生產(chǎn)安全事故統計管理辦法(2016年)
(2016年7月27日《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)安全事故統計管理辦法〉的通知》(安監總廳統計〔2016〕80號)公布)
第一條為進(jìn)一步規范生產(chǎn)安全事故統計工作,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國統計法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條中華人民共和國領(lǐng)域內的生產(chǎn)安全事故統計(不涉及事故報告和事故調查處理),適用本辦法。
第三條生產(chǎn)安全事故由縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)歸口統計、聯(lián)網(wǎng)直報(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“歸口直報”)。
跨縣級行政區域的特殊行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統計信息按照國家安全生產(chǎn)監督管理總局和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)確定的生產(chǎn)安全事故統計信息通報形式,實(shí)行上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)歸口直報。
第四條縣級以上(含本級,下同)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責接收本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報告和同級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)通報的生產(chǎn)安全事故信息,依據本辦法真實(shí)、準確、完整、及時(shí)進(jìn)行統計。
縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應按規定時(shí)限要求在“安全生產(chǎn)綜合統計信息直報系統”中填報生產(chǎn)安全事故信息,并按照《生產(chǎn)安全事故統計報表制度》有關(guān)規定進(jìn)行統計。
第五條生產(chǎn)安全事故按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754-2011)分類(lèi)統計。沒(méi)有造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失小于100萬(wàn)元(不含)的生產(chǎn)安全事故,暫不納入統計。
第六條生產(chǎn)安全事故統計按照“先行填報、調查認定、信息公開(kāi)、統計核銷(xiāo)”的原則開(kāi)展。經(jīng)調查認定,具有以下情形之一的,按本辦法第七條規定程序進(jìn)行統計核銷(xiāo)。
(一)超過(guò)設計風(fēng)險抵御標準,工程選址合理,且安全防范措施和應急救援措施到位的情況下,由不能預見(jiàn)或者不能抗拒的自然災害直接引發(fā)的。
(二)經(jīng)由公安機關(guān)偵查,結案認定事故原因是蓄意破壞、恐怖行動(dòng)、投毒、縱火、盜竊等人為故意行為直接或間接造成的。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,突發(fā)疾?。ǚ窃馐芡獠磕芰恳馔忉尫旁斐傻募◇w創(chuàng )傷)導致傷亡的。
第七條經(jīng)調查(或由事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門(mén)出具鑒定結論等文書(shū))認定不屬于生產(chǎn)安全事故的,由同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依據有關(guān)結論提出統計核銷(xiāo)建議,并在本級政府(或部門(mén))網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公示7日。公示期間,收到對公示的統計核銷(xiāo)建議有異議、意見(jiàn)的,應在調查核實(shí)后再作決定。
公示期滿(mǎn)沒(méi)有異議的(沒(méi)有收到任何反映,視為公示無(wú)異議),報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案;完成備案后,予以統計核銷(xiāo),并將相關(guān)信息在本級政府(或部門(mén))網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開(kāi),信息公開(kāi)時(shí)間不少于1年。
備案材料主要包括:事故統計核銷(xiāo)情況說(shuō)明(含公示期間收到的異議、意見(jiàn)及處理情況)、調查認定意見(jiàn)(事故調查報告或由事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門(mén)出具鑒定結論等文書(shū))及其相關(guān)證明文件等。
地市級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對其備案核銷(xiāo)的事故進(jìn)行監督檢查。發(fā)現問(wèn)題的,應當要求下一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提請同級人民政府復核,并在指定時(shí)限內反饋核查結果。
第八條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應督促填報單位在“安全生產(chǎn)綜合統計信息直報系統”中及時(shí)補充完善或修正已填報的生產(chǎn)安全事故信息,及時(shí)補報經(jīng)查實(shí)的瞞報、謊報的生產(chǎn)安全事故信息,及時(shí)排查遺漏、錯誤或重復填報的生產(chǎn)安全事故信息。
第九條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應根據各地區實(shí)際,建立完善生產(chǎn)安全事故統計信息歸口直報制度,進(jìn)一步明確本行政區域內各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統計信息通報的方式、內容、時(shí)間等具體要求,并對本行政區域內生產(chǎn)安全事故統計工作進(jìn)行監督檢查。
第十條國家安全生產(chǎn)監督管理總局建立健全生產(chǎn)安全事故統計數據修正制度,運用抽樣調查等方法開(kāi)展生產(chǎn)安全事故統計數據核查工作,定期修正并公布生產(chǎn)安全事故統計數據,通報統計工作情況。
第十一條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應定期在本級政府(或部門(mén))網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公布生產(chǎn)安全事故統計信息和統計資料,接受社會(huì )監督。
第十二條本辦法由國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責解釋。
第十三條本辦法自公布之日起執行?!渡a(chǎn)安全事故統計管理辦法(暫行)》(安監總廳統計〔2015〕111號)同時(shí)廢止。