康委員會(huì ),其中適合人應由公共和私人雇主、工會(huì )、國家當局、法定意外保險和其他適合人員代表,特別是來(lái)自科學(xué)界的人。委員會(huì )委員人數不得超過(guò)15人。應為每名委員指定一名候補委員。委員會(huì )成員是自愿的。根據§18第2款第5項,聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部其他委員會(huì )的成員或副成員應作為客人永久代表參加工作安全與健康委員會(huì )。
2.聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部應任命工作安全與健康委員會(huì )成員和候補委員。委員會(huì )應通過(guò)其議事規則,并從其成員中選舉主席。議事規則和主席的選舉需要聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部的批準。
3.工作安全與健康委員會(huì )的任務(wù)包括,只要聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部沒(méi)有其他委員會(huì )根據第18(2).5項負責工作安全與健康委員會(huì )的任務(wù):
(1)確定最先進(jìn)的技術(shù),職業(yè)醫學(xué)和衛生以及其他可靠的人體工程學(xué)發(fā)現,以確保員工的安全和健康,
(2)確定如何滿(mǎn)足本法規定的要求的規則和調查結果,
(3)就職業(yè)安全及健康提出建議;
(4)就與職業(yè)健康和安全有關(guān)的所有事項向聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部提供咨詢(xún)。
工作安全與健康委員會(huì )的工作方案與聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部協(xié)調。該委員會(huì )根據第18條第2款第5項與聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部的其他委員會(huì )密切合作。
4.聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì )事務(wù)部可以在聯(lián)合部長(cháng)公報上公布工作安全與健康委員會(huì )決定的規則和調查結果,並公布建議。雇主必須考慮宣布的規則和調查結果。如果這些規則得到遵守并遵守這些調查結果,則假定本法規定的要求得到滿(mǎn)足,只要有關(guān)規則涵蓋這些要求。根據第18條制定的法令的要求以及隨之公布的規則和調查結果不受影響。
5.聯(lián)邦各部委和最高州政府可以派代表參加工作安全與健康委員會(huì )的會(huì )議。如有要求,應讓他們在聽(tīng)證會(huì )上發(fā)言。
6.工作安全與健康委員會(huì )的職務(wù)應由聯(lián)邦職業(yè)安全與健康研究所進(jìn)行。
§ 25 關(guān)于罰款的規定
(1) 任何人故意或疏忽地犯下行政違法行為:
1.違反第18(1)或§19規定的法定條例,只要它提到關(guān)于對特定罪行的罰款的規定,或
2.a)作為雇主或根據第 22 (3) 條負責可執行命令的人,或
b)根據§ 22 (3) 1 No 1作為可執行命令的雇員違反。
(2) 在第(1)款第1和第2款b項所述的情況下,可處以最高1 2歐元的罰款,在第(<>)款第<>款a項所述的情況下,可處以最高三萬(wàn)歐元的罰款。
第26節 刑事規定
有下列行為者,處一年以下監禁或罰款:
1.持續重復§ 25 (1) No. 2 字母 A 中提到的行為,或
2.通過(guò)§ 25 (1) No. 1或No. 2 字母 A 中提到的故意行為危害員工的生命或健康。