各有關(guān)單位：

按照《應急管理部重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法（試行）》（應急廳〔2020〕28號）要求，為加強對應急管理部重點(diǎn)實(shí)驗室的運行管理，規范考核評估程序，現將《應急管理部重點(diǎn)實(shí)驗室考核評估細則（試行）》印發(fā)你們，請認真遵照執行。

應急管理部辦公廳

2022年4月28日

應急管理部重點(diǎn)實(shí)驗室考核評估細則（試行）

第一章 總則

第一條  為加強對應急管理部重點(diǎn)實(shí)驗室的運行管理，規范重點(diǎn)實(shí)驗室考核評估工作，根據《應急管理部重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法（試行）》（應急廳〔2020〕28號），制定本細則。

第二條  考核評估的主要目的是全面了解和檢查重點(diǎn)實(shí)驗室在安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急救援基礎理論、關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)裝備等方面取得的科研成果以及支撐服務(wù)應急管理實(shí)戰需求取得的成效，總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題，加強業(yè)務(wù)引導，促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗室良性發(fā)展。

第三條  考核評估工作堅持高標準、嚴要求，突出應急管理實(shí)戰支撐導向，依據考核評估結果對重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

第四條  考核評估工作包括年度評估與定期考核，對象為所有正式掛牌納入運行序列的重點(diǎn)實(shí)驗室。對重點(diǎn)實(shí)驗室每年進(jìn)行一次評估，每?jì)赡赀M(jìn)行一次考核。定期考核可根據實(shí)際情況，按照重點(diǎn)實(shí)驗室業(yè)務(wù)領(lǐng)域分批次進(jìn)行。

第二章 職責分工

第五條  應急管理部科技和信息化司負責牽頭組織成立考核評估專(zhuān)家組并開(kāi)展考核評估工作。

第六條  國家礦山安全監察局、中國地震局、消防救援局、森林消防局、部機關(guān)業(yè)務(wù)司局（以下統稱(chēng)業(yè)務(wù)單位）負責推薦專(zhuān)家并參與各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內重點(diǎn)實(shí)驗室考核評估工作。

第七條  考核評估專(zhuān)家組按照重點(diǎn)實(shí)驗室考核評估細則具體開(kāi)展考核評估工作，并對考核評估結果的真實(shí)性、客觀(guān)性和公正性負責。

第八條  依托單位負責開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗室年度自評估工作，審核提交重點(diǎn)實(shí)驗室年度評估與定期考核材料，配合開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗室考核評估工作。

第三章 年度評估

第九條  年度評估重點(diǎn)檢查重點(diǎn)實(shí)驗室年度目標完成情況、當年度取得的重要研究成果和支撐服務(wù)應急管理業(yè)務(wù)的情況。

第十條  每年1月底前，重點(diǎn)實(shí)驗室編制完成上年度報告，由依托單位進(jìn)行審核并開(kāi)展自評估。年度報告經(jīng)依托單位內部公示后報科技和信息化司備案。

第十一條  科技和信息化司會(huì )同有關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專(zhuān)家對重點(diǎn)實(shí)驗室年度報告進(jìn)行復核，提出年度評估結果建議報部領(lǐng)導審定后反饋各重點(diǎn)實(shí)驗室。

第四章 定期考核

第十二條  定期考核重點(diǎn)檢查重點(diǎn)實(shí)驗室在兩年考核周期內的整體運行情況與成效，從研究水平、業(yè)務(wù)貢獻、基礎建設與人才培養、開(kāi)放交流與運行管理等維度進(jìn)行綜合考評。

第十三條  正式運行滿(mǎn)兩年的重點(diǎn)實(shí)驗室必須參加考核。

第十四條  科技和信息化司在每年6月底前研究形成當年度考核方案，報部領(lǐng)導審定后通知重點(diǎn)實(shí)驗室依托單位。收到考核通知兩個(gè)月內，依托單位組織重點(diǎn)實(shí)驗室編制工作總結報告，經(jīng)內部公示后提交科技和信息化司。

第十五條  科技和信息化司會(huì )同有關(guān)業(yè)務(wù)單位組織成立考核專(zhuān)家組，一般由5～7名專(zhuān)家組成，包括行業(yè)專(zhuān)家、實(shí)戰專(zhuān)家和管理專(zhuān)家，其中行業(yè)專(zhuān)家和實(shí)戰專(zhuān)家不少于總人數的2/3?？己藢?zhuān)家組嚴格執行回避制度，與重點(diǎn)實(shí)驗室有直接利害關(guān)系者不得作為專(zhuān)家參加考核工作。同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗室原則上由同一個(gè)專(zhuān)家組進(jìn)行考核。

第十六條  定期考核一般采用現場(chǎng)考核的方式?？己藢?zhuān)家組在聽(tīng)取重點(diǎn)實(shí)驗室工作匯報、審核重點(diǎn)實(shí)驗室工作總結報告、查看實(shí)際運行情況后，按照考核指標體系進(jìn)行打分，形成專(zhuān)家考核意見(jiàn)。

第十七條  同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域所有重點(diǎn)實(shí)驗室考核結束后，科技和信息化司會(huì )同有關(guān)業(yè)務(wù)單位在專(zhuān)家考核意見(jiàn)的基礎上形成定期考核報告并提出定期考核等次建議，報部領(lǐng)導審定后對外公布。

第五章 考核評估結果與應用

第十八條  重點(diǎn)實(shí)驗室年度評估為定性評價(jià)，評估結果不設等次。

第十九條  應急管理部對在年度評估過(guò)程中弄虛作假或經(jīng)評估未完成年度目標以及未發(fā)揮業(yè)務(wù)支撐作用的重點(diǎn)實(shí)驗室予以通報，連續被通報兩次的直接移出重點(diǎn)實(shí)驗室運行序列。

第二十條  重點(diǎn)實(shí)驗室定期考核結果分為優(yōu)秀、良好、整改和未通過(guò)四個(gè)等次。其中，得分超過(guò)90分且排名在前20％的為優(yōu)秀，得分低于70分的為整改，其余為良好，出現以下情況之一的為未通過(guò)：

（一）無(wú)正當理由不參加考核或中途退出考核。

（二）考核過(guò)程中弄虛作假提供不實(shí)材料。

（三）擾亂考核秩序，出現可能影響考核公平公正的行為。

第二十一條  應急管理部根據定期考核結果對重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

（一）定期考核結果為優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗室，在科研立項、重點(diǎn)實(shí)驗室建設等方面給予重點(diǎn)支持，并優(yōu)先推薦申報國家級重點(diǎn)實(shí)驗室。連續兩次考核結果為優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗室，可申請不參加下一輪考核，結果視為良好；連續三次考核結果為優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗室，可申請不參加下一輪考核，結果視為優(yōu)秀。

（二）定期考核結果為良好的重點(diǎn)實(shí)驗室，在科研立項、重點(diǎn)實(shí)驗室建設等方面給予一定支持。

（三）定期考核結果為整改的重點(diǎn)實(shí)驗室，限期一年整改，整改不通過(guò)的移出重點(diǎn)實(shí)驗室運行序列。

（四）定期考核結果為未通過(guò)的重點(diǎn)實(shí)驗室，直接移出重點(diǎn)實(shí)驗室運行序列。

第六章 附則

第二十二條  發(fā)生重大安全事故或嚴重學(xué)術(shù)不端行為的，直接移出重點(diǎn)實(shí)驗室運行序列。

第二十三條  被移出重點(diǎn)實(shí)驗室運行序列的依托單位，五年內不得重新申報。

第二十四條  本細則自發(fā)布之日起施行。

第二十五條  本細則由應急管理部科技和信息化司負責解釋。

附件：1.應急管理部重點(diǎn)實(shí)驗室年度報告（格式）

   2.應急管理部重點(diǎn)實(shí)驗室考核指標體系