各市應急管理局：

為加快推進(jìn)全省化工和危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全化進(jìn)程，根據國務(wù)院安委會(huì )辦公室《山東省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項督導幫扶工作方案》和省政府安委會(huì )《山東省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專(zhuān)項行動(dòng)總體工作方案》，現就具有爆炸風(fēng)險的化工裝置及設施實(shí)現無(wú)人化操作有關(guān)事項通知如下：

一、全面排查具有爆炸風(fēng)險的化工裝置及設施

1.各市應急管理局要組織本地區各縣（市、區）應急管理局和所有化工企業(yè)（列入《山東省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專(zhuān)項行動(dòng)涉及的化工行業(yè)目錄》的企業(yè)）以及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)（帶有儲存設施）企業(yè)（以下統稱(chēng)企業(yè)），依據《具有爆炸風(fēng)險化工裝置及設施的判定原則》（附件1），全面排查企業(yè)的生產(chǎn)裝置、儲存設施、公用工程和輔助設施等，確定本地區、本企業(yè)具有爆炸風(fēng)險的化工裝置及設施，并建立臺賬。

2.對排查確定的具有爆炸風(fēng)險的化工裝置及設施，應當依據

《具有爆炸風(fēng)險化工裝置及設施的判定原則》進(jìn)行相關(guān)計算和評估，劃定具有爆炸風(fēng)險裝置及設施的人員損傷范圍。

3.各市具有爆炸風(fēng)險化工裝置及設施的排查及其人員損傷范圍的劃定工作應當在2023年11月30日之前完成。

二、全面排查需現場(chǎng)實(shí)施的人工操作崗位及操作內容

4.各市應急管理局要組織本地區各縣（市、區）應急管理局和所有企業(yè)，全面排查具有爆炸風(fēng)險化工裝置及設施的人員損傷范圍內的人工操作崗位及其操作內容，包括需要現場(chǎng)實(shí)施的人工操作崗位和位置、操作內容、操作頻次、每次操作時(shí)長(cháng)、現場(chǎng)操作人數等，確定需要現場(chǎng)實(shí)施的人工操作清單，并建立臺賬。

5.對其他化工裝置及設施，應當根據企業(yè)的化工生產(chǎn)全過(guò)程，按照以上內容要求，逐個(gè)車(chē)間、逐套裝置、逐個(gè)操作單元，排查確定需要現場(chǎng)實(shí)施的人工操作清單，辨識分析操作人員可能面對的安全風(fēng)險，并建立臺賬。

6.各市所屬企業(yè)需現場(chǎng)實(shí)施的人工操作崗位及操作內容排查工作應當在2023年11月30日之前完成。

三、加快實(shí)施“機械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”

7.各企業(yè)要根據省應急廳《全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“機械化換人、自動(dòng)化減人”工作方案》(魯應急字〔2021〕135號)，按照國家和省有關(guān)自動(dòng)化控制改造的要求，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和裝備，以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)，以自動(dòng)化控制減少人為操作，以智能化技術(shù)實(shí)現現場(chǎng)無(wú)人，消除人員在危險環(huán)境中暴露和人為誤操作帶來(lái)的安全風(fēng)險。

8.2024年5月底前，各相關(guān)企業(yè)具有爆炸風(fēng)險化工裝置及設施的人員損傷范圍內應當實(shí)現無(wú)人化操作。2024年年底前，企業(yè)涉及的物料具有甲乙類(lèi)火災危險性、中毒窒息危險性等并可能造成人身傷害的高危作業(yè)場(chǎng)所，也應當實(shí)現無(wú)人化操作。

四、周密組織安排，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量

9.各市應急管理局要組織本地區各縣（市、區）應急管理局，根據以上各階段工作需要，聘請安全專(zhuān)家或安全技術(shù)服務(wù)機構參加，對企業(yè)具有爆炸風(fēng)險化工裝置及設施的排查確定、人員損傷范圍的劃定、需現場(chǎng)實(shí)施的人工操作崗位及操作內容的排查和企業(yè)“三化”改造情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導、核查確認和復核驗收。省應急廳將根據各階段工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織開(kāi)展督導抽查，對工作進(jìn)展緩慢、排查和改造質(zhì)量不高的，將予以全省通報。

10.各有關(guān)企業(yè)要建立由主要負責人牽頭組織，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設備的負責人及各職能部門(mén)、各車(chē)間和全體員工共同參與的工作機制，必要時(shí)聘請外部專(zhuān)家或安全技術(shù)服務(wù)機構給予支持，全面深入排查，加快實(shí)施改造，確保排查結果無(wú)遺漏、計算評估無(wú)差錯、“三化”改造符合相關(guān)要求，加快實(shí)現具有爆炸風(fēng)險化工裝置及設施、其他高危作業(yè)場(chǎng)所的無(wú)人化操作。

11.各企業(yè)要按規定提取用好安全費用，加大資金投入，保障“三化”改造所需經(jīng)費。各市、縣（市、區）要積極爭取政策扶持，對在規定時(shí)間內按要求實(shí)施“三化”改造的，在安責險保費調節、技改政策扶持等方面給予支持。

12.企業(yè)實(shí)施“三化”改造的，不應視為危險化學(xué)品建設項目進(jìn)行管理。

13.企業(yè)新建、改建和擴建具有爆炸風(fēng)險化工裝置及設施的，以及裝置及設施涉及的物料具有甲乙類(lèi)火災危險性、中毒窒息危險性等并可能造成人身傷害的，應當自項目投產(chǎn)之日起實(shí)現無(wú)人化操作。

14.各市、縣（市、區）應急管理局和企業(yè)在工作中遇到的問(wèn)題和典型經(jīng)驗做法，請及時(shí)告知省應急廳。省應急廳將組織專(zhuān)門(mén)力量，及時(shí)研究協(xié)調解決工作中的問(wèn)題和難點(diǎn)，及時(shí)推廣各地好的經(jīng)驗做法。

15.2023年11月30日前，請各市應急管理局將《具有爆炸風(fēng)險的化工裝置及設施情況統計表》（附件2）和《需現場(chǎng)實(shí)施的人工操作崗位及操作內容統計表》（附件3，須逐個(gè)企業(yè)填寫(xiě)）報省應急廳。

附件：1.具有爆炸風(fēng)險化工裝置及設施的判定原則

         2.具有爆炸風(fēng)險的化工裝置及設施情況統計表

         3.需現場(chǎng)實(shí)施的人工操作崗位及操作內容統計表

                  山東省應急管理廳

2023年9月26日