為科學(xué)指導職業(yè)衛生執法實(shí)踐培訓（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)訓”）工作，切實(shí)提高監督員對用人單位的監督執法能力和水平，保護勞動(dòng)者健康權益，根據《職業(yè)病防治法》等法律法規規章、標準的要求，制定本指南。

一、基本條件

（一）實(shí)訓課程。

主要包括用人單位工作場(chǎng)所生產(chǎn)工藝流程、

常見(jiàn)職業(yè)病危害因素與職業(yè)病、職業(yè)病危害的預防控制與個(gè)人防護；

用人單位監督執法工作流程、監督執法內容和方法；

違法行為證據收集、執法文書(shū)書(shū)寫(xiě)、案卷制作等內容。各地根據當地實(shí)際工作需要增加法律法規規章、標準等內容。

（二）實(shí)訓教師。?

1.實(shí)訓教師應具有職業(yè)衛生監督執法專(zhuān)長(cháng)，能滿(mǎn)足實(shí)訓工作需要。可以在衛生行政部門(mén)、衛生監督執法機構、高等院校、職業(yè)病防治機構、疾病預防控制機構或職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構等單位中選取，優(yōu)先從職業(yè)衛生專(zhuān)家庫中選取。

2.實(shí)訓教師負責理論教學(xué)或模擬執法帶教工作。根據實(shí)訓計劃，編寫(xiě)針對性、實(shí)用性較強的教案，協(xié)助做好實(shí)訓的日常管理和考核評估工作。

（三）實(shí)訓場(chǎng)所。?

1.教室。設置集中授課、快速檢測、執法取證等設備以及防護用品、工程防護展示等教室。

2.模擬執法場(chǎng)所。

根據本地重點(diǎn)職業(yè)病危害行業(yè)特點(diǎn)，設置職業(yè)衛生模擬執法的用人單位工作場(chǎng)所。配備熟悉生產(chǎn)工藝流程、職業(yè)病危害防護措施等涉及職業(yè)病防治工作的工程技術(shù)人員或管理人員。

二、組織實(shí)施

（一）制定方案。

根據當地職業(yè)病防治工作實(shí)際情況制定實(shí)訓方案，主要包括日程、教案、教師、參訓人員與場(chǎng)所等內容。

實(shí)訓內容可參照

用人單位職業(yè)衛生執法基礎知識教案（附件1），

用人單位職業(yè)衛生模擬執法教案（附件2），

煤礦等行業(yè)職業(yè)衛生執法實(shí)訓教案（附件3），

用人單位職業(yè)衛生執法案卷教案（附件4）。也可以根據實(shí)際工作需要增加教學(xué)內容。

實(shí)訓課時(shí)原則上不少于30學(xué)時(shí)，其中模擬執法課程不少于15個(gè)學(xué)時(shí)。模擬執法教學(xué)應分組進(jìn)行，原則上一個(gè)小組不超過(guò)10名學(xué)員，由2名教師負責小組的現場(chǎng)帶教和案卷制作等工作。

（二）開(kāi)展實(shí)訓。

1.基礎知識培訓。以集中式講授為主，也可以自學(xué)和網(wǎng)絡(luò )學(xué)習。實(shí)訓前組織摸底理論測試，以便于教師有針對性的進(jìn)行教學(xué)。此項工作根據當地實(shí)際情況進(jìn)行安排。

2.模擬執法培訓。主要包括聽(tīng)取用人單位匯報全面了解職業(yè)病防治工作情況、檢查職業(yè)衛生管理臺賬和作業(yè)現場(chǎng)，匯總監督檢查情況，完成行政處罰案卷制作等內容。

教師在每個(gè)環(huán)節對監督執法內容、方法和要求進(jìn)行詳細指導。學(xué)員在模擬執法場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)操，2個(gè)學(xué)員配合共同完成證據收集、文書(shū)書(shū)寫(xiě)、案卷制作等任務(wù)。

一是聽(tīng)取匯報和檢查職業(yè)衛生管理臺賬。教師指導學(xué)員掌握企業(yè)職業(yè)病防治工作完成情況、存在問(wèn)題和違法行為，與用人單位進(jìn)行當面溝通，并做好記錄。

二是實(shí)地查看作業(yè)場(chǎng)所。教師就作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)工藝流程、職業(yè)病危害因素識別、職業(yè)病危害的預防控制與個(gè)人防護、常見(jiàn)職業(yè)病、職業(yè)健康檢查要求等知識進(jìn)行講解，指導學(xué)員發(fā)現企業(yè)職業(yè)病防治違法行為，收集證據。

三是教師指導學(xué)員進(jìn)行案情分析討論，書(shū)寫(xiě)執法文書(shū)、制作案卷，并進(jìn)行歸檔。

3.案卷評查。一是以小組為單位組織參訓學(xué)員進(jìn)行案卷討論，教師答疑解惑。二是組織開(kāi)展案卷分析講評，選出優(yōu)秀案卷。三是組織開(kāi)展教師和參訓學(xué)員座談交流，談實(shí)訓體會(huì )。

三、實(shí)訓總結評估

（一）實(shí)訓考核。實(shí)訓結束后，對學(xué)員統一進(jìn)行考核，主要包括理論測試、執法案卷制作、快速檢測設備操作、案例分析等內容，具體可參照職業(yè)衛生執法實(shí)訓學(xué)員考核評估表（附件5）。參訓學(xué)員實(shí)訓成績(jì)通報所在單位，對優(yōu)秀學(xué)員予以表?yè)P。根據參訓學(xué)員考核結果、調查反饋結果對實(shí)訓教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全面考核，具體可參照職業(yè)衛生執法實(shí)訓教師評估表（附件6），對優(yōu)秀教師給予表?yè)P。

（二）檔案管理。建立健全實(shí)訓檔案管理制度。將實(shí)訓課程和課件、教師和參訓學(xué)員名單、考核結果、實(shí)訓過(guò)程性資料和評估資料進(jìn)行統一歸檔。