（2014年9月22日國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)安全事故應急處置評估暫行辦法》的通知（安監總廳應急〔2014〕95號）公布）

第一條為規范生產(chǎn)安全事故應急處置評估工作，總結和吸取應急處置經(jīng)驗教訓，不斷提高生產(chǎn)安全事故應急處置能力，持續改進(jìn)應急準備工作，根據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號），制定本辦法。

第二條本辦法適用于除環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故以外的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應急處置評估工作。

第三條生產(chǎn)安全事故應急處置評估應當按照客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則進(jìn)行。

第四條國家安全生產(chǎn)監督管理總局指導和監督全國生產(chǎn)安全事故應急處置評估工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)指導和監督本行政區域內生產(chǎn)安全事故應急處置評估工作。

第五條國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府成立或授權、委托成立的事故調查組（以下統稱(chēng)事故調查組），分級負責所調查事故的應急處置評估工作。

上級人民政府安全監管監察部門(mén)認為必要時(shí)，可以派出工作組協(xié)助下級人民政府事故調查組進(jìn)行應急處置評估。

第六條事故調查組應當單獨設立應急處置評估組，專(zhuān)職負責對事故單位和事發(fā)地人民政府的應急處置工作進(jìn)行評估。

事故調查組應急處置評估組組長(cháng)一般由安全生產(chǎn)應急管理機構人員擔任，有關(guān)單位人員參加，并根據需要聘請相關(guān)專(zhuān)家參與評估工作。

第七條應急處置評估組根據工作需要，可以采取下列措施：

（一）聽(tīng)取事故單位和事發(fā)地人民政府事故應急處置現場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)現場(chǎng)指揮部）事故及應急處置情況說(shuō)明；

（二）現場(chǎng)勘查；

（三）查閱相關(guān)文字、音像資料和數據信息；

（四）詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員；

（五）組織專(zhuān)家論證，必要時(shí)可以委托相關(guān)機構進(jìn)行技術(shù)鑒定。

第八條事故單位和現場(chǎng)指揮部應當分別總結事故應急處置工作，向事故調查組和上一級安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)提交總結報告?？偨Y報告內容包括：

（一）事故基本情況；

（二）先期處置情況及事故信息接收、流轉與報送情況；

（三）應急預案實(shí)施情況；

（四）組織指揮情況；

（五）現場(chǎng)救援方案制定及執行情況；

（六）現場(chǎng)應急救援隊伍工作情況；

（七）現場(chǎng)管理和信息發(fā)布情況；

（八）應急資源保障情況；

（九）防控環(huán)境影響措施的執行情況；

（十）救援成效、經(jīng)驗和教訓；

（十一）相關(guān)建議。

事故單位和現場(chǎng)指揮部應當妥善保存并整理好與應急處置有關(guān)的書(shū)證和物證。

第九條應急處置評估組對事故單位的評估，應當包括以下內容：

（一）應急響應情況，包括事故基本情況、信息報送情況等；

（二）先期處置情況，包括自救情況、控制危險源情況、防范次生災害發(fā)生情況；

（三）應急管理規章制度的建立和執行情況；

（四）風(fēng)險評估和應急資源調查情況；

（五）應急預案的編制、培訓、演練、執行情況；

（六）應急救援隊伍、人員、裝備、物資儲備、資金保障等方面的落實(shí)情況。

第十條應急處置評估組對事發(fā)地人民政府的評估，應當包括以下內容：

（一）應急響應情況，包括事故發(fā)生后信息接收、流轉與報送情況、相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)情況；

（二）指揮救援情況，包括應急救援隊伍和裝備資源調動(dòng)情況、應急處置方案制定情況；

（三）應急處置措施執行情況，包括現場(chǎng)應急救援隊伍工作情況、應急資源保障情況、防范次生衍生及事故擴大采取的措施情況、防控環(huán)境影響措施執行情況；

（四）現場(chǎng)管理和信息發(fā)布情況。

第十一條應急處置評估組應當向事故調查組提交應急處置評估報告。評估報告包括以下內容：

（一）事故應急處置基本情況；

（二）事故單位應急處置責任落實(shí)情況；

（三）地方人民政府應急處置責任落實(shí)情況；

（四）評估結論；

（五）經(jīng)驗教訓；

（六）相關(guān)工作建議。

第十二條事故調查組應當將應急處置評估內容納入事故調查報告。

第十三條安全監管監察部門(mén)及其應急管理工作機構應當根據事故調查報告，改進(jìn)和加強日常管理、應急準備及應急處置等工作。

第十四條縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、駐地各級煤礦安全監察機構應當每年對本轄區生產(chǎn)安全事故應急處置評估情況進(jìn)行總結，并收集典型案例，向上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構報告。

第十五條生產(chǎn)安全險情的應急處置評估工作，成立事故調查組的，依照本辦法執行；未成立事故調查組的，由現場(chǎng)指揮部或事發(fā)地人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照本辦法執行。

第十六條本辦法所稱(chēng)的生產(chǎn)安全事故應急處置是指生產(chǎn)安全事故發(fā)生到事故危險狀態(tài)消除期間，為搶救人員、保護財產(chǎn)和環(huán)境而采取的措施、行動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)的生產(chǎn)安全險情是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的對人員生命和財產(chǎn)安全造成威脅，但損害未達到生產(chǎn)安全事故等級標準的事件。

第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。