教育部辦公廳 應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《校外培訓機構消防安全管理九項規定》的通知

教監管廳函〔2022〕9號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、消防救援總隊，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為進(jìn)一步規范校外培訓機構消防安全管理，嚴防火災事故發(fā)生，切實(shí)保障學(xué)生人身安全，教育部會(huì )同應急管理部聯(lián)合制定了《校外培訓機構消防安全管理九項規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《九項規定》），現予印發(fā)，請結合實(shí)際貫徹落實(shí)。

各地教育行政部門(mén)要在地方黨委和政府的統一領(lǐng)導下，發(fā)揮“雙減”協(xié)調機制作用，加強協(xié)調指導，強化對學(xué)科類(lèi)校外培訓機構的行業(yè)監管，聯(lián)合非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構主管部門(mén)明確職責，督促非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構落實(shí)消防安全標準化管理。各地消防救援機構要依法對校外培訓機構開(kāi)展消防監督檢查，指導居（村）民委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管轄和服務(wù)范圍內的校外培訓機構加強消防安全檢查和宣傳提示。

各地教育行政部門(mén)、消防救援機構要聯(lián)合非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構主管部門(mén)依法履行職責，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立健全定期會(huì )商、信息互通機制，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查和監督約談。要督促指導校外培訓機構依法履行消防安全主體責任，對照《九項規定》開(kāi)展自查自評，及時(shí)發(fā)現和整改風(fēng)險隱患，完善消防安全管理制度，提升本質(zhì)安全。對存在突出安全隱患和消防安全違法行為的校外培訓機構，及時(shí)向社會(huì )公示。對培訓場(chǎng)所消防安全條件不符合國家規范標準要求、整改不到位或不能確保安全的，依法依規嚴肅處理。

教育部辦公廳 應急管理部辦公廳

2022年5月17日

校外培訓機構消防安全管理九項規定

一、落實(shí)消防安全主體責任

（一）校外培訓機構法定代表人或主要負責人或實(shí)際控制人是本單位的消防安全責任人，全面負責本單位消防安全管理工作。校外培訓機構應當落實(shí)消防安全職責，配備專(zhuān)兼職消防安全管理人員，自主購置合格的消防裝備器材，組織開(kāi)展檢查巡查、隱患整改、設施維護、宣傳教育、疏散演練等工作。

（二）全面落實(shí)火災隱患“自知、自查、自改”制度，在公共區域明顯位置應張貼《消防安全承諾書(shū)》，向社會(huì )公開(kāi)承諾，接受群眾監督。

（三）實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理的校外培訓機構，在與產(chǎn)權單位簽訂相關(guān)租賃合同時(shí)，應依照有關(guān)規定明確各方的消防安全責任。

二、規范場(chǎng)所消防安全設置

（一）校外培訓機構應當遵守國家消防法律法規，執行標準規范。

（二）校外培訓機構應當依法審批登記，設置在符合安全條件的固定場(chǎng)所。面向兒童的校外培訓機構的設置場(chǎng)所應當符合現行國家標準《建筑設計防火規范》（GB50016） 。培訓場(chǎng)所同一培訓時(shí)段內生均培訓用房建筑面積不少于3平方米，確保不擁擠、易疏散。按國家標準、行業(yè)標準設置消防安全標志，在醒目位置張貼消防安全宣傳圖示。

（三）原則上不設置集體宿舍；確需設置時(shí)，應當設置在獨立建筑內，且不得設置在地下和半地下建筑內。每室居住人數最多不得超過(guò)6人，人均使用面積不應小于5平方米。

（四）設有廚房的，應與其他部位進(jìn)行防火分隔。

三、嚴格火災危險源管理

（一）應當使用合格且符合國家標準的電氣設備。電氣線(xiàn)路應穿管保護，并敷設在難燃或不燃材料上。

（二）廚房?jì)仁褂霉艿廊細庾鳛槿剂蠒r(shí)，應當符合燃氣管理使用規定，并安裝燃氣泄漏報警裝置。廚房油煙機應當每日清洗，油煙道至少每季度由專(zhuān)業(yè)公司清理一次并做好記錄。

（三）培訓時(shí)段內，不得動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)以及在建筑外部動(dòng)火作業(yè)；其他時(shí)段動(dòng)火動(dòng)焊應當履行審批流程，并落實(shí)防護措施，安排專(zhuān)人監管看護。

（四）開(kāi)展物理、化學(xué)等特色培訓的，應當嚴格遵守化學(xué)藥劑操作使用有關(guān)規程。

四、嚴格消防安全疏散條件

（一）安全疏散門(mén)應當向疏散方向開(kāi)啟，不得使用轉門(mén)、卷簾門(mén)、推拉門(mén)、折疊門(mén)和設置金屬柵欄。

（二）安全出口、樓梯間、疏散走道應當設置疏散照明燈具和保持視覺(jué)連續性的燈光疏散指示標志。

（三）每間培訓室、集體宿舍應當配備不少于2個(gè)應急手電，及與培訓學(xué)員人數相當的過(guò)濾式消防自救呼吸器，并在明顯部位張貼疏散示意圖。三層及以上樓層宜配備逃生繩等避難自救器材。

（四）集體宿舍中兩個(gè)單床長(cháng)邊之間的距離不能小于0.6米，兩排床或床與墻之間的走道寬度不應小于1.2米。

五、加強日常防火檢查巡查

（一）每月及寒暑假、新班開(kāi)課前至少組織1次防火檢查。培訓期間，每2小時(shí)開(kāi)展不少于1次的防火巡查。重點(diǎn)檢查電氣線(xiàn)路、燃氣管道、安全出口、消防設施運行和維護保養情況以及電器使用管理等情況。

（二）對檢查巡查發(fā)現的問(wèn)題應當場(chǎng)整改。不能立即整改的，應當及時(shí)上報消防安全責任人或管理人，落實(shí)人防、物防、技防措施，確保整改期間的安全。

（三）防火巡查檢查應當填寫(xiě)檢查記錄，建立消防安全隱患臺賬，實(shí)行“報告、登記、整改、銷(xiāo)號”閉環(huán)管理，并由具體實(shí)施人員簽名存檔備查。

六、加強培訓期間值班值守

（一）設有消防控制室的，控制室值班人員應當持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)，落實(shí)24小時(shí)專(zhuān)人值班，且每班不少于2人。

（二）設有集體宿舍的，應當加強夜間巡查，每2小時(shí)開(kāi)展不少于1次。

（三）有兒童參加培訓的，現場(chǎng)至少明確1名工作人員全程在崗值守。

七、加強消防設施器材管理

（一）嚴格標準配置滅火器等消防設施器材，并在消防設施器材上設置醒目的標識，標明使用方法。

（二）場(chǎng)所內未設置自動(dòng)消防設施的，應當設置具有集中平臺或移動(dòng)終端報警功能的獨立式感煙火災探測報警器，有條件的應當設置簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統。

（三）建筑消防設施、器材應當委托具有相應資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行定期維護保養，每年至少全面檢測1次，確保完好有效。

八、加強宣傳教育培訓演練

（一）制定滅火和應急疏散預案，明確每班次、各崗位工作人員報警、疏散、撲救初起火災的職責。有條件的應當建立微型消防站或志愿消防隊，提高自防自救能力。

（二）每季度組織全體工作人員開(kāi)展不少于1次初起火災撲救和疏散逃生演練。每半年或新班開(kāi)課前組織對學(xué)生至少開(kāi)展1次消防安全培訓和應急疏散演練。

（三）主動(dòng)向屬地居（村）委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)報備所在位置、人數等基本信息，與周邊微型消防站、志愿消防隊建立互聯(lián)互通機制，及時(shí)處置初起火災。

（四）發(fā)生火災時(shí)，應當第一時(shí)間組織人員疏散。

九、嚴禁下列行為

（一）嚴禁使用彩鋼板建筑，以及在投入使用后擅自搭建、改建、擴建。

（二）嚴禁在外窗、陽(yáng)臺、安全出口等部位設置影響逃生、滅火救援的鐵柵欄、廣告牌或門(mén)禁等障礙物。

（三）嚴禁擅自停用、關(guān)閉、遮擋消防設施設備，埋壓、圈占消火栓，破壞防火分隔，鎖閉、堵塞、占用安全出口和消防通道。

（四）嚴禁私拉亂接電線(xiàn)，在電氣線(xiàn)路上搭、掛物品，超負荷用電或者改變保險裝置，空調等大功率用電設備外部電源線(xiàn)采用移動(dòng)式插座連接，使用電烤爐、紅外輻射取暖器、電熱毯等電熱器具。

（五）嚴禁在培訓場(chǎng)所內及公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口處違規停放電動(dòng)自行車(chē)或充電。

（六）嚴禁在培訓場(chǎng)所內吸煙，使用明火取暖、照明、驅蚊，違規存放、使用易燃易爆危險品。

本規定所稱(chēng)校外培訓機構，主要是指設置在中小學(xué)校以外的，面向中小學(xué)生以及3至6歲學(xué)齡前兒童舉辦的非學(xué)歷教育培訓機構。